CC BY
126
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ УНИВЕРСИТЕТСКИХ УСТАВОВ НА ПРОТЯЖЕНИИ XIX ВЕКА
Яковленко Анастасия Егоровна, Краснодарский государственный институт
культуры, г. Краснодар
E-mail: [email protected]
Аннотация. В настоящей статье рассматриваются Университетские уставы XIX века. Автор проводит анализ наиболее изменяемых положений данных документов во времени, а также производит попытку определения положительных либо отрицательных сторон этих преобразований
Ключевые слова: Университетский устав, университет, студенты, вуз, высшее учебное заведение
Первые университеты возникли в Российской империи, благодаря реформаторской деятельности Петра Великого. Постепенно, с течением времени, их количество в нашей стране увеличивалось, менялись условия поступления, внутренняя структура, порядок избрания ректоров и профессоров. Все это происходило довольно быстрыми темпами. Практически каждый император XIX века касался вопроса образования, издавая тем самым Университетский устав. Всего их насчитывается 5 (первый 1755 г.) , но наиболее известными и значимыми среди них являются 1804, 1835, 1863 и 1884 годов, которые мы рассмотрим, определим их отличия, а также попытаемся проанализировать положительные и отрицательные стороны произведенных изменений.
Начнем с первого перечисленного выше документа. Университетский устав начала XIX века был подписан императором Александром Первым 5 ноября 1804 года. Он предоставлял высшим учебным заведениям широкую автономию. Каждый университет являлся центром учебного округа, которых всего насчитывалось 6 (Московский, Виленский, Дерптский, Харьковский, Петербургский, Казанский). Устанавливалось, что, будучи главным звеном в общей системе народного просвещения, вуз является также и органом
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
управления для учебных заведений целого округа, не переставая при этом быть учебным заведением [1]. Согласно данному документу университет состоял из четырех факультетов или отделений, которые были представлены следующим образом:
а) отделение нравственных и политических наук,
б) отделение физических и математических наук,
в) отделение врачебных или медицинских наук и
г) отделение словесных наук [3]. Главным представителем высшего учебного заведения являлся ректор, который избирался на один год из числа профессоров и утверждался высшей властью. Он также курировал вопросы внутреннего распорядка университета. Органов коллегиального управления существовало несколько - это Совет, собрание факультетов и правление. Каждый из них имел свои отдельные функции и полномочия. Совет, например, руководил всей учебной работой, в том числе и избранием профессоров. Студенты носили единую форму, срок обучения составлял 3 года, а для медицинского факультета -4. За проступки их могли наказать карцером.
Следующий Устав 1835 года имеет своей особенностью отход от системы автономности. Вместо этого новый император Николай I вводит принцип полицейского надзора. Университет больше не является центром учебного округа, теперь он просто высшее учебное заведение. Большую роль начинает играть попечитель. Он должен был руководить всеми делами округа, а также управлять академической жизнью университета. Ректор теперь не избирается, как собственно и профессора, а назначается высшей властью на 4 года, в его функции входит наблюдение за соблюдением всеми своих обязанностей и успешным преподаванием предметов, а деление факультетов выглядит следующим образом: философский, разделяющийся на отделение историко-филологических наук и отделение наук физико-математических, юридический и медицинский. По данному Уставу, в отличие от предыдущего, студенты всецело подчинены назначенной инспекции, которая получает большие права; вводится обязательная форма, устав заботится даже о "наружном образе" учащихся, прическе, манерах [3], также увеличивается срок их обучения с 3 и 4 лет на 4-5. Для всех факультетов становятся обязательными предметами богословие, церковная история и церковное право. Произведенные изменения, конечно, можно считать положительными, так как, например, полицейский надзор позволял держать четкую дисциплину. Увеличение сроков обучения способствовало подготовке более квалифицированных специалистов, а лишение университета власти над учебным округом давало ему возможность не отвлекаться на дела других учреждений, а полностью сосредоточиться на своей главной функции.
223
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
Устав Александра II, изданный в 1863 году, снова вернул автономию университетам. По данному документу высшее учебное заведение должно было иметь в своем составе четыре факультета - историко-филологический, физико-математический, юридический и медицинский, в отличие от своего предшественника, когда их было 3. Таким образом, можно заметить, что произошло их укрупнение путем объединения отделений одних направлений науки. Количество профессоров увеличилось, а это позволило развитию новых дисциплин и появлению кафедр. Ректор вновь становится выборным и также сроком на 4 года. Как мы можем видеть, по сравнению с уставом 1835 года произошли некоторые изменения, которые касались учебной части, однако возвращение к системе автономности, на мой взгляд, было несколько негативным шагом. Предоставление определенных свобод практически всегда приводит к отрицательным последствиям, например, возникает клановый характер правления, когда ректор избирается не по принципу наиболее достойного этого места, а по родству, сватовству.
Александр III, получив право правления после смерти своего отца, значительно ужесточил собственную власть. Вопросы образования также не остались без его внимания. Изданный в 1884 году Университетский устав снова лишил высшие учебные заведения автономии. Плата за обучение была значительно увеличена, а значит уже не каждый гражданин мог позволить себе образование. «Не надо нам столько образованной молодежи, в особенности из числа бедняков, именно это и чревато социальными потрясениями!» [2], -утверждал Александр III. Студенчество попало под неустанный контроль полиции, инспекторов и попечителей, даже вне учебного заведения. В зависимости от вида вины для учащихся существовали разные наказания, например, карцер, выговор или исключение. Ректор и профессора снова назначались Министерством Просвещения. Функции первого были значительно расширены, теперь он еще наблюдал за правильным расходованием денежных средств, за сохранением университетского имущества, а также за соблюдением студентами и иными посетителями установленных правил [4]. Таким образом, можно констатировать, что возвращение к системе жесткого контроля было наиболее целесообразным. Александр III, как и Николай I, старался укрепить вертикаль власти, чтобы избежать социальных потрясений, от которых можно избавиться только суровыми методами. Лишение университетов автономии способствовало видению всех происходящих внутри его процессов, а значит и предотвращению создания различных сообществ среди студентов.
Проведя данный анализ, мы пришли к следующим выводам. Каждый из рассмотренных уставов имел отличительные положения по сравнению со своим предшественником. В основном менялись разделы, связанные со структурой
224
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
университета, функциями Совета и попечителей округов. Последние либо ограничивали, либо увеличивали, путем возвращения и отмены автономии. Примечателен тот факт, что правление тех императоров, которые предоставляли свободу вузам, заканчивалось трагично, например, восстанием декабристов или вообще убийством народовольцами Александра II. Их политика была недостаточно жесткой во всех сферах деятельности, что и привело к таким последствиям. Николай I и Александр III наоборот отменяли автономию университетов, уменьшали функции Совета, увеличивая роль попечителей округов и инспекторов. Во время правления данных императоров в нашей стране существовали строгие законы, которые сдерживали развитие антимонархических обществ. За все издания Уставов не менялись наказания для студентов. Таким образом поддерживалась дисциплина и исключались любые возможности прогулов. Что нельзя сказать о современности. Студенты систематически не посещают занятия и, главное, за это абсолютно их не наказывают. Получается, что любой Устав XIX века может являться примером для подражания в настоящем.
Литература:
1. Министерство и высшее образование: страницы истории [Электронный ресурс]. - URL: http://federalbook.ru/files/FS/Soderjanie/FS-8/VIII/Kostikova.pdf (дата обращения 25.08.2015)
2. Новый университетский устав 1884 г. [Электронный ресурс]. - URL: http:// www.famhist.ru/famhist/gorky/00058f70.htm (дата обращения 25.08.2015)
3. Университеты в России в первой половине XIX века [Электронный ресурс]. -URL: http://tmcdo.net/content/view/34/30/1/6/ (дата обращения 24.08.2015)
4. Университетский Устав (18 августа 1884) [Электронный ресурс]. - URL: http:// letopis.msu.ru/documents/2761 (дата обращения 25.08.2015)
225
