CC BY
5
5.7. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ И ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ КАК ДЕЯНИЯ
ПОВЫШЕННОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОПАСНОСТИ
Черкесов Султан Хангериевич, канд. экон. наук, полковник полиции. Должность: старший преподаватель. Место работы: Краснодарский университет МВД России. Филиал: Северо-Кавказский институт повышения квалификации. Подразделение: кафедра огневой подготовки. E-mail: [email protected]
Аннотация: В статье исследуется феномен религиозного фундаментализма, определены его корни и составляющие, анализируются причины возникновения и быстрого распространения современных фундаменталистах идей и течений, а также влияние данного явления на современное общество и политику в условиях глобализации мировых процессов. Анализ материала показывает, что современный религиозный фундаментализм представляет собой сложный, многослойный феномен, который содержит в себе не только религиозную, но и правовую, идеологическую составляющую, сочетает воздействие факторов социально-экономического, социально-политического и социально-идеологического характера. Более того, его социопсихологическая составляющая не менее важна. Реальное действие всего комплекса таких факторов, вместе с особенностями внутренней эволюции фундаменталистского движения, спецификой его развития в разных регионах мира, обусловливающих разнообразие подходов к его пониманию и интерпретации в современных условиях, дополняются и политико-идеологическими интерпретациями его сущности, которые являются реальным фактом межцивилиза-ционного противостояния различных культур в условиях глобализации. В этих условиях принципиальное значение приобретает дальнейшее развитие категориального аппарата современного религиозного фундаментализма, установление смысла и разграничение различных значений всех понятий, которыми он обозначается в современной научной, религиоведческой и политологической литературе.
Ключевые слова: экстремизм, терроризм, противодействие, превентивные меры, пресечение и предупреждение, сотрудники органов внутренних дел, государство, внешние и внутренние угрозы.
CRIMES OF THE EXTREMIST AND TERRORIST DIRECTION AS AN ACTION OF THE INCREASED PUBLIC DANGER
Cherkesov Sultan Khangerievich, PhD in Economics, Police Colonel. Position: Senior Lecturer. Place of employment: Krasnodar University of MIA Russia. Branch: North Caucasus Institute of Advanced training. Department: Fire Training chair. E-mail: [email protected]
Annotation: The article explores the phenomenon of religious fundamentalism, its roots and components are determined, the causes of the emergence and rapid spread of modern fundamentalist ideas and trends are analyzed, as well as the impact of this phenomenon on modern society and politics in the context of globalization of world processes. An analysis of the material shows that modern
religious fundamentalism is a complex, multi-layered phenomenon that contains not only a religious, but also a legal, ideological component, combines the influence of factors of social economic, socio-political and socio-ideological nature. Moreover, its sociopsychological component is no less important. The real effect of the whole complex of such factors, together with the peculiarities of the internal evolution of the fundamentalist movement, the specifics of its development in different regions of the world, which determine the diversity of approaches to its understanding and interpretation in modern conditions, are supplemented by political and ideological interpretations of it entities that are a real fact of inter-civilization confrontation between different cultures in the context of globalization. Under these conditions, the further development of the categorial apparatus of modern religious fundamentalism, the establishment of meaning and the delimitation of the various meanings of all concepts with which it is denoted in modern scientific, religious and political science literature, acquires fundamental importance. Keywords: extremism, terrorism, counteraction, preventive measures, suppression and prevention, employees of the internal affairs bodies, state, external and internal threats.
Введение
Одной из главных задач современной России является достижение гражданского мира и согласия, веротерпимости, противодействие распространению исламского экстремизма и терроризма, обеспечение национальной безопасности. Противодействие террористическим проявлениям важная составляющая правоохранительной деятельности государственных органов, в частности органов внутренних дел, которая регламентируется законом, однако и он не лишен определенных недостатков.
Так, по мнению Самовичева Е.Г., Шхагапсоева З.Л., Н.Н. Васильева, Машекуашевой М.Х., Шогенова М.М. которые отмечали наличие определенных пробелов в законодательстве, затрудняющих использование возможностей и результатов в деятельности нейтрализации террористических угроз, выявлении и пресечении преступлений террористической направленности, предлагают в число задач оперативно-розыскной деятельности включить защиту личности, общества и государства от терроризма путем предупреждения, выявления, пресечения террористической деятельности, незаконного оборота оружия и т.д [1].
Проблема противодействия проявлениям религиозного экстремизма и терроризма затрагивает интересы многих стран, поскольку неотъемлемым элементом доктрины религиозных "исламских" фанатиков и сектантов является принцип тотальной войны против всех "кафиров" (неверных) и "муртадов" (их прислужников), с целью создания единого "исламского" халифата.
Основная часть
В связи с повышенной общественной опасностью рассматриваемого вида преступлений, сложностью и огромной трудоемкостью в их раскрытии данные предложения являются весьма своевременными, и, на наш взгляд, заслуживают самой решительной поддержки. В ходе этой работы организовано тесное взаимодействие, как между структурными подразделениями МВД России, так и с органами ФСБ России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Как результат, благодаря принимаемым совместным мерам эффективность деятельности сотрудников орга-
6'2019
Пробелы в российском законодательстве
нов внутренних дел значительно повысилась. В деятельности по противодействию преступлениям экстремистской и террористической направленности следует помнить о высокотехнологичных средствах. В рамках этой проблемы могут быть выделены два актуальных вопроса:
первый из них касается правовых условий противодействия высокотехнологичным проявлениям терроризма;
второй - грамотного, с правовой точки зрения, научно-технического развития населения страны.
Сам термин «предупреждение преступлений» рассматривается различных вариациях, но большинство исследователей сходятся во мнении, что это «совокупность различных мероприятий и средств, используемых на всех этапах для недопущения преступных деяний и их раскрытия. Одним из важнейших средств является профилактика преступлений органами внутренних дел[2].
Практика показывает, что к ним можно отнести не только работу с криминологическими факторами, но и: привлечение средств массовой информации (радио, печать, телевидение) в целях систематического обращение к гражданам по вопросам профилактики преступлений террористической направленности;
привлечение различных групп населения к предупредительным мерам террористических проявлений по месту их жительства путем регулярных выступления перед ними;
разработка и распространение наглядной агитации среди населения, методом изготовления памяток и флайеров.
Сложно переоценить роль предупредительных мер для профилактики преступлений террористического характера, в частности превентивная охрана должностных лиц и предпринимателей.
Значимым в общей профилактике террористических акций является и обеспечение защищенности зданий, в которых непосредственно расположены органы внутренних дел, поскольку уже имели место случаи нападений на них с целью разгрома и завладения оружием.
Заключение
В заключение следует отметить, что в рамках системы МВД России представляется необходимым осуществление следующих мероприятий:
рассмотреть вопрос разработки нового образовательного стандарта для вузов МВД с учетом современных тенденций в указанном направлении;
переработать наставления и методические рекомендации по различным аспектам оперативно-розыскной деятельности в рамках борьбы с экстремизмом, терроризмом;
разработать программы переподготовки оперативных кадров по специфике борьбы с терроризмом.
Подводя итоги необходимо отметить, что на сегодняшний день имеет место явная тенденция к росту радикалистских настроений. Главный риск состоит в проведении недружественных акций со стороны третьих государств под видом местного экстремизма.
Список литературы:
1. Кондрашечкин Р.В. О некоторых вопросах правового регулирования противодействия международным террористическим организациям. Вестник экономической безопасности. Издательство: Московский универ-
ситет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя. 2016. №11. С. 114-120.
2. Кёбёкова В.В. Предупреждение преступлений террористического характера. Вестник барнаульского юридического института МВД России . №1. 2015. С. 6091.
3. Голяндин Н.П., Машекуашева М.Х. Проблемные вопросы противодействия механизмам финансирования терроризма. Социально-политические науки.
2018. № 4. С. 158-160.
4. Шогенов А.М. Современное состояние преступлений экстремистской направленности в России и проблемы доказывания. Пробелы в российском законодательстве. №3. 2019.
5. Черкесов С.Х. Молодежный экстремизм как фактор возникновения террористических угроз в обществе. Социально-политические науки. 2018. № 5. С. 233235.
6. Машекуашева М.Х., Кочесокова З.Х. Некоторые вопросы соотношения понятий "экстремизм" и "терроризм" в контексте противодействия на современном этапе. Проблемы экономики и юридической практики.
2019. № 3. С. 28-30.
7. Шхагапсоев З.Л., Карданов Р.Р. Каналы проникновения огнестрельного оружия в Северо-Кавказский федеральный округ. // Пробелы в российском законодательстве. 2017. № 3. С. 38-39.
Reference list:
1. Kondrashechkin R.V. On some issues of legal regulation of counteraction to international terrorist organizations. Bulletin of economic security. Publisher: Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. V.Ya. Kikotya. 2016. No. 11. S. 114-120.
2. Kebekova V.V. Prevention of crimes of a terrorist nature. Bulletin of the Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. No. 1. 2015.S. 60-91.
3. Golyandin NP, Mashekusheva M.Kh. Problematic issues of countering the financing of terrorism. Sociopolitical sciences. 2018. No. 4. P. 158-160.
4. Shogenov A.M. The current state of extremist crimes in Russia and the problems of proof. Gaps in Russian law. Number 3. 2019.
5. Cherkessov S.Kh. Youth extremism as a factor in the emergence of terrorist threats in society. Socio-political sciences. 2018. No. 5. P. 233-235.
6. Mashekusheva M.Kh., Kochesokova Z.Kh. Some issues of the relationship between the concepts of "extremism" and "terrorism" in the context of counteraction at the present stage. Problems of economics and legal practice. 2019.No 3. S. 28-30.
7. Shkhagapsoev Z. L., Kardanov R. R. The channels of penetration of firearms in the North Caucasian federal district // Gaps in Russian law. 2017. No. 3. P. 38-39.
Рецензия
На научную статью «Преступления экстремистской и террористической направленности как деяния повышенной общественной опасности» подготовленную старшим преподавателем кафедры ОП, кандидатом экономических наук, полковником полиции Черкесовым Султаном Хангериевичем
В представленной на рецензирование статье исследуется феномен религиозного фундаментализма, определены его корни и составляющие, анализируются причины возникновения и быстрого распространение современных фундаменталистких идей и течений, а также влияние данного явления на современное об-
щество и политику в условиях глобализации мировых процессов. В рамках характеристики актуальности темы автор справедливо отмечает, что одной из главных задач современной России является достижение гражданского мира и согласия, веротерпимости, противодействие распространению исламского экстремизма и терроризма, обеспечение национальной безопасности. Противодействие террористическим проявлениям важная составляющая правоохранительной деятельности государственных органов, в частности органов внутренних дел, которая регламентируется Законом,
однако и он не лишен определенных недостатков. Подводя итоги, автор делает заключение, что на сегодняшний день имеет место явная тенденция к росту радикалистских настроений. Главный риск состоит в проведении недружественных акций со стороны третьих государств под видом местного экстремизма.
Статья полностью соответствует всем требованиям и может быть опубликована в открытой печати.
Рецензент:
доцент кафедры ГиГПД, кандидат психологических наук М.Х.Машекуашева
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; Оригинальность текста 81,06%
