CC BY
11ПРЕЗИДЕНТ - ТАМОЖЕННИК. АДВОКАТ АРТУР
Смирнов A.B.
21-й президент США Честер Алан Артур родился 5 октября 1829 года в Фэрфилде, штат Вермонт. При жизни его годом рождения считался 1830-й, однако позднее историки и биографы определили более точную дату - 1829 год. Зачем Честеру понадобилось «омолодить» себя на один год, и какая тайна была скрыта за этой неточностью, историки ответить не смогли. В дальнейшем ошибка в биографии чуть было не поставила крест на политической карьере Артура.
Отец будущего Президента Уильям Алан Артур был родом из Ирландии. В 1818 или 1819 годах, после окончания колледжа в Белфасте, он эмигрировал в Канаду (на тот момент колония Великобритании), где в провинции Нижняя Канада (современный Квебек) проповедовал в различных церковных школах, часто переезжая с места на место. Провинция Нижняя Канада граничила со штатом Вермонт США, и церковный пастор вскоре перебрался туда, женившись на местной жительнице Мальвине Стоун. Честер был пятым ребенком в семье. Всего у него было шесть сестер и один брат. Его назвали в честь Честера Абелла, врача и друга семьи. Именно Абелл принимал роды у миссис Артур. Второе имя, Алан, передавалось всем мальчикам по отцовской линии.
Уильям Артур, примкнув к баптистской церкви, стал проповедником и добился больших успехов в своей пасторской деятельности. И хотя его доходы составляли немногим более 500 долларов в год, они превышали доход обычного гражданина штата. Уильям писал статьи для журналов, в которых освещал вопросы философии, истории, науки и литературы. Когда Честер был еще ребенком, его отцу, знавшему латынь, греческий и древнееврейский языки, в Юнион-Колледже присудили почетную ученую степень. В 1844 году семья Артуров поселилась в местечке Шенектеди неподалеку от Юнион-Колледжа. На следующий год пятнадцатилетний (как тогда считалось) Честер поступил в это престижное заведение. Благодаря проведенной отцом домашней подготовке, юного Артура приняли сразу на второй курс колледжа.
Во второй четверти XIX века система обучения в американских колледжах подверглась серьезным изменениям. Классическая учебная программа, в которой доминировали древние языки, не соответствовала потребностям общества. На смену ивриту и греческому пришел французский. Не случайно девиз колледжа был написан на этом языке. Гуманитарные науки постепенно уступили место прикладным. В годы учебы у Честера стали складываться политические взгляды и предпочтения. Он примкнул к тем студентам, которые поддерживали партию вигов (предшественники республиканцев), и стал принимать участие в многочисленных диспутах против своих оппонентов -сторонников партии демократов. Будучи по отцу ирландцем, молодой Артур
поддерживал идею борьбы за независимость Ирландии и состоял в тайном кружке «Братства Фениев».
Стремясь к самостоятельности и испытывая потребность в личных деньгах, во время зимних каникул Честер подрабатывал учителем в одной из близлежащих школ штата. Полученная им небольшая педагогическая практика позволила молодому Артуру в 1848 году, по окончании Юнион-Колледжа, устроиться учителем в одну из школ родного штата. По стечению обстоятельств Честер Артур преподавал в той самой школе, в которой три года спустя станет преподавать правописание будущий 20-й президент США Джеймс Гарфилд. Судьба развела линии жизни двух простых учителей для того, чтобы затем они пересеклись как два известных политика.
За несколько лет учительской работы Честер Артур добился признания со стороны коллег, вскоре его назначили директором школы одного из городков штата Нью-Йорк. Однако педагогическая деятельность уже не прельщала молодого директора школы. Все эти годы Честер самостоятельно изучал право. Он понимал, что занятие адвокатской деятельностью позволит ему переехать на Манхэттен, открыть свою контору, обзавестись влиятельными друзьями и покровителями и вообще стать настоящим джентльменом. Сэкономив достаточно денег, Честер поступил в Национальную школу государственного права, расположенную в курортном городке Баллстон Спа.
В 1854 году Артур, успешно сдав экзамен и получив диплом бакалавра, поступил на работу в адвокатскую контору Эрастуса Кальвера. Бывший сенатор Кальвер был известным нью-йоркским адвокатом, сторонником аболиционизма - движения за отмену рабства в США (от латинского abolition -уничтожение, отмена). Хорошо зная отца Честера - Уильяма Артура, такого же ярого сторонника аболиционизма, он с радостью взял его сына сначала на должность клерка, а затем и компаньона. Новая контора получила название: «Кальвер, Паркер и Артур».
Приступив к адвокатской деятельности, Артур оказался вовлеченным в громкий судебный процесс «Леммон против Нью-Йорка». Его суть сводилась к тому, что в ноябре 1852 года Джонатан Леммон с супругой и прислугой прибыл в Нью-Йоркский порт на пароходе. Прислугу же составляли восемь рабов, принадлежавших миссис Леммон. Местная негритянская организация подала в городской суд иск с требованием освободить рабов. Высший суд Нью-Йорка, ссылаясь на Закон 1817 года, постановил освободить рабов. Леммон не сдавался и подавал протесты в вышестоящие суды. Однако адвокатская контора «Кальвер, Паркер и Артур», представляя интересы города, в декабре 1857 года выиграла дело в Верховном суде, а в марте 1860-го -и в апелляционном. Дело прогремело на всю страну и привлекло внимание общественности как на Севере, так и на Юге.
Одновременно с делом Леммона, Честер самостоятельно взялся за дело чернокожей Элизабет Дженнингс Грэм. В воскресный день 16 июля 1854 года
Элизабет Грэм - дочь лидера негритянской общины Нью-Йорка и учительница бесплатной городской школы для чернокожих - вышла из церкви и села в вагон конки (трамвай на конной тяге). Частная компания, занимавшаяся перевозкой пассажиров по этому маршруту, имела на своих вагонах надпись -«только для белых». Увидев в салоне чернокожую девушку, контролер конки потребовал, чтобы она покинула вагон. Элизабет отказалась. Попытка контролера силой выставить ее на улицу привела к потасовке. У конки стала образовываться толпа, а прибывшая полиция, разогнав людей, выдворила девушку из вагона. С помощью газет случай получил огласку и вызвал резонанс в обществе. Молодой адвокат Честер Артур взялся отстаивать права Элизабет Грэм и выиграл это дело в суде. В 1855 году присяжные заседатели Бруклинского окружного суда признали за девушкой право на проезд и присудили проигравшую сторону выплатить убытки в размере 225 долларов плюс 22 доллара 50 центов на судебные издержки.
В 1856 году получивший широкую известность нью-йоркский адвокат Честер Артур открыл на Уолл-стрит собственную юридическую фирму. Стремясь завести знакомство с влиятельными людьми, Честер становится членом нескольких популярных клубов. С образованием Республиканской партии он вступает в ее ряды и принимает активное участие в многочисленных партийных мероприятиях. В любой компании Честер мог одинаково хорошо говорить о литературе, политике и... рыбалке. Кстати, рыбная ловля стала его единственным спортивным увлечением. Молодой адвокат имел высокий рост, черные глаза, каштановые волосы, тем самым производя на всех хорошее впечатление. Уже тогда он стал одеваться по последней моде, заказывать вещи у самых лучших портных города, снимать жилье в престижном доме на Бродвее.
В это время начинает складываться личная жизнь будущего президента. Одним из его приятелей был молодой студент-медик из штата Вирджиния Дебни Херндон. Как-то, посещая своих живущих неподалеку родственников, он взял с собой Честера. Двоюродная сестра Дебни Эллен Херндон сразу понравилась преуспевающему адвокату. На всю жизнь он влюбился в ее необыкновенный бархатный голос. Этот низкий голос, певческое контральто, тогда на многих производил впечатление, девушке предрекали большое творческое будущее. Вскоре в семье Херндон случилось несчастье. Отец Эллен - офицер ВМС США Уильям Льюис Херндон - погиб в сентябре 1857 года при кораблекрушении. Будучи капитаном военного корабля, Уильям руководил спасением экипажа, и благодаря его умелым действиям удалось спасти 152 человека, но сам Херндон при этом погиб. Страна помнила своего героя. В его честь были названы два корабля ВМС США и город в штате Вирджиния. Моряки организовали сбор средств для вдовы и дочери погибшего. Честер, обеспокоенный судьбой Эллен, все чаще стал появляться в семье Херндон. Романтические отношения перешли в любовь, и в октябре 1859 года влюбленные
поженились. Честеру к этому времени исполнилось тридцать лет, а Эллен - двадцать два. Прожив какое-то время в доме матери Эллен, молодые люди переехали в свой собственный дом на Лексингтон-авеню.
ЧестерАланАртур Жена Честера
В том же 1859 году влиятельный нью-йоркский бизнесмен, республиканец Эдвин Морган, победил на выборах и стал губернатором штата Нью-Йорк. Партийный активист Честер Артур, входивший в предвыборную команду Моргана, в 1860 году занял почетное место «главного аппаратчика» при республиканском губернаторе штата. Страна готовилась к ноябрьским выборам президента, и в своем штате Честер был ответственным за избирательную кампанию республиканца Авраама Линкольна.
Америка перед бурей
Чтобы лучше понять тот водоворот событий, в который попал Артур, рассмотрим ситуацию в США на 1860-й год. После Войны за независимость социально-экономическое развитие США пошло по двум основным направлениям. В северо-восточной части страны начался промышленный переворот, и стали формироваться основные классы буржуазного общества. За 1814-1865 годы промышленное производство в стране выросло более чем в 12 раз. Промышленный переворот начался с легкой промышленности. Уже в 1840-е годы текстильная промышленность США стала успешно конкурировать с текстильной промышленностью Англии. К 1860-му году на американских фабриках ткацких станков было на 33 % больше, чем на фабриках Англии. Производство тканей на душу населения в 1860 году стало в два раза больше, чем в Англии. Кстати, у прядильщиков была самая высокая
зарплата - 20 долларов в неделю. Стремление избавиться от английской экономической зависимости подтолкнуло американских предпринимателей к развитию собственной тяжелой промышленности. В 1840-е годы начался переход к выплавке чугуна на каменном угле (вместо древесного). В 1860-е годы появился бессемеровский способ выплавки стали. Это, в свою очередь, привело к стимулированию развития черной металлургии. За 1810-1860 годы производство чугуна выросло более чем в 20 раз и достигло почти 1 миллиона тонн. Зависимость США от английского металла стала быстро уменьшаться. За развитием тяжелой промышленности последовало развитие машиностроения. С 1840-х годов стали быстро расти заказы на производство локомотивов, сельскохозяйственных и швейных машин, водяных турбин, паровых двигателей для океанских пароходов, металлорежущих станков. В 1850-е годы США обогнали другие страны по эффективности массового производства и стремительно продолжали механизацию производства. В 1860 году США превзошли все остальные страны мира, кроме Англии, по объему промышленной продукции.
В то время как на Севере происходили глубокие изменения в промышленности и сельском хозяйстве, в южных штатах продолжала господствовать рабовладельческая система. На судьбы рабовладельческого Юга сильно повлияли громадный рост английской текстильной промышленности в период промышленного переворота (а затем и развитие текстильной промышленности на севере США), а также появление новой товарной культуры хлопка. Производство хлопка выросло с 3-х тысяч кип (в кипе 1000 фунтов) в 1790 году до 3,8 миллионов кип в 1860 году. За этот же период число негров-рабов возросло с 700 тысяч до 4 миллионов. На юге США правил «король хлопок», определявший весь строй жизни. Рабовладельческая система сковывала развитие промышленности и сельского хозяйства. Аграрный Юг был не в состоянии прокормить даже себя и ввозил продовольствие. Здесь фактически образовалось кастовое общество, на вершине которого находилась олигархия крупных рабовладельцев.
С конца XVIII века важнейшим элементом политической жизни США явилось попеременное господство двух партий. О партиях ничего не говорилось в конституции, но они оказались необходимыми для защиты интересов пришедшего к власти буржуазно-плантаторского блока и бесперебойного функционирования государственного механизма. Первые национальные политические партии федералистов и республиканцев, господствовавшие в 1790-1810 годах, сменила однопартийная «эра доброго согласия». На рубеже 30-х годов XIX века на развалинах республиканской партии возникла двухпартийная система «виги - демократы». Соперничавшие партии были очень пестры по своему социальному составу. У демократов преобладал планта-торско-фермерский блок. Опорой вигов были торгово-промышленные круги Севера и часть плантаторов, связанная с ними коммерческими узами.
Основанная Томасом Джефферсоном в 1828 году Демократическая партия США находилась у власти на протяжении последующих тридцати лет. Однако, когда в 40-х годах XIX века на авансцену политической жизни выдвинулся вопрос о рабстве, ни виги, ни демократы не смогли его разрешить. Двухпартийная система вступила в полосу кризиса. На смену вигам в 1854 году пришла новая Республиканская партия США. Созданная как объединение противников рабства она отражала интересы промышленников Севера (янки) и должна была стать противовесом элитарной Демократической партии, монопольно правившей страной после развала вигов. Республиканская партия выдвинула требования запретить распространение рабства на западных землях, раздавать эти земли бесплатно всем желающим (формально эти территории были свободны, фактически их заселяли индейские племена, мнением которых никто не интересовался), а также установить высокие таможенные пошлины на ввоз промышленных товаров из Европы.
Одновременное развитие капиталистического производства на Севере и рабства на Юге неизбежно вело к столкновению двух социальных систем. Президентские выборы 1860 года должны были определить, по какому пути пойдут США. Южные штаты, в случае победы республиканцев, угрожали выйти из состава Союза. Обе партии, Демократическая и Республиканская, вели борьбу за ценности, которые олицетворяли кандидаты. Кандидатом от республиканцев был Авраам Линкольн. Личность Линкольна ассоциировалась у американцев с трудолюбием, честностью, социальной мобильностью. Выходец из народа, он был человеком, который «сделал себя сам». Выборы, в которых приняло участие свыше 80 % населения, состоялись 6 ноября 1860 года. Линкольн, благодаря расколу в Демократической партии, выдвинувшей двух кандидатов, на выборах опередил своих соперников и стал 16-м президентом США и первым от своей новой партии. Победу на выборах обеспечила поддержка Севера, прежде всего, самого большого по численности штата - Нью-Йорк.
Новый президент являлся противником распространения рабства, и его победа на выборах ещё более разделила американское общество. За несколько месяцев до его инаугурации 7 южных штатов по инициативе Южной Каролины объявили о своём выходе из состава США. Вступив в должность 4 марта 1861 года, Авраам Линкольн призвал нацию к мирному решению конфликта и восстановлению единства Соединённых Штатов. Однако раскол штатов на «Север» и «Юг» был налицо, и Конфедерация усиленно готовилась к военным действиям. Они начались 12 апреля 1861 года сражением за форт Самтер в бухте Чарлстон, который после 34-часового обстрела был вынужден сдаться. В ответ Линкольн обвинил южные штаты в мятеже, провозгласил морскую блокаду их побережья и призвал в армию добровольцев. В стране началась гражданская война.
Генерал Артур
Должность «главного аппаратчика» республиканцев в штате Нью-Йорк была должностью общественной и напрямую никак не влияла на финансовое благосостояние молодой семьи Артуров. Более реальной оказалась конкретная должность при администрации губернатора. В 1860-м году Честер занял пост главного инженера милиции (ополчения) штата. Незначительная должность с началом гражданской войны превратила Артура в одну из значимых фигур штата.
Перед гражданской войной федеральная армия США состояла всего из четырех дивизий. Офицеры, будучи выходцами с «Юга», массово выходили в отставку и отправлялись домой для формирования новой армии Конфедерации. Основой армии «Севера» стала милиция (ополчение) верных Линкольну штатов. Через несколько дней после начала боевых действий президент Линкольн объявил набор 75-ти тысяч добровольцев. От желающих не было отбоя, и за короткий срок под ружьем оказалось 100 тысяч человек. Всего за годы гражданской войны в США на основе милиции верных правительству штатов было сформировано 2144 полка пехоты, 6 полков тяжелой артиллерии, 272 полка кавалерии, 13 инженерных полков, 9 батальонов легкой пехоты и 432 артиллерийские батареи, составивших иррегулярные вооруженные силы, рядом с которыми небольшая профессиональная армия, по словам современников: «...была все равно, что пуля рядом с пушечным ядром».
Милиция (ополчение) самого большого по численности штата Нью-Йорк стала основной опорой федеральных властей. Уже 19 апреля 1861 года 7-й Нью-Йоркский полк милиции численностью в тысячу штыков промаршировал по Бродвею, направляясь на защиту Вашингтона. Сам президент Линкольн провозгласил ньюйоркцев спасителями беззащитной столицы. В ожесточенных сражениях войны прославились: 11-й Нью-Йоркский полк зуавов-пожарных (набранный из волонтеров-пожарных, ирландцев по национальности), 69-й полк милиции штата Нью-Йорк, 5-й Нью-Йоркский волонтерский пехотный полк («Красные дьяволы»), 9-й пехотный полк волонтеров Нью-Йорка («Зуавы Хокинса»), 165-й пехотный полк волонтеров Нью-Йорка («Зуавы Дюрье») и другие. Всего за период 1861-1865 годов штат выставил 500 тысяч добровольцев и мобилизованных, из которых 50 тысяч погибли.
В обязанности Артура входило вооружение, снабжение и размещение такой огромной массы войск. Он имел дело с сотнями частных подрядчиков и заключал договоры на миллионы долларов. Уже в мае-июне 1861 года были построены казармы в самом Нью-Йорке и его окрестностях. Во второй половине этого года Честер Артур и его подчиненные полностью экипировали и вооружили 48 пехотных и 10 кавалерийских полков волонтеров.
Всего за период 1861-1863 годов Артур руководил комплектованием и снабжением 230-ти тысяч добровольцев от штата Нью-Йорк.
69-й Нью-Йоркский полк
Авраам Линкольн на боевых позициях
В январе 1862 года, проведя инспекцию фортов Нью-Йоркского порта, Артур представил подробный отчет о боеготовности гарнизона. После этого он был повышен до бригадного генерала, а 10 февраля 1862 года губернатор назначил его генеральным инспектором. Не зная военную науку, Честер за год войны приобрел опыт снабжения войск и со временем стал настоящим специалистом, заслужив репутацию эффективного администратора. 10 июля 1862 года Артур занял должность генерал-квартирмейстера.
Об интендантах (тыловиках) в действующей армии всегда шли не самые лестные разговоры. В первый год войны военное министерство США постоянно сотрясали всевозможные финансовые скандалы. О военном министре Саймоне Кэмероне Линкольн говорил, что тот не крал только раскаленное железо. При нем правительство покупало снаряжение по фантастическим ценам, порой платя вдвое против реальной цены. Так, например, ведомство Кэмерона закупило 1000 пистолетов, заплатив за каждый из них по 25 долларов, в то время как в действительности они стоили не более 14 долларов. За винтовки системы Энфилд было уплачено по 26 долларов, в то время как их реальная цена не превышала 20-ти. 15-долларовые револьверы Кольта были приобретены по неслыханной цене - 35 долларов за ствол. Разумеется, долго так продолжаться не могло. В январе 1862 года Линкольн снял Саймона Кэмерона с поста военного министра и отправил его в политическую ссылку - послом в Санкт-Петербург. Его место занял энергичный и компетентный Эдвин Стентон, который сразу стал исправлять ситуацию с вооружением и прочими военными поставками. Вскоре федеральные арсеналы заработали на полную мощь, так что армия больше не нуждалась в заграничных поставках и вполне обходилась оружием американского производства.
За годы войны на Севере было выпущено 7892 артиллерийских орудия и 4 миллиона единиц стрелкового оружия.
Под стать Стентону был и генерал-квартирмейстер Честер. За время пребывания в своей должности он не был замечен ни в одном скандале. Более того, он разработал стандартизированную систему воинских перевозок. По этой системе интенданты могли определить затраты на перевозку из расчета 2 цента за милю на одного солдата. Благодаря этой системе, в 1862 году он сэкономил федеральной казне 43 тысячи долларов. В его подчинении находились сотни полковых интендантов, регулярно проходивших курсы переподготовки в нью-йоркском офисе генерал-квартирмейстера.
Карьера генерала Артура прервалась из-за особенностей политической системы США. В январе 1863 года республиканца Эдвина Моргана на посту губернатора штата сменил демократ Горацио Сеймур. Прежнюю команду республиканцев сменила команда демократов. Артур подал в отставку и сдал дела бригадному генералу Толкотту. Семейное предание гласило, что Честер не попал на фронт сугубо по этической причине. Родственники жены были с Юга, и он, из любви к ней, избежал возможного братоубийства. Кстати, Эллен очень гордилась, что ее муж - генерал Артур. И хотя этот «генерал» не участвовал ни в одном сражении, громкое воинское звание стало хорошим дополнением его политической карьеры. Однако лучше всего о «генерале Артуре» сказал его бывший начальник. В 1871 году Эдвин Морган вспоминал, что в течение первых двух лет войны Честер Артур был главной опорой в деле оснащения и транспортировки войск и боеприпасов. На посту генерал-квартирмейстера он проявил не только административные способности и твердую решительность, но и глубокое знание военного дела. Он мог сказать «нет» (что было важно), не нарушая закона.
Политическая машина Конклинга
После своей отставки Артур вернулся к адвокатской практике. Фирма «Артур и Гардинер» процветала на судебных делах по возмещению ущерба, понесенного в результате боевых действий. К концу войны Честер сколотил приличное состояние, отстаивая в судах материальные претензии своих клиентов. В то же самое время Честеру и Эллен пришлось испытать личную трагедию. В июле 1863 года заболел и внезапно умер их трехлетний первенец Уильям. Супруги очень тяжело переживали его потерю. Когда в 1865 году у них родился второй сын Честер Алан - младший, они постарались окружить его максимальной заботой и вниманием. В 1871 году у них родилась дочь, которую супруги назвали Эллен.
В начале 1863 года покровитель Артура, бывший губернатор Морган, стал сенатором, и для отставного генерала и успешного адвоката вновь открылись политические перспективы. Вместе с Томасом Мэрфи, ирландским иммигрантом, разбогатевшем на военных поставках в годы гражданской
войны, Честер Артур возглавил избирательный штаб республиканской партии по штату Нью-Йорк. На президентских выборах 1864 года они добились большинства голосов избирателей за республиканского кандидата Авраама Линкольна, который пошел на второй срок своего президентства. Под лозунгом «Коней на переправе не меняют» Линкольн одержал победу и был переизбран на второй срок. Так же, победой «Севера» над «Югом», завершалась гражданская война в США. Северяне, имея подавляющее превосходство в численности и экономическом потенциале, а также опираясь на благородную идею освобождения от рабства, измотали южан войной на истощение и на четвертый год противостояния нанесли им окончательное поражение.
В марте 1865 года Артур стал участником инаугурации президента Линкольна. Помимо гордости за свою причастность к историческому событию, Честер не мог скрыть радость от того факта, что он был принят в политическую элиту страны. Через месяц после этого, 14 апреля 1865 года, актер столичного театра Джон Бут выстрелом в голову смертельно ранил 16-го президента США. Это случилось на пятый день после официального окончания войны, в годовщину взятия южанами форта Самтер (с чего, собственно, гражданская война и началась). Из газет Бут узнал, что в театре Форда на спектакле «Мой американский кузен» будут присутствовать президент США Линкольн и герой войны генерал Грант с супругами. Хорошо зная внутреннее устройство театра и содержание пьесы, Бут до мелочей продумал свое предприятие и подготовил его со всей тщательностью. Во время самой смешной сцены комедии он вошёл в ложу президента и выстрелил в него из однозарядного пистолета. Взрыв хохота после одной из реплик заглушил звук выстрела. Смертельно раненый президент беспомощно сник в своем кресле. Однако убить генерала Гранта Буту не удалось. В последний момент Гранты отказались от похода в театр, а их места в президентской ложе заняли дочь сенатора А.Харриса Клара и ее жених майор Г.Р.Рэтбоун. Последний попытался задержать Бута и получил два удара ножом. Убийца хотел эффектно спрыгнуть на сцену, но, зацепившись шпорой за флаг, украшавший ложу, неуклюже свалился вниз и сломал левую ногу. Поднявшись, он проковылял через сцену, вышел из театра и ускакал прочь. Попытка отсидеться на одной из ферм в штате Виргиния не удалась. Федеральные агенты шли по следу и вскоре окружили амбар, в котором он прятался. Бут отстреливался, но когда федералы подожгли строение, был вынужден выйти и тут же получил пулю в шею. Через несколько часов он скончался.
Авраама Линкольна похоронили в Спрингфилде на кладбище Оук-Ридж. Траурный поезд с телом Авраама Линкольна две с половиной недели добирался из Вашингтона, и миллионы американцев, белых и чёрных, смогли отдать последний долг своему президенту. Семнадцатым президентом США был провозглашен вице-президент демократ Эндрю Джонсон.
Республиканская партия, добившись победы в гражданской войне, принялась выдавливать последних представителей демократов из государственных структур. В 1866 году сенатор Морган попытался протолкнуть Артура на одну из должностей в руководстве Нью-Йоркской таможни. Однако противодействие других сенаторов, не желавших усиления Моргана, не позволило Честеру занять столь прибыльный пост. После неудачи с таможней он понял, что ему нужен более сильный покровитель и сделал выбор в пользу сенатора Конклинга.
Роско Конклинг являлся заметной фигурой в Республиканской партии. Сын федерального судьи, он был сверстником Артура и так же, как Артур, начинал свою деятельность с работы в адвокатской конторе. В 1858 году его, успешного адвоката и компетентного специалиста, избрали в Конгресс США. Заседая в Палате представителей и принимая деятельное участие в выработке билля о гражданских и политических правах негров, он проявил себя сторонником решительной политики в борьбе с рабовладельческими штатами. Со временем работа в Конгрессе позволила Конклингу выдвинуться в лидеры Республиканской партии. В 1867 году, став сенатором, он возглавил республиканскую партийную организацию штата Нью-Йорк.
Артур, с его репутацией надежного исполнителя, быстро выбился в помощники всесильного босса. В 1868 году Честер занял пост председателя исполнительного комитета Республиканской партии штата. Предстояли выборы президента США, и новоиспеченный председатель отвечал за победу кандидата от своей партии. Республиканцы, с подачи Конклинга, выставили кандидатуру беспартийного генерала Гранта. Герой гражданской войны Улисс Грант был родом из бедной шотландской семьи. Окончив военную академию в Вест-Пойнте, он участвовал в войнах с индейцами и с Мексикой. Вскоре служба в дальнем гарнизоне на тихоокеанском побережье привела к тому, что Грант разочаровался в карьере. Улисс запил, разругался с начальством и подал в отставку. За шесть лет, предшествующих гражданской войне, он перепробовал различные занятия - был фермером, продавал недвижимость, служил на таможне, работал продавцом в магазине кожаных изделий, принадлежавшем двум его братьям. С началом войны Грант, по поручению губернатора штата Иллинойс, руководил формированием милиции штата, а затем встал во главе этих войск. В последовавших затем сражениях проявились выдающиеся стратегические способности Гранта. При взятии форта Донель-сон Грант получил прозвище «генерал Безоговорочная Капитуляция» (англ. Unconditional Surrender первые буквы слов прозвища совпадают с инициалами Гранта). Генерал Грант стал национальным героем и на него постепенно возлагались все более и более важные задачи по командованию войсками. В марте 1864 года Конгресс установил новое для американской армии звание - генерал-лейтенант армии, и президент Линкольн тотчас же пожаловал его Гранту, которому вслед за тем поручено было главное руководство военными
действиями против армии конфедератов. Опираясь на превосходство в людских ресурсах, Грант начал войну на истощение и, совершенно не считаясь с людскими потерями, перемалывал в сражениях и свои войска, и чужие. Известный американский историк Брюс Каттон писал: «Происходило нечто ужасное и безжалостное, и старые слова, такие как «победа» и «поражение», утратили свое значение. Неуклюжий маленький человек с рыжей щетинистой бородой (генерал Грант) намеревался продолжать движение вперед, и теперь вся война была одной непрерывной битвой». Но даже критики отмечали у Гранта умение мыслить стратегически. Генерал считал, что каждое действие во время гражданской войны должно планироваться с учетом последующего восстановления и объединения страны.
Генерал Грант
В предвыборной кампании 1868 года республиканцы делали основной упор на военные заслуги Гранта. Несмотря на то, что прославленный генерал отказался от произнесения предвыборных речей, он одержал убедительную победу над своим противником - демократом Горацио Сеймуром. Честеру Артуру победа была вдвойне приятна. Пять лет назад Сеймур победил на выборах губернатора штата, и генерал Артур был вынужден уйти в отставку.
Америка на подъеме
После окончания гражданской войны в США началась эпоха бурного роста экономики и концентрации капитала, которая заложила основу будущего промышленного могущества. Вал новых открытий и изобретений привел ко столь глубоким переменам, что их результаты иногда называли «второй промышленной революцией». В 70-х - 80-х годах XIX века национальный продукт, заработная плата и капиталы росли самыми быстрыми темпами за всю историю страны. Так, между 1865 и 1898 годами посевы пшеницы
выросли на 256 %, кукурузы - на 222 %, добыча угля - на 800 %, а общая длина железнодорожных путей - на 567 %.
Одним из важнейших стимулов экономического развития США явилось железнодорожное строительство. Железные дороги открыли путь для массового заселения Запада США и появления новых ферм, городков и рынков там, где их никогда не было. Первая трансконтинентальная железная дорога США, построенная американскими предпринимателями при помощи британских займов и китайских рабочих, предоставила возможность для проезда и провоза грузов в отдаленные регионы страны. Кроме того, строительство железных дорог создало новые рабочие места, инфраструктуру для развития фермерского сельского хозяйства, вложения капиталов и кредитования. Протяженность железных дорог США достигла 190 тыс. миль, что превышало длину железнодорожной сети всех стран Европы.
Американский писатель Джером Лоуренс уже в XX веке сказал: «Один американец - индивидуалист; двое американцев - фирма; трое американцев - монополия». В конце 60-х годов XIX века экономика США представляла собой огромное количество мелких и средних капиталистических предприятий, работающих во всех отраслях промышленности. Частные железные дороги с помощью повышения или понижения тарифа, а также изменения дислокации железнодорожной сети стали серьезно воздействовать на производство. Достаточно было подвести железную дорогу к самому отдаленному району, и он сразу получал экономическое значение. В то же время простое повышение тарифа превращало успешное промышленное предприятие в банкрота. В этих условиях предприятия стали группироваться против конкурентов, привлекая к соглашению железные дороги, а затем и банки, для финансирования проводимых мероприятий. Постепенно соглашения стали охватывать целые отрасли и промышленные районы. Так в стране возникли промышленные монополии.
Первой по пути монополии пошла нефтяная компания «Стандард-Ойл». В то время как нефтепромышленники западной Пенсильвании были заняты убийственной конкуренцией друг с другом, молчаливый и упорный предприниматель из штата Огайо Джон Рокфеллер методично скупал местные нефтяные предприятия и объединял их в одну компанию. История «Стандард-Ойл» началась еще 1846 году, когда основатель компании Джон Рокфеллер, которому на тот момент было всего 7 лет, одолжил соседу собственные 50 долларов под 7 % годовых. Окончив бизнес-курсы в коммерческом колледже в Кливленде (в России такая фраза появится только через полтора века, прим. автора), 16-ти летний Рокфеллер устроился на работу учеником бухгалтера. Зарплата будущего миллионера за первые три месяца составила всего 50 долларов. Однако через 3 года, накопив 800 и заняв у отца 1000 долларов под 10 % годовых, Рокфеллер вложил деньги в торговлю сельскохозяйственной
продукцией. В годы гражданской войны компания разбогатела на поставках провианта обеим враждующим сторонам.
В 1863 году Джон Дэвисон Рокфеллер, совместно с Морисом Кларком и Сэмюэлем Эндрюсом, купил за 4000 долларов нефтеперерабатывающий завод по производству керосина. Вскоре Рокфеллер владел пятью керосиновыми заводами. Следующим шагом стало создание в январе 1870 года акционерного общества «Стандард-Ойл Компани». Акционерный капитал новой компании состоял из 10 тысяч акций стоимостью по 100 долларов каждая, таким образом, общая капитализация достигала миллиона долларов. При этом Рокфеллеру лично принадлежало 2 тысячи 667 акций. Благодаря махинациям, связанным с транспортировкой нефти по заниженным железнодорожным тарифам, к началу 70-х годов XIX века многие конкуренты Джона Рокфеллера в сфере нефтепереработки оказались на грани разорения, и тогда он начал скупать их фирмы за треть стоимости. Переговоры велись жестко. «Продавайтесь или мы вас разорим», - читалось за каждой четко выверенной формулировкой Рокфеллера. Многие соглашались. За два года Рокфеллер купил 23 компании в Кливленде. После этого он взял под свой контроль нефтяную промышленность Нью-Йорка, Филадельфии и Питтсбурга.
Джон Рокфеллер
К 1878 году «Стандард-Ойл Компани», став монополистом, контролировала 95 % нефтяной промышленности США. В 1882 году она превратилась в трест. Это был первый трест в истории США, в который входили 37 компаний с общим капиталом в 70 миллионов долларов. Помимо Рокфеллера,
среди других «гигантов бизнеса» были наживший состояние на железных дорогах Джей Гулд, финансист Джон Пирпонт Морган и сталелитейный магнат Эндрю Карнеги.
С избранием в 1868 году президентом генерала Гранта крупный бизнес в еще большей степени, чем ранее, сосредоточил в своих руках государственную власть, осуществляя в собственных интересах внутреннюю и внешнюю политику страны. Обе главные партии, сохранив главенствующее положение в политической жизни США, создали консервативную двухпартийную систему, которая практически не оставляла никаких шансов третьей партии. Если перед гражданской войной республиканцы представляли интересы буржуазии Севера, а демократы были на стороне рабовладельцев-южан, то после войны политические различия между партиями попросту стерлись.
Республиканская партия имела традиционно прочные позиции в самом развитом в промышленном отношении регионе - на Северо-Востоке страны и отчасти в штатах среднего Запада. Здесь за нее голосовала значительная часть рабочих и городская мелкая буржуазия. Республиканцы также опирались на голоса значительной части американцев протестантского вероисповедания. Демократическая партия была в большей степени сориентирована на аграрные круги Юга, Юго-Запада и Дальнего Запада. В городах ее массовую базу составляли рабочие-иммигранты, принадлежавшие к католической конфессии.
Во главе партийных организаций штатов и крупных городов встали так называемые «боссы». В своих партиях они прибрали к своим рукам власть, сравнимую с властью промышленных и финансовых магнатов в бизнесе. Опорами партий и партийных боссов стали разветвленные, слаженные и дисциплинированные партийные организации, так называемые «партийные машины». Боссы и их приближенные составляли так называемые «ринги», неофициальные объединения партийной верхушки, руководившие деятельностью партии.
В Нью-Йорке республиканской «машине Конклинга» противостояла демократическая «машина Твида». На президентских выборах 1868 года Честер Артур, будучи принят в члены «ринга Конклинга», своей успешной предвыборной работой способствовал победе генерала Гранта. Однако, выиграв в президентской гонке, «машина Конклинга» проиграла «машине Твида» на выборах губернатора штата и мэра города Нью-Йорк. Уильям Марси Твид, сын мебельщика и потомок шотландских иммигрантов, еще в юности отличался могучим телосложением и физической силой. В 1848 году, проявив себя настоящим лидером, молодой Твид организовал частную пожарную компанию и через полтора года стал известен всему Нью-Йорку. В 1850 году его избрали в городской совет, а в 1852 году - в Конгресс США. Перед гражданской войной Твид возглавил Тамани-холл - благотворительный клуб, со временем ставший штабом Демократической партии. Выборы 1868 года стали кульминацией
политического могущества Уильяма Твида и примером беспрецедентных избирательных манипуляций.
Технология, изобретенная Твидом, отчасти напоминала проекты финансовых пирамид. В Нью-Йорк ежедневно прибывали сотни мигрантов из Европы, социально и политически активных, остро нуждающихся в работе и жилье. Они готовы были поддерживать на выборах кандидатов, представляющих их интересы. Но право голоса и гражданство мог получить только тот, кто был способен подтвердить свое владение английским языком. Снижение миграционного контроля и разрешение предприятиям нанимать не-натурализованных работников обеспечило бы не только десятки тысяч дополнительных голосов на новых выборах, но и настоящий экономический прорыв за счет снижения затрат на оплату труда. Конвейер по предоставлению гражданства работал на полную мощность. В судах низшей инстанции в среднем опрашивалось по 2 свидетеля за минуту. В период с 8 по 23 октября сторонники Твида умудрялись «штамповать» по 718 новых граждан в день. Понятно, что все они голосовали за демократов. Другим инструментом манипуляций было мошенничество при голосовании. Команды оплачиваемых мошенников при попустительстве чиновников по несколько раз голосовали за «нужного кандидата». Фальсификациям способствовал и неправильный подсчет голосов. Штаб Твида сразу после закрытия участков был в курсе, в каком количестве и в каких округах ему нужны «дополнительные голоса» и мог «дорисовать» любое необходимое число.
Особенность партийных организаций как республиканцев, так и демократов, заключалась в том, что ни в одном из звеньев не было освобожденных функционеров (иными словами, за свою партийную работу никто не получал ни цента). Члены партийного аппарата занимали разнообразные невыборные или выборные государственные должности, заполнение которых являлось фактически прерогативой партийных боссов. Республиканцы и демократы, оказавшиеся на государственных должностях по их протекции, должны были беспрекословно подчиняться воле боссов и вносить, в зависимости от занимаемой должности, соответствующий взнос в партийную казну.
В 1869 году Честер Артур, благодаря своему приятелю Томасу Мэрфи, с которым они дружили со времен выборов Линкольна, получил должность главного юрисконсульта городской комиссии по налогам. С новой должностью пришло более высокое благосостояние. Его годовой оклад стал составлять 10 тысяч долларов. Для сравнения - заработная плата квалифицированного рабочего составляла от 400 до 650 долларов ежегодно. Мэрфи повезло еще больше: в 1870 году президент Грант назначил его сборщиком таможенных пошлин нью-йоркского порта, а иными словами - начальником Нью-Йоркской таможни.
Здание Нью-Йоркской таможни ЧестерАланАртур
Будучи ставленником Конклинга, Мэрфи принялся увольнять таможенников из других фракций республиканской партии. Это вызвало недовольство Сената, и в следующем году президент Улисс Грант снял его с должности. Чтобы всех успокоить, нужна была компромиссная фигура, и в ноябре 1871 года президент США назначил сборщиком таможенных пошлин Нью-Йоркского порта Честера Алана Артура.
Продолжение — в№2 (42)
