CC BY
7
Претензионное управление в строительстве
Смирнов Иван Викторович,
аспирант Тульского государственного университета, директор проекта АО «БИОКАД»
В статье рассматриваются сущностные вопросы претензионного управления в строительстве. Указывается на важность управления подобными претензиями. Автор поясняет, что строительные проекты могут включать в себя множество сложных процессов и сроков, которые необходимо тщательно контролировать для их успешного завершения. Чтобы обеспечить своевременное завершение проектов, важным инструментом является управление строительными претензиями. Большинство строительных проектов идут не по плану. Всегда возникают непредвиденные события и проблемы, которые могут привести к спорам между инвестором, подрядчиком и другими сторонами, участвующими в проекте. Особое внимание в статье уделяется процессу управления претензиями в сфере строительства. Дается характеристика его основных этапов: выявление и анализ претензии, подготовка и предъявление претензии, согласование претензии и разрешение претензии. Для более углубленного понимания сущности такой претензии приводятся виды исковых требований в строительстве. В статье также дается описание рисков, связанных со строительными претензиями, к которым можно отнести задержки в сроках проекта, увеличение затрат, дефекты, репутационный ущерб и судебный иск. В заключении указывается, что управление строительными претензиями - это сложный процесс, требующий внимания и точности. В целом, все возникающие на проекте претензии могут быть рассмотрены максимально эффективно, и всем участвующим сторонам должно быть уделено должное внимание. При тщательном планировании и общении между всеми заинтересованными сторонами можно договориться о приемлемом решении любого спора или проблемы, которые могут возникнуть на протяжении реализации проекта.
Ключевые слова: претензия, претензионное управление, строительство, строительный проект, реализация проекта, этапы процесса управления претензиями, риски, исковые требования.
Что такое претензионное управление в строительстве?
Управление претензиями в строительстве выявляет, документирует и добивается компенсации за задержки строительства, перерасход средств и решает иные релевантные вопросы. Цель состоит в том, чтобы минимизировать финансовые последствия претензий по строительству и защитить интересы инвестора.
Претензии могут возникнуть по нескольким причинам, включая изменения в объеме работ, проблемы проектирования, плохую координацию между подрядчиками, непредвиденные условия на объекте и задержки в поставках материалов. Претензии, связанные со строительством, зачастую сложны и требуют большого количества времени для разрешения.
Претензии могут привести к значительному перерасходу средств, задержкам в графике реализации проекта и юридическим спорам. Эффективная система управления претензиями должна иметь превентивный характер, но не наоборот. Следует заранее выявить потенциальные претензии и принять меры по их предотвращению. При возникновении претензии система их управления должна обеспечивать четкий процесс документирования, рассмотрения, переговоров и разрешения.
Первым шагом в управлении претензиями является четкое понимание контрактных документов. В договоре должны быть прописаны права и обязанности каждой стороны в случае возникновения спора. Ему также следует установить процедуры подачи и разрешения претензий. Далее необходимо отслеживать основные этапы проекта и их эффективность. Это поможет выявить потенциальные проблемы на раннем этапе и принять меры, чтобы они не превратились в полноценные претензии. Если претензия действительно возникает, необходимо тщательно ее задокументировать. Если возможно, следует добавить фото или видео. Важно также получить подтверждающую документацию от третьих сторон (например, поставщиков материалов или субподрядных компаний).
Важность управления претензиями
В строительном проекте существует множество вероятностей негативного развития событий на проекте, вот почему эффективное управление претензиями так важно. Управление претензиями выявляет, оценивает и разрешает претензии, возникающие в связи со строительными проектами. Управление претензиями может помочь избежать или смягчить споры, сэкономить время и деньги, а также защи-
тить репутацию инвестора. Это неотъемлемая часть любого строительного проекта, и с ней должен быть знаком каждый руководитель строительства.
В ходе строительного проекта может возникнуть множество различных типов претензий. Примеры включают заявки на изменение, задержки в исполнении графика, споры по контрактам и проблемы с гарантийными обязательствами. И хотя некоторые претензии относительно незначительны и могут быть легко решены, другие могут быть гораздо более серьезными и дорогостоящими. Вот почему так важно иметь надежный план управления претензиями, прежде чем наступят события негативного характера.
Проявляя инициативу и принимая меры для предотвращения или урегулирования претензий на раннем этапе, можно значительно уменьшить возникающие финансовые риски. Эффективный процесс управления претензиями может помочь избежать или разрешить споры и обеспечить успешную реализацию проекта. Есть несколько ключевых моментов эффективного процесса управления претензиями:
1. Разрешать споры или избегать их возникновения
Строительные проекты часто включают сложные контракты и множество заинтересованных сторон. Споры неизбежны, но эффективный процесс управления претензиями может помочь избежать или разрешить их быстро и эффективно. Это позволяет проекту идти в ногу с графиком и предотвращает дорогостоящие задержки в реализации проекта.
2. Улучшить коммуникацию на проекте
Правильно выстроенная система управления
и предотвращения претензий обеспечивает четкую документацию и облегчает общение между всеми участвующими сторонами. Это помогает предотвратить недопонимание и конфликты, которые могут привести к спорам.
3. Ведение необходимой документации
Эффективный процесс управления претензиями требует, чтобы вся соответствующая документация сохранялась на протяжении всего жизненного цикла проекта. Сюда входят контрактные документы, заявки на внесение изменений, корреспонденция, протоколы совещаний и т.д. Эту документацию можно использовать для поддержки или разрешения претензий, если это необходимо.
4. Выявление и минимизация рисков
Эффективный процесс управления претензиями может минимизировать негативное воздействие на проект за счет раннего выявления потенциальных рисков и принятия превентивных мер для их смягчения или ликвидации на раннем этапе.
Процесс управления претензиями в сфере строительства
Процесс управления претензиями по строительству - это способ справедливого и эффективного разрешения этих споров. Очень важно четко пони-
мать этот процесс, чтобы избежать или быстро разрешить споры и избежать дорогостоящих судебных разбирательств. Процесс управления претензиями в сфере строительства состоит из четырех основных этапов:
1. Выявление и анализ претензии
Чтобы эффективно управлять претензиями по строительству, важно сначала идентифицировать и проанализировать претензию. Это предполагает понимание характера претензии, договорной основы претензии и ущерба, который может быть возмещен. После того, как претензия идентифицирована и проанализирована, ее можно оценить, чтобы определить, является ли она действительной и заслуживающей внимания. В ходе этой оценки будет учитываться сила доказательств, подтверждающих заявленное требование, и любые потенциальные средства защиты, которые могут быть доступны другой стороне. Если будет установлено, что претензия обоснована, то переговоры могут начать ее урегулирование. Если переговоры не увенчались успехом, для разрешения спора может потребоваться арбитраж.
2. Подготовка и предъявление претензии
Подготовка и подача претензии в строительстве - это сложный процесс, требующий глубокого понимания проекта, договора и действующего законодательства. Сторона, направляющая претензию, должна сначала указать все факты и доказательства, подтверждающие суть претензии. Затем сторона должна подготовить письменную претензию, в которой четко излагаются основания претензии и требуемый ущерб. Если претензия не будет решена путем переговоров, инициатору претензии, возможно, придется подать иск.
3. Согласование претензии
Важно провести переговоры по претензии с другой стороной, чтобы договориться о полученной компенсации. Это может быть сложно, но важно помнить, что обе стороны должны прийти к справедливому решению в отношении всех участников. Обе стороны должны сесть и обсудить претензию по существу. Им нужно будет обсудить, чего хочет и что должна принять каждая из сторон. Важно помнить, что обе стороны должны быть готовы пойти на компромисс для решения проблемы. Если обе стороны не могут прийти к согласию, им, возможно, придется обратиться за помощью к посреднику или арбитру. Эта третья сторона может помочь обеим сторонам достичь соглашения, справедливого для всех участников.
4. Разрешение претензии
Урегулирование претензий по строительству
может принимать различные формы, но в конечном итоге цель состоит в достижении приемлемого соглашения для всех участвующих сторон. Первым р шагом является определение причины проблемы Д и того, кто несет ответственность за ее устранение. Е Как только это будет установлено, следующим ша- К гом станут переговоры о справедливом решении ё для всех вовлеченных сторон. В некоторых случаях у это может означать финансовую компенсацию сто- А
роне, пострадавшей от возникшей проблемы, являющейся источником возникновения претензии. В других случаях это может означать, что сторона, ответственная за проблему, согласна предпринять корректирующие действия. Если соглашение не может быть достигнуто, то последний шаг - подать иск и позволить суду решить, кто несет ответственность и какую компенсацию следует присудить.
Виды исковых требований в строительстве
В строительных контрактах обычно используются четыре основных термина:
1. «Отсутствие убытков ввиду задержки». Этот пункт обычно включается в строительные контракты, чтобы ограничить ответственность подрядчика за задержки, которые могут возникнуть в ходе проекта.
2. Оговорка о «форс-мажорных обстоятельствах». Этот пункт включается в строительные контракты для защиты подрядчика от ответственности в случае непредвиденных обстоятельств, находящихся вне его контроля (например, погодных явлений, стихийных бедствий и т.д.), которые вызывают задержки или другие проблемы с выполнением работ на проекте.
3. Положение «оплата после оплаты». Это положение обычно используется, когда между подрядчиком и субподрядчиком существуют прямые договорные отношения. По сути, в нем говорится, что субподрядчику будут платить только в том случае, если/когда заказчик заплатит подрядчику.
4. Пункт «оплата по завершении работы». Этот пункт аналогичен пункту «оплата после оплаты», но позволяет производить частичную оплату субподрядчику по завершении работы, а не дожидаться завершения всего проекта, до того, как будет произведен какой-либо платеж.
Далее необходимо указать, что существует несколько рисков, связанных со строительными претензиями, среди которых:
1. Задержки в сроках проекта
Претензии по строительству могут вызвать задержки в завершении проекта по нескольким причинам, в том числе:
- споры между сторонами, участвующими в проекте;
- необходимость проведения специальных экспертиз;
- время, необходимое для рассмотрения претензии;
- время, необходимое для переговоров об урегулировании.
В некоторых случаях претензии по строительству могут даже привести к судебным разбирательствам, что еще больше задержит реализацию проекта. Поэтому перед началом проекта важно вы-5= являть потенциальные риски, связанные со строи— тельными претензиями.
2. Увеличение затрат
Одним из рисков, связанных с претензиями ^ в строительстве, является увеличение затрат. Ког-
да проект задерживается или прерывается, инвестор может понести дополнительные расходы на завершение проекта. Эти затраты могут включать дополнительную рабочую силу, материалы и оборудование, а также плату за аренду складских помещений. В некоторых случаях от инвестора могут потребовать возместить подрядчику убытки за упущенную выгоду.
3. Дефекты
Дефекты - еще один распространенный тип риска, связанного со строительством. проекты. Дефекты могут включать дефектные материалы, низкое качество изготовления или ошибки в конструкции или спецификациях. Дефекты часто могут привести к дорогостоящему ремонту или замене, а также к задержке завершения работ.
4. Репутационный ущерб
Претензии в сфере строительства часто могут приводить к возникновению репутационного ущерба компании. Это связано с тем, что претензии могут являться как общедоступной, так и доступной ограниченному круг лиц, бизнес-сообществу, информацией. Это означает, что потенциальные инвесторы, партнеры, субподрядчики могут видеть, что компания была вовлечена в спор. Это может снизить вероятность того, что они будут вести дела с компанией, поскольку они могут воспринимать ее как ненадежную или с которой трудно работать. В крайних случаях претензии по строительству могут даже привести к тому, что компании будут внесены в черный список (реестр неблагонадёжных поставщиков услуг) крупными заказчиками или государственными органами. Это может оказать разрушительное воздействие на способность компании работать на рынке.
5. Судебный иск
Есть много рисков, связанных со строительными претензиями, но судебный иск, пожалуй, самый серьезный. Если строительная претензия не будет решена путем переговоров или посредничества, она может оказаться в суде. Это может оказаться дорогостоящим и трудоемким для всех участвующих сторон, и нет никакой гарантии, что результат будет благоприятным. В некоторых случаях претензии по строительству могут даже привести к уголовным делам.
Важно также отметить, что инвестор или подрядчик, должны знать о сроках исковой давности, применимых к претензиям в строительстве. Действующим законодательством или контрактом обычно предусматривается заведомо ограниченный период предъявления претензии.
Заключение
Управление строительными претензиями - сложный процесс, требующий внимания и точности. Следуя шагам, изложенным в настоящей статье, можно гарантировать, что возникающие на проекте претензии будут рассмотрены максимально эффективно, и всем участвующим сторонам будет уделено должное внимание. При тщательном планировании
и общении между всеми заинтересованными сторонами можно договориться о приемлемом решении любого спора или проблемы, которые могут возникнуть на протяжении реализации проекта.
Литература
1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - URL: https://www.con-sultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/4d-77fceae32b76a1cc26db3a1c64857d59045fd-c/#dst1497 (дата обращения: 18.01.2024).
2. Баулин А.В., Перунов А.С., Ермаков В.А. Периодичность и порядок составления документации по строительному контролю на объекте строительства // Вестник Евразийской науки. - 2019. - № 5. - URL: https://esj.today/PD-F/74SAVN519.pdf (дата обращения: 18.01.2024).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - URL: https://www.consult-ant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/478c38e-91f6a68f9b7fa064f292dda8bf3049359/ (дата обращения: 18.01.2024).
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11. 2002 № 138-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - URL: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ c04bddd90fe8dd05299705ec675c65ecd0f668d-c/#dst1275 (дата обращения: 18.01.2024).
5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - URL: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/ b40d2b21f299ff5e4ff6ae44adcc929cf67ef-ff3/#dst100047 (дата обращения: 18.01.2024).
6. Обязательный претензионный, досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный Федеральными законами // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_188617/ (дата обращения: 18.01.2024).
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_388236/ (дата обращения: 18.01.2024).
8. Родионова К.А. Закупки в сфере строительства. Что нового? // Финконтроль. - 2019. -№ 3(17). - С. 22-25.
9. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок то-
варов, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_144624/ (дата обращения: 18.01.2024). 10. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_116964/ (дата обращения: 18.01.2024)
CLAIMS MANAGEMENT IN CONSTRUCTION
Smirnov I.V.
Tula State University
The article discusses the essential issues of claim management in construction. The importance of managing such claims is pointed out. The author explains that construction projects can involve many complex processes and deadlines that need to be carefully monitored for their successful completion. To ensure timely completion of projects, construction claims management is an important tool. Most construction projects are not going according to plan. Unforeseen events and problems always arise, which can lead to disputes between the investor, the contractor and other parties involved in the project. The article pays special attention to the claims management process in the construction sector. The characteristic of its main stages is given: identification and analysis of the claim, preparation and presentation of the claim, approval of the claim and resolution of the claim. For a more in-depth understanding of the essence of such a claim, the types of claims in construction are given. The article also describes the risks associated with construction claims, which include delays in the timing of the project, increased costs, defects, reputational damage and legal action. The conclusion indicates that the management of construction claims is a complex process that requires attention and precision. In general, all claims arising on the project can be dealt with as effectively as possible, and due attention should be paid to all parties involved. With careful planning and communication between all interested parties, it is possible to agree on an acceptable solution to any dispute or problem that may arise during the implementation of the project.
Keywords: claim, claim management, construction, construction project, project implementation, stages of the claims management process, risks, claims.
References
1. Arbitration Procedural Code of the Russian Federation dated July 24, 2002 No. 95-FZ (as amended on December 25, 2023) (as amended and supplemented, entered into force on January 5, 2024) // Reference and legal system "Consultant Plus" " - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_37800/4d77fceae32b76a1cc26db3a1c64857d59045fd-c/#dst1497 (access date: 01/18/2024).
2. Baulin A.V., Perunov A.S., Ermakov V.A. Frequency and procedure for compiling documentation for construction control at a construction site // Bulletin of Eurasian Science. - 2019. - No. 5. - URL: https://esj.today/PDF/74SAVN519.pdf (access date: 01/18/2024).
3. Civil Code of the Russian Federation (part one) dated November 30, 1994 No. 51-FZ (as amended on July 24, 2023) (as amended and supplemented, entered into force on October 1, 2023) // Reference and legal system "Consultant Plus". - URL: https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/478c38e-91f6a68f9b7fa064f292dda8bf3049359/ (date of access: 01/18/2024).
4. Civil Procedure Code of the Russian Federation dated November 14. 2002 No. 138-FZ (as amended on December 25, 2023) // Legal reference system "Consultant Plus". - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ c04bddd90fe8dd05299705ec675c65ecd0f668dc/#dst1275 (date of access: 01/18/2024).
5. Code of Administrative Proceedings of the Russian Federation dated 03/08/2015 No. 21-FZ (as amended on 12/25/2023) //
5 -a
C3 ж
<
7.
Reference and legal system "Consultant Plus". - URL: https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/b40d-2b21f299ff5e4ff6ae44adcc929cf67efff3/#dst100047 (access date: 01/18/2024).
Mandatory claim, pre-trial procedure for resolving a dispute, provided for by Federal laws // Reference and legal system "Consultant Plus". - URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_188617/ (date of access: 01/18/2024). Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated June 22, 2021 No. 18 "On some issues of pre-trial settlement of disputes considered in civil and arbitration proceedings" // Reference and legal system "Consultant Plus". - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_388236/ (date of access: 01/18/2024).
10.
Rodionova K.A. Procurement in the construction sector. What's new? // Financial control. - 2019. - No. 3(17). - pp. 22-25. Federal Law of 04/05/2013 No. 44-FZ "On the contract system in the field of procurement of goods, works, services to meet state and municipal needs" // Reference and legal system "Consultant Plus". - URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_144624/ (date of access: 01/18/2024). Federal Law of July 18, 2011 No. 223-FZ "On the procurement of goods, works, services by certain types of legal entities" // Legal reference system "Consultant Plus". - URL: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964/ (date of access: 01/18/2024)
