CC BY
9УДК 338:334:658 В.С. Кузнецов,
специалист отдела правового обеспечения ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В КООРДИНАТАХ НЕОИНДУСТРИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Обоснована эффективность развития предпринимательства в новых условиях хозяйствования в России и Хабаровском крае в частности. Проведены анализ деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, оценка государственных программ по развитию предпринимательства, выявлены основные тенденции, сформулированы перспективы развития.
Ключевые слова: предпринимательская деятельность, неоиндустриализация экономики, инновационное развитие, поддержка малого и среднего бизнеса.
The efficiency of entrepreneurship development in new conditions of managing in Russia and Khabarovsk Krai in particular is proved. The analysis of activity of small and medium business entities and the assessment of state programs on development of business is carried out. The main tendencies are revealed. The prospects of development are formulated.
Keywords: entrepreneurial activity, neoindustrialization of the economy, innovative development, support of small and medium businesses.
Идея неоиндустриального развития экономики была выдвинута в научных экономических кругах исходя из негативного опыта деиндустриализации российской экономики в 90-х гг. двадцатого столетия, что повлекло негативные события в экономике постсоветских государств и в конечном итоге привело к полной или частичной остановке огромного количества промышленных предприятий. Это стало результатом того, что их продукция была либо совсем не востребована, либо вытеснялась более дешёвым или более качественным импортом [1, с. 11].
После кризиса 2008-2010 гг. идея неоиндустирализации была воспринята мировым экономическим сообществом как вектор развития «новой экономики», то есть формирование экономической инфраструктуры, центральным звеном которой являются знания и ИКТ-сектор,
активная модификация традиционных отраслей экономики [1, с. 7].
Однако, по мнению многих экспертов, современная мировая экономика во многих странах еще не вышла за пределы эпохи «индустриального развития». Она до сих пор развивается в основном на базе техники и технологий машинного производства, которое в мировом масштабе и в России до конца не решило проблему вытеснения примитивного и тяжелого ручного труда.
Неоиндустирализация экономики характеризуется изменением характера труда и структуры занятости, сопровождается сокращением доли физического труда и увеличением доли умственного, становлением интеллектуального труда как преобладающего [8, с. 51]. Количественной мерой новой индустриализации служит удельный вес автоматизированных рабо-
чих мест в народном хозяйстве, прежде всего в материальном производстве.
Переход России на неоиндустриальный этап экономического развития предполагает учёт опыта высших мировых достижений в области научно-технического прогресса в соединении с географическо-исторической спецификой страны, ее экономики и особенностями ее современных проблем.
Первая проблема состоит в том, что курс на модернизацию российской экономики провозглашен после долгого и затяжного перерыва в инновационном процессе. Поэтому ориентирами неоинду-стриализационного развития экономики должны быть новейшие результаты, которые разработаны и получены мировой наукой и техникой за прошедшие годы.
Другая проблема заключается в том, что основой государственной инвестиционно-инновационной политики стоит задача полного завершения «восстановительного» периода, компенсации огромных потерь, понесенных в годы перестройки и особенно кризиса 90-х гг. [7].
Третья проблема перехода к этапу неоиндустирализации экономики заключается в кризисе собственности и присвоения: несмотря на то, что процесс приватизации в России существует более двадцати лет, он до сих испытывает социально-экономические трудности.
С 1992 г. по 2006 г. в России было приватизировано 119 951 государственное и муниципальное предприятие, за которые в бюджет поступило 505,9 млрд рублей. В результате доля госсектора в экономике России в 2005 г., по оценке ФАС, составила 35 %, а к 2015 г. она вы-
росла до 70 %. За указанный период вырос не только вклад госкомпаний в ВВП, но и количество предприятий, прямо или косвенно контролируемых государством [2]. Вмешательство государства в те или иные рынки является одним из главных факторов искажения конкуренции в России. Высокая доля государства не только снижает эффективность, но и добавляет административные барьеры входящим субъектам малого и среднего бизнеса.
По мнению многих экспертов неоин-дустриализационное развитие экономики в России в настоящее время возможно лишь на уровне отдельных наиболее крупных игроков на экономическом поле -монополий и государства [3]. Однако, как показывает практика, олигархам, а также крупным и средним капиталистам неоиндустриализация не нужна, так как внедрение технических новшеств предполагает наличие рисков, которые могут нести за собой существенные издержки. Стоит добавить, что риски являются неотъемлемой частью инноваций в социально-экономической сфере. За счёт внедрения инноваций усиливается конкурентоспособность государства на международно-экономической арене, формируется экономический рост страны, укрепляется безопасность государственной экономики, возникают и развиваются новые отрасли экономики, формируются новые рыночные пространства, создающие уникальные коммерческие и торговые предложения, уменьшаются издержки производства, увеличивается качество изготавливаемой продукции и т.д.
В связи с этим одним из способом перехода России к неоиндустриальному
развитию экономики является адаптация к российским условиям опыта ускоренной инновационной индустриализации таких стран, как Южная Корея, Китай, Япония и др. Доминирующей ролью при переходе к неоиндустриализации определяется приоритет государственного регулирования экономики, необходимость поддержки и направленности частного бизнеса на решение общенациональных задач, разработка и реализация государством программ по финансовой поддержке малого бизнеса, формирование позитивного отношения к предпринимательству у гражданского общества [10], отсутствие барьеров в системе кредитования индивидуальных предпринимателей и субъектов малого бизнеса.
Малый бизнес в России существенно уступает странам с развитой рыночной экономикой по общей численности малых предприятий. В начале 1990-х гг. малое предпринимательство в нашей стране развивалось чрезвычайно высокими темпами. Уже в 1995 г. количество субъектов малого бизнеса составляло 869,9 тысяч, к началу 1998 г. этот показатель достигал около 1 млн предприятий. В дальнейшем количество их заметно сократилось, опустившись до показателя в 850 тысяч единиц на начало 2001 г. [4]. В настоящее время деятельность малого бизнеса охватывает практически все отрасли экономики, выполняет ряд важнейших функций по диверсификации и адаптации производства, развитию сферы оказания услуг, конкуренции на рынке торговли, смягчению социальных проблем, в том числе уровня безработицы.
Основная задача работы - рассмотреть
роль предпринимательства в рамках неоиндустриального развития экономики, создание и деятельность малого бизнеса в России и на территории Хабаровского края, особенности и перспективы развития малого бизнеса.
В современных условиях мировой экономики развитие предпринимательства внутри государства является приоритетной задачей органов государственной власти, обеспечивает формирование финансовой стабильности, социального и экономического роста государства, является важным фактором в системе экономического воспроизводства.
Предпринимательство как форму ведения бизнеса считают главным источником конкурентной борьбы на рынке товаров и услуг, способной дать потребителю наиболее выгодное предложение за счёт сокращения издержек и экономических потерь.
Предпринимательство формирует и развивает группы социально активных людей, способных стать драйверами отечественной экономики и экономики региона. Лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, способны самостоятельно обеспечить своё финансовое благосостояние и стимулировать рост экономического развития внутри страны.
Средний и малый бизнес в Хабаровском крае формируется и развивается исходя из внутренней структуры экономики региона [11]. Тенденция к положительной динамике развития предпринимательства сформирована за счёт программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП). Об этом свидетельствуют следующие показатели, представленные в таблице 1.
Таблица 1 - Основные индикаторы развития малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске в 2012-2017 гг. [5]
№ п.п. Показатель Ед. изм. 2012 г. 2017 г. Отношение 2017/2012 в %
1 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства тыс. ед. 28,5 35,9 126,0
2 Оборот малых и средних предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей по всем видам экономической деятельности млрд. руб. 290 408 140,6
3 Доля оборота малого и среднего бизнеса в обороте организаций по всем видам экономической деятельности % 35,2 40,1 113,9
4 Количество занятых в сфере малого предпринимательства тыс. чел. 105,6 122,0 115,5
5 Доля численности работающих в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике города % 30,7 32,8 106,8
6 Объем налоговых поступлений в бюджет города от субъектов МСП млрд руб. 1,97 2,13 107,9
7 Доля налоговых поступлений от субъектов МСП в общем объеме налоговых поступлений в бюджет города % 34,2 34,4 100,6
Исходя из данной таблицы можно сделать вывод о положительной динамике, установленной за указанный период. Количество СМСП увеличилось более чем на четверть, при этом их оборот возрос более чем на 40 %. Данные показатели являются результатом планомерной работы, проводимой администрацией города, Хабаровской городской думой, органами государственной власти по созданию благоприятных условий для развития малого бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности города, сокращения административных и разрешительных процедур для предпринимателей, предоставления полного перечня муниципальных услуг предпринимателям через многофункциональные центры и интернет-порталы.
Так, в 2017 г. Хабаровский край вошел в число 12 пилотных регионов, в которых
были созданы центры оказания услуг для бизнеса. Работа с предпринимателями в режиме «одно окно» была успешно внедрена и в многофункциональных центрах края. В МФЦ бизнес-сообществу оказываются услуги по получению информации о недвижимом имуществе, имеющемся в государственной или муниципальной собственности, об особенностях участия в госзакупках, а также о формах и условиях финансовой поддержки. В общей сложности на базе МФЦ малому и среднему бизнесу было оказано более двух тысяч услуг [9].
Помимо этого, для тех, кто хочет открыть или расширить свое дело, организован портал бизнес-навигатора МСП. С помощью интернет-ресурса можно выбрать бизнес, рассчитать примерный бизнес-план, найти, где взять кредит и оформить гарантию, подобрать помещение для аренды и др. Также в МФЦ предпринима-
тели могут зарезервировать банковский счет на льготных условиях.
Значительный вклад в создание добавленной стоимости в экономике города вносят и производственные предприятия малого и среднего бизнеса, прежде всего розничной и оптовой торговли, готовых пищевых продуктов и блюд, производства напитков, деятельности транспортировки и хранения, операции с недвижимым
В настоящее время в Хабаровском крае наблюдается активное развитие сельскохозяйственной отрасли за счёт привлечения иностранных инвесторов. В апреле 2019 г. дирекции и менеджерам компании «CP Foods» презентовали возможности по производству здесь сельхозпродукции. Представители экономического и сельскохозяйственного блоков правительства края подробно рассказали о налоговых преференциях, которые
имуществом и другие отрасли. Весомый вклад 6,7 % (таблица 2) также вносят сельскохозяйственные, фермерские хозяйства, артели рыбаков, кооперативы по заготовке продуктов дальневосточного леса, которые в большем количестве зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории г. Хабаровска и иных муниципальных образований Хабаровского края.
можно получить в рамках режимов ТОР и Свободного порта, проинформировали гостей о текущем наличии сельхозземель [6]. Привлечение подобных инвесторов с успешным мировым опытом в развитие экономики Хабаровского края может дать положительный опыт как для начинающих так уже и для действующих предпринимателей, специализирующихся в сельскохозяйственной отрасли.
К позитивным изменениям можно от-
Таблица 2 - Структура малого и среднего предпринимательства в 2017 г. [5]
Структура по количеству Структура по обороту ,% Структура по добавленной
СМПС,% стоимости, %
Всего 100 100 100
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыбо- 1,2 3,9 6,7
ловство и рыбоводство
Производство готовых пищевых продуктов и блюд
Производство безалкогольных напитков, 4,0 15,0 12,3
производство минеральных вод и прочих
питьевых вод в бутылках
Обеспечение электрической энергией, газом 0,3 5,3 4,6
и паром; кондиционирование воздуха
Строительство 10,5 4,1 5,7
Торговля оптовая и розничная; ремонт автомобилей 39,3 44,0 15,0
Транспортировка и хранение 8,0 12,4 20,0
Деятельность гостиниц и предприятий об- 2,7 1,0 1,3
щественного питания
Деятельность по операциям с недвижимым 6,3 1,1 8,2
имуществом
Иные виды деятельности 27,7 13,2 26,2
нести и рост количества субъектов малого предпринимательства в области информационных технологий. В 2017 г. в данной сфере насчитывалось уже 564 субъекта [15]. Это приобретает дополнительную актуальность в связи с переходом российской экономки к эпохе неоиндустриализации. Ключевые моменты неоиндустриализации российской экономики отражены в государственной программе «Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края» [12], целью которой является создание условий для перевода экономики Хабаровского края на инновационный путь развития, формирования эффективной региональной инновационной системы и модернизации традиционных секторов экономики Хабаровского края.
Утверждённая в 2012 г. программа «Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края» в настоящее время даёт эффективные показатели по развитию инновационного сектора экономики, в том числе и в СМСП. Так, по сведениям о степени выполнения мероприятий государственной программы в 2018 г., были проделаны значительные работы.
В июле 2018 г. Хабаровский край принял участие в первой в России образовательной программе по подготовке кадров для цифровой экономики и национальной технологической инициативы «Остров 10-21» (г. Владивосток, о. Русский). На заключительной инвест-панели «образовательного интенсива» были представлены 15 проектов стартапов и технологических компаний, нацеленных на развитие в логике НТИ (НТИ BASE). Лучшим стал проект «Человекомашин-
ный интерфейс для SD-приложений трекер TAU» из Хабаровского края. В его основе лежит технология, позволяющая оцифровывать положение и жесты пользователя в реальном времени для взаимодействия с SD-приложениями, роботизированными комплексами и аппаратами в самых различных областях применения.
В целях создания условий для развития инновационной деятельности, в том числе формирования кластерных инициатив, проведена следующая работа:
- 41 субъект малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) получил государственную поддержку;
- осуществлялось консультирование потенциальных заявителей по вопросам участия в конкурсах и программах федеральных институтов развития. Оказана 721 консультация;
- в целях реализации мероприятия по созданию и развитию центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - ЦИ) проведена следующая работа: количество услуг, предоставленных субъектам МСП, - 198 единиц; количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, -109 единиц [13].
В целях реализации мероприятия по созданию и развитию центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - ЦКР) проведена следующая работа: размещено 83 информационных материала с целью поддержания интернет-площадки ЦКР в актуальном состоянии; оказано 200 консультационных услуг 52 субъектам МСП по вопросам привлечения инструментов поддержки и развития.
Уже в 2018 г. предварительные итоги по реализации программы на территории Хабаровского края были оценены экспертами как эффективные. Бюджетные ассигнования края были освоены на 100 %. Интегральная оценка показала высокую эффективность. Эффективность использования средств краевого бюджета составила 0,98.
Реализация программы позволила экономике Хабаровского края занять лидирующее положение по уровню инновационной активности среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав ДФО, увеличив долю инновационно-активных организаций с 11,1 % (на начало 2011 г.) до 30-35 % (в 2016 г.) [13].
Осуществляется создание малых инновационных предприятий на основе внедрения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности. Повысилась активность участия малых инновационных предприятий в программах Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Один из примеров реализации таких программ - продвижение инновационных разработок представителей малого и среднего бизнеса края на внешние рынки с выделением ГГ-услуг по разработке программного обеспечения и CRM-телефонии, разработанных молодыми предпринимателями Хабаровского края в рамках реализации инновационных стартап-проектов.
По прогнозам экспертов, общий объём
предоставляемых информационно-
коммуникационных услуг вырастет к 2020 г. по сравнению с 2007 г. почти в 10 раз. К 2020 г. должно завершиться догоняющее развитие, и экономика России выйдет на новый этап развития [14].
Основываясь на показателях развития экономики, реализованных в настоящее времени, можно сделать следующие выводы. Предпринимательство играет важную роль в становлении и развитии неоиндустриализации российской экономики. В настоящее время она характеризуется как этап «формирования и постепенного развития». Программы, разработанные правительствами Российской Федерации и Хабаровского края в 2012-2016 г., имели долгосрочную перспективу по развитию и формированию инновационного потенциала вплоть до 2019-2020 гг. [11]. В результате реализации многих программ произошло улучшение конкурентной среды в сфере предпринимательства, заметно снизились барьеры, препятствующие развитию предпринимательской деятельности. Хабаровский край стал входить в число субъектов Российской Федерации с наиболее привлекательным инвестиционным климатом. В связи с этим, для того чтобы удержать текущее положение экономического развития и достичь показателей, требуемых постановлением правительства Хабаровского края от 5 февраля 2019 г. № 23-пр, был утвержден региональный проект «Аксе-
лерация субъектов малого и среднего предпринимательства». Таким образом, ожидается развитие предпринимательства не только в традиционных сферах торговли, транспорта и пищевой промышленности. Фактор укрупнения предпринимательства в ИКТ-секторе как вид деятельности будет являться одним из важнейших условий развития экономики региона и России в целом на фоне неоиндустриализации. Информатизация становится основным условием прогрессивного развития экономики, а формирование малого информационного предпринимательства, не требующее крупных стартовых инвестиций и гарантирующее высокую скорость оборота ресурсов, способно обеспечить наиболее быстрое и экономное решение проблем реструктуризации экономики при переходе к неоиндустриальному развитию.
Главная задача реализации государственных программ - обеспечить дальнейшее развитие инновационной системы в крае и перевода экономики Хабаровского края на инновационный путь развития.
Фактором, определяющим рост российской экономики к 2020 г., должно стать ускоренное внедрение информационно-коммуникационных технологий путем взаимодействия государственных органов с СМСП при формировании современной информационно-коммуникационной инфраструктуры в социально-экономической сфере и государственном управлении.
Список использованных источников
1 Попов А. И. Неоиндусриализация российской экономики как условие устойчивого развития / А. И. Попов // Теория и философия хозяйства. 2014. С. 7-12.
2 Официальный сайт РБК https://www. rbc.ru [Электронный ресурс]. URL: https:// www.rbc.ru/economics/12/03/2019/5c879e0 c9a79472f59316a90 (дата обращения 10.06.2019).
3 Цветков В. С. Государственная монополизация российской экономики : ожидаемые результаты и возможные последствия / В. С. Цветков, Е. О. Прудиус, С. С. Мельников // Вестник института экономики РАН. 2007. С. 149-156.
4 Официальная статистика предпринимательства и малого бизнеса http://www.hi-edu.ru [Электронный ресурс]. URL: http://www.hi-edu.ru/e-books/xbook096/01/part-020.htm (дата обращения 10.06.2019).
5 Электронный журнал http://www.profile-biznesa.ru [Электронный ресурс]. URL: http://www.profile-biznesa.ru/interview/13/33/4328/ (дата обращения 11.06.2019).
6 Официальный сайт Хабаровского края https://www.khabkrai.ru [Электронный ресурс]. URL: https://www.khabkrai.ru
/events/news/173863 (дата обращения 11.06.2019).
7 Макушева Ю. А. Современные проблемы протекания инновационных процессов в российской экономике / Ю. А. Макушева, С. И. Кулаков // Вестник Нижегородского ун-та им. Н. И. Лобачевского. 2013. № 3 (3). С. 166-169.
8 Васильева Н. Ф. Неоиндусриализа-ция экономики : условия старта и реализация / Н. Ф. Васильева // Вестник Института экономических исследований 2016. № 1. С. 49-63.
9 Официальный сайт Хабаровского края www.khabkrai.ru [Электронный ресурс]. URL: https://www.khabkrai.ru/events/ news/168868 (дата обращения 11.06.2019).
10 О развитии малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае : закон Хабаровского края от 29.05.2013 г. № 284 (в ред. от 24.10.2018 г.).
11 Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае» : постановление правительства Хабаровского края от 17.04.2012 г. № 124-пр (в ред. от 05.02.2019 г.)
12 Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края» : постановление правительства Хабаровского края от
26.06.2012 г. № 212-пр (в ред. от 04.02.2019 г.).
13 Пояснительная записка к отчету о ходе реализации государственной программы Хабаровского края «Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края» в 2018 году.
14 Лубягина Ю. В. Особенности современной экономики России / Ю. В. Лу-бягина, М. Н. Попова, А. В. Дремина // Междисциплинарные исследования : сб. ст. по мат. XXXVI международ. студ. науч.-практич. конференции. № 1 (36). URL: https://sibac.info/archive/meghdis/1(3 6).pdf (дата обращения 19.05.2019).
15 Официальный сайт новостей г. Хабаровска www.dvnovosti.ru [Электронный ресурс]. URL: https://www.dvnovosti.ru/kha b/2017/11/21/74880/ (дата обращения 09.06.2019).
