CC BY
240
3. Петрова О. В. Объективная истина и гарантия ее установления в уголовном процессе. Автореф. дисс. канд. юрид. наук / Петрова О. В. Воронеж. гос. ун-т. - Воронеж, 2000. - С. 13-14.
4. Словарь русского языка / Сост. С.И. Ожегов. Под общ. ред. С. П. Обнорского. - М.: Госиздательство иностранных и национальных словарей, 1953 г. - С. 335.
5. Томин В.Т. Понятие и цели советского уголовного процесса // Правоведение. - 1969. - № 4. - С. 68.
6. Химичева Г.П., Химичева О.В. УПК РФ о назначении уголовного судопроизводства // Закон и право. - №10. - 2002. - С. 36.
Черных А.А.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РЕЦИДИВА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ В МОЛОДЕЖНОЙ
СРЕДЕ
Воронежский экономико-правовой институт
Ключевые слова: рецидив, преступления экстремисткой направленности, рецидив преступлений экстремисткой направленности, предупреждение экстремистских преступлений среди молодежи.
Аннотация: В статье поднимается вопрос о проблеме рецидива преступлений экстремисткой направленности среди молодежи, формулируются направления мер по предупреждению рецидива экстремистских преступлений в молодежной среде.
Keywords: relapse, crime extremist orientation, recidivism extremist orientation, warning of extremist crimes among youth.
Abstract: The article raises the question of the problem of recidivism among young extremist orientation, defines the direction of measures to prevent the recurrence of extremist crimes among youth
Как отмечает в своем докладе генеральный прокурор Ю. Чайка, в России за последние 9 лет произошел многократный рост числа зарегистрированных преступлений экстремистского характера [4]. Если в 2004 году было зарегистрировано 130 экстремистских преступлений, то только за 1 полугодие 2013 года — уже 468 [9]. Несмотря на то, что в Российской Федерации снизилось на 21,2 % количество преступлений террористического характера, число
преступлений экстремистской направленности увеличилось на 19,7% [9].
Тенденцию к увеличению имеет и рецидивная преступность. Так, за январь-июнь 2013 года преступления совершили 520442 человека, из них — 242407 — лица, ранее уже совершавшие преступления.
Официальных данных о рецидивах преступлений экстремисткой направленности найти не представляется возможным. Однако, даже те данные, которые опубликованы в открытых источниках, свидетельствуют о том, что количество преступлений, носящих экстремистский характер, растет, особенно это характерно для молодежной среды.
Россия является уникальным многонациональным государством, экстремизм в России — это особо опасное явление, присутствующее как в обществе в целом, так и в молодежной среде. Экстремизм в любых его проявлениях — угроза государственной целостности, российскому государственному устройству.
Рецидивная экстремистская преступность свидетельствует о том, что система и меры по ее предупреждению либо вообще отсутствуют, либо сведены к минимуму.
Согласно ст. 18. Уголовного Кодекса РФ (далее — УК РФ), рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.
Рецидив преступлений признается опасным:
а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы;
б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.
Рецидив преступлений признается особо опасным:
а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы;
б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление [1].
Рецидив характеризуется современными исследователями как признак множественности преступлений и как свойство личности преступника.
А.И. Чучаев, например, придерживается той точки зрения, согласно которой рецидиву присущи следующие признаки:
- совершение лицом двух или более умышленных преступлений;
- наличие судимости за прежнее преступление;
- игнорирует факт его осуждения и вновь совершает преступление .
Как отмечает К.В. Дядюн, «рецидив преступлений, несомненно, является наиболее общественно опасным видом множественности преступлений. Это связано, прежде всего, с тем, что лицо совершает умышленное преступление после осуждения за ранее совершенное умышленное преступление. Следовательно, применяемое к такому лицу наказание должно быть более строгим по сравнению с наказанием, которое назначается лицу, впервые совершившему преступление. Назначение более строгого наказания вытекает из требований ст. 68 УК РФ, непосредственно посвященной данному вопросу, и требований других статей, например ст. 58, 63 УК РФ» [5, с. 59].
Тем не менее, в действующем уголовном законодательстве России отсутствует такое понятие, как «рецидивист».
По мнению С.В. Щербакова, с учетом особенностей детерминации рецидивной преступности, уголовно-правовой основой ее профилактики должна стать концепция «рецидивист как свойство личности преступника» . С.В. Щербаков отмечает, что законодательно установленные признаки рецидивиста должны включать в себя: совершеннолетие лица на момент совершения преступления, умышленный и тождественный (либо однородный) характер преступлений, дающих основание для признания лица рецидивистом, отнесение этих преступлений к категории не ниже средней тяжести, наличие неснятой или непогашенной судимости, отбытие хотя бы части срока наказания. Статус рецидивиста должен возлагаться на лицо в обвинительном приговоре суда и сниматься одновременно с погашением (снятием) судимости .
А.В. Вожжов предлагает следующее следующую концепцию понятия рецидивиста, «признавать рецидивистом лицо, которое совершает умышленное преступление (за исключением преступления небольшой тяжести), имея судимость за ранее совершенное умышленное преступление, после отбытия хотя бы части наказания за
это преступление; предоставить суду право признания лица рецидивистом; провести классификацию рецидивистов в уголовно-исполнительном законодательстве в зависимости от степени общественной опасности, которая должна определяться общественной опасностью и количеством совершаемых преступлений; установить единый подход к определению минимального срока наказания для рецидивистов различных групп; установить правило, согласно которому статус рецидивиста является составной частью состояния судимости лица, признанного рецидивистом, и аннулируется одновременно с погашением (снятием) судимости» [3, с. 31]
Современные исследователи сходятся во мнении, что эффективность предупреждения рецидивной преступности является весьма низкой.
Как замечает А.А. Васильев, Уголовный кодекс РФ направлен на восстановление социальной справедливости [2, с. 17]. По его мнению, «Такие цели, как предупреждение преступлений и исправление осужденных, с учетом статистики преступности, в особенности рецидива преступлений, не обеспечиваются российским законодательствам и юридической практикой» [2, с. 18].
А.В. Вожжов так же указывает на то, что уголовное наказание обладает весьма скромными возможностями в части предупреждения насильственной рецидивной преступности, что подтверждается и ее состоянием, и теми негативными тенденциями, которые выявлены в ее характеристике, а также "ценой", которую вынуждено платить общество за исправление насильственных преступников и предупреждение рецидивной преступности [3, с. 31]. По его же мнению, мало способствует наказание и восстановлению социальной справедливости. Законодательно установленное повышение минимальной планки уголовного наказания для рецидивистов призвано удовлетворить лишь абстрактное чувство справедливости: чем чаще лицо совершает преступление, тем серьезнее должно быть назначаемое ему уголовное наказание. Оставляя рецидивиста в местах лишения свободы на более длительный, нежели первичных преступников, срок, государство решает две основные задачи: 1) как можно дольше осуществлять за ним непосредственный контроль и тем самым исключить возможность совершения нового преступления и 2) изолировать от общества лиц, которые находятся в наиболее опасном в криминогенном отношении состоянии [3, с. 32].
Таким образом, проблема рецидивной преступности в настоящее время является весьма и весьма актуальной.
Действующее уголовное законодательство прямого определения понятия «экстремизм» не дает, экстремизм представляется сейчас как идеология и социальное явление насилия и нетерпимости, объединяющая его представителей на основе политических, идеологических, национальных, религиозных, расовых, социальных, экологических, экономических взглядов.
Явление молодежного экстремизма должно рассматриваться в качестве самостоятельной формы, и данному явлению, его превенции должно уделяться особое внимание.
Прямо профилактика рецидива экстремистских преступлений в уголовном законодательстве не предусмотрена.
Исследователи предлагают различные меры, как общесоциального, так и уголовно-правового характера, которые будут способствовать предупреждению совершения преступлений экстремистской направленности, и так же их рецидиву.
Так, по мнению А.В. Ростокинского, необходимо прекратить рост экстремистских проявлений в обществе путем устранения общесоциальных и индивидуальных факторов криминогенного действия.
В русле профилактики преступлений экстремисткой направленности, в том числе и рецидива соответствующих преступлений А.В. Ростокинский отмечает, что среди наиболее значимых общесоциальных профилактических мер наиболее значимыми являются:
- реализация продуманной молодежной политики на длительную перспективу с определением круга субъектов, ответственных за её реализацию на различных уровнях, а также форм участия негосударственных образований в её реализации;
- продуманная политика социализации молодежи, опирающаяся на отечественный и зарубежный опыт, традиции народов России, эффективно функционирующую систему легальных институтов социализации молодежи с привлечением институтов гражданского общества, например, путем установления контроля профессионального журналистского сообщества за деятельностью СМИ;
- целенаправленное воспитание толерантности, взаимного уважения и патриотизма, культурной открытости на всем протяжении обучения детей, подростков и молодежи в общеобразовательных и специальных учебных заведениях, исключение попыток клерикализации систем общего образования, государственной службы и публичной власти [7, с. 16].
Конкретными мерами совершенствования
правоохранительной деятельности в нашей стране в сфере борьбы с преступностью экстремистской направленности А.В. Ростокинскому представляются:
- возложение деятельности по борьбе с экстремизмом на органы ФСБ РФ, с передачей им производства дознания по делам о преступлениях экстремистской направленности;
- формирование при региональных бюро судебных экспертиз экспертных советов - на паритетных началах - региональными общественными палатами и региональными органами Министерства юстиции РФ;
- законодательно усовершенствовать комплекс мер профилактики вовлечения учредителей и органов юридических лиц в осуществление экстремистской деятельности и использование организационных возможностей юридических лиц всех форм собственности [7, с. 17].
Концепция профилактических мер социального, идеологического характера предлагается Е.А. Сазановой.
По мнению данного автора, основное — «концептуальная разработка и реализация в России молодежной политики. Общая цель молодежной политики - содействие бесконфликтной интеграции молодых людей в общество. Стратегия паритета государства и структур гражданского общества в сфере молодежной политики предполагает, что государство формулирует общее направление, цели и приоритеты молодежной политики, но в ее реализации главная роль отведена региональным органам управления, местному самоуправлению, неправительственным организациям» [8, с. 9].
Приоритетами, по мнению Е.А. Сазановой, должны стать такие аспекты, как преодоление молодежной бедности, следствием которой является «статусный провал», социальное недовольство, а затем продуцирует социальный протест и участие в деятельности экстремистских организаций» [8, с. 9].
Активное проектирование и программирование в молодежной сфере, направленное на формирование и реализацию социально-реабилитационных, культурных, спортивно-оздоровительных и иных позитивных, стимулирующих молодежь к принятию и сохранению четкой гражданской и патриотической позиции — также должны быть включены в стратегию тактику профилактики экстремизма в молодежной среде, рецидивам преступлений данной направленности, совершенных молодыми людьми.
В.Н. Косарев отмечает, что «важнейшей задачей всех социальных институтов в обществе должно стать формирование положительного (законопослушного) доминантного состояния каждому поколению, вступающему в жизнь. В этом и заключается ....возможность эффективной профилактики и предупреждения рецидива преступлений и преступного поведения на современном этапе развития нашего общества. Все это надо подробно обосновывать и прописывать в рамках федеральной и региональных целевых комплексных программ предупреждения рецидивной преступности на современном этапе развития нашего общества» [6, с. 46].
В системе противодействия преступности, в частности экстремисткой направленности, особое внимание следует уделять деятельности органов и учреждений исполнения наказаний.
Как отмечают А.М. Сысоев, С.А. Галустян, «Категория осужденных к лишению свободы за преступления экстремистской направленности и террористического характера требует особой организации надзора, направленного на поддержание установленного порядка и условий исполнения и отбывания наказания, путем постоянного наблюдения и контроля в целях предупреждения и пресечения противоправных действий данных лиц, а также применения в отношении их специфических мер воспитательного воздействия» [8, с. 19, 20].
По мнению С.А. Сысоева и С.А. Галустяна, в профилактическую работу с осужденными за преступления экстремисткой и террористической направленности следует включать целый ряд мер.
Во-первых, это оперативное сопровождение осужденных за преступления экстремистской и террористической направленности, заключающееся в постоянном пристальном внимании на межличностные контакты и наличию связи с внешней сферой.
Во-вторых, режимное обеспечение, которое должно базироваться на рациональном комплексе мер принуждения и стимулирования правопослушного поведения осужденных.
В-третьих, это организация правового воспитания, включающее в себя донесение до осужденного информации о необходимости осознания своей вины и устранение дефектов в правосознании лица.
Четвертым компонентом профилактики рецидива преступлений экстремисткой направленности служит закрепление устойчивых положительных связей с целью повышения эффективности воспитательного воздействия на личность
осужденного. Данные меры включают стимулирование позитивных связей осужденного с обществом (ближайшими родственниками, иными лицами, которые могут оказать положительное влияние и помочь осужденному в формировании социально одобряемых целей.
В-пятых, обязательной мерой в системе профилактики рецидива преступлений экстремистской направленности является психологическое сопровождение. А.М. Сысоев, С.А. Галустян, по результатам проведенного психологического исследования осужденных-экстремистов отмечают у данных лиц «серьезные деформации в эмоционально-волевой сфере» [8, с. 23]. Данными авторами в целях корректировки предлагается использование:
- аутотренинга с целью эмоционально-волевого регулирования поведения осужденного;
- психодрамы, когда осужденный за насильственное преступление экстремистской направленности пытается представить себя на месте жертвы преступления, почувствовать пережитое пострадавшим и охарактеризовать свое эмоциональное состояние;
- упражнений, когда осужденный ставится в такие условия, в которых он должен проявить волевые качества;
- психологического тренинга по обучению взаимодействию в коллективе, правопослушному поведению [8, с. 22, 23].
Таким образом, меры по предупреждению рецидива экстремистских преступлений среди молодежи должны быть общегосударственного масштаба, носить идеологический, общесоциальный, уголовно-правовой характер. В связи с этим следует принимать ряд мер. Это современная и эффективная молодежная политика; продуманные социальные программы с вовлечением молодежи в процессы воспитания толерантности, терпимости; укрепление статуса молодежи как социальной категории — решение проблем молодежной бедности и незанятости; меры правого характера — внесение соответствующих поправок в уголовное законодательство, привлечение к борьбе с экстремизмом и профилактики преступлений экстремисткой направленности органов ФСБ, формирование соответствующих экспертных советов; оптимизации деятельности органов и учреждений исполнения наказаний в сфере профилактики экстремисткой преступности и др. Все эти меры должны быть в равной степени направлены как на борьбу с экстремизмом, так и на предупреждение экстремистских преступлений и их рецидива.
Список литературы
1. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-Ф3 (УК РФ) (ред. от 03.02.2014 г.) // СЗ Российской Федерации. — 1996. — N 25. — Ст. 2954; СЗ Российской Федерации. — 2014. — № 6. — Ст. — 556.
2. Васильев А.А. Исправление правонарушителя как основная цель наказания в консервативной правовой доктрине России / А.А. Васильев // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. — 2012. — N 4. — С. — 16 - 20.
3. Вожжов А.В. Основные меры предупреждения рецидива насильственных преступлений / А.В. Вожжов // Российский следователь. — 2012. — N 17. — С. 30 - 33.
4. Доклад Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации // URL: http://genproc. gov.ru/smi/news/news-76183/ (дата обращения 15.03.2014).
5. Дядюн К.В. Учет принципов справедливости и гуманизма при назначении наказания за рецидив преступлений / К.В. Дядюн // Журнал российского права. — 2011. — N 7. — С. 57 - 63.
6. Косарев В.Н., Косарева Л.В. Пути и средства предупреждения рецидивной преступности / В.Н. Косарев, Л.В. Косарева // Российская юстиция. — 2009. — N 8. — С. 46 - 48.
7. Состояние преступности в России за январь - июнь 2013 года // file:///C:/Users/Admin/Downloads/-upload-iblock-cae-sbor062013 . pdf (дата обращения 18.03.2014).
8. Сысоев А.М., Галустян С.А. Основные направления пенитенциарного воздействия на лиц, осужденных за преступления экстремистской направленности и террористического характера // А.М. Сысоев, С.А. Галустян // Вестник института. Научно-практический журнал Вологодского института права и экономики ФСИН. Преступление. Наказание. Исправление. — 2010, — № 11. — С. 18-23.
9. Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части: учебник / [под ред. А.И. Чучаева] // СПС КонсультатнПлюс. 2014.
