ПРИЧИНЫ И ОЦЕНКА ЛАТЕНТНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Текст научной статьи по специальности «Право»

АРДАВОВ Михаил Мухамединович,

кандидат юридических наук, полковник полиции, начальник кафедры специальных дисциплин, Северо-Кавказский институт повышения квалификации сотрудников МВД России (филиал) Краснодарского университета МВД России, Кафедра специальных дисциплин, e-mail: Ardavov@yandex.ru

СУРЦЕВ Александр Владимирович,

кандидат педагогических наук, подполковник полиции, старший преподаватель, Северо-Кавказский институт повышения квалификации сотрудников МВД России (филиал) Краснодарского университета МВД России, Кафедра специальных дисциплин, e -mail: Surtsev1980@mail.ru

ПРИЧИНЫ И ОЦЕНКА ЛАТЕНТНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Аннотация. Статья анализирует причины и оценку латентной преступности в современной России. Латентная преступность, представляющая собой преступления, оставшиеся незарегистрированными и нераскрытыми правоохранительными органами, представляет серьезную проблему для общественной безопасности. В статье рассматриваются как объективные, так и субъективные факторы, влияющие на латентность преступлений. Исследование также предоставляет рекомендации по снижению латентной преступности. Исследование позволяет лучше понять природу и масштаб проблемы латентной преступности в современной России и предлагает практические решения для ее смягчения.

Ключевые слова: латентная преступность, раскрытие преступлений, объективные и субъективные причины, правоохранительные органы, правосознание, профилактика преступности.

ARDAVOV Mikhail Mukhamedinovich,

PhD in Law, Police Colonel, Chief Departments of Special Disciplines, North Caucasus Institute for Advanced Studies qualifications of employees of the Ministry of Internal Affairs of Russia (branch) of Krasnodar University Ministry

of Internal Affairs of Russia, Department of Special Disciplines

SURTSEV Alexander Vladimirovich,

candidate of pedagogical sciences, police lieutenant colonel, senior lecturer, North Caucasian Institute for Advancement qualifications of employees of the Ministry of Internal Affairs of Russia (branch), Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia,

Department of Special Disciplines

DOI: 10.24412/2224-9133-2023-9-51-55 NIION: 2021-0079-9/23-499 MOSURED: 77/27-025-2023-09-499

CAUSES AND ASSESSMENT OF LATENT CRIME IN RUSSIA AT THE PRESENT STAGE

Annotation. the article analyzes the causes and assessment of latent crime in modern Russia. Latent crime, which is crimes that remain unreported and unsolved by law enforcement, poses a serious public safety problem. The article examines both objective and subjective factors influencing the latency of crimes. The study also provides recommendations for reducing latent crime. The study allows us to better understand the nature and scale of the problem of latent crime in modern Russia and offers practical solutions to mitigate it.

Key words: latent crime, detection of crimes, objective and subjective reasons, law enforcement agencies, legal consciousness, crime prevention.

•vmmmmmmmmmmmmtimmmmmimmmm^

По мнению И. В. Крупнова, латентная преступность, также известная как скрытая и скрываемая преступность, относится к преступной деятельности, о которой правоохранительные органы не сообщают или не обнаруживают ее. В России латентная преступность является постоянной проблемой, ее причины и оценка широко обсуждаются в различных областях [4, с. 165]. К одной из основных причин латентной преступности в России авторы относят низкий уровень доверия к правоохранительным органам. Значительная часть населения не верит в то, что полиция может эффективно защитить их от преступной деятельности. Такое недоверие приводит к занижению информации о преступной деятельности, и некоторые люди могут предпочесть взять закон в свои руки. Еще одной причиной латентной преступности в России, по мнению И. В. Крупнова, является неадекватное экономическое положение значительной части населения. Экономические трудности часто приводят к отсутствию возможностей, что может привести к тому, что люди прибегнут к преступной деятельности в качестве средства выживания.

И.В. Крупнов в своем исследовании выделяет ряд общих причин, которые влияют на латентность преступлений. Латентность, в данном контексте, представляет собой степень скрытости преступлений от общественного внимания и официальных структур.

- Степень общественной опасности преступления: Крупнов обращает внимание на то, что преступления, имеющие высокий уровень общественной опасности, такие как умышленные убийства и другие особо тяжкие преступления против жизни и здоровья, часто характеризуются низкой латентностью. Это связано с тем, что такие преступления привлекают больше внимания общества и органов правопорядка, что уменьшает вероятность их скрытого совершения.

- Уровень правосознания: Крупнов выделяет влияние уровня правосознания граждан на латентность преступлений. Высокий уровень правосознания способствует активной реакции граждан на преступления и повышает вероятность обращения в органы правопорядка. Однако он также указывает на то, что в социальных средах с альтернативными ценностями и нормами поведения, латентность может быть выше, так как часть населения склонна игнорировать установленные государством нормы.

- Характер и тяжесть последствий преступлений: Крупнов подчеркивает важность характера и тяжести последствий преступлений, а также их оценки со стороны потерпевших, свидетелей и других заинтересованных лиц. Это влияет на готовность сообщать о преступлении и на

вероятность скрытого совершения преступлений в зависимости от их восприятия обществом.

Отмечено, что латентная преступность может быть скрытой или скрываемой. Среди основных причин скрытой преступности выделяются:

- Недоверие потерпевших и свидетелей в возможность раскрытия преступления.

- Правовой нигилизм, когда люди не верят в эффективность правовой системы.

- Вероятность выявления неблагоприятных деяний, совершенных самими потерпевшими или свидетелями.

- Стремление к самосуду и боязнь мести со стороны преступника.

- Нежелание обнародования событий преступления из-за их незначительности для потерпевшего.

Эти факторы объясняют различные аспекты латентности преступлений и важность учета социокультурного контекста при анализе общественной реакции на преступления.

Скрываемая преступность в контексте профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов представляет собой особый вид латентности преступлений, который исключительно связан с действиями самих сотрудников правоохранительных органов.

Объективные причины скрываемой преступности в профессиональной деятельности правоохранителей включают:

- Перегрузку работой правоохранительных органов;

- Недостаточную материальную базу и техническое оснащение;

- Низкую профессиональную подготовку сотрудников:

- Существует давление на сотрудников правоохранительных органов в отношении достижения высоких показателей раскрываемости преступлений, что может стимулировать заниматься только более «легкими» делами, оставляя сложные и труднодоказуемые преступления без должного внимания.

Субъективные причины скрываемой преступности включают:

- Нежелание регистрировать трудно раскрываемые и не имеющие судебной перспективы преступления: сотрудники могут избегать регистрации таких дел, чтобы избежать ухудшения показателей раскрываемости, что может повлечь за собой негативные последствия для их карьеры и репутации.

- Халатное отношение к работе: отсутствие мотивации или профессионального этического подхода может привести к небрежному выполне-

нию обязанностей, включая расследование преступлений.

- Ложное понимание интересов службы: сотрудники могут ошибочно считать, что лучшие показатели работы достигаются через уклонение от сложных и труднораскрываемых дел в пользу более «удачных» случаев.

- Необоснованные отказы в возбуждении уголовных дел: сотрудники могут отказывать в возбуждении дел без достаточных оснований, что может быть связано с предвзятыми взглядами или иными субъективными мотивами.

Важно отметить, что эти факторы могут существенно влиять на эффективность правоохранительных органов и качество расследования преступлений, что в свою очередь может оказать негативное воздействие на справедливость и доверие общества к системе правосудия [5, с. 82]. Оценка латентной преступности в России является сложной задачей, поскольку трудно измерить количество преступных деяний, о которых не сообщается или которые не выявляются. Однако для оценки уровня латентной преступности в стране были разработаны различные методы. Одним из таких методов является опрос о виктимизации, который включает в себя опрос отдельных лиц об их опыте участия в преступной деятельности, в том числе о тех, о которых не сообщалось правоохранительным органам. Результаты опросов виктимизации свидетельствуют о том, что уровень латентной преступности в России является значительным. Другим методом, используемым для оценки латентной преступности в России, является анализ криминальной статистики. Хотя этот метод не всегда точен, он может дать некоторое представление об уровне преступной деятельности, о которой не сообщается или которая не обнаруживается.

Согласно последней доступной официальной статистике, опубликованной Росстатом за 2022 год, общее количество зарегистрированных преступлений в России сократилось на 2,2% по сравнению с 2021 годом, в то время как количество выявленных преступлений сократилось на 6.7%. Наиболее распространенными зарегистрированными преступлениями в России в 2022 году были кражи, умышленное причинение телесных повреждений и мошенничество [10]. Стоит отметить, что официальная статистика преступности может не отражать всех масштабов преступности в стране, поскольку некоторые преступления могут остаться незарегистрированными или нераскрытыми. Кроме того, в разных регионах страны могут наблюдаться различия в уровне преступности, и некоторые виды преступлений могут быть более распространены в определенных районах, чем в других. Итак, можно заметить

значительное снижение нераскрытых преступлений с 2010 года. Если в 2010 году число нераскрытых преступлений было около 1 миллиона 120 тысяч преступлений в Российской Федерации, то в 2022 году их стало около 900 тысяч, поэтому по сравнению за 22 года число нераскрытых преступлений снизилось почти на 20%, что является существенным показателем.

Согласно последнему доступному отчету УНП ООН по глобальному исследованию раскрываемости преступности, опубликованному в 2022 году, средний уровень раскрываемости преступлений в мире составил 59%, что означает, что 59% преступлений были раскрыты правоохранительными органами. Однако показатели раскрываемости убийств существенно различались по регионам: самые высокие показатели были зафиксированы в Европе, а самые низкие - в Африке [10].

Важно отметить, что на показатели раскрываемости преступлений могут влиять различные факторы, такие как качество и потенциал правоохранительных органов, уровень общественного доверия к полиции и системе правосудия, а также уровень социально-экономического развития страны.

Для преодоления проблемы латентной преступности в Российской Федерации необходимо принять различные меры, в том числе [3, с. 84]:

1) Укрепление доверия между правоохранительными органами и населением. Этого можно достичь за счет прозрачности и подотчетности в работе правоохранительных органов, а также предоставления более качественных услуг населению.

2) Улучшение экономического положения населения. Этого можно достичь за счет создания большего числа рабочих мест и совершенствования программ социального обеспечения.

3) Разработка эффективных мер по предотвращению преступной деятельности и борьбе с ней. Это включает в себя использование современных технологий, таких как распознавание лиц и интеллектуальный анализ данных, а также разработку эффективных профилактических мер.

4) Укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Это включает в себя обмен информацией и опытом с другими странами и участие в совместных операциях правоохранительных органов.

Различают несколько типов профилактических мероприятий, в зависимости от их направленности: общесоциальные, специальные и индивидуальные. Общесоциальные меры направлены на решение крупных социально- экономических и других проблем, которые могут: повлиять на динамику, структуру и причины преступности в

целом. Специальные меры предусматривают воздействие на конкретные социальные группы и сферы общественной жизни, где возникают конфликтные ситуации и происходят преступления. Индивидуальные меры направлены на изменение системы ценностных ориентаций конкретных лиц, их антиобщественных взглядов и установок, а также на предотвращение совершения преступлений. Органы внутренних дел и криминальная полиция участвуют в проведении профилактических мероприятий на всех уровнях, от разработки государственных программ борьбы с преступностью до конкретных предложений по социально-экономическим и другим вопросам функционирования государства, что в итоге должно устранить причины и условия, способствующие совершению преступлений [7, с. 582].

За последние годы в Российской Федерации было принято несколько документов, направленных на сокращение количества латентной преступности [6, с. 225]:

Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» 20 августа 2004 года - закон внес изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации, направленных на повышение эффективности профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности [1].

- Программа «Безопасный город» на 20192023 годы, утвержденная Правительством Российской Федерации, направленная на повышение уровня безопасности граждан в городских средах. В рамках этой программы планируется укрепление инфраструктуры общественной безопасности, развитие мониторинга преступности, улучшение работы правоохранительных органов и т.д. [9].

- Федеральный закон «О полиции» от 2011 года, который регулирует деятельность правоохранительных органов, в том числе их права и обязанности, и предоставляет более широкие возможности для борьбы с преступностью [2].

- Программа «Профилактика преступности» на 2019-2023 годы, также утвержденная Правительством Российской Федерации, которая направлена на снижение уровня преступности через проведение комплексных мероприятий по профилактике преступлений на всех уровнях [8].

Эти документы свидетельствуют о том, что Россия продолжает работать над снижением уровня преступности, в том числе и латентной, через реформу правоохранительных органов, укрепление инфраструктуры общественной безопасности, проведение комплексных профилактических мероприятий и ужесточение наказания за преступления. Данные документы и программы направлены на сокращение латентной преступности в Российской Федерации.

В заключении следует отметить, что причины и оценка латентной преступности в Российской Федерации сложны, и проблема требует многогранного подхода для ее преодоления. Укрепление доверия между правоохранительными органами и населением, улучшение экономического положения населения, разработка эффективных мер по предупреждению преступной деятельности и борьбе с ней, а также укрепление международного сотрудничества - вот некоторые из способов, которые могут помочь преодолеть латентную преступность в Российской Федерации. Решая эти проблемы. Россия может значительно снизить уровень латентной преступности и повысить безопасность своих граждан.

Список литературы:

[1] «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»: федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 21.04.2023 Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 21. - Ст. 1900.

[2] «О полиции»: федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № З-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 21.04.2023 Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 7. - Ст. 6967.

[3] Далгалы Т.А. Преступления против общественной безопасности. Криминологический. международный и сравнительно-правовой аспекты [Текст]: учебное пособие для вузов Т.А. Далгалы. Д.Ж. Гостькова. - М.: Юрайт. 2023. - 166 с.

[4] Крупнов И.В. К вопросу о понятии латентной преступности [Текст] / И.В. Крупнов 35 лет Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации и ее роль в развитии юридической науки: материалы Междунар, науч.-практ. конф. (Москва. 13 окт. 2005 г.): в 2 т. - М. - 2005. -Т.2. - С. 163-168.

[5] Махсудова А.А. Понятие и виды латентной преступности [Текст] А.А. Махсудов Актуальные проблемы частноправового и публично- правового регулирования общественных отношений. - 2021. - № 1. - С. 80-84.

[6] Сверчков В. В. Преступление и состав преступления. Особенности преступного поведения и уголовного преследования [Текст]: учебное пособие для вузов В. В. Сверчков. - М.: Юрайт, 2023. - 334 с.

[7] Сверчков В.В. Уголовное право. Общая и Особенная части [Текст]: учебник для вузов В.В. Сверчков. - 9-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт. 2023. - 707 с.

[8] Программа «Профилактика преступности» на 2019-2023 годы [Электронный ресурс]: URL: https: docs.cntd.ru document 550193922 (дата обращения: 03.10.2023)

[9] Программа «Безопасный город» на 2019-2023 годы [Электронный ресурс]: URL: https: docs. cntd.ru document'550218719 (дата обращения: 03.10.2023).

[10] Портал правовой статистики. Нераскрытые преступления [Электронный ресурс]: URL: http: / crimestat.ru offenses_map (Дата обращения: 03.10.2023).

[11] Портал правовой статистики. Нераскрытые преступления [Электронный ресурс]: URL: http: / crimestat.ru offenses_map (Дата обращения: 03.10.2023).

[1] «O gosudarstvennojzashchite poterpevshih, svidetelej i inyh uchastnikov ugolovnogo sudoproizvod-stva»: federal'nyj zakon ot 20 avgusta 2004 g. № 119-FZ: ofic. tekst po sostoyaniyu na 21.04.2023 Sobranie zakonodatel'stva Rossijskoj Federacii. - 2005. - №21. - St. 1900.

[2] «O policii»: federal'nyj zakon ot 07 fevralya 2011 g. № Z-FZ: ofic. tekst po sostoyaniyu na 21.04.2023 Sobranie zakonodatel'stva Rossijskoj Federacii. - 2011. - № 7. - St. 6967.

[3] Dalgaly T.A. Prestupleniya protiv obshchestvennoj bezopasnosti. Kriminologicheskij. mezhdunarod-nyj i sravnitel'no-pravovoj aspekty ¡Tekst]: uchebnoe posobie dlya vuzov T. A. Dalgaly. D. ZH. Gost'kova. -M.: YUrajt. 2023. - 166 s.

[4] Krupnov I.V. K voprosu o ponyatii latentnoj prestupnosti ¡Tekst] /1. V. Krupnov 35 let Rossijskoj pra-vovoj akademii Ministerstva yusticii Rossijskoj Federacii i ee rol' v razvitii yuridicheskoj nauki: materialy Mezh-dunar, nauch.-prakt. konf. (Moskva. 13 okt. 2005 g.): v 2 t. M. - 2005. - T.2. - S. 163-168.

[5] Mahsudova A.A. Ponyatie i vidy latentnoj prestupnosti [Tekst] A. A. Mahsudov Aktual'nye problemy chastnopravovogo i publichno- pravovogo regulirovaniya obshchestvennyh otnoshenij. - 2021. - № 1. - S. 80-84.

[6] Sverchkov V.V. Prestuplenie i sostav prestupleniya. Osobennosti prestupnogo povedeniya i ugolovnogo presledovaniya [Tekst]: uchebnoe posobie dlya vuzov V. V. Sverchkov. - M.: YUrajt, 2023. - 334 s.

[7] Sverchkov V.V. Ugolovnoe pravo. Obshchaya i Osobennaya chasti[Tekst]: uchebnik dlya vuzov V. V. Sverchkov. - 9-e izd., pererab. i dop. - M.: YUrajt. 2023. - 707 s.

[8] Programma «Profilaktika prestupnosti» na 2019-2023 gody [Elektronnyj resurs]: URL: https: docs. cntd.ru document 550193922 (data obrashcheniya: 03.10.2023)

[9] Programma «Bezopasnyj gorod» na 2019-2023 gody [Elektronnyj resurs]: URL: https: docs.cntd.ru document'550218719 (data obrashcheniya: 03.10.2023).

[10] Portal pravovoj statistiki. Neraskrytye prestupleniya [Elektronnyj resurs]: URL: http: /crimestat.ru offenses_map (Data obrashcheniya: 03.10.2023).

[11] Portal pravovoj statistiki. Neraskrytye prestupleniya [Elektronnyj resurs]: URL: http: /crimestat.ru offenses_map (Data obrashcheniya: 03.10.2023).

Spisok literatury:

ytmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm^