CC BY
8Ю. В. Якутии1
ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ ТРАДИЦИЙ ВЭО: ПОИСК И НОВАТОРСТВО2
Прежде всего, хочу обратить внимание на тему нашего Конгресса с точки зрения русского языка. Название «Форсайт «Россия» мне представляется довольно странным. В английском языке «форсайт» имеет много разных значений: предвидение, воображение, образ будущего, проектирование, созидание. Можно было бы подыскать достойный русский эквивалент этих значений, тем более что наше собрание проходит в Санкт-Петербурге, городе русской культуры, где русский язык, несомненно, должен господствовать. И другие слова из названия Конгресса - «дизайн новой промышленной политики», безусловно, можно передать по-русски, сказать, к примеру, «видение, облик, содержание новой промышленной политики».
Против содержания темы обсуждения никаких возражений нет. Мое замечание о названии не является ничего не значащим ворчанием, хотя оно не по существу, а по форме, но форма ведь тоже имеет содержательное значение, поэтому нужно и на нее обращать внимание. Тема действительно очень важная. Существенно и то, что в рамках Конгресса выделена особая конференция «Вольное экономическое общество России и вопросы формирования новой экономической модели развития России», посвященная 250-летию со дня образования ВЭО России и 100-летию памяти С. Ю. Витте.
Подчеркну, что на протяжении 250-лет Вольное экономическое общество занималось прежде всего предвидением, угадыванием будущего, его развитием. Тематика проведенных им обсуждений, конференций, выставок, семинаров, симпозиумов настроена на обязательное решение текущих социально-экономических проблем в стране с учетом ее перспектив, поиску выходов из этих проблем в расчете на укрепление величия России. Только из таких теоретических выкладок строились предложения ВЭО по проведению промышленной и сельскохозяйственной политики, обеспечению безопасности страны, развитию культуры, образования, здравоохранения. ВЭО также постоянно занималось решением актуальных практических вопросов: прививки от оспы, развитие дошкольного и школьного образования, осушение болот, добыча и использование торфа, семеноводство, разведение картофеля, пчеловодство и множество других. То есть вся работа ВЭО в течение 250-летнего периода заключалась не только в предвидении, но и в приближении, созидании будущего.
1 Юрий Васильевич Якутин, генеральный директор Издательского дома «Экономическая газета», д-р экон. наук, профессор.
2 По материалам выступления на Санкт-Петербургском международном экономическом конгрессе «Форсайт «Россия»: дизайн новой промышленной политики» 23 марта 2015.
С. Ю. Витте, занимаясь текущей финансово-экономической политикой, никогда не забывал, что сегодня закладываются основы будущего экономического могущества России. Ведь раньше российское Министерство финансов выполняло, по существу, функции центрального экономического ведомства и в таком качестве постоянно работало на перспективу. Из начинаний Витте рождались реформы Столыпина, на базе заложенных Витте основ финансовой и экономической политики разрабатывались программы подготовки к первой мировой войне. Во всех таких начинаниях участвовало ВЭО.
В принципе, на всех проводимых ВЭО экономических конгрессах и семинарах рассматривались основные блоки социально-экономической политики государства, исходные положения которой были нацелены на укрепление фундаментальных основ экономики России. Темы научного поиска членов ВЭО: финансовые источники инвестиций, укрепление промышленности, подъем сельского хозяйства, протекционизм, конкурентоспособность и др. - это поистине вечные темы, но в разное время они освещались по-разному, по-разному, также в соответствии с потребностями данного момента, разрешались возникающие коллизии. Поэтому от ученых-экономистов в любое время, каждый день ждут ответа на извечные вопросы экономического бытия, а для молодых ученых, ищущих экономических истин, всегда есть обширное поле научной деятельности, перспективы научного роста.
Возвращаясь к нашей истории, напомню, что ВЭО России официально закрыли в 1919 г., полагаю, во многом за то, что последним его президентом был знаменитый Александр Федорович Керенский, глава Временного правительства. Его избрали своим президентом наши предшественники, потому что он провел великолепную судебную реформу, высоко оцененную в Европе, а не за политическую деятельность в качестве верховного главнокомандующего, главы Временного правительства. Вклад Керенского в правоприменительную систему России, по сути, забыт, а ВЭО в свое время отдало ему дань уважения. В 1982 г. советская академическая общественность приняла решение возродить Вольное экономическое общество, и оно возродилось под названием Научное экономическое общество СССР. В его создании приняли участие практически все всесоюзные научные организации, вся элита советской экономической науки.
Знаменательно, что Научное экономическое общество продолжило традиции ВЭО России (исконное название было ему возвращено в 1992 г., в период перестройки). Сегодня очень важно оценить вклад Общества в подготовку и проведение экономических преобразований планово-административной системы. Хочу напомнить о незаслуженно забытой Всесоюзной конференции по управлению экономикой (1986 г.), в организации которой огромную роль сыграло Научное экономическое общество СССР. Опыт этой конференции, как и весь двухсотпятидесятилетний юбилей ВЭО, убедительно показывают, что история экономики неразрывно связана с экономическими дискуссиями. До тех пор пока существует экономика, всем известные, традиционные вопросы все равно требуют
нового решения, вызывают разногласия, обсуждения, способствуют появлению новых теорий, воспитанию молодых ученых.
В 1986 г. началась подготовка к радикальной экономической реформе, в обсуждении проблем которой активно участвовало Научно-экономическое общество СССР. Меня, научного сотрудника кафедры политэкономии экономического факультета МГУ, направили в «Экономическую газету» для помощи в подготовке к публикации материалов развернувшейся по этим вопросам дискуссии. После успешного участия в подготовке Всесоюзной конференции «Проблемы научной организации управления экономикой» меня пригласили в эту газету, с которой связана вся моя дальнейшая работа. Конференция была организована Центральным правлением Научно-экономического общества и Отделением экономики АН СССР при участии еженедельника ЦК КПСС «Экономическая газета», как тогда называлась газета «Экономика и жизнь», выступавшая, выражаясь современным языком, информационным спонсором. Тогда впервые в практике подготовки научных конференций было решено опубликовать основные доклады предварительно в газете под рубрикой «Дискуссия», чтобы не заслушивать длинные тексты на пленарных и секционных заседаниях, а сделать их обсуждение более активным. Комиссия по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма, образованная Постановлением Совета Министров СССР, поручила большой группе ученых и специалистов дать свои предложения по различным аспектам перестройки системы хозяйствования. Научные секции этой комиссии (с привлечением практических работников) также представили свои материалы оргкомитету, который сформировал несколько укрупненных рабочих групп. На основе обобщения полученных материалов были подготовлены научные доклады. Руководители рабочих групп возглавили на конференции работу секций.
Доклады были разосланы участникам конференции, широко обсуждались специалистами на предприятиях и в научных учреждениях. Выработке коллективного мнения научного сообщества и активных хозяйственников-практиков о ходе перестройки хозяйственного механизма во многом способствовала публикация основного содержания докладов в «Экономической газете». Сотрудники газеты в очень сжатые сроки (работая при необходимости с ведущими учеными-экономистами) подготовили эти публикации серьезно сокращая материалы, выделяя в них основное и дискуссионное. Это была хорошая школа редакционной работы, поскольку в числе авторов были такие известные экономисты, как Л. Абалкин, Р. Белоусов, Н. Гриценко, С. Шкурко, Б. Мильнер, В. Рапопорт, Г. Егиазарян, Е. Гайдар, А. Шохин, В. Щербаков, П. Бунич, Г. Попов, Е. Смир-ницкий, Н. Петраков, Е. Ясин, Л. Козлов. Статьи по основным докладам общим объемом в 10 газетных полос (почти половина одного номера) были опубликованы в трех номерах еженедельника «Экономическая газета» (№46-48 за 1986 год). Об итогах конференции в газете рассказал председатель оргкомитета академик А. Аганбегян. Наша напряженная подготовительная работа помогла сделать дискуссию на конференции насыщенной и плодотворной. В конференции приняли участие свыше 1300 ученых и специалистов,
много практических работников. Так как на пленарных заседаниях и в секциях не зачитывались все тексты докладов, а были заслушаны только дискуссионные вопросы, в обсуждении участвовало более 170 человек.
В газетных статьях, отражавших основное содержание обсуждавшихся на конференции докладов, рассматривались самые актуальные вопросы: совершенствование производственных отношений и хозяйственный механизм; воспитание квалифицированных кадров хозяйственных руководителей; участие трудящихся в управлении процессами производства; усиление территориального подхода в планировании и управлении; расширение прав республиканских и местных органов в управлении социально-экономическим развитием регионов и развитие организационных структур управления; реализация принципа распределения по труду; полный хозрасчет, самофинансирование на предприятиях (сущность, опыт, проблемы).
Конференция обобщила практический и научный материал по проведению радикальной реформы управления, осуществление которой в начале 1986 г. было определено XXVII съездом партии. Свою задачу ученые-экономисты видели в подготовке целостной концепции обновления хозяйственного механизма. Обсуждение подтвердило обоснованность выбранных основных направлений экономической реформы, помогло уточнить многие научные представления о замене административной формы планомерного руководства народным хозяйством (например, в виде адресных предписаний, директивного распределения ресурсов) экономическими регуляторами, нормативами, товарно-денежными рычагами, стимулами. Были конкретизированы необходимые шаги по коренной перестройке ценообразования, финансово-кредитного механизма, материально-технического снабжения и по развитию горизонтальных хозяйственных связей между предприятиями.
Упрочилось понимание необходимости одновременного продвижения по всем основным направлениям реформы. Особое внимание уделялось развитию полного хозрасчета на предприятиях, реализации принципа распределения по труду, совершенствованию организационной структуры управления, демократизации управленческих процессов. Подчеркивалось, что в ходе реформы важно сохранить все возможности и преимущества централизованного управления экономикой при коренном улучшении ценообразования, финансово-кредитных отношений, развитии оптовой торговли, государственных планов-заказов, повышении роли потребителей продукции и уменьшении «диктата производителей».
Обсуждение на конференции дало возможность полнее представить грядущие изменения в хозяйственном механизме, связанные с развитием на предприятиях и в объединенных самофинансирования, самоокупаемости, самоуправления. По итогам конференции был опубликован сборник материалов, подготовлено несколько монографий о содержании радикальной экономической реформы, что способствовало активизации научных исследований в этой области, повышению их практической значимости. Выводы и положения конференции были использованы в работе Комиссии по совершенство-
ванию управления, планирования и хозяйственного механизма при Совете Министров СССР, а также отражены в принятых документах по совершенствованию хозяйственного механизма.
С тех пор прошло почти тридцать лет, а перед нами снова стоят обсуждавшиеся на той конференции вопросы, требуя новых решений с учетом трансформации плановой экономики в рыночную, усиления процессов глобализации мировой экономики, кардинального изменения отношений между ее участниками, а в производстве набирают силу шестой технологический уклад, информационные технологии, происходят другие существенные перемены. И вновь экономисты продолжают спор о соотношении плана и рынка, об участии и роли государства в экономическом развитии. Вновь поднимаются вопросы освоения хозяйственных ресурсов регионов, приоритета тех или иных отраслей, смены моделей экономического развития. Не уходят из повесток научных конференций вопросы социальной политики, доходов работников, мотивации трудовой активности, финансирования инвестиций из средств самих предприятий и кредитно-финансовой сферы. Опять выявляется необходимость комплексного и одновременного решения всех этих вопросов, что должно предопределить конструкцию новой модели экономического роста.
Очень хорошо, что на Конгрессе объединили 250-летие ВЭО с днем памяти премьер-министра Витте, экономического и политического деятеля, подлинного патриота страны, недостаточно оцененного в нашей российской экономической и государственной политике.
Сейчас ВЭО России готовит к публикации двухсотый том своих научных трудов. Даже при кратком просмотре их содержания мы увидим там обсуждение близких нам проблем. Призываю молодых участников Конгресса постоянно изучать наше драгоценное научное наследие, которым следует правильно распорядиться, к которому стоит почаще обращаться за советом, подсказкой и, наконец, за опытом.
