CC BY
281Научная статья Original article УДК 338.1
СПЕЦИФИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
УСЛОВИЯХ
THE SPECIFICS OF ENSURING RUSSIA'S FOOD SECURITY IN MODERN
ECONOMIC CONDITIONS
Солдатова Светлана Сергеевна, кандидат экономических наук, доцент, кафедра «Менеджмент и экономическая безопасность», ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», г. Пенза (440026 Россия, г. Пенза, ул.Красная,40), тел. 8(841) 266-64-11, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3719-1344, sssoldatova@mail.ru
Кондрашева София Романовна, студентка группы 20ЭБ1(38.05.01), кафедра «Менеджмент и экономическая безопасность», ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», г. Пенза (440026 Россия, г. Пенза, ул. Красная,40), тел. 8(986)-937-25-13 , kondrasheva2002@bk.ru
Soldatova Svetlana Sergeevna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Department of Management and Economic Security, Penza State University, Penza (440026 Russia, Penza, Krasnaya str., 40), tel. 8(841) 266-64-11, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3719-1344, sssoldatova@mail.ru Kondrasheva Sofia Romanovna, student of group 20EB1 (38.05.01), Department of Management and Economic Security, Penza State University, Penza (440026 Russia, Penza, Krasnaya str., 40), tel. 8(986)-937-25-13, kondrasheva2002@bk.ru
1825
Аннотация. В статье рассмотрена сущность процесса, обеспечение продовольственной безопасности государства, приведены статистические данные, характеризующие уровень продовольственной безопасности России на текущий момент времени. Авторы подчеркивают актуальность и необходимость обеспечения продовольственной безопасности государства, как основного элемента его национальной безопасности в условиях усиления политического и экономического давления на Россию.
Abstract. The article examines the essence of the process, ensuring the food security of the state, provides statistical data characterizing the level of food security in Russia at the current time. The authors emphasize the relevance and necessity of ensuring the food security of the state as the main element of its national security in the conditions of increasing political and economic pressure on Russia. Ключевые слова: продовольственная безопасность, агропромышленный комплекс, сельскохозяйственная продукция, продукты питания. Keywords: food security, agro-industrial complex, agricultural products, food.
Обеспечение граждан продовольствием является основным элементом экономической, социальной и политической безопасности государства. Продовольственная безопасность государства - это определенное состояние государственной экономики, которое способно обеспечить независимость от импорта основных продуктов питания, при этом гарантируется физическая и экономическая доступность рационального и необходимого набора продуктов питания абсолютно для каждого гражданина в целях обеспечения сохранения жизни и здоровья населения страны. [1]
Продовольственная безопасность - это один из основных индикаторов обеспечения национальной безопасности страны, фактор сохранения ее государственности, независимости и суверенитета. Данное положение означает, что каждый гражданин страны имеет доступ к высококачественным продуктам питания, необходимым для его жизнеобеспечения. Гарантией обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности
1826
государства, позволяющего сохранять экономическую и продовольственную независимость страны в современных макроэкономических и геополитических условиях, является - стабильное национальное производство основных агропромышленных товаров и продуктов питания, а так же наличие стратегических запасов по основным продуктам питания, таким как: зерно и крупы, сахар и соль, картофель и овощи, мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, растительное масло.
Сегодня, в связи с началом спецоперации на территории Украине, и, как следствие, ужесточением экономических санкций со стороны ряда западных стран относительно России, на первый план выходит вопрос обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Министр сельского хозяйства РФ Патрушев Д.Н. проинформировал Президента РФ Путина В.В. о том, что агропромышленный комплекс функционирует нормально, внутренний продовольственный рынок стабилен, что страна сможет обеспечить граждан всем необходимым набором продуктов питания, а так же способна продолжит экспортировать агропромышленную продукцию.[2] Таким образом, экономические санкции не способны существенным образом повлиять на процесс обеспечения продовольственной безопасности России.
Министерство сельского хозяйства ожидает, что в 2022 году урожай зерновых составит более 120 млн.тонн, масличных культур порядка 20 - 30 млн.тонн, сахарной свеклы более 40 млн.тонн, картофеля 7 млнтонн, овощей открытого грунта порядка 5 - 6 млн.тонн. Согласно государственным планам, общая посевная площадь весной 2022 года составит 81,3 млн га, что почти на миллион гектаров больше, чем в 2021 году. [2]
1827
140 120 100 80 60 40 20 0
Зерно
Растительное масло
Сахарная свекла
Картофель
Овощи
2021г., млн.тонн
120,7
15,5
38,7
18,2
13,2
2022г., млн.тонн
123
22,6
41,5
6,8
5,2
Рисунок 1- Показатели, характеризующие урожайность в АПК России в 2021г. (фактические данные) и 2022г. (прогноз) [3]
Сравнивая данные, представленные на рисунке 1, можно сделать вывод, что наиболее существенные изменения прогнозируются в урожайности картофеля и овощей: по сравнению с 2021 годом объем производства картофеля снизится на 11,4 млн тонн, а овощей - на 8 млн тонн. Тем не менее, Россия на 100% способна обеспечить себя зерном, мясом, сахаром, растительным маслом и рыбой, а вот уровень производства таких товаров, как яйца, картофель, овощи, некоторые фрукты, составляет около 80-85% от общего потребительского спроса. [4]
Стоит отметить, что агропромышленный комплекс (АПК), занимающий значительное место в национальной экономике РФ, обеспечивает продовольственную безопасность страны. Например, по данным Росстата, в 2021 году объем производства в аграрном секторе сократился на 1,3% после увеличения на 0,2% в 2020 году. Однако, за период 2013-2020 гг. совокупный объем производства российского аграрного сектора увеличился почти на 20%, а его доля в российском ВВП достигла 4,5%. [5]
По прогнозу специалистов, в связи с планируемым увеличением посевных площадей весной текущего года, производство продуктов питания в России в 2022 году составит 101%, а напитков - 102% относительно показателей 2021 года.[6]
1828
Научно-образовательный журнал для студентов и преподавателей №3/2022
Одним из ключевых факторов, характеризующих продовольственную безопасность России, является объем экспорта и объем импорта продовольствия и продуктов питания. Необходимо отметить, что доля экспорта по статье «продовольствие и продукты питания» в товарной структуре российского экспорта в 2021 г. оценивается в 7,3%, при этом объем экспорта продовольствия в стоимостном выражении вырос на +21,4%, а в физическом объёме на +10,4% [7]
Согласно официальным статистическим данным (рис. 2) в структуре российского экспорта продовольствия и продуктов питания лидирует «зерно», с объемов поставок на 11440,7 млн.долл. [8]
■10-X
е;
< £
О о.
о. о с
и *
т
14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
11440,7
7279,5
6678,3
5192,9 4
1165,8
' 412,7
I
Л*"
У
со/
Л'
с/
»(V
/ /
Ж
Рисунок 2- Фактические данных по экспорту продукции АПК РФ в 2021г. [8]
В условиях ужесточения экономических санкций и политического давления на РФ со стороны ряда западных стран, прогнозируется достаточно неблагоприятная ситуация и рост финансовых рисков для российского экспорта в целом, в том числе в сфере экспорта агропромышленных товаров и продуктов питания. По данным Федерального центра «Агроэкспорт» Минсельхоза России, экспорт продукции АПК в 2022 г. составит (рис.3) порядка 6400 тыс. тонн, что в 11 раз меньше, чем за 2021год (71 068 тыс.тонн). [8]
1829
1400 и* I 1200 Ш * 1000 с 5 800 | 600 зс £1 400 о с 200 1- о. о 0 905,2 1 122 122 7,5 836,8 644,8 489,1 2 ! ■ |
» / / " л/ </ ^ ^ ^ /
Рисунок 3- Плановые показатели по экспорту продукции АПК РФ в 2022г. [8]
Правительство РФ и Департаменты экономической и продовольственной безопасности страны должны обеспечить сокращение объемов импорта в сельскохозяйственный сектор, чтобы не позволить внешним странам влиять на российскую экономику, что особенно актуально в текущей ситуации экономического и политического давления на Россию со стороны недружественных государств.
Исторически сложилось ситуация, что Россия в основном закупает продовольственные товары (фрукты, ягоды, чай, кофе) и продукты питания, которые не могут быть произведены на нашей территории в силу географических и климатических особенностей.
В связи с ужесточением экономических санкций в 2022 году импортные товары значительно подорожают для нашей страны, что значительно скажется на покупательской способности населения. Закупка продовольственных товаров и сырья для их производства составляет порядка 11 - 12% от общей структуры российского импорта, при этом, надо отметить, что в 2021 году поставки продовольствия в нашу страну увеличились на 14,1%[7]
1830
■ Масложировая продукция
■ Рыба и морепродукты
■ Мясная и молочная продукция
■ Продукция пищевой и перерабатывающей промышленности
■ Прочая продукция АПК
Рисунок 3- Структура импорта сельскохозяйственной и продовольственной продукции в Россию, % [7]
На основе проведенного исследования динамики объемов внутрироссийского производства основных продовольственных товаров и продуктов питания в 2021 году, можно сделать вывод: на сегодняшний день Россия полностью покрывает собственные потребности по всем основным видам продуктов питания.
Россия обладает природными и трудовыми ресурсами, которые используются в процессе производства агропромышленной продукции, а так же огромной территорией, на которой можно развивать сельское хозяйство -все это по своей совокупности формирует стратегический потенциал для обеспечения продовольственной безопасности государства в современных условиях, невзирая на действие экономических санкций и ограничений. Президент РФ В.В. Путин постоянно подчеркивает необходимость развития национального российского АПК, в целях обеспечения национальной безопасности страны, сохранения ее независимости и суверенитета.
Успех реализации государственной политики в сфере обеспечения продовольственной безопасности России в условиях ужесточения экономических санкций и нарастания антироссийских настроений за рубежом,
1831
во многом предопределен своевременностью и эффективностью принятия экономических мер поддержки российских аграриев. В частности, на сегодняшний день Правительство РФ в срочном порядке разрабатывает и внедряет антикризисные меры, нацеленные на адекватный контроль внутрироссийского продовольственного рынка, а так же социально-экономической поддержки сельскохозяйственной отрасли. Например, в средствах массовой информации озвучены: кредитные каникулы, налоговые каникулы, мораторий на проверки, расширение программ льготных кредитов и др. Насколько эффективными и рациональными будут данные меры -покажет нам время.
Литература
1. Доктрина продовольственной безопасности РФ. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/6752 (дата обращения 12.03.2022)
2. Коммерсантъ - Новости. [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/5251151 (дата обращения 12.03.2022)
3. Интерес1акт. [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.interfax.ru/business/812194 (дата обращения 13.03.2022)
4. Юридическая социальная сеть. Что будет с ценами на продукты в России из-за санкций за специальную операцию: прогноз роста цен, стоимость каких продуктов вырастет в 2022 году [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.9111.ru/questions/7777777771764445/ (дата обращения 15.03.2022)
5. Сельское хозяйство в России. [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.tadviser.щ/mdex.php/Статья:Сельское хозяйство в России#. 2А2022: .D0.9F.D1.80.D0.B0.D0.B2.D0.B8.D1.82.D0.B5.D0.BB.D1.8C.D1 .81.D1.82.D0.B2.D0.BE .D0.B3.D0.BE.D1.82.D0.BE.D0.B2.D0.B8.D1.82 . D0.B4.D0.BE.D0.BF.D0.BE.D0.BB.D0.BD.D0.B8.D1.82.D0.B5.D0.BB.D1. 8C.D0.BD.D1.8B.D0.B5 .D0.BC.D0.B5.D1.80.D1.8B .D0.BF.D0.BE.D03
1832
4.D0.B4.D0.B5.D1.80.D0.B6.D0.BA.D0.B8 .D0.90.D0.9F.D0.9A (дата обращения 15.03.2022)
6. Патрушев: Россия полностью обеспечила свою продовольственную безопасность. [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://regnum-ru.turbopages.org/regnum.ru/s/news/3529279.html (дата обращения 16.03.2022)
7. Открытый журнал. Грозит ли России дефицит продуктов питания? [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://journal-open--broker-ru.turbopages.org/iournal.open-broker.ru/s/research/grozit-li-rossii-deficit-produktov-pitaniya/ (дата обращения 16.03.2022)
8. Агроэкспорт. [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://aemcx.ru/ (дата обращения 16.03.2022)
References
1. The doctrine of food security of the Russian Federation. [Electronic resource] / Access mode: http://www.kremlin.ru/events/president/news/6752 (accessed 12.03.2022)
2. Kommersant - News. [Electronic resource] / Access mode: https://www.kommersant.ru/doc/5251151 (accessed 12.03.2022)
3. Interest fact. [Electronic resource] / Availability mode: https://www.interfax.ru/business/812194 (data of the appeal 13.03.2022)
4. Legal social network. What will happen to food prices in Russia due to sanctions for a special operation: the forecast of price growth, the cost of which products will increase in 2022 [Electronic resource] / Access mode: https://www.9111.ru/questions/7777777771764445 / (accessed 03/15/2022)
5. Agriculture in Russia. [Electronic resource] / Access mode: https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Farm in Russia#.2A2022: .D0.9F .D1.80.D0.B0.D0.B2.D0.B8.D1.82.D0.B5.D0.BB.D1.8C.D1.81.D1.82.D0.B2 .D0.BE .D0.B3.D0.BE.D1.82.D0.BE.D0.B2.D0.B8.D1.82 .D0.B4.D0.BE.D 0.BF.D0.BE.D0.BB.D0.BD.D0.B8.D1.82.D0.B5.D0.BB.D1.8C.D0.BD.D1.8
1833
B.D0.B5 .D0.BC.D0.B5.D1.80.D1.8B .D0.BF.D0.BE.D0.B4.D0.B4.D0.B5. D1.80.D0.B6.D0.BA.D0.B8 .D0.90.D0.9F.D0.9A (accessed 03/15/2022)
6. Patrushev: Russia has fully ensured its food security. [Electronic resource] / Access mode: https://regnum-ru.turbopages.org/regnum.ru/s/news/3529279.html (accessed 16.03.2022)
7. Open journal. Is Russia facing a food shortage? [Electronic resource] / Access mode: https://iournal-open--broker-ru.turbopages.org/iournal.open-broker.ru/s/research/grozit-li-rossii-deficit-produktov-pitaniya / (accessed 03/16/2022)
8. Agroexport. [Electronic resource] / Access mode: https://aemcx.ru/ (accessed 03/16/2022)
© Солдатова С.С, Кондрашева С.Р., 2022 Научно-образовательный журнал для студентов и преподавателей «StudNet» №3/2022
Для цитирования: Солдатова С.С, Кондрашева С.Р. Специфика обеспечения продовольственной безопасности России в современных экономических условиях // Научно-образовательный журнал для студентов и преподавателей №3/2022.
1834
