CC BY
58
ф
Корнилов Алексей Радионович
Доцент кафедры теории государства и права, международного и европейского права Академии ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент E-mail: [email protected]
Кудряшов Эдуард Евгеньевич
Начальник кафедры административного права и административной деятельности Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя,
кандидат юридических наук.
E-mail: [email protected]
Кутякин Сергей Алексеевич
Профессор кафедры административного права и административной деятельности Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, доцент E-mail: [email protected]
УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ И МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КРИМИНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
Аннотация.
Статья посвящена изучению современных проблем уголовно-правовой квалификации деятельности криминальной организации осужденных в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России. Авторы приходят к выводу о том, что наличие организационно-управленческих структур криминальной организации осужденных выражается в создании и общем руководстве ворами «в законе» институтом «смотрящих» в местах лишения свободы. Криминальная организация осужденных относится к категории формальных составов преступления. Для организаторов («воров» и «авторитетов») оно будет оконченным с момента создания преступного объединения, для непосредственных руководителей («смотрящих») — с момента принятия на себя руководящих функций. По мнению авторов, наиболее перспективное направление противодействия криминальной организации осужденных заключается в выработке механизма трансформации формальных по своей сути методов исполнения уголовного наказания в неформальные методы воздействия на сознательно-мотивационную сферу осужденных и идеологическую природу их криминальной организации
Ключевые слова: воры «в законе»; исправительные учреждения; криминальная организация; организованная преступность; противодействие криминальной организации осужденных; «смотрящие»; уголовно-правовая квалификация.
Kornilov Alexey R.
Associate Professor of the Department of Theory of State and Law, International and European Law of the Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia, candidate of jurisprudence, associate professor E-mail: [email protected]
Kudryashov Eduard E.
Head of the Department of Administrative Law and Administrative Activity of the Ryazan Branch of the Moscow University of the Ministry of the Interior of Russia named after V. Ya. Kikotya, candidate of jurisprudence E-mail: [email protected] Kutyakin Sergey A.
Professor of the Department of Administrative law and administrative activities of the Ryazan branch
Moscow University of the Ministry of the Interior of Russia named after V. Ya. Kikotya, candidate of
jurisprudence, associate professor E-mail: [email protected]
CRIMINALLY-LEGAL QUALIFICATION AND MEASURES OF COUNTERACTION TO THE CRIMINAL ORGANIZATION OF CONVICTS IN CORRECTIONAL FACILITIES OF THE CRIMINAL
EXECUTIVE SYSTEM OF RUSSIA
Abstract.
The article is devoted to the study of modern problems of the criminal legal qualification of the activity of the criminal organization of convicts in correctional institutions of the criminal-executive system of Russia. The authors come to the conclusion that the existence of organizational and managerial structures of the criminal organization of convicts is expressed in the creation and overall management of thieves "in law" by the institution "watching" in places of deprivation of liberty. The criminal organization of convicts belongs to the category of formal elements of a crime. For organizers ("thieves" and "authorities") it will be over from the moment of creation of a criminal association, for immediate leaders («watching») — from the moment of assuming the leading functions. According to the authors, the most promising direction of countering the criminal organization of convicted persons is to develop a mechanism for transforming formal methods of criminal punishment into informal methods of influencing the conscious and motivational sphere of convicts and the ideological nature of their criminal organization.
Key words: thieves «in the law»; correctional facilities; criminal organization; organized crime; counteraction to the criminal organization of convicts; «Looking»; criminally-legal qualification.
Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации под преступной организацией следует понимать объединение организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, созданных для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений1. Для данной формы организованной преступности характерно сочетание в различной совокупности таких признаков, как наличие организационно-управленческих структур, общей матери-
ально-финансовой базы, образованной, в том числе, из взносов от преступной и иной деятельности, иерархии, дисциплины, установленных ими правил взаимоотношений и поведения участников преступного сообщества. По сути, эти признаки, присущи и криминальной организации осужденных в местах лишения свободы России2. Наличие организационно-управленческих структур криминальной организации осужденных выражается в создании и общем руководстве ворами «в законе» институтом «смотрящих»
1 См.: О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации): постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 10 июня 2008 г. №8 // Рос. газ. 2008. 18 июня.
2 Кутякин С. А. Современная парадигма криминальной организации (самоорганизации) и криминального менеджмента в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России // Человек: преступление и наказание. 2013. № 4. С. 9-12.
в местах лишения свободы3. Общая материально-финансовая база криминальной организации осужденных проявляет себя в виде формируемых в местах лишения свободы «воровских» и «общезоновских общаков»4. Иерархическое построение и дисциплина являются неотъемлемыми качествами криминальной организации осужденных, обусловленными отношениями власти и подчинения, существующими между ее руководителями и рядовыми участниками. В основе установленных правил взаимоотношения и поведения участников криминальной организации осужденных лежат неформальные нормы — «понятия»5.
Под структурным подразделением криминальной организации в соответствии с ч. 1 ст. 210 УК РФ следует понимать входящую в нее функционально обособленную группу под руководством «смотрящего» за объектом или направлением деятельности (за отрядом, за «общаком», за промзоной и т.д.). Такие группы могут совершать как отдельные преступления (убийства, дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, взяточничество, побеги, вымогательство, кражи, мошенничество, подделку документов и т.п.), так и выполнять функции по обеспечению криминальной организации финансами, материальными ресурсами, информацией, силовой поддержкой6.
Действия руководителей криминальной организации осужденных в масштабах всего исправительного учреждения в лице воров «в законе», «положенцев», «смотрящих» за «зоной» и других равнозначных им лидеров, выполняющих координирующую функцию, подпадают под уголовно-правовую квалификацию по ч. 1 ст. 210 УК РФ. Постановле-
ние Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 года разъясняет, что под объединением организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп следует понимать группу, созданную в целях координации преступных действий различных самостоятельно действующих организованных групп, разработки совместных планов для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, распределения сфер преступной деятельности между группировками, создания устойчивых связей с руководителями или иными представителями других организованных преступных групп и т.п. Под это определение подпадают не только лидеры и активные члены криминальной организации осужденных внутри исправительного учреждения, но и возглавляемые «ворами» и другими «авторитетами» группы преступников, осуществляющие общее руководство и координирующие деятельность криминальной организации осужденных в масштабах региона или нескольких исправительных учреждений. Этим криминальным структурам подчиняются «смотрящие» за исправительными учреждениями. Помимо лидеров, в состав таких объединений входят иные представители организованных групп, в том числе лица, отвечающие за хранение и распределение финансовых средств, и другие лица, уполномоченные на это руководителями организованных групп7.
Действие ст. 210 УК РФ распространяется и на рядовых участников криминальной организации осужденных. Исходя из смысла постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 г. под участием в преступной организации следует понимать принятие на себя обязательств по выполнению поставленных перед этим преступным сообществом задач по совершению тяжких или
3 Кутякин С.А.Криминологическая и структурно-функциональная характеристика деятельности «смотрящих» в ИУ-СИЗО // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2007. № 4. С. 15-21.
4 Кутякин С.А. Криминальный «общак»: назначение, структура и способы формирования в местах лишения свободы // Вопросы правоведения. 2010. № 3. С. 351-363.
5 Билоус Е.Н., Кутякин С.А., Напханенко И. П.Антагонистический характер факторов, обусловливающих возникновение неформальных тюремных норм («понятий») в среде осужденных к лишению свободы // Философия права. 2016. № 1 (74). С. 82-87.
6 Кутякин С.А. Понятие, содержание и структура криминальной оппозиции в местах лишения свободы России // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2009.№ 1. С. 11-15.
7 Кутякин С.А., Курбатова Г. В. Воры в законе: на рубеже веков. Лекция. Рязань, 2003.
особо тяжких преступлений, а также непосредственное участие в решении указанных задач. В то же время участие в преступной ор -ганизации может выражаться в выполнении функциональных обязанностей по обеспечению ее деятельности (материальное обеспечение, финансирование, поддержание организационного единства, информационное обеспечение, ведение документации и т.п.). Уголовная ответственность за участие в преступной организации наступает с момента вступления лица в члены этого преступного сообщества, принятия на себя определенных обязательств и функциональных обязанностей либо с момента фактического участия в совещании («сходке») организаторов, руководителей или иных представителей преступной организации.
Уголовная ответственность для лидеров и организаторов криминальной организации осужденных должна наступать и в тех случаях, когда они непосредственно не участвовали в исполнении конкретных преступлений (за исключением состава преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ), совершенных другими участниками криминальной организации. Это обусловлено тем, что их умыслом охватывалось совершение этих преступлений. Криминальная организация осужденных относится к категории формальных составов преступления. Для организаторов («воров» и «авторитетов») оно будет оконченным с момента создания преступного объединения, для непосредственных руководителей («смотрящих») — с момента принятия на себя руководящих функций.
Учитывая специфику неформальных правовых норм, регламентирующих деятельность криминальной организации осужденных как преступной организации, нельзя обойти вниманием тот факт, что часть из них направлены на противодействие уголовному преследованию, представляющее собой одну из мотивационных основ возникновения криминальной организации осужденных в местах лишения свободы.
Действия руководителей криминальной организации осужденных в масштабах всего исправительного учреждения в лице воров «в законе», «положенцев», «смотрящих» за «зоной» и других равнозначных им лидеров, выполняющих координирующую функцию, подпадают под уголовно-правовую квалификацию по ч. 1 и ч. 4 ст. 210 УК РФ. Существующая практика непривлечения лидеров и активных участников криминальной организации осужденных к уголовной ответственности обусловлена, по мнению авторов, сложностями доказывания фактов создания преступной организации и участия в ней, а также нежеланием руководителей мест лишения свободы ухудшать отчетность о состоянии преступности во вверенных им учреждениях.
Совершая преступления в местах лишения свободы, криминальная организация осужденных непосредственно нарушает права и интересы государства в сфере исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы. Также, ее противоправная деятельность наносит ущерб правам и интересам общества. Прежде всего, это выражается в посягательстве на его моральные и нравственные устои. В связи с этим, авторы приходят к выводу о том, что необходимо указать в уголовно-процессуальном законе на защиту законных интересов общества и государства как на цель уголовного судопроизводства.
Также, авторы приходят к выводу о том, что назрела необходимость разработки ведомственного нормативно-правового акта, регламентирующего перечень и раскрывающего содержание мер по противодействию формированию и противоправной деятельности криминальной организации осужденных в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы России8. В этом нормативно-правовом акте должны быть сформулированы: понятие криминальной организации осужденных; понятие, виды и принципы противодействия криминаль-
8 Кутякин С.А.Организационная и правовая основа деятельности территориальных органов ФСИН России и их оперативных подразделений по противодействию криминальной оппозиции в местах лишения свободы // Человек: преступление и наказание. 2009. № 4. С. 19-22.
ной организации осужденных; конкретные мероприятия организационно-тактического и оперативно-тактического характера, направленные на предотвращение формирования и противоправной деятельности криминальной организации осужденных, а также оперативно-розыскного и уголовно-исполнительного обеспечения раскрытия и расследования совершенных этой организацией преступлений и нарушений режима отбывания наказания и содержания под стражей9.
Практика показывает, что в настоящее время в работе с лидерами и активными членами криминальной организации осужденных преимущественно используется метод кнута и пряника, облеченный в формально-правовые юридические конструкции уголовного и уголовно-исполнительного закона10. С предельной ясностью сущность этого метода раскрыта пенитенциарными психологами-практиками Е. Берлейн и А. Краснощековым: «Оптимальным здесь является строго подобранная индивидуальная программа, четкая и однозначная: либо путь к исправлению, либо ужесточение режима»11. Главный недостаток формально-правового метода противодействия заключается в том, что он позволяет воздействовать преимущественно на форму криминальной организации осужденных как внешнее выражение ее деятельности. При этом ее внутреннее содержание, идеологическая, духовная и нравственная (а точнее,
бездуховная и безнравственная) неформальная природа остаются к этому методу практически невосприимчивыми. В результате практика ужесточения режима в отношении лидеров криминальной организации осужденных очень часто не дает желаемого результата.
«Устрашительный характер наказаний ни на кого и никогда, как доказывает история всех народов и веков, не имел решитель -но никакого влияния на воздержание преступной воли. Оттого все государства постепенно смягчали наказания, заменяя их нравственным воздействием на ум и сердце преступников»12. В связи с этим одна из важнейших задач науки и практики в сфере исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы и противодействия криминальной организации нам видится в выработке механизма трансформации формальных по своей сути методов исполнения уголовного наказания в неформальные методы воздействия на сознательно-моти-вационную сферу осужденных и идеологическую природу их криминальной орга-низации13. Мы считаем, что этот механизм идеологического противодействия должен иметь в своей основе непреходящие духовные и нравственные идеалы человеческого общества, лежащие в основе ведущих мировых религий14. «Нравственный идеал, принятый обществом, привитый каждому его члену, будет препятствовать сползанию на кажущийся легким преступный путь»15.
9 Кудряшов Э.Е.Обеспечение безопасности подозреваемых и обвиняемых от криминальных угроз в следственных изоляторах: дисс... канд. юрид. наук. Рязань, 2011.
10 Корнилов А.Р., СогаевС.С.Современные проблемы института юридической ответственности и его значение в правоприменительной практике исправительных учреждений // Экономика и право: теоретические и практические проблемы современности. Сборник материалов международной научно-практической конференции. Негосударственное образовательное учреждение высшего образования «Московская академия экономики и права», Рязанский филиал. 2016. С. 94-99.
11 Берлейн Е. Краснощеков А. Особенности социально-психологической работы с осужденными-лидерами положительной и отрицательной направленности // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2010. № 5 (96). С. 27-30.
12 Никитин В. Н. Тюрьма и ссылка. СПб., 1880. С. 394.
13 Кутякин С.А., Корнилов А. Р. Ресоциализация осужденных к лишению свободы в механизме реализации охранительной функции права // Право и политика: теоретические и практические проблемы. Сборник материалов 4-й Международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина. А.В. Малько. 2015. С. 70-74.
14 Кутякин С.А.Духовное и нравственное противодействие криминальной оппозиции в местах лишения свободы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2011. № 10 (113). С. 12-16.
15 Смирнов Д.Духовность, нравственность, право [Электронный ресурс] // Православие и современность. Электронная библиотека. URL: http://www.lib.eparhia-saratov.Ru (дата обращения: 02.12.2010).
Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право Юридическая наука 2018, № 3
Библиографический список
1. Берлейн Е., Краснощекое А. Особенности социально-психологической работы с осужденными-лидерами положительной и отрицательной направленности // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2010. № 5 (96). С. 27-30.
2. Билоус Е.Н., Кутякин С. А., Напханенко И. П. Антагонистический характер факторов, обусловливающих возникновение неформальных тюремных норм («понятий») в среде осужденных к лишению свободы // Философия права. 2016. № 1 (74). С. 82-87.
3. Корнилов А.Р., Согаев С. С. Современные проблемы института юридической ответственности и его значение в правоприменительной практике исправительных учреждений // Экономика и право: теоретические и практические проблемы современности. Сборник материалов международной научно-практической конференции. Негосударственное образовательное учреждение высшего образования «Московская академия экономики и права», Рязанский филиал. 2016. С. 94-99.
4. Кутякин С.А., КорниловА.Р. Ресоциализация осужденных к лишению свободы в механизме реализации охранительной функции права // Право и политика: теоретические и практические проблемы сборник материалов 4-й Международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию Рязанского государственного университета имени С. А. Есенина. А. В. Малько. 2015. С. 70-74.
5. Кудряшов Э. Е. Обеспечение безопасности подозреваемых и обвиняемых от криминальных угроз в следственных изоляторах: дисс... канд. юрид. наук. Рязань, 2011.
6. Кутякин С. А. Современная парадигма криминальной организации (самоорганизации) и криминального менеджмента в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России // Человек: преступление и наказание. 2013. № 4. С. 9-12.
7. Кутякин С. А. Криминальный «общак»: назначение, структура и способы формирования в местах лишения свободы // Вопросы правоведения. 2010. № 3. С. 351-363.
8. Кутякин С. А. Понятие, содержание и структура криминальной оппозиции в местах лишения свободы России // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2009.№ 1. С. 11-15.
9. Кутякин С.А., Курбатова Г. В. Воры в законе: на рубеже веков Лекция / Рязань, 2003.
10. Кутякин С. А. Криминологическая и структурно-функциональная характеристика деятельности «смотрящих» в ИУ-СИЗО // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2007. № 4. С. 15-21.
11. Кутякин С. А. Организационная и правовая основа деятельности территориальных органов ФСИН России и их оперативных подразделений по противодействию криминальной оппозиции в местах лишения свободы // Человек: преступление и наказание. 2009. № 4. С. 19-22.
12. Кутякин С.А.Духовное и нравственное противодействие криминальной оппозиции в местах лишения свободы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2011. №10 (113). С. 12-16.
13. Никитин В. Н. Тюрьма и ссылка. СПб., 1880. С. 394.
14. О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации): постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 10 июня 2008 г. № 8 // Рос. газ. 2008. 18 июня.
15. Смирнов Д.Духовность, нравственность, право [Электронный ресурс] // Православие и современность. Электронная библиотека. URL: http://www.lib.eparhia-saratov.Ru (дата обращения: 02.08.2018).
