CC BY
10
КОНФЛИКТУ ЦИВИЛИЗАЦИЙ - НЕТ! ДИАЛОГУ И КУЛЬТУРНОМУ ОБМЕНУ МЕЖДУ ЦИВИЛИЗАЦИЯМИ - ДА!
Дмитрий Владимиров,
журналист
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РОССИИ СФОРМУЛИРОВАЛ ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
В апреле 2004 г. глава кабинета министров РФ Михаил Фрад-ков, выступая на заседании Совета Федерации, назвал пять приоритетных задач, решение которых станет главной целью для правительства на ближайшие годы. Программные «апрельские тезисы Фрадко-ва» вполне можно расценивать и как список основных направлений в работе президента России вплоть до 2008 г.
Вопреки сложившейся традиции выступлений высших чиновников исполнительной власти перед парламентариями Фрадков практически ничего не сказал об экономических успехах, достигнутых Россией за последние четыре года. Он вскользь упомянул о том, что с 2000 г. ВВП вырос в 1,4 раза, средние годовые темпы экономического роста составили 6,8%, а доходы населения за это же время увеличились более чем в полтора раза. «Однако поводов для самоуспокоения нет. Наша экономика по-прежнему базируется на продаже природных богатств и на инфраструктуре, созданной предшествующими поколениями. Такая экономика характеризуется неустойчивостью, в ней нет качественного развития», — заявил Фрадков.
По словам премьер-министра, если Россия в самые ближайшие годы не освободится от сырьевой зависимости, то темпы роста экономики будут в лучшем случае составлять 3-4% в год. Такая низкая динамика роста не позволит нашей стране добиться к 2010 г. удвоения ВВП. Нельзя будет вести речь и о решении самых наболевших социальных проблем.
«Главная цель, поставленная президентом перед новым кабинетом, — это экономический прорыв. По сути, речь идет о форсированном переходе от рентной экономики к экономике развития», -заявил Фрадков. Чтобы добиться этой цели, необходимо решить пять крупнейших задач. «Прежде всего предстоит заняться решением самых назревших социальных проблем. В первую очередь, речь идет о борьбе с самой бедностью. За предстоящие три года уровень бедности в нашей стране должен быть снижен вдвое — до 10% от общей численности населения», - считает глава кабинета министров. Бороться с бедностью правительство планирует снижением налогов, в первую очередь Единого социального налога, высвобождая, таким образом, средства предприятий для повышения зарплат, социальных выплат, и т.д.
Вторая задача — создание в нашем государстве такой системы управления, которая позволила бы эффективно решать стратегические проблемы. Именно на это и нацелена административная реформа, предполагающая передачу значительной части властных функций от центра регионам, от правительства — общественным и предпринимательским институтам. «Меняется идеология управления государством: до сих пор цели выводились из имеющихся возможностей и ресурсов. Для обеспечения экономического прорыва необходим обратный подход: исходя из поставленных целей, нужно находить соответствующие ресурсы и возможности», — заявил Фрадков.
Третья задача — создание среды для развития конкурентоспособного производства. «Правительство должно создать максимально благоприятные условия для развития бизнеса, обеспечить доступ крупных и малых российских компаний к финансовым, кадровым, инновационным ресурсам как внутри страны, так и за пределами. В отечественной экономике много конкурентоспособных "точек развития" и отраслей. На их поддержку и должна быть направлена деятельность правительства», — подчеркнул Фрадков.
Четвертая задача — выработка конструктивного механизма взаимодействия бизнеса и государства. По словам Фрадкова, при правительстве создается специальный Консультативный совет по конкурентоспособности и предпринимательству, который займется разработкой программы по «снятию барьеров для роста предпринимательской активности», подключению бизнеса к решению стратегических государственных задач. Государство и бизнес будут совместно реализовывать крупномасштабные социальные проекты.
Пятая задача — рациональное встраивание России в мировую экономику. Решение этой задачи во многом зависит от того, насколько успешно будут решены предыдущие четыре. По словам Фрадкова, Россия должна быть очень активным игроком на мировом рынке и успех в этой области практически целиком зависит от активности самого правительства.
«Российская газета», М., 15 апреля 2004 г.
Андрей Рябов, кандидат исторических наук СОВРЕМЕННОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ
Предстоящие несколько лет, по оценкам многих наблюдателей, могут оказаться решающими в истории России конца XX — начала XXI столетия в плане определения характера развития страны и ее нового места в складывающемся глобальном миропорядке на десятилетия вперед. Для того чтобы оказаться в числе современных и динамично развивающихся обществ, России необходима глубокая модернизация в сфере экономики и социальных отношений, техники и технологии, социокультурных навыков населения. Модернизацию мы будем понимать как «социально-экономическо-технологическую революцию, которая радикально меняет всю жизнь общества».
В годы первого президентского срока В.Путина страна по ряду оснований продвинулась к тому, что принято считать формированием условий для осуществления модернизации. После периода 90-х с его многочисленными политическими и экономическими кризисами, непредсказуемой политикой федеральной власти, ослаблением государственной организации, острыми социальными и этническими конфликтами в обществе достигнута стабильность, существенно укрепились властные институты, политический курс стал более определенным и понятным. У политического руководства сформировались отчетливые представления о том, какие преобразования и в какой последовательности следует осуществить в ближайшие годы. Значительно улучшилась и экономическая ситуация в стране. На протяжении нескольких лет в России продолжается устойчивый экономический рост. Правда, по общему мнению, решающую роль здесь сыграли высокие цены на нефть, экспорт которой является одним из главных источников федерального бюджета. Но в то же время в совре-
