CC BY
18
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы уголовного процесса
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ: К ВОПРОСУ ОБ УПОРЯДОЧИВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА
И.В. ПОГОДИН,
юрист, аспирант кафедры права МПГУ Научная специальность: 12.00.09 — уголовный процесс, криминалистика;
оперативно-розыскная деятельность E-mail: [email protected]
Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Н.А. Колоколов Рецензент: доктор юридических наук, профессор С.В. Дубровин
Аннотация. Предложено сконцентрировать досудебное производство по всем делам экстремистской направленности в СК РФ, а судебное разбирательство по ним осуществлять исключительно в федеральных районных (городских) судах.
Ключевые слова: уголовный процесс, организация предварительного расследования преступлений и судебного разбирательства.
CRIMES OF AN EXTREMIST ORIENTATION: TO A QUESTION ON MANUFACTURE ORDERING
I.V. POGODIN,
the lawyer, the post-graduate student of chair of right MPGU
Annotation. It is offered to concentrate pre-judicial manufacture on all affairs extremist orientations in SK the Russian Federation, and proceeding on them to carry out exclusively in federal regional (city) courts.
Keywords: criminal process, the organization of a preliminary investigation of crimes and court proceedings.
С одной стороны, экстремизм — это присущее социальной природе человека средство и необходимое условие функционирования социальной общности, а равно средство всеобщей связи (коммуникации), возникающее между людьми в процессе разрешения определенных категорий социальных конфликтов, с другой — принятая определенной человеческой общностью парадигма поведения субъектов права при разрешении социальных конфликтов. Как социальное явление экстремизм характеризуется многоаспектностью, сложностью и системностью.
Отрицаемые общественным сознанием формы экстремизма со стороны государства во все времена встречали уголовно-правовое противодействие посредством привлечения наиболее одиозных экстремистов к уголовной ответственности, назначения им, как правило, приветствуемого народом уголовного наказания.
Термин «экстремизм» разработчиками УК длительное время игнорировался. Это обуслов-
лено тем, что само понятие впервые было раскрыто лишь в п. 1 ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». С этого момента нормы, регламентирующие наступление уголовной ответственности за совершение преступлений экстремистской направленности, модернизируются. К сожалению, они разбросаны по множеству глав УК, многие из них лаконичны, изобилуют отсылками, встречаются и такие, которые носят скрытый бланкетный характер.
Количество преступлений исследуемой категории, если говорить исключительно о нормах, предусмотренных гл. 29 УК, сравнительно невелико.
В 2010 г. осуждено всего 329 человек. За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК) в 2009 г. осудили пять человек, в 2010 г. — 23. За возбуждение ненависти или вражды по национальному или религиозному признаку (ст. 282) в 2009 г. осудили 65 человек, в 2010 г. — 161. За организацию экстремистского сообщества (ст. 282.1) в 2009 г. вообще не вынесли ни
- -я.¿¿¿Ь'-
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы уголовного процесса
одного приговора, в 2010 г. по этой статье осуждено 23 человека. За организацию деятельности экстремистской организации (ст. 282.2) в 2009 г. приговорили к наказанию двух человек, в 2010 г. — 22.
Значительное количество уголовно наказуемых деяний экстремистской направленности сосредоточено в преступлениях против личности, ибо в ходе предварительного расследования вдруг выясняется, что основной мотив их совершения — экстремизм.
Предварительное расследование по делам экстремистской направленности осуществляется в форме и дознания, и предварительного расследования, проведение которого в силу комплекса разных обстоятельств компетенция нескольких ведомств. Дела экстремисткой направленности подсудны мировым судьям, федеральным районным (городским) судам, судам уровня субъекта Федерации, соответствующим военным судам, Верховному Суду РФ.
Мировым судьям подсудны лишь дела малозначительные. Отнесение к подсудности мировых судей уголовных дел, включенных в гл. 29 «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» УК, в свою очередь, включенную в разд. Х «Преступления против государственной власти», дезориентирует участников процесса относительно его публичной значимости. Наконец возбуждение уголовных дел, предусмотренных ст. 282.2, находится в прямой зависимости от судебных решений, принятых в рамках гражданского судопроизводства.
Все эти обстоятельства, безусловно, не могли не породить массу проблем при решении вопроса об определении предмета доказывания по делам экстремистской направленности.
Социологическое исследование показало, что большинство дознавателей, следователей, прокуроров и судей, принимавших участие в производстве по делам экстремистской направленности, плохо понимают, что такое экстремизм вообще, уголовно наказуемый экстремизм, в частности. Лица, в практике которых таких дел не было, в проблеме практически не ориентируются.
Об отсутствии единства, например, в определении такого элемента предмета доказывания, как «социальная группа», свидетельствуют следующие примеры.
В сентябре 2010 г. по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 213 УК (хулиганство по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы) СК РФ было возбуждено уголовное дело в отношении лидера арт-группы «Война» Л. Николаева. Последний принял участие в осуществлении акции, известной под названием «Дворцовый переворот», которая заключалась в переворачивании милицейского автомобиля, стоявшего на Дворцовой площади в Санкт-Петербурге.
В начале октября 2011 г. уголовное дело СК РФ было прекращено за отсутствием состава преступления, поскольку органы предварительного расследования пришли к выводу о том, что сотрудники милиции социальной группой не являются.
Вместе с тем милиция была признана социальной группой в июле 2008 г. в ходе рассмотрения уголовного дела в отношении С. Терентьева, предложившего в своем блоге «сжигать ментов». Начиная с этого момента, суды стали признавать социальными группами разнообразные совокупности граждан: «капиталистов», «хозяев жизни», «депутатов Госдумы, кроме фракции КПРФ».
Начало упорядочиванию практики расследования и рассмотрения уголовных дел экстремистской направленности было положено Генеральным прокурором РФ. В п. 2.1 приказа от 19 ноября 2009 г. № 362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности» он определил круг преступлений экстремистской направленности. К ним отнесены деяния, предусмотренные ст. 136, 141, 148, 149, 212, 239, 277, 278, 280, 282—282.2, 357 УК, а также ст. 105, 111, 112, 115—117, 119, 150, 213, 214, 244, если они совершены по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Определенный итог почти 10-летней дискуссии о перечне дел экстремисткой направленности подведен в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности». Высший судебный орган к числу преступлений экстремистской направленности относ деяния, совершенные по мотивам поли-
192
Вестник Московского университета МВД России
№ 8 / 2011
-ii.^'fe-
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы уголовного процесса
тической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК (ст. 280, 282—282.2, п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «б» ч. 1 ст. 213), а также иные преступления, совершенные по этим мотивам, которые в соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 63 признаются обстоятельством, отягчающим наказание.
Предмет доказывания по делам экстреми-сткой направленности, как и само явление — экстремизм, характеризуется многоаспектностью, сложностью и системностью. Движение процесса упорядочивания производства по делам экстре-
мистской направленности предполагает, во-первых, его унификацию, во-вторых, концентрацию производств в строго определенной системе, как органов предварительного расследования, так и судов. Необходимо сконцентрировать досудебное производство по всем делам этой категории в СК РФ, судебное разбирательство по ним осуществлять исключительно в федеральных районных (городских) судах. Первым шагом в этом направлении будет создание сквозной методики доказывания по делам экстремисткой направленности, положения которой могли бы быть применены в рамках предварительного расследования преступлений, как прокурорского надзора, так и судебного разбирательства.
К ВОПРОСУ ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДАКТИЛОСКОПИИ ДАННЫМИ ИЗ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ
ДЕРМАТОГЛИФИКИ
О.А. СОКОЛОВА,
кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры оружиеведения и трасологии учебно-научного комплекса судебной экспертизы Московского университета МВД России Научная специальность: 12.00.09 — уголовный процесс, криминалистика;
оперативно-розыскная деятельность E-mail: [email protected] Научный консультант: доктор юридических наук, профессор Н.П. Майлис Рецензент: кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Т.Ф. Одиночкина
Аннотация. Рассматривается новое научное направление — криминалистическая дерматоглифика. Несмотря на тесную взаимосвязь с дактилоскопией, круг решаемых диагностических задач шире, чем в дактилоскопии. Раскрываются современные возможности криминалистической дерматоглифики.
Ключевые слова: криминалистическая дерматоглифика, дактилоскопия, папиллярные линии, гребешко-вая кожа, язык криминалистической дерматоглифики, диагностические задачи, идентификация человека.
ON THE QUESTION OF INFORMATION PROVISION OF FORENSIC FINGERPRINTING DATA DERMATOGLYPHICS
O.A. SOKOLOVA,
candidate of Law, professor, head of the department of Research and traces of weapons Scientific complex forensic Moscow State University Russian Interior Ministry
Annotation. This article discusses a new scientific field — forensic dermatoglyphics. Despite the close relationship with fingerprinting, the range of diagnostic problems solved much more than a fingerprint. Details revealed modern forensic capabilities dermatoglyphics.
Keywords: forensic dermatoglyphics, fingerprinting, papillary lines, comb the skin, the language of forensic dermatoglyphics, diagnostic problems, the identification of the person.
