CC BY
7УДК 343.9 EDN TTWZGI
Кондратюк Сергей Викторович,
доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Луганского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации кандидат юридических наук, доцент кв. Молодежный, д. 20 а, г. Луганск, Луганская Народная Республика, Россия, 291034 e-mail: [email protected] ORCID: 0000-0001-7272-5359
Воронина Ирина Николаевна,
научный сотрудник отдела государственной службы, кадровой работы и физической защиты Луганского юридического (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации. кв. Молодежный, д. 20 а, г. Луганск, Луганская Народная Республика, Россия, 291034 e-mail: [email protected]
ПРЕСТУПНАЯ ИЕРАРХИЯ КАК КОРРУПЦИОННЫЙ ФАКТОР
Аннотация. В аспекте противодействия статусному преступному лидерству рассмотрена антикоррупционная политика государства. Принят во внимание иерархический принцип самоорганизации современной преступности. Показано целенаправленное воздействие лидеров преступной иерархии на ключевые сферы жизнедеятельности общества и государства. Базой коррупционного воздействия со стороны лидеров преступной иерархии названы накопленные ими значительные материальные и финансовые ресурсы. В плане национальной безопасности выявлены актуальные сферы защиты от коррупционного воздействия указанного типа. Очерчены приоритетные направления криминологической профилактики коррупционных проявлений преступной иерархии.
Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, преступная иерархия, сферы экономики, политики, культуры, идеологии, криминологическая профилактика преступного лидерства.
Kondratyuk Sergey Viktorovich,
Associate Professor of the Department of Criminal Law Disciplines,
Lugansk Law Institute (branch) University of the Prosecutor's
Office of the Russian Federation
Candidate of Legal Sciences,
Associate Professor
Molodezhny sq., 20a., Lugansk,
Lugansk People's Republic, Russia, 291034
e-mail: [email protected]
ORCID: 0000-0001-7272-5359
Voronina Irina Nikolaevna,
Researcher at the Department of Public Service, Personnel Work and Physical Protection of the Lugansk Legal (branch) University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation Molodezhny sq., 20a., Lugansk, Lugansk People's Republic, Russia, 291034 e-mail: [email protected]
CRIMINAL HIERARCHY AS A CORRUPTION FACTOR
Annotation. In the aspect of countering the status of criminal leadership, the anti-corruption policy of the state is considered. The hierarchical principle of self-organization of modern crime is taken into account. The purposeful influence of the leaders of the criminal hierarchy on the key spheres of life of society and the state was shown. The basis of the corrupt influence on the part of the leaders of the criminal hierarchy was the considerable material and financial resources they had accumulated. In terms of national security, the relevant areas of protection against corruption of this type have been identified. The priority directions of criminological prevention of corruption manifestations of the criminal hierarchy were outlined.
Keywords: corruption, anti-corruption, criminal hierarchy, spheres of economics, politics, culture, ideology, criminological prevention of criminal leadership.
Актуальность. Коррупция,
несмотря на решительные меры борьбы с ней, просачивается в различные сферы государственной жизнедеятельности.
Коррупция в административных структурах и в правоохранительных органах наиболее опасна [1 ; 2 ; 3]. Она оказывает значительное влияние на общественное правосознание, формирует циничное представление в обществе, что за деньги можно добиться благоприятного решения в свою пользу [4 ; 5]. Противодействие коррупции является важным направлением антикриминальной политики [6 ;7 ; 8]. Коррупциогенность социума во многом определяется вовлеченностью различных общественных групп, прежде всего молодёжи, в сферу влияния преступных сообществ.
Современные криминологи
отмечают переход преступных сообществ на иерархическую систему организации [9 ; 10 ; 11]. В свете борьбы с преступной иерархией, принимаются судебные решения по ст. 210.1 УК РФ «Занятие высшего положения в преступной
иерархии» [12 ; 13 ; 14]. Между тем, уголовное преследование статусных преступных лидеров, по мнению авторов, нельзя признать достаточным.
Общественная опасность данного преступления выражена тем, что лица, занимающие высшее положение в преступной иерархи, захватывают влияние в экономической сфере, внедряют воровскую (тюремную) идеологию в общественное сознание, навязывают обществу ценности криминальной субкультуры. Однако, в юридической науке не конкретизированы каналы
проникновения преступной иерархии в сферу деятельности административных и других управленческих структур. Тогда как влияние преступного лидерства на государство и общество представляет опасность.
Цель исследования: конкретизация фактора статусного преступного лидерства, в аспекте задач противодействия коррупции.
Обращаем внимание на экспансию преступных сообществ, организованных по
иерархическому принципу, в сферы государственного управления и экономики. Такое положение связано со структурой преступного сообщества указанного типа, сформированной в интересах
руководящего им преступного лидера.
Согласно данным
криминологических наблюдений,
преступные сообщества, организованные по иерархическому принципу, стремятся обезопасить себя от пресекающего воздействия правоохранительных и контрольных органов [15, с. 186 ; 16]. Соответственно, в преступных
сообществах сформировалась служба безопасности. Ее подразделения выполняют функции по защите преступного бизнеса и личной охране преступных лидеров. Статусные лидеры преступного сообщества уделяют особое внимание его финансовой безопасности. Указанные функции выполняются на основе налаживания коррупционных связей с органами государственного управления и администрациями предпринимательских структур.
Отмечаем экономическую базу преступной иерархии [15, с. 188 ; 17]. Она складывается из поступлений части доходов от легального бизнеса, направляемой в фонды воровской кассы -«общака». Заметим, что преступные лидеры склоняют администрацию предприятий к уплате взносов в воровской «общак». При этом, они применяют угрозы и подкуп. Причем, если администрация предприятия или фирмы вступает в контакт с преступниками, то становится коррупционной при любом уровне взаимодействия. Исключением может быть незамедлительное обращение лица, исполняющего должностные обязанности, в правоохранительные органы, как того
1 О противодействии коррупции : Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ : ред. от 19 декабря 2023 г. // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52. Ч. 1. Ст. 6228.
2 Уголовный кодекс Российской Федерации от :
Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 : ред. от 25 декабря 2023 г. : с изм. и доп., вступ. в силу с 30 декабря 2023 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
требует ст. 9 ФЗ «О противодействии коррупции»1.
Итак, отмечаем сущностную коррупциогенность преступной иерархии по отношению к государственному управлению и предпринимательству.
Подчеркиваем материально-
финансовую опору преступного лидерства, массив которой составляет воровской общак. Его средства целевым образом расходуются на подкуп государственных чиновников и управленцев бизнеса, на проникновение преступной иерархии в структуру государственных органов и общественных организаций. Отмечаем, что одним из признаков принадлежности лица к высшему преступному статусу является возможность распоряжаться общаком. До настоящего времени остается проблемным вопрос, связанный с применением норм о конфискации в качестве меры уголовно-правового характера к лицу, обвиняемому в занятии им высшего положения в преступной иерархии. Наряду с механизмом конфискации,
предусмотренным ст. 104.1 УК РФ2, считаем возможным расширить предусмотренный ч. 2 ст. 235 ГК РФ3 перечень оснований для принудительного изъятия имущества у преступного лидера путем принятия нормы об обращении в доход государства средств воровского общака. Данная мера, по нашему мнению, снизит возможности коррупционного воздействия со стороны преступных лидеров на систему правоотношений в сфере государственного управления и предпринимательской деятельности.
В итоге, отмечаем
коррупциогенность преступного лидерства в сфере экономики.
Преступные сообщества,
руководимые статусными лидерами,
3 Гражданский кодекс Российской Федерации : часть первая : Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ : ред. от 24 июля 2023 г. : с изм. и доп., вступ. в силу с 01 октября 2023 г. // Российская газета. 1994. № 238-239.
нуждаются в постоянном пополнении кадрового состава. Это объяснимо успешной деятельностью
правоохранительных органов, а также социальных служб и общественных структур, в результате которой из состава преступного сообщества выбывают или покидают его, прежде всего, рядовые исполнители. В плане противодействия правоохранительным органам, преступные лидеры используют недостатки
следственной и судебной деятельности. Находя лазейки в законодательстве, преступные иерархи сами уклоняются от уголовной ответственности, а также выводят из-под следствия и суда рядовых участников преступных сообществ. Как показывает обзор современной судебной практики, распространенным приемом избегания ответственности для преступных иерархов и участников руководимого ими преступного сообщества становятся налаживание коррупционных связей со следственными и судебными органами [18 ; 19].
Преступные лидеры осуществляют действия по пополнению состава преступной организации [20 ; 21]. Для этого ими используются различные методы манипуляции сознанием представителей криминализированного социума. Так, ритуальная форма присвоения лидерского статуса руководителю преступного сообщества эмоционально воздействует на молодёжь. Соответственно, отмечаем идеологическую составляющую в деятельности преступного лидера. Но для того, чтобы подавить сопротивление здоровых идеологических сил общества, преступными лидерами применяется насилие и подкуп. В этом направлении также можно рассматривать феномен преступного лидерства как коррупционный фактор, действующий в области идеологии и культуры.
Преступные лидеры понимают важность переформатирования
общественного сознания молодежных групп. На современном этапе наблюдаются
усилия преступных лидеров по подрыву традиционных моральных и культурных ценностей российского общества. По этому направлению применяются идеологические механизмы. Идеология тесно связана с политикой. Подходящей для преступных лидеров становится политика экстремизма. Поэтому можно наблюдать со стороны преступных лидеров поддержку политических течений указанного толка.
В плане вовлечения молодежи в преступные сообщества, статусные преступные лидеры подкупают чиновников в сфере образования и идеологии, применяют коммерческий подкуп к предпринимателям в сфере культуры. Нам представляется, что насаждение низкопробной субкультуры, разрушающей традиционные ценности, преступными лидерами осуществляется
целенаправленно. Цель такой политики в сфере культуры - захват молодежи в ряды преступного сообщества в качестве рядовых бойцов и исполнителей навязанных им преступных замыслов.
Преступные лидеры осознают значение идеологии для возможностей расширения сферы собственного влияния в обществе [22 ; 23]. Преступные лидеры нуждаются в широкой общественной поддержке. Подходящим инструментом для этой цели ставится культура. Целенаправленно налаживаются
коррупционные связи с
предпринимателями в данной сфере. В результате, можем наблюдать засилье низкопробной культурной продукции. Преступные лидеры изображаются в заказных произведениях искусства как благотворители и меценаты, защитники слабых и обездоленных. Очевидно, что это миф. На самом деле преступная иерархия характеризуется авторитарностью,
жестокостью, нетерпимостью к
инакомыслию. Статусные преступные лидеры - это глубоко безнравственные лица. Но вследствие влияния на производство культурного продукта, им удается формировать в общественном
сознании ложный ореол собственной добродетели.
Вывод. Таким образом, борьбу с коррупцией, в том числе, следует рассматривать в ключе противодействия преступной иерархии. Наличие
преступного лидерства составляет мощный фактор проникновения коррупции в различные сферы общественной жизнедеятельности - экономики, политики, культуры, идеологии.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Шиханов В. Н. Могут ли врачи и учителя (преподаватели) нести уголовную ответственность тема номера: должностные преступления в качестве должностных лиц: нюансы правоприменения // Закон. 2022. № 4. С. 7790.
2. Джинджолия Р. С., Бешукова З. М., Жиров Р. М. Посредничество во взяточничестве в системе коррупционных преступлений: вопросы законодательной регламентации // Право и государство: теория и практика. 2023. № 4 (220). С. 273276.
3. Будай С. Н., Васькина И. А. О некоторых вопросах осуществления прокурорами правового просвещения в сфере противодействия коррупции // Вестник Российской правовой академии. 2017. № 1. С. 79-85.
4. Расторопов С. В., Брежнева К. В. <^ат supervadet vadens», или как правоприменитель прокладывает свой путь в освоении ст. 210.1 УК РФ // Евразийский юридический журнал. 2021. № 3 (154). С. 256-259.
5. Никонов П. В., Шиханов В. Н. Теория и практика квалификации должностных преступлений (Глава 30 УК РФ) : учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. Санкт-Петербург : Юридический центр, 2021. 776 с.
6. Рогова Е. В., Забавко Р. А., Никонов П. В. Криминальный рынок коррупционных услуг в сфере лесопользования // Вестник Восточно-
Сибирского института МВД России. 2020. № 4 (95). С. 73-81.
7. Умарова А. А. Уголовная политика по достижению экономической безопасности и борьбе с коррупционной преступностью // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2020. № 10. С. 194-196.
8. Краснова К. А., Никонов П. В. Экономический подход к противодействию коррупции // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. 2020. № 5 (79). С. 113-118.
9. Преступное лидерство: опыт социологического исследования /
B. В. Меркурьев, П. В. Агапов,
C. В. Кондратюк, В. Ю. Тарасов // Всероссийский криминологический журнал. 2022. Т. 16. № 1. С. 18-29.
10. Куликов А. В., Шелег О. А. Лидеры преступного мира: основания и проблемы уголовной ответственности. Москва : Русайнс, 2024. 90 с.
11. Назарова Н. Л., Большаков А. С. Применение статей 210, 210.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: теория и практика // Евразийский юридический журнал. 2023. № 1(176). С. 204-206.
12. Кондратюк С. В. Квалификация соучастия в занятии высшего положения в преступной иерархии // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. 2021. № 1 (44). С. 2430.
13. Федотова А. В. Определение признаков, характеризующих лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии // Законность. 2023. № 7 (1065). С. 57-61.
14. Занятие высшего положения в преступной иерархии (статья 210.1 УК РФ): квалификация и расследование /
A. М. Багмет, В. В. Бычков, С. В. Харченко,
B. А. Шурухнов. Москва : ИНФРА-М, 2023. 205 с.
15. Кондратюк С. В. Криминолого-криминалистическая
профилактика преступного лидерства : монография. Санкт-Петербург : Астерион, 2023. 186 с.
16. Евдокимов В. Б., Алексеев А. И., Побережная И. А. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции в сфере государственной и муниципальной службы : научно-методическое пособие. Москва : Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2009. 103 с.
17. Каушан В. Е., Медведев С. С. Высшее положение в преступной иерархии: проблемы теории и судебной практики // Эпомен. 2021. № 57. С. 215-225.
18. Антикриминальная стратегия и ее криминологическая составляющая / Т. Н. Иванова, С. В. Кондратюк, М. А. Михайлов [и др.]. Москва : Юрлитинформ, 2023. 288 с.
19. Иванцова Н. В., Иванцова Т. М. «Положенец» и его место в преступной иерархии (по материалам судебного процесса) // Законность. 2022. № 9 (1055). С. 48-51.
20. Противодействие организационной деятельности лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии / С. А. Бажутов, С. В. Кондратюк, П. В. Агапов [и др.]. Москва : Проспект, 2022. 192 с.
21. Куликов А. В., Шелег О. А. Лица, занимающие высшее положение в преступной иерархии: актуальные вопросы привлечения к уголовной ответственности // Законность. 2023. № 5 (1063). С. 39-43.
22. Моисеев А. М., Кондратюк С. В. Расследование занятия высшего положения в преступной иерархии: технологический подход // Всероссийский криминологический журнал. 2023. Т. 17. № 1. С. 64-72.
23. Ишигеев В. С., Смолькова И. В., Пузикова А. В. Занятие высшего положения в преступной иерархии как объект криминалистического исследования // Российский следователь. 2020. № 11. С. 45-48.
