CC BY
143
УДК: 343.985.7
DOI: 10.35750/2071-8284-2020-1-158-163
А.К. Рыжкова
адъюнкт
Санкт-Петербургский университет МВД России Российская Федерация, 198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1 ORCID: 0000-0001-8831-1062. E-mail: [email protected]
Преступления прошлых лет против жизни и здоровья: современное состояние проблемы их раскрытия
Аннотация: Статья посвящена рассмотрению проблемы раскрытия преступлений прошлых лет против жизни и здоровья в Российской Федерации. Целью является анализ современного состояния эффективности работы следственных органов Российской Федерации по расследованию ранее приостановленных производством уголовных дел против жизни и здоровья как наиболее опасной группы преступлений по предмету посягательства. Методологию исследования составили формально-юридический, статистический и аналитический методы.
В исследовании предлагается дефиниция понятия «преступления прошлых лет против жизни и здоровья». Анализируются статистические данные о деятельности следственных органов Российской Федерации по расследованию ранее приостановленных производством уголовных дел, в результате чего фиксируется отрицательная динамика эффективности работы по их раскрытию и указывается на спад заинтересованности субъектов учёта в отношении данной категории преступлений. Преступления прошлых лет против жизни и здоровья являются наиболее опасными по предмету своего посягательства: человек, его права и свободы (в том числе право на жизнь) - высшая ценность, охраняемая государством, а своевременное раскрытие преступлений и привлечение виновного к ответственности - важный принцип неотвратимости ответственности, в связи с чем указывается на приоритетность дальнейшего совершенствования методики расследования рассматриваемой категории уголовных дел.
Ключевые слова: методика расследования преступлений, преступления прошлых лет, преступления прошлых лет против жизни и здоровья.
Для цитирования: Рыжкова А.К. Преступления прошлых лет против жизни и здоровья: современное состояние проблемы их раскрытия // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2020. - № 1 (85). - С. 158-163. DOI: 10.35750/2071-8284-2020-1-158-163.
Anna K. Ryzhkova
Graduate
Saint Petersburg State University of the MIA of Russia 1, Letchika Pilyutova str., Saint-Petersburg, 198206, Russian Federation ORCID: 0000-0001-8831-1062. E-mail: [email protected]
Crimes against life and health committed in the past: the current state of the problem of these offences solution
Annotation: The article is devoted to the problem of solving crimes against life and health having been committed in the Russian Federation in recent years. The study aims to analyze the current state of efficiency of the investigative authorities of the Russian Federation enquiring previously suspended criminal cases dealing with life and health being regarded as the most dangerous group of crimes on the subject of encroachment.
The research methodology consists of formal legal, statistical and analytical methods.
The author gives the definition to crimes against life and health committed in the past. The paper describes statistical data of the activities of the investigative authorities of the Russian Federation enquiring previously suspended criminal cases.
The study reveals negative dynamics of crime solution effectiveness and indicates the declining interest in a record of subjects of this crime category. Crimes against life and health committed in the past are the most dangerous on the subject of their encroachment. A person, his rights and freedoms including the right to life is the highest value protected by the state. Bringing a guilty person to justice and timely crime solution prove to be important principles of inevitability of responsibility. The analysis has confirmed the priority of further improvement of the methods of investigation of this criminal cases category.
Keywords: methods of investigation of crimes, crimes of the past, crimes against life and health.
For citation: Ryzhkova A.K. Crimes against life and health committed in the past: the current state of the problem of these offences solution // Vestnik of St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. - 2020. - № 1 (85). - P. 158-163. DOI: 10.35750/2071-8284-2020-1-158-163.
Преступность - сложное социальное явление, посягающее на интересы, охраняемые каждым государством в частности и обществом в целом.
С момента зарождения преступности в качестве ответного удара социум мобилизует все силы и средства на её предупреждение и искоренение. Но далеко не секрет, что в рамках современной системы борьбы с преступностью посредством правоохранительных структур не
удается раскрыть абсолютно все совершённые преступления. Если обратиться к официальной статистике, то в 2016 году на территории Российской Федерации было зарегистрировано 2160063 преступления, из которых было раскрыто 1189770 (55,8 %), в 2017 году из зарегистрированных 2058476 преступлений удалось раскрыть 1117801 (54,3 %), в 2018 году было раскрыто 1087983 (54,6 %) из 1991532 зарегистрированных преступлений (рис. 1)1.
Рис. 1. Сведения о раскрываемости преступлений в Российской Федерации за 2016-2018 гг.
Таким образом, из общего числа ежегодно регистрируемых преступлений в среднем раскрываются лишь около половины, по остальным уголовным делам ведущееся расследование приходится приостанавливать по основаниям, предусмотренным уголовно-процессуальным кодексом, что ведёт к росту количества преступлений прошлых лет. По этой причине, несмотря на снятие с учёта в связи с истечением сроков давности большого количества уголовных дел, массив приостановленных производством
1 Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь - декабрь 2016 года //
[Электронный ресурс]. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/9338947/ (дата обращения: 25.10.2018); Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь - декабрь 2017 года // [Электронный ресурс]. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/12167987/ (дата обращения: 25.10.2018); Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь - декабрь 2018 года // [Электронный ресурс]. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/16053092/ (дата обращения: 20.01.2019).
уголовных дел многократно увеличивается год от года. Значительное количество среди указанных преступлений занимают уголовно наказуемые деяния против жизни и здоровья, наиболее опасные по предмету своего посягательства, являющиеся объектом нашего исследования.
Преступления прошлых лет имеют ряд особенностей, и среди уголовно наказуемых деяний, выделяемых по родовому и видовому признаку, образуют отдельную группу преступлений. Поэтому, чтобы определить преступления прошлых лет против жизни и здоровья, следует обратиться к содержанию понятия «преступления прошлых лет», являющегося более общим относительно видового деления преступлений - по предмету посягательства.
К преступлениям прошлых лет, по устоявшимся взглядам юристов-теоретиков, следует относить:
1) преступления, предварительное расследование по которым приостановлено на основании п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, но не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности;
2) преступления, выявленные длительное время спустя после их совершения;
3) преступления, совершавшиеся длительное время (серийные преступления) [4, с. 6].
В указанный перечень, как правило, не включают латентные незарегистрированные преступления, которые по примерным подсчётам значительно превышают число зарегистрированных. Данный массив преступлений представляет собой отдельную, также давно назревшую пробле-
му [6, с. 6]. Исходя из синтеза определений «преступления прошлых лет» и «преступления против жизни и здоровья», ранее в одной из статей следующим образом была определена категория уголовно наказуемых деяний, методика расследования которых представляет для нас непосредственный интерес. Преступления прошлых лет против жизни и здоровья - это уголовные дела, возбуждённые в связи с совершением с умыслом или по неосторожности общественно опасного деяния, предусмотренного гл. 16 УК РФ (ст. 105-125), направленного против жизни и здоровья человека, предварительное следствие по которым приостанавливалось до начала текущего отчетного года по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 3 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации [8, с. 55].
Необходимость изучения указанной нами группы преступлений диктуется тем, что в последние годы идёт на спад результативность раскрытия преступлений прошлых лет. Если в 2016 году было раскрыто 54328 таких преступлений, то в 2017 году - 51196 преступлений данной категории, что на 5,8 % меньше аналогичного показателя прошлого года, а в 2018 году из числа преступлений, производство по которым было приостановлено, удалось раскрыть 48588 преступлений, что уже меньше показателя 2017 года на 4,1 %. (рис. 2). За 10 месяцев 2019 г. (с января по октябрь) раскрыто 39302 преступления прошлых лет2, что на 10,7 % меньше, чем за аналогичный период 2018 года, когда удалось раскрыть 44006 преступлений данной категории3.
Рис. 2. Сведения о раскрываемости преступлений прошлых лет в Российской Федерации
за 2016-2018 гг.
2 Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь - октябрь 2019 года // [Электронный ресурс]. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/19007735/ (дата обращения: 15.11.2019)
3 Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь - октябрь 2018 года //
[Электронный ресурс]. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/15036860/ (дата обращения: 15.11.2019)
Приведённые данные вынуждают констатировать факт уменьшения эффективности работы органов предварительного расследования над раскрытием преступлений прошлых лет.
За весь 2018 год в системе МВД остаются нераскрытыми 903549 преступлений (45,4 % от числа преступлений, дела и материалы о которых находились в производстве в этом периоде), из которых 942 убийства, 2773 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 671 разбойное нападение, 15,6 тыс. грабежей, 470,8 тыс. краж чужого имущества, 157 тыс. мошенничеств4. За 10 месяцев 2019 года (с января по октябрь) нераскрытыми остаются 831807 пре-
ступлений, а это уже 48,3 % от числа находившихся в производстве за указанный период, из них 1103 убийства, 1852 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью5.
Что касается статистики расследования тяжких и особо тяжких преступлений прошлых лет, значительную часть которых составляют преступления против жизни и здоровья, то в 2016 году сотрудниками МВД России было раскрыто 14707 преступлений, за 2017 год удалось передать в суд 13487 уголовных дел данной категории, что на 8,3 % ниже показателя предыдущего года, а в 2018 году было раскрыто 12325 таких дел, то есть уже на 8,6 % менее аналогичного показателя 2017 года (рис. 3).
Рис. 3. Сведения о раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений прошлых лет
в Российской Федерации за 2016-2018 гг.
Нельзя не заметить, что за последние два года в предоставляемом ГИАЦ (ФКУ «Главный информационно-аналитический центр») отчёте о состоянии преступности в России сведения о раскрытых преступлениях прошлых лет даны в минимальном объёме. Если ранее по данной категории преступлений приводилась информация о количестве раскрытых убийств и покушений на убийство, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью и других категорий преступлений, то за 2017-2018 годы и 10 месяцев 2019 г. приведены лишь данные о тяжких и особо тяжких преступлениях в целом, без родовой и видовой их конкретизации.
Данный факт указывает на спад заинтересованности в отношении данной категории преступлений, что, на наш взгляд, несвоевременно на фоне снижения раскрываемости преступлений прошлых лет.
Д. Н. Лозовский и И. Р. Ульянова справедливо отметили наличие «закономерной связи проблемы нераскрытых преступлений прошлых лет с резко усилившимся в последние десятилетие противодействием расследованию со стороны преступников и заинтересованных лиц» [6, с. 135], что необходимо учитывать при разработке методических рекомендаций по расследованию преступлений прошлых лет.
4 Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь - декабрь 2018 года // [Электронный ресурс]. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/16053092/ (дата обращения: 20.01.2019).
5 Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь - октябрь 2019 года // [Электронный ресурс]. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/19007735/ (дата обращения: 15.11.2019)
Необходимость повышения раскрываемости данной категории преступлений объясняется тем, что в соответствии со ст. 52 Конституции Российской Федерации государство обязано обеспечивать компенсацию причинённого ущерба потерпевшим от преступлений6, что может быть реализовано лишь при условии раскрытия преступного деяния. В ситуации, когда уголовное дело приостановлено и виновное лицо не понесло наказания, принцип неотвратимости ответственности не соблюдается, что приводит к снижению авторитета государственной власти у граждан. Помимо недовольства со стороны общества по поводу невосстановленной справедливости и нераскрытия преступлений, весом также аргумент, что преступник, оставшийся на свободе, чувствует свою безнаказанность, вседозволенность и продолжает совершать противоправные деяния, что приводит к рецидиву и серийному характеру преступности. Не раз из-за ошибок следствия и действий преступника и заинтересованных лиц по противодействию раскрытию преступлений и направлению следствия по ложному пути, к ответственности привлекались невиновные лица, что также говорит о необходимости повышения профессионализма и технического оснащения процесса расследования указанной категории уголовных дел с помощью научно обоснованных практических рекомендаций.
Тем не менее в последнее время как за рубежом, так и в нашей стране были раскрыты ряд резонансных, в том числе серийных преступлений против жизни и здоровья, ранее находившихся в числе приостановленных производством до нескольких десятков лет. Возобновить расследование и довести его до успешного завершения стало возможным благодаря современным возможностям науки и техники, высокоорганизованной совместной работе следственного комитета и органов внутренних дел. Вместе с тем, множество преступлений остаются нераскрытыми, и правоведы утверждают, что по находящимся в архивах следственных органов СК и МВД России уголовным делам прошлых лет, сегодня сделано всё, на что способен следственный аппарат на современном этапе его развития [1].
Таким образом, в рамках данной статьи, мы пришли к выводу, что:
6 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с поправками от 21 июля 2014 года) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
- к преступлениям прошлых лет против жизни и здоровья относятся уголовные дела, возбуждённые в связи с совершением умышленно или по неосторожности общественно опасного деяния, предусмотренного гл. 16 УК РФ (ст. 105-125), направленного против жизни и здоровья человека, предварительное следствие по которым приостанавливалось до начала текущего отчётного года по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 3 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Опираясь на статистические данные, следует отметить, что за последние три года отмечается отрицательная динамика в раскрываемости ранее приостановленных производством уголовных дел, тогда как раскрываемость преступлений, зарегистрированных в текущем отчётном периоде, остаётся в среднем равной 50 %, что ведёт к росту общего массива преступлений прошлых лет.
В связи с сокращением за последние два года объёма сведений о раскрываемости преступлений прошлых лет, содержащемся в отчёте ГИАЦ, публикуемом на сайте МВД России, мы также можем сделать вывод о снижении заинтересованности к данной категории преступлений, что свидетельствует об отсутствии расследования преступлений данной категории среди приоритетных направлений работы МВД. На наш взгляд, повышение эффективности раскрытия преступлений прошлых лет как общеуголовной направленности, так и, в частности, против жизни и здоровья не должно терять своей актуальности.
Время не стоит на месте, и в любой момент возможности науки и техники могут позволить вывести на новый уровень процесс расследования уголовных дел, производство по которым было приостановлено даже на долгие годы. Необходим комплексный поиск, разработка, грамотное внедрение и использование достижений технического прогресса, составление методических рекомендаций, что является важным условием эффективной деятельности правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений прошлых лет против жизни и здоровья. Так, расследование преступлений прошлых лет против жизни и здоровья является актуальным и должно занять своё место в числе приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов Российской Федерации.
Список литературы
1. Багмет А. М., Цветков Ю. А. Раскрытие и расследование преступлений прошлых лет - приоритетный проект Следственного комитета Российской Федерации // Российский следователь. -2016. - № 3. - С. 3-7.
2. Клюкова М. Е., Рахматуллин П. Р., Верин А. Ю. Раскрытие преступлений - миф или реальность? // Вестник экономики, права и социологии. - 2016. - № 1. - С. 133-138.
3. Кулеева И. Ю. Правовое регулирование и криминалистическое обеспечение расследования нераскрытых преступлений прошлых лет: автореферат диссертации: 12.00.09 / Кулеева Ирина Юрьевна. - Челябинск, 2011. - 23 с.
4. Купин А. Ф. Использование учёта следов рук в раскрытии преступлений прошлых лет // Труды Академии управления МВД России. - 2012. - № 3 (23). - С. 44-47.
5. Кустов А. М. Моделирование преступлений прошлых лет // Вестник института: преступление, наказание, исправление. - 2010. - № 11. - С. 33-35.
6. Лозовский Д. Н., Ульянова И. Р. Актуальные вопросы расследования нераскрытых преступлений прошлых лет // Общество и право. - 2017. - № 4 (62). - С. 135-137.
7. Лукомская А. С. К вопросу о государственной геномной регистрации. // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2012. - № 3 (139). - С. 92-94.
8. Самиев Н. М. Работа следователя по приостановленному уголовному делу о нераскрытом преступлении: планирование, особенности, эффективность // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2015. - № 3 (33). - С. 183-190.
9. Рыжкова А. К. К вопросу о понятии преступлений прошлых лет против жизни // Colloquiume-journal. - 2019. - № 18-7 (42). - С. 54-56.
10. Ялышев С. А. Новые направления развития экспертно-криминалистических учётов в контексте повышения эффективности раскрытия и расследования нераскрытых преступлений прошлых лет // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - 2016. - № 1 (2). - С. 93-98.
References
1. Bagmet A. M, Tsvetkov Yu. A. Raskrytiye i rassledovaniye prestupleniy proshlykh let - prioritetnyy proyekt Sledstvennogo komiteta Rossiyskoy Federatsii // Rossiyskiy sledovatel'. - 2016. - № 3. - S. 3-7.
2. Klyukova M. Ye., Rakhmatullin P. R., Verin A. Yu. Raskrytiye prestupleniy - mif ili real'nost'? // Vestnik ekonomiki, prava i sotsiologii. - 2016. - № 1. - S. 133-138.
3. Kuleyeva I. Yu. Pravovoye regulirovaniye i kriminalisticheskoye obespecheniye rassledovaniya neraskrytykh prestupleniy proshlykh let: avtoreferat dissertatsii: 12.00.09 / Kuleyeva Irina Yur'yevna. -Chelyabinsk, 2011. - 23 s.
4. Kupin A. F. Ispol'zovaniye uchota sledov ruk v raskrytii prestupleniy proshlykh let // Trudy Akademii upravleniya MVD Rossii. - 2012. - № 3 (23). - S. 44-47.
5. Kustov A. M. Modelirovaniye prestupleniy proshlykh let // Vestnik instituta: prestupleniye, nakazaniye, ispravleniye. - 2010. - № 11. - S. 33-35.
6. Lozovskiy D. N., Ul'yanova I. R. Aktual'nyye voprosy rassledovaniya neraskrytykh prestupleniy proshlykh let // Obshchestvo i pravo. - 2017. - № 4 (62). - S. 135-137.
7. Lukomskaya A. S. K voprosu o gosudarstvennoy genomnoy registratsii. // Vestnik Orenburgskogo gosudarstvennogo universiteta. - 2012. - № 3 (139). - S. 92-94.
8. Samiyev N. M. Rabota sledovatelya po priostanovlennomu ugolovnomu delu o neraskrytom prestuplenii: planirovaniye, osobennosti, effektivnost' // Yuridicheskaya nauka i pravookhranitel'naya praktika. - 2015. - № 3 (33). - S. 183-190.
9. Ryzhkova A. K. K voprosu o ponyatii prestupleniy proshlykh let protiv zhizni. // Colloquiume-journal. - 2019. - № 18-7 (42). - S. 54-56.
10. Yalyshev S. A. Novyye napravleniya razvitiya ekspertno-kriminalisticheskikh uchotov v kontekste povysheniya effektivnosti raskrytiya i rassledovaniya neraskrytykh prestupleniy proshlykh let // Izvestiya Tul'skogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomicheskiye i yuridicheskiye nauki. - 2016. - № 1 (2). - S. 93-98.
© Рыжкова А.К., 2020
Статья поступила в редакцию 16.01.2020
