CC BY
52
УДК 343.8 ББК 67.515
М13 L.V. MAZALEVA
CRIMINAL GROUPS IN PRISONS AND PECULIARITIES OF CRIMINOLOGICAL SAFETY: ISSUES OF THEORY AND PRACTICE
Annotation', the article deals with criminal groups in prisons and peculiarities of criminological safety in
correctional facilities.
Key words: criminal groups, institution of confinement, illegal activity, criminological safety.
ЛЮДМИЛА ВАЛЕРЬЕВНА МАЗАЛЕВА, адъюнкт факультета подготовки научно-педагогических кадров (Владимирский юридический институт ФСИН России).
E-mail: [email protected]
ПРЕСТУПНЫЕ ГРУППЫ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ И ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
Аннотация: в статье анализируются данные о групповой преступности в местах лишения свободы, а также особенности обеспечения криминологической безопасности в исправительных учреждениях. Ключевые слова: преступные группы, места лишения свободы, противоправная деятельность,
криминологическая безопасность.
Анализ основных показателей форм статистической отчетности ФСИН России показывает, что в последнее время при условии удовлетворительного финансирования УИС красной нитью выделяется кримино-генность той части осужденных, которые отрицательно зарекомендовали себя в период отбывания наказания. К их числу следует отнести «авторитетов», «воров в законе», «положенцев», «смотрящих», активных членов группировок осужденных отрицательной направленности, которые являются лидерами, руководителями организованных преступных групп и формирований в местах лишения свободы. В связи с этим важное практическое значение имеет анализ криминологических и уголовно-правовых аспектов, присущих организованной преступности.
По мнению некоторых исследователей, в исправительных учреждениях (ИУ) можно выделить два основных вида сообществ осужденных явно противозаконного харак-тера1 :
1) антисоциальные малые группы, объединяющие в своих рядах осужденных, к
числу основных особенностей которых относятся систематические нарушения режима, стремление создать для себя улучшенные материальные условия, занимаясь неприкрытыми поборами в «зоне», идя при этом вразрез с прежними этическими представлениями и нормами осужденных;
2) сообщество особо опасных лидеров, представляющее по сравнению с первым повышенную общественную опасность, поскольку противоправная деятельность его участников тщательно конспирируется. Они, утвердив и обеспечив собственные позиции, переходят от методов неприкрытой агрессии и прямого давления к более гибким, понимая необходимость их использования для поддержания своей неформальной «власти» против администрации исправительного учреждения. Специфической особенностью таких сообществ является то, что их возглавляют лица, занимающие наиболее высокий неформальный статус в криминальной среде, как правило, «воры в законе». Многие осужденные, особенно те, кто неоднократно отбывал наказание в местах лишения сво-
боды, рассматривают «авторитетов» как реальную силу, способную разрешать конфликты, возникающие в их среде.
Применительно к организованной преступности в целом (ст. 35 УК РФ) определяют две основные формы противоправной деятельности: а) организованная группа (включая отдельные ее разновидности, например банда); б) преступное сообщество (преступная организация). С учетом этого обстоятельства можно выделить следующие формы организованной преступности, проявляющиеся в исправительных учреждениях: а) организованная преступная группа (и как ее разновидность организованная преступная группировка); б) преступное сообщество (преступная организация) «воров в законе».
Как показывает наше исследование, организованные преступные группы в местах лишения свободы представляют собой устойчивые формирования численностью, как правило, не более 10 человек, заранее объединившихся для совершения преступлений (главным образом грабежей, разбоев, вымогательства, насильственных действий сексуального характера). Устойчивость, присущая организованной группе, представляет собой оценочный признак и является оценочным критерием, который отличает данную группу лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 35 УК РФ). Такие группы обычно формируются стихийно на почве общих антиобщественных установок, прежних знакомств, связей в криминальной среде, землячества, по национальному признаку и т. п. Относительно несложный характер совершаемых преступлений не обусловливает необходимости в высокой степени организованности. В связи с этим у таких групп нет сложной структуры, иерархии, функции организаторов и исполнителей четко не разделены, отсутствует координация противоправной деятельности между отдельными группами. Более того, наличие нескольких подобных групп в одном исправительном учреждении часто приводит к острому соперничеству между ними в борьбе за лидерство, пользование нелегальными источниками поступления денег, спиртных напитков, наркотиков и т. д.
Члены подобных организованных преступных групп далеко не всегда придерживаются «воровских» традиций и обычаев, в основном в силу недостаточного знакомства с
ними. Однако иногда эти лица для поднятия собственного престижа пытаются создавать видимость принадлежности к преступной среде и наличия определенного веса в ней. Сравнительно невысокий уровень организованности рассматриваемых групп, отсутствие у них устойчивых связей с профессиональными преступниками могут привести к ошибочному мнению о том, что такие группы не следует относить к числу форм организованной преступности как социального явления. В действительности данные группы совершают организованные преступления высокой степени общественной опасности и составляют «фундамент» для образования более сложных форм организованной преступности.
Организованные преступные группировки отличаются от обычных организованных групп большей численностью (как правило, более 10 человек), наличием выраженной внутренней структуры и руководящего ядра, а также осознанной криминальной направленностью. Последняя состоит в том, что все совершаемые преступления, несмотря на их различие в характере и степени общественной опасности, в конечном счете имеют целью обеспечение неформальной власти данной группировки в исправительном учреждении и извлечение на этой основе различного рода выгод и преимуществ, создание благоприятных условий для ведения антиобщественного образа жизни.
Типичными чертами организованных преступных группировок являются: наличие фигуры конкретного организатора, осуществляющего с помощью своего ближайшего окружения централизованное управление членами группировки на основе неукоснительного соблюдения дисциплины и конспирации; наличие определенных материальных фондов (так называемых денежных и продуктовых «об-щаков»), формируемых путем поборов с других осужденных и расходуемых на финансирование противоправной деятельности группировки и удовлетворение личных потребностей ее руководства; осуществление контроля за поведением всех осужденных, в том числе путем внедрения своих представителей в каждую локальную зону, отряд, бригаду, камеру, навязывания антиобщественных традиций и обычаев, участия в разрешении конфликтов, возникающих между осужденны-
ISSN2072-2427 Уголовно-исполнительное право. 2010. № 1
ми, и т. п.; скрытый, замаскированный характер преступной деятельности. Именно организатор, включая руководителя, разрабатывает план преступных действий2 .
Как показало наше исследование, взаимоотношения внутри группировки строятся по определенной схеме, обеспечивающей особое положение лидера. Даже при наличии объективной возможности и необходимости рядовой член группировки не имеет права обращаться напрямую к лидеру и обязан действовать через его помощников. Встреча может состояться лишь по иници-ативе лидера.
Активные члены группировки, как правило, не привлекаются к непосредственному совершению преступлений (члену группировки, являющемуся хранителем «общака», запрещается участвовать в каких-либо правонарушениях). В качестве исполнителей преступлений используются иные находящиеся в зависимости от группировки осужденные.
Важной особенностью рассматриваемых группировок, качественно отличающей их от преступных сообществ, является то, что их противоправная деятельность не координируется с деятельностью других организованных преступных формирований и в основном ограничивается масштабами отдельного исправительного учреждения. Руководители этих группировок не поддерживают устойчивых связей с сообществом «воров в законе», не имеют в среде последних соответствующего статуса. Иногда такие лидеры являются бывшими «ворами в законе», «развенчанными» (то есть лишенными этого звания) преступным сообществом за какие-либо компрометирующие проступки. Несмотря на это, лидеры преступных группировок используют «воровские» идеи, криминальные традиции и обычаи (хотя сами далеко не всегда и не во всем их придерживаются) для оправдания своих противоправных действий в среде осужденных, вербовки в группировку новых членов и т. п.
Преступные сообщества в тех случаях, когда они существуют в отдельно взятом исправительном учреждении, имеют лишь относительную самостоятельность и, по существу, являются структурными элементами преступных организаций, объединяющих профессиональных преступников в масштабах территории того или иного субъекта (край,
область, республика) или крупного города Российской Федерации. В действующем законодательстве преступное сообщество и преступная организация отождествляются. По нашему мнению, законодатель, по сути, смешал две криминальные структуры: преступную организацию (деятельность которой направлена на совершение конкретных преступлений) и преступное сообщество (деятельность которого прежде всего направлена на создание благоприятных условий для развития криминальной деятельности). Преступные организации могут взаимодействовать на межрегиональном и даже на общероссийском уровне. Руководство этими организациями осуществляется «ворами в законе», координирующими свои действия на общих собраниях (сходках).
Преступные сообщества в местах лишения свободы отличаются от обычных преступных группировок особой внутренней дисциплиной, обозначенной в ст. 35 УК РФ термином «сплоченность», и постоянным поддерживанием нелегальных конспиративных связей с «ворами в законе», находящимися на свободе и отбывающими наказание в других исправительных учреждениях. Руководство сообществом может осуществляться только отбывающим наказание «вором в законе», а если их имеется несколько, то тем из них, кого уполномочила на это региональная сходка. Если в исправительном учреждении нет ни одного «вора в законе», то руководство сообществом на время его отсутствия передается уполномоченному региональной сходкой и осужденному из числа «авторитетных» воров, так называемому «смотрящему за зоной». Отличительной особенностью преступной деятельности рассматриваемых сообществ является то, что она часто не ограничивается рамками отдельного исправительного учреждения, а осуществляется во взаимосвязи с преступными формированиями различных регионов. Помимо прочего, это позволяет расправляться с не-подчиняющимися или нарушившими требования сообщества осужденными, даже в случае освобождения последних или перевода в другое учреждение. Иногда свои «общако-вые» средства преступные сообщества предпочитают хранить за пределами исправительного учреждения. Руководители таких преступных сообществ научились извлекать вы-
году из своего нахождения в условиях изоляции, проводя воровские сходки непосредственно на территории исправительных учреждений, в известной степени закрытых для контроля со стороны территориальных органов криминальной милиции.
Исследование криминологических признаков форм и видов организованной преступности в ИУ дает нам возможность более эффективно и целенаправленно реагировать на ее проявления (разобщение, привлечение к уголовной ответственности членов организованных преступных группировок и их лидеров). Полагаем, что в этом и состоит сущность криминологической безопасности в местах лишения свободы, касающаяся организованной преступности в ИУ.
Наиболее приемлемым направлением работы с преступными группами следует считать противодействие, в рамках которого проводится комплекс оперативных и иных мероприятий по переориентации направленности группы; разобщению или саморазложению преступной группы; привлечению активных членов группы к уголовной ответственности.
Переориентация направленности преступной группы возможна лишь на начальной стадии формирования, когда члены этого сообщества еще не успели совершить уголовно наказуемые деяния. На практике переориентация достигается путем организации активной и целенаправленной воспитательной работы с членами группы и в первую очередь с ее лидером; постановки перед группой положительных задач, выполнение которых меняет ее направленность; использования возможностей осужденных и сотрудников, способных изменить ориентированность группы.
Для того чтобы добиться разобщения или саморазложения группы, субъекты профилактики прибегают к различным способам воздействия на членов группы и прежде всего на ее лидера:
- в группе создаются условия, вынуждающие участников группы и лидера нарушать неформальные нормы поведения, принятые в их среде;
- создается обстановка недоверия друг к другу;
- участники группы распределяются по различным локальным участкам, жилым помещениям, бригадам, отрядам для того,
чтобы свести к минимуму контакты между ними;
- все участники группы официально предостерегаются о недопустимости противоправной деятельности;
- проводятся мероприятия по дискредитации лидеров и активных участников группы с целью подорвать их авторитет.
Привлечение членов преступных групп к уголовной ответственности обеспечивает действие принципа неотвратимости наказания за совершенные преступления. При проведении мероприятий, пресекающих деятельность преступных групп, работники исправительных учреждений свои действия направляют на полное выявление фактов преступной деятельности членов данных формирований, тщательное документирование действий лидеров и участников преступных групп, своевременную реализацию материалов с привлечением разрабатываемых лиц к уголовной ответственности.
В ходе пресечения деятельности преступных групп принимаются меры по получению необходимой информации, определению ее достоверности, обнаружению признаков преступления, определению и документированию конкретных фактов противоправной деятельности, что необходимо для изобличения виновных. При этом обеспечивается выявление и закрепление фактических данных, относящихся к событию преступления.
Выявление организатора и документирование его руководящей роли становится обязательным условием успешной реализации материалов на преступную группу. Это возможно при глубоком изучении механизма ее формирования, структуры, характера межличностных отношений, распределения ролей. В целях нейтрализации противоправной деятельности преступной группы в данном случае наиболее целесообразно эту работу проводить по следующим направлениям:
- помещение прибывшего в учреждение «авторитета» в отряд с хорошим микроклиматом и оперативным прикрытием;
- своевременное информирование о прибытии «авторитета» начальствующего состава учреждения;
- получение и использование имеющихся сведений для компрометации «авторитета» в глазах его окружения;
ISSN2072-2427 Уголовно-исполнительное право. 2010. № 1
- проведение различных мероприятий в целях создания неблагоприятного мнения о группе у осужденных, чтобы ограничить возможность пополнения ее новыми членами;
- перевод активных членов группы, в первую очередь лидера, в помещение камерного типа или на тюремный режим, а при наличии в учреждении локально-профилактического участка - изоляция в нем.
Необходимым условием реализации материалов на преступную группу выступает документирование противоправных действий, прежде всего тех, которые затруднительно или невозможно будет в дальнейшем установить следственным путем. В связи с этим работа должна быть нацелена:
- на выявление лиц, которые в дальнейшем могут быть свидетелями по уголовному делу;
- обнаружение предметов и документов, которые при расследовании могут стать вещественными или письменными доказательствами;
- непосредственное наблюдение и фиксацию действий разрабатываемых.
Применение указанных положений в деятельности сотрудников УИС, законодательстве и судебной практике позволило бы заложить более совершенную правовую базу в сфере борьбы с организованными формами преступной деятельности в местах лишения свободы.
1 См., напр.: Кузьмин С.И. Организованные преступные группировки в ИТУ // Преступление и наказание. 1995. № 4. С. 49.
2 См.: Уголовное право. Общая часть: учебник / под ред. Л. Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина М., 1997. С. 247.
