CC BY
390
самиев Н.М., samiev [email protected] кафедра управления органами расследования преступлений;
Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, 125171, г. Москва, З. и А. космодемьянских, 8
SAMIEv N.M.,
samiev [email protected]
Chair of management
of crime investigation bodies;
Academy of Management of the Ministry
of the Interior of the Russian Federation,
Z. and A. kosmodemyanskikh St. 8,
Moscow, 125171,
Russian Federation
РАБОТА СЛЕДОВАТЕЛЯ ПО ПРИОСТАНОВЛЕННОМУ УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ О НЕРАСКРЫТОМ ПРЕСТУПЛЕНИИ: ПЛАНИРОВАНИЕ, ОСОБЕННОСТИ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Реферат. Рассматриваются актуальные для правоохранительных органов России и Таджикистана проблемы работы следователя по уголовному делу о нераскрытом преступлении. Предлагаются направления использования российского опыта в деятельности правоохранительных органов Республики Таджикистан по расследованию нераскрытых преступлений прошлых лет: специально оборудованные передвижные криминалистические лаборатории, круглосуточное дежурство выделенных опытных сотрудников экспертных учреждений и следователей; разработка и внедрение схем (программ) осмотра места происшествия с обязательным указанием единых условных знаков и обозначений; фото- и видеофиксация всего хода осмотра места происшествия. Подчеркивается значение качества осмотра места происшествия (протокол и схема места происшествия), других неотложных следственных действий для всесторонности и объективности исследования вещественных доказательств. Показана целесообразность изучения отдельных материалов совместно со следователем, расследовавшим дело до его приостановления, экспертом, проводившим исследование вещественных доказательств. Планирование работы следователя (дознавателя) по приостановленному производством уголовному делу о нераскрытом преступлении есть мыслительный процесс, направленный на решение поставленной задачи по расследованию и раскрытию преступления, с целью защиты прав и свобод человека и гражданина. Называются причины нераскрытия (несвоевременного раскрытия): некачественное проведение первоначальных и последующих следственных действий; отсутствие планов расследования и отдельных следственных действий; отсутствие во многих уголовных делах следов пальцев рук и других следов, изъятых на месте происшествия; игнорирование применения научно-технических средств в работе по собиранию и исследованию вещественных доказательств и отсутствие должного контакта в работе между следователями, дознавателями, оперативными сотрудниками и работниками прокуратуры.
Ключевые слова: нераскрытые преступления прошлых лет, приостановленные производством уголовные дела, планирование расследования преступлений.
CONDUCTING OF INVESTIGATIONS FOR SUSPENDED CASES OF UNSOLVED CRIMES: PLANNING, FEATURES, EFFICIENCY
Abstract. The problems of conducting investigations for cases of unsolved crimes, being topical for the Russian and Tajik law enforcement bodies, are considered. It's proposed to use the Russian experience of investigating unsolved crimes of the past years in the activities of the Tajik law enforcement bodies, notably use of specially equipped mobile forensic laboratories; twenty-four-hour duty of experienced experts and investigators; elaboration and implementation of crime scene examination programs using unified conventional signs and symbols; crime scene examination photography and video recording. It's emphasized that both quality of crime scene examination (report and crime scene scheme) and other urgent investigative actions are important for thorough and objective evidence examination. Studying of certain materials together with investigator, who conducted criminal case investigation before its suspension, and experts, who conducted evidence examination, is stated to be reasonable. Investigator's (inquiry officer's) planning of conducting investigations for suspended cases of unsolved crimes is considered as intellectual process aimed at solving the issue regarding crime investigation and crime detection in order to protect rights and freedoms of man and citizen. The reasons of failure to solve crimes (or late solution of crime) are noted, they are: poor conduction of initial and follow-up investigative activities; lack of plans of investigation and certain investigative actions; lack of fingerprints and other traces, collected at the crime scene, in many criminal cases; ignoring of use of
© 2015 LS&LP. Open Access. This article is distributed under the terms of the Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 Internationa! License (http://creativecommons.Org/licenses/by-nc/4.0/legalcode).
scientific technologies when collecting and examining evidence; poor cooperation between investigators, inquiry officers, detectives and prosecuting officers during the investigation process.
Keywords: unsolved crimes of the past years, suspended criminal cases, planning of crimes investigation.
В процессе развития двух государств - России и Таджикистана их правоохранительные органы сталкиваются с такой проблемой, как расследование нераскрытых преступлений прошлых лет, актуальность которой с годами не уменьшается, а возрастает. Расследование как «текущих», так и нераскрытых преступлений прошлых лет немыслимо без тщательного планирования работы следователя (дознавателя).
О планировании расследования по «текущим делам» в России написано много (см., например, работы А.М. Ларина, Л.П. Дубровицкой и И.М. Лузгина; Г.Н. Му-дьюгина, Л.А. Соя-Серко, Н.А. Якубович, пособия и диссертации по методике расследования отдельных видов преступлений и т.д.). Однако монографических работ, раскрывающих исключительно планирование деятельности следователей (дознавателей) по приостановленным делам, в криминалистике нет до сих пор.
В 70-х годах XX века опубликовано несколько статей, посвященных именно этой деятельности [1; 2].
В 1979 году вышла в свет (с ограничительным грифом) монография В.П. Лаврова, в которой имеется параграф «Планирование и осуществление работы следователя по приостановленным делам» [3, с. 103-119].
Затем в исследовании этой проблемы был продолжительный перерыв. Лишь в 2008-2013 гг. по результатам проведенного в этот период нового исследования проблемы нераскрытых преступлений прошлых лет в Академии управления МВД России (на кафедре управления органами расследования преступлений) под руководством Б.Я. Гаврилова и В.П. Лаврова подготовлены статьи, посвященные деятельности следователя и дознавателя по приостановленным делам о нераскрытых преступлениях. Вышло в свет и учебное пособие В.П. Лаврова «Расследование нераскрытых преступлений прошлых лет» с параграфом, посвященным планированию работы по таким делам [4, с. 28-32; 5, с. 38].
Планирование работы следователя в период приостановления производства, как и планирование следствия, имеет по мень-
шей мере три аспекта: оно рассматривается как творческий мыслительный процесс, осуществляемый следователем; как важнейшее условие эффективности расследования и как метод его организации.
Совпадение основных аспектов планирования в работе по расследуемому и по приостановленному делу влечет за собой и наличие общих принципов планирования деятельности следователя в обеих ситуациях. Планирование по приостановленному делу, как и планирование следствия, должно быть индивидуальным, динамичным, конкретным и реальным. Специфика же, по нашему мнению, имеется в определении цели планируемой работы, характере выдвигаемых версий, в путях и способах решения поставленных задач.
Цели работы по приостановленному делу - получение фактических данных, дающих основание для возобновления производства, а также устранение пробелов и недостатков следствия, возможное без возобновления производства (например, проверка того, не оставлен ли обнаруженный на месте происшествия след пальца кем-либо из членов семьи потерпевшего).
Основная обязанность следователя по приостановленному делу заключается в том, чтобы устранить обстоятельства, вызвавшие приостановление. Это прямо вытекает из содержания ст.ст. 208-211 УПК Российской Федерации (далее - УПК РФ), ст.ст. 230-233 УПК Республики Таджикистан (далее - УПК РТ), поскольку основанием для приостановления дела о нераскрытом преступлении явилось неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, или его местопребывания, а возобновляется следствие лишь «после того, как отпали основания для приостановления или возникла необходимость производства дополнительных следственных действий» (ст. 211 УПК РФ и ст. 233 УПК РТ). Отличие лишь в том, что согласно п. 2 ст. 211 УПК РФ приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления следователя, а
согласно п. 2 ст. 233 УПК РТ приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также мотивированным постановлением прокурора в связи с отменой постановления следователя о приостановлении*.
Формулировка закона - установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, применительно к цели работы по приостановленному делу (ст. 209 УПК РФ, ст. 231 УПК РТ) допускает различные толкования. При этом не всегда учитывают, что даже при выявлении преступника в период приостановления производства для его привлечения в качестве обвиняемого требуются доказательства его виновности. А чтобы их получить, необходимо сначала возобновить расследование и произвести следственные действия. Только тогда, оценив полученные новые доказательства в совокупности с имевшимися, можно решить вопрос о том, подлежит ли данное лицо привлечению в качестве обвиняемого.
Нельзя согласиться с мнением А.К. Гаврилова, отождествлявшего (применительно к работе по приостановленному делу) содержание понятий «установление» и «доказывание»: «В уголовном процессе понятие "установить" равнозначно "доказать". Установить что-либо из доказательств в уголовном процессе невозможно, ибо термин "установление" не принимается судом для вывода о виновности и наказании» [6, с. 146-148].
Применительно к правилам уголовного процесса, регулирующим производство по делу, данный тезис особых сомнений не вызывает. Но здесь речь идет об особом этапе процесса установления истины по делу, когда работа проводится в условиях отсутствия производства по делу. С точки зрения А.К. гаврилова, теоретически неверно допускать установление лица, совершившего преступление, какими-то иными, кроме процессуальных, мерами, «когда дело приостановлено, а значит, приостановлена и уголовно-процессуальная деятельность». Мы согласны с мнением В.П. Лаврова о том, что к работе по приостановленному делу вполне применим термин «установление» в смысле обнаружения, выявления лица, совершившего преступление .
* См.: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Таджикистан. Душанбе, 2010.
Доказывание же виновности или невиновности выявленного лица (т.е. установление того, подлежит ли это лицо привлечению в качестве обвиняемого) обязательно будет осуществлено после возобновления производства по делу. Очевидно, что установление (выявление) такого лица по приостановленному делу не равно понятию раскрытия преступления. Это лишь важный шаг на пути к раскрытию преступления, один из этапов такого пути. Завершен же этот путь (а преступление раскрыто) может быть только в ходе расследования по возобновленному делу, а по современному правовому регулированию - лишь после рассмотрения дела в суде. Соответственно, основной целью работы следователя по приостановленному делу является создание условий для такого раскрытия, что в процессуальном смысле выражается в получении оснований к возобновлению производства.
Планирование же работы по приостановленному делу осуществляется с учетом версионного метода. Версии, выдвигаемые и проверяемые по приостановленному делу, есть разновидность криминалистических версий. По своей сущности и содержанию они полностью соответствуют общепринятому определению криминалистической версии, под которой понимается обоснованное предположение следователя или дознавателя относительно отдельного факта или группы фактов, имеющих или могущих иметь значение для дела, объясняющее происхождение и сущность этих фактов, их связь между собой и служащее целям установления объективной истины.
По субъекту выдвижения версии в условиях приостановления производства могут быть следственными (в том числе розыскными версиями следователя) и оперативно-розыскными; по объему - главным образом частными (о лице, совершившем преступление, о месте нахождения похищенного имущества, о принадлежности предметов, обнаруженных на месте нераскрытого преступления, о мотивах преступления и т.п.). В отдельных случаях по приостановленному делу могут выдвигаться и проверяться также и общие версии (например, об отсутствии самого события преступления, которое считается нераскрытым).
Планирование работы по приостановленному производством уголовному делу, по своей сути, есть продолжение планирования расследования. Эта неразрывная связь проявляется в характере и содержании выдвигаемых и проверяемых версий, которые разделяются на такие, как:
1. Старые версии, т.е. выдвигавшиеся и проверявшиеся при расследовании, но оставшиеся не проверенными до конца.
Особенно важно оценить реальность ранее выдвинутых версий и определить, насколько полно отработана каждая из них, выявить пробелы, допущенные при раскрытии преступления до приостановления следствия. Следующей задачей является восполнение имеющихся пробелов и доведение до конца проверки ранее выдвинутых версий. При этом необходимо использовать данные, полученные на начальном и последующем этапах расследования.
При внимательном анализе имеющегося материала можно обнаружить непроверенные факты, в связи с чем иногда в корне изменяются направления работы по раскрытию преступления. Практика показывает, что раскрытие именно этой категории дел начинается, на первый взгляд, с «мелочей», которые на первоначальном этапе по различным причинам были не проверены. Поэтому уже в процессе изучения имеющейся в делах информации нужно при необходимости организовать и провести перепроверку отдельных материалов (повторная проверка по всем учетам, проведение криминалистических исследований и т.д.).
В том случае, если возникает потребность в выполнении тех или иных следственных действий, которые ранее не были проведены, а также в уточнении отдельных обстоятельств, требующих процессуального вмешательства (повторный осмотр места происшествия, назначение экспертиз, допросы свидетелей и потерпевших), ставится вопрос о возобновлении производства по делу и проведении дополнительного расследования. При возобновлении производства по уголовному делу следователи и дознаватели не должны ограничиваться исследованием уже имеющихся доказательств, необходимо отыскивать и дополнительные сведения, используя для этого новые источники информации. Важно, чтобы были проверены, подтверждены
или опровергнуты имеющиеся подозрения в отношении определенных лиц.
2. Немаловажное, а порой определяющее значение для установления виновных лиц имеет выдвижение новых версий. Они должны быть построены на основе информации, полученной при анализе изученных дел, а также данных, добытых в результате устранения имевшихся в делах пробелов и недостатков. При построении новых версий нужно учитывать и обстоятельства косвенного характера: кто конкретно мог быть заинтересован в наступлении преступного результата; кто мог иметь орудия преступления, использованные при его совершении; кто принимал меры к сокрытию преступления или заинтересован в таких мерах (инсценировки, распространение слухов, дезориентирующих следствие, и т.п.), если такие факты будут установлены.
Содержанием инсценировок является уничтожение следов, создание ложной обстановки, видимости одного события вместо другого, ложных представлений о деталях события. Чаще всего инсценировки служат средством сокрытия таких преступлений, как хищение государственного или общественного имущества путем присвоения и растраты, убийство, умышленное уничтожение имущества, изнасилование, уклонение от службы в армии. Инсценировка может сочетать в себе элементы реального поведения (создание ложной обстановки) и вербального (словесные ложные заявления).
Так, например, в Таджикистане гражданин У., от которого забеременела гражданка Ш., совершил убийство последней. ш. просила У. жениться на ней, чтобы не быть опозоренной перед ее родителями, но он отказывался и заставлял ее сделать аборт. Тогда Ш. попросила У. сходить с ним к врачу-акушеру, чтобы врач убедил его, что аборт делать поздно, так как срок беременности был свыше четырех недель. Перед врачом она плакала и просила У., чтобы он женился на ней, но У. сказал, что подумает, и ушел. Через неделю У. уговорил Ш. поехать с ним в г. Ташкент якобы на учебу и рассказал ее подруге, что они вместе уезжают в другой город. Однако У. обманным путем привел Ш. в поле и ударил ее железной арматурой по голове, от чего Ш. скончалась. У. выбросил труп
в протекавший неподалеку канал с водой. Труп вскоре был обнаружен местными жителями. Долгое время данное преступление находилось в числе нераскрытых преступлений прошлых лет. Но однажды, увидев в специализированной передаче МВД «Сипар» («Щит») труп, подруга погибшей опознала Ш. по одежде, в которой та перед отъездом в другой город приходила к ней. Подруга дала свидетельские показания. Вскоре У. был задержан сотрудниками милиции. В процессе допроса он рассказал о мотиве преступления и впоследствии был привлечен к уголовной ответственности.
В число лиц, подлежащих тщательной проверке на их причастность к совершению преступления, должны также включаться граждане, владеющие предметами, похожими на украденные; имеющие приметы, сходные с приметами преступника; общавшиеся с потерпевшим и внезапно скрывшиеся, пропавшие без вести, выехавшие в другую местность на постоянное жительство вскоре после обнаружения преступления или в период предварительного следствия по нему.
При построении и отработке новых версий необходимо изучать: материалы по делам об аналогичных преступлениях; архивные уголовные дела; заявления и сообщения о преступных проявлениях, по которым в возбуждении уголовного дела было отказано.
В необходимых случаях следователю или дознавателю (особенно если он не принимал участия в работе по раскрытию преступления до приостановления уголовного дела) целесообразно лично ознакомиться с местом происшествия. Это поможет лучше представить всю обстановку совершения преступления, выяснить происшедшие там изменения.
Осуществляя проверку новых версий, следователь (дознаватель) при необходимости ставит вопрос о возобновлении производства по приостановленному уголовному делу, когда те или иные данные, позволяющие раскрыть преступление, могут быть получены и зафиксированы процессуальным путем.
При раскрытии преступлений рассматриваемого вида в обязательном порядке нужно дополнительно, а при необходимости повторно ориентировать соседние и другие ОВД и отделы внутренних
дел на транспорте, органы исполнения наказаний об обстоятельствах нераскрытого преступления с учетом вновь полученных сведений.
Кроме того, сам следователь (дознаватель) должен систематически знакомиться с поступающими сводками-ориентировками, с целью отыскания в них сведений, которые могут быть использованы в раскрытии преступлений. К таким сведениям относятся данные об обнаружении похищенных предметов, оружия, по приметам сходных с теми, которые числятся в розыске по делу о нераскрытом преступлении.
Особую группу следственных версий, выдвигаемых и проверяемых по приостановленному делу, составляют розыскные версии. Такими версиями чаще всего являются предположения о месте нахождения похищенного имущества, скрывшихся подозреваемых, выехавших потерпевших или важных свидетелей. Существует также прямая связь между раскрытием преступлений прошлых лет и розыском известных, но скрывшихся преступников по другим делам. Задержание таких преступников создает возможность для изобличения их в преступлениях, совершенных уже после объявления их в розыск.
Так, в Таджикистане преступники, переодевшись в камуфляжную одежду и надев черные тряпичные маски, совершали разбойные нападения на индивидуальных предпринимателей, занимающихся частным бизнесом. Забирали в основном деньги и драгоценности. Указанные деяния долгое время оставались в числе нераскрытых преступлений прошлых лет. И лишь после длительных проверок нескольких версий, проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудники милиции в тесном взаимодействии со следователями задержали гражданина Б., предварительно организовав засаду в его доме. Подозреваемый оказал вооруженное сопротивление сотрудникам милиции, что еще больше подтвердило его причастность к незаконному хранению и использованию огнестрельного оружия в целях совершения им и установленными в дальнейшем его соучастниками ряда убийств, грабежей и разбоев.
Произведенный нами с использованием специально разработанных анкет
опрос 200 сотрудников (следователей, дознавателей, экспертов-криминалистов, оперативных сотрудников) показал, что требования ведомственных нормативных актов об обеспечении следователей и оперативных сотрудников оперативной (розыскной) информацией в целях использования ее в повседневной работе, оставляют желать лучшего. Из числа опрошенных 63 сотрудника отметили необходимость усиления взаимодействия между следователями (дознавателями) и оперативными сотрудниками. На вопрос о том, следует ли допустить возможность производства следственных действий по приостановленному уголовному делу, изменив при этом п. 3 ст. 231 УПК РТ, положительно ответили 148 респондентов, а отрицательно - 52.
При изучении 250 уголовных дел о нераскрытых преступлениях прошлых лет в Республике Таджикистан было выявлено, что большая часть из них прекращена и снята с учета за давностью либо прекращена в связи с актами об амнистии или в связи со смертью обвиняемого.
Внимательный анализ имеющегося в изученных уголовных делах материала позволил вскрыть непроверенные факты, которые могли бы изменить направления работы по раскрытию преступлений. К сожалению, в данных уголовных делах практически отсутствует немаловажное, а порой имеющее определяющее значение для установления виновных лиц выдвижение новых версий.
Характерными версиями в планировании работы по делам, производство по которым приостановлено, бывают предположения о причастности к преступлению лиц, фигурировавших в деле, и в период расследования внезапно выехавших в Российскую Федерацию или в другие государства как ближнего, так и дальнего зарубежья.
Опыт лучших следователей России показывает, что важным условием эффективной работы по приостановленному делу и основной формой выражения результатов творческого процесса планирования является письменный план. он призван служить логическим дополнением, своего рода продолжением плана расследования по делу. Письменный план является одним из средств обеспечения целенаправленнос-
ти и систематичности работы следователя и оперативного сотрудника по уголовному делу, производство по которому приостановлено. Его наличие повышает возможности контроля и самоконтроля в работе по раскрытию преступлений прошлых лет. Последнее особенно важно в связи с тем, что многие из планируемых мероприятий бывают менее конкретны и рассчитаны на более длительные сроки, чем при обычном расследовании*.
Тот факт, что по оперативно-поисковому делу имеется план мероприятий по раскрытию того же преступления, не освобождает следователя от необходимости составления плана его работы по уголовному делу, производство по которому приостановлено. План по оперативно-поисковому делу содержит оперативно-розыскные версии и направленные на их проверку оперативно-розыскные мероприятия. Действия следователя планируются здесь обычно лишь на период расследования (до приостановления дела) либо постольку, поскольку они связаны с возобновлением производства. Как правило, это такие действия, которые непосредственно отражают взаимодействие следователя и оперативного сотрудника, являются одной из сторон реализации взаимодействия. Поэтому даже если в уголовно-розыскном деле имеется совместно составленный следователем и оперативным сотрудником план мероприятий по раскрытию преступления, следователю целесообразно с учетом этого общего плана составить план своей работы, дополнив и конкретизировав перечень мероприятий, закрепленных за ним общим планом.
Весьма важным является вопрос о содержании мер, планируемых и осуществляемых следователем по приостановленному производством делу.
Как показывает практика российских правоохранительных органов, перечень мер, принимаемых следователями (дознавателями) по уголовным делам о нераскрытых преступлениях, производство по которым приостановлено, довольно большой. К таким мерам относится:
* Техника составления плана работы по приостановленному делу по сравнению с составлением плана расследования существенной специфики не имеет. О технике планирования расследования см.: [7, с. 40-53; 8; 9].
- личное ознакомление следователя (дознавателя) с местом происшествия, если его осмотр в свое время производил другой сотрудник;
- беседы с потерпевшими и отдельными свидетелями с целью проверки имеющейся и получения дополнительной информации;
- повторные ориентировки других органов внутренних дел о нераскрытом преступлении, с сообщением дополнительных сведений об обстоятельствах преступления, новых данных, относящихся к личности преступника, похищенным вещам и т.п.;
- запросы в различные учреждения и организации с целью установления и проверки отдельных фактических данных, местонахождения определенных лиц и др.;
- использование учетов органов внутренних дел;
- истребование и изучение архивных уголовных дел и иных архивных материалов органов внутренних дел;
- организация проведения криминалистических и иных специальных исследований;
- дача оперативному сотруднику поручений и указаний, направленных на установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;
- меры по обеспечению явки с повинной и проверка заявления явившегося с повинной;
- меры по использованию помощи общественности в раскрытии преступления, производство по делу о котором приостановлено;
- изучение дел о преступлениях, вновь совершенных на территории, обслуживаемой данным органом внутренних дел;
- использование возможностей расследования по делам, по которым преступники установлены (особенно обысков и допросов по таким делам).
В целях эффективного расследования нераскрытых преступлений прошлых лет в Республике Таджикистан, по нашему мнению, необходимо:
- увеличить количество и более активно использовать передвижные криминалистические лаборатории на специально оборудованных автомашинах, которые будут выезжать на место происшествия и в кратчайшие сроки предварительно ис-
следовать и сохранять обнаруженные там следы преступления или другие вещественные доказательства;
- ввести круглосуточные дежурства специально выделенных для этого по штату опытных сотрудников экспертных учреждений и следователей, которые выезжали бы на осмотр места происшествия и оформляли все необходимые процессуальные действия более полно, объективно и грамотно, как этого требует уголовно-процессуальный закон;
- разработать и внедрить в практику схемы (программы) осмотра места происшествия с обязательным указанием единых условных знаков и обозначений;
- при осмотре места происшествия в определенных ситуациях производить не только фотосъемку, но и видеозапись всего хода этого следственного действия. При этом диск или кассету необходимо прилагать к материалам уголовных дел как источник доказательств.
При изучении материалов уголовных дел особое внимание следует обращать на качество осмотра места происшествия, (протокол и схему места происшествия, их полноту и объективность), на недостатки, допущенные в процессе осуществления неотложных и других следственных действий, на всесторонность и объективность исследования имеющихся вещественных доказательств.
В некоторых случаях целесообразно, чтобы в изучении отдельных материалов принимали участие следователь, расследовавший дело до его приостановления, эксперт, проводивший исследование вещественных доказательств при расследовании до приостановления производства. Для консультаций по вопросам, требующим специальных знаний, следует приглашать соответствующих специалистов. Это способствует выявлению дополнительной информации, необходимой для раскрытия преступления.
Таким образом, изучение уголовных дел о нераскрытых преступлениях прошлых лет в Республике Таджикистан позволяет сделать вывод о том, что планирование работы следователя (дознавателя) по уголовному делу о нераскрытом преступлении, производство по которому приостановлено, есть прежде всего мыслительный процесс, направленный на решение поставленной
задачи по расследованию и раскрытию преступления, защиту прав и свобод человека и гражданина. основными причинами, повлекшими нераскрытие преступлений (или несвоевременное раскрытие), являются: некачественное проведение первоначальных и последующих следственных действий; отсутствие планов расследования и планов отдельных следственных действий; отсутствие по многим уголовным делам следов пальцев и других следов, изъятых в местах происшествия; игнорирование примене-
ния научно-технических средств в работе по собиранию и исследованию вещественных доказательств и отсутствие должного контакта в работе между следователями, дознавателями, оперативными сотрудниками и работниками прокуратуры. Исходя из этого сотрудникам правоохранительных органов Республики Таджикистан необходимо больше учитывать и использовать в работе по уголовным делам, производство по которым приостановлено, опыт правоохранительных органов России.
Список литературы
1. Новиков А.И., Мороз Л.Н. Особенности планирования работы следователя по приостановленным делам // Правовые науки и журналистика. Алма-Ата, 1970. Вып. 2.
2. Быков В.М. Особенности планирования расследования по приостановленным делам // Вестник передового опыта УВД Омского облисполкома. 1970.
3. Лавров В.П. Организационные и тактико-криминалистические основы раскрытия и расследования преступлений прошлых лет. М.: Академия МВД СССР 1979.
4. Лавров В.П. Расследование нераскрытых преступлений прошлых лет: учеб. пособие. М.: Академия управления МВД России, 2013.
5 Лавров В.П., Гаврилов Б.Я. Нераскрытые преступления прошлых лет: современное состояние и пути решения проблемы // Труды Академии управления МВД России. 2010. N 4 (16).
6. Гаврилов А.К. Раскрытие преступлений на предварительном следствии (правовые и организационные вопросы): монография. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1976.
7. Дубровицкая Л.П., Лузгин И.М. Планирование расследования. М.: ВШ МВД СССР, 1972.
8. Литвинов И. Расследование убийств прошлых лет // Законность. 2005. N 3.
9. Рябчиков В.В. Приостановление и возобновление предварительного расследования: дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2006.
References
1. Novikov A.I., Moroz L.N. Osobennostiplanirovaniya raboty sledovatelyapopriostanovlennym delam [Features planning inspector suspended for Legal Affairs]. Pravovye nauki i zhurnalistika [Science and journalism]. Alma-Ata, 1970. Edition 2.
2. Bykov V.M. Osobennosti planirovaniya rassledovaniya po priostanovlennym delam [Features planning investigation suspended for advanced experience]. Vestnikperedovogo opyta UVD Omskogo oblispolkoma - Herald of the Internal Affairs of Omsk the regional executive committee, 1970.
3. Lavrov V.P. Organizatsionnye i taktiko-kriminalisticheskie osnovy raskrytiya i rassledovaniya prestupleniy proshlykh let [Organizational and tactical foundations of forensic detection and investigation of crimes of past years]. Moscow, Academy of the Ministry of Interior of the USSR, 1979.
4. Lavrov V.P. Rassledovanie neraskrytykh prestupleniy proshlykh let [The investigation of unsolved crimes of past years]. Moscow, Academy of the Interior Ministry of Russia, 2013.
5. Lavrov V.P., Gavrilov B.Ya. Neraskrytye prestupleniya proshlykh let: sovremennoe sostoyanie i puti resheniya problemy [Unsolved crimes of past years: a modern condition and ways of solving problems]. Trudy Akademii upravleniya MVD Rossii - Proceedings of the Academy of the Interior Ministry of Russia, 2010, no. 4 (16).
6. Gavrilov A.K. Raskrytie prestupleniy na predvaritel'nom sledstvii (pravovye i organizatsionnye voprosy) [Disclosure of crime during the preliminary investigation (the legal and organizational issues)]. Volgograd, 1976.
7. Dubrovitskaya L.P., Luzgin I.M. Planirovanie rassledovaniya [Planning the investigation]. Moscow, 1972.
8. Litvinov I. Rassledovanie ubiystv proshlykh let [Investigation of the murders of yesteryear]. Zakonnost' -Legality, 2005, no. 3.
9. Ryabchikov V.V. Priostanovlenie i vozobnovlenie predvaritel'nogo rassledovaniya. Kand. Diss. [Suspension and resumption of the preliminary investigation. Cand. Diss.]. Vladimir, 2006.
