CC BY
86
Анализ норм действующего законодательства и нормативноправовых актов советского периода, регулирующих деятельность постоянных комитетов (комиссий) как одной из организационноправовых форм работы законодательного (представительного) органа показывает их основное место в системе организационноправовых форм как в советский период, так и на современном этапе. Большинство полномочий постоянных комитетов современного парламента не изменились; однако их полномочия значительно расширились по сравнению с полномочиями и функциями комитетов (комиссий) советского периода в связи с реальным осуществлением принципа разделения властей и развитием парламентаризма в России.
Вместе с тем функции и общий порядок деятельности комитетов (комиссий) законодательного (представительного) органа не претерпели значительных изменений в палатах Федерального собрания Российской Федерации.
Таким образом, не отрицая положительного вклада советского государственного строительства в становление и развитие современного парламента, необходимо отметить, что организационноправовые формы деятельности палат Федерального собрания Российской Федерации являются более прогрессивными в ключевых, принципиальных вопросах организации и реализации предметов ведения и полномочий парламента Российской Федерации.
Г.Ю. Сокольский
Причинение вреда жизни и здоровью в ходе спортивных соревнований по уголовному законодательству зарубежных стран
Сфера деятельности организаций физической культуры и спорта сегодня приобретает мировой масштаб. Для нормального функционирования этой сферы необходимо ее законодательное закрепление. Но в отдельных случаях, когда речь идет о жизни или здоровье человека, она должна иметь и уголовно-правовую регламентацию. Так, в УК Республики Сан-Марино оправдательными обстоятельствами (гл. IV) являются (ст. 39-44) следующие:
1) согласие лица, располагающего на это правом;
2) исполнение долга;
3) необходимая самооборона;
4) состояние необходимости;
5) законное применение силы;
6) преступления, совершенные в ходе спортивных соревнований.
224
Общественно опасные деяния, совершенные в ходе спортивных соревнований по уголовному законодательству Республики Сан-Марино являются оправдательными обстоятельствами, т. е. исключают преступность деяния.
Статья. 44 «Преступления, совершенные в ходе спортивных соревнований» УК Республики Сан-Марино гласит: «Не подлежит наказанию лицо, которое при проведении спортивных состязаний способствовало возникновению последствий, связанных с причинением ущерба сопернику, либо третьим лицам, если соревнование проводится в соответствии с правилами игры и с соблюдением правил, установленных властями»1.
Иными словами, вред жизни или здоровью, причиненный во время проведения спортивных состязаний или игр, не является уголовно наказуемым по уголовному законодательству Республики Сан-Марино.
По УК Афганистана к обстоятельствам, исключающим преступность деяния, относятся следующие институты:
1) использование права (ст. 53-54);
2) использование служебных обязанностей (ст. 55-56);
3) необходимая оборона (ст. 57-64).
Если институты необходимой обороны и использования служебных обязанностей нам знакомы и ясны, то институт использования права в рамках статьи представляет интерес. Институт использования права как обстоятельство, исключающее общественную опасность и противоправность деяния, определен в ст. 53 и 54.
В ст. 53 определено, что «не является преступлением действие, совершенное при осуществлении лицом своего права, предоставленного законом, хотя оно формально и содержит признаки предусмотренных уголовных законом преступных деяний. Это
обстоятельство исключает уголовную ответственность при условии его общественно полезного характера»2.
Далее ст. 54 определяет, что институт использование права, сопряженного с причинением вреда, признается правомерным в следующих случаях:
1) выполнение хирургических операций или проведения курсов лечения, осуществляемых в соответствии с медицинскими требованиями и правилами, и только с согласия больного или его законного
1 Уголовный кодекс Республики Сан-Марино / пер. с итальянского
B. Г. Максимова. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002. С. 51-55.
2 Боронбеков С. Основные институты афганского уголовного и уголовноисполнительного права. Рязань: Изд-во Рязанск. высш. шк. МВД РФ, 1992.
C. 26.
225
представителя (при неотложном хирургическом вмешательстве согласие больного или его законных представителей не требуется);
2) проведение спортивных мероприятий при условии соблюдения соответствующих правил;
3) задержание лица, совершившего преступление или иное правонарушение и пытавшегося скрыться, если задержание осуществлялось в установленном законе порядке'.
Иными словами, причинение вреда при проведении спортивных соревнований правомерно при соблюдении правил этих соревнований. Если в процессе проведения соревнований спортсмен наносит вред жизни или здоровью потерпевшего и действует в рамках правил, то уголовная ответственность по афганскому уголовному законодательству исключается.
Что касается нарушения правил спортивных соревнований, которое сопровождалось умыслом причинить вред жизни или здоровью, то в данном случае, на наш взгляд, ответственность наступает на общих основаниях.
По УК Японии ст. 35 «Действие в соответствии с законодательством либо в осуществлении правомерного занятия» гл. 7 «Необразование состава преступления. Смягчение наказания и освобождения от наказания» гласит следующее: «Деяние, совершенное в соответствии с законодательством либо в осуществлении правомерного занятия , ненаказуемо »1 2.
Как и в УК ряда стран Европы уголовное законодательство Японии исключает уголовную ответственность в случае причинения вреда при осуществлении правомерного занятия.
Физическая культура и спорт являются не только правомерным занятием, но и общественно полезным. Следовательно, причинение вреда при занятии этими видами деятельности, при условии соблюдения правил, исключает уголовную ответственность по УК Японии.
Следует заметить, что в УК Японии существует ст. 211 «Убийство или телесное повреждение по неосторожности при осуществлении профессиональной деятельности», которая могла бы прямо относиться к профессиональным спортивным соревнованиям. Содержание этой статьи следующее: «Тот, кто причинил смерть или телесное повреждение другому лицу тем, что не проявил той заботливости, которая требуется при осуществлении его профессиональной деятельности, наказывается лишением свободы с принудительным физическим трудом или тюремным заключением
1 Боронбеков С. Основные институты афганского уголовного и уголовноисполнительного права. Рязань: Изд-во Рязанск. высш. шк. МВД РФ, 1992. С. 26.
2 Уголовный кодекс Японии / пер. с япон. В.Н. Еремина. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002. С. 50.
226
на срок до пяти лет или денежным штрафом на сумму до пятисот тысяч иен. Так же наказывается тот, кто причинил по грубой неосторожности смерть или телесное повреждение другому лицу»1.
Иными словами, ответственность за причинение вреда жизни или здоровью при занятии физической культурой и спортом в случае умышленного причинения может наступать как за простое убийство или телесное повреждение, а в случае неосторожного причинения как за причинение смерти или телесного повреждения по неосторожности в любительском спорте, а в случае если участники соревнования имеют статус профессиональных спортсменов, то по ст. 211 УК Японии.
В УК Испании в гл. II закреплены основания освобождения от уголовной ответственности. Так в ч. 7 ст. 21 содержится следующее обстоятельство, исключающее преступность деяния: «Тот кто действовал исполняя свой долг или законно осуществляя свое право, профессиональные или должностные обязанности»2.
В УК Голландии разд. III «Освобождение от уголовной ответственности и усиление уголовной ответственности» содержит ст. 42, которая определяет следующее: «Лицо, которое совершает правонарушение, выполняя законные требования, не подлежит уголовной ответственности»3.
В УК Франции во главе II «Основания не наступления уголовной ответственности или ее смягчения» ст. 122-4 гласит: «Не подлежит уголовной ответственности лицо, совершившее какое-либо действие, предписанное или разрешенное положениями закона или ре-гламента»4 5.
В УК Швейцарии также существует норма (ст. 32 «Разрешение закона, служебная или профессиональная обязанность»), которая освобождает от уголовной ответственности за причинение вреда при выполнении своих профессиональных обязанностей или иных действий, которые разрешены законом или регламентом.
Содержание ее состоит в следующем: «Деяние, которое предписано законом или служебной либо профессиональной обязанностью, или которое закон объявляет разрешенным или ненаказуемым, не является преступлением или проступком» .
1 Уголовный кодекс Японии / пер. с япон. В.Н. Еремина. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002. С. 128.
2 Уголовный кодекс Испании. М.: Зерцало, 1998. С. 18.
3 Уголовный кодекс Голландии / пер. с англ. И. В. Мироновой. СПб.: Изд. Юрид . центр Пресс, 2000. С . 73.
4 Уголовный кодекс Франции / пер. с франц. Н.Е. Крыловой. СПб.: Изд. Юрид. центр Пресс, 2002. С. 80.
5 Уголовный кодекс Швейцарии / пер. с нем. А. В. Серебренниковой. СПб.: Изд. Юрид. центр Пресс, 2002. С. 84.
227
Интерес представляет также ст. 228 УК ФРГ «Согласие потерпевшего». Она гласит: «Кто наносит телесные повреждения с согласия потерпевшего лица, действует противоправно только в том случае, если деяние, несмотря на согласие потерпевшего, нарушает общепринятые моральные нравы»1. Иными словами, причинение телесных повреждений по УК ФРГ допустимо с согласия потерпевшего.
В УК Швеции, аналогичным образом со ст. 228 УК ФРГ, содержится норма (ст. 7 гл. 24 «Об общих основаниях освобождения от уголовной ответственности»), допускающая причинение вреда с согласия потерпевшего, в следующей редакции: «Деяние, совершенное одним лицом с согласия другого лица, в отношении которого оно было направлено, образует преступление, только если оно ввиду характера вреда, насилия или опасности, которую оно повлекло, его цели и других обстоятельств, не является оправданным»2.
В заключение хотелось бы отметить глубокий интерес зарубежного законодателя к вопросу причинения вреда жизни и здоровью в ходе спортивных соревнований. Однако это лишь ряд стран, которые содержат в своем УК специальную норму, регулирующую данный вопрос. Но и этого вполне достаточно, чтобы предложение по совершенствованию отечественного законодательства было обоснованным.
А.В. Стремоухое
Становление международно-правовой защиты прав человека
Международно-правовая защита прав человека есть результат реализации на практике международным сообществом государств одного из основных принципов международного права - принципа всеобщего уважения прав человека и основных свобод для всех. Его становление в международном праве происходило в современную эпоху, а утверждение - после разгрома фашизма в 1945 г.3 4 Проблема прав человека из чисто внутренней стала превращаться в международную, в результате чего российское право постепенно
4
стало подпадать под влияние международных стандартов .
1 Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии / пер. с нем. Н.С. Рачковой. СПб.: Изд. Юрид. центр Пресс, 2003. С. 382.
2 Уголовный кодекс Швеции / пер. на рус. язык С.С. Беляева. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2001. С. 200.
3 См.: Мовчан А. П. Принцип всеобщего уважения прав человека и основных свобод // Курс междунар. права. М., 1989. С. 148.
4 См.: Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов. М., 2001. С. 162.
228
