CC BY
36
государственной автомобильно-дорожной
академии (СибАДИ). Основные направления научной деятельности - изучение и пути решения основных проблем функционирования городского пассажирского транспорта. Общее количество опубликованных работ: 26. E-mail: gsv- 73@yan dex. ru
6. Chistyakov A. N., The influence of uneven-ness of movement of cars on fuel consumption: diss. for the degree of candidate of technical sciences: 05.22.10, Tyumen, 2006, 155 p., [electronic resource], Access mode: http://diss.rsl.ru
Лерман Евгения Борисовна - кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и управление предприятиями» Сибирской
УДК 658.075
ПРЕДПОСЫЛКИ ИЗМЕНЕНИЙ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
А. Е. Миллер, В. Н. Крючков
Аннотация. В статье исследованы особенности формирования предпосылок изменений производственно-предпринимательской деятельности. Обоснованы организационные, экономические и социальные предпосылки изменения производственно-предпринимательской деятельности. Предложена система критериев оценки и показателей планирования изменений производственно-предпринимательской деятельности.
Ключевые слова: производственно-предпринимательская деятельность, предпринимательские структуры, показатели и критерии изменений, прибыль.
Введение
В современных условиях на предпринимательскую структуру воздействует огромное количество факторов разного содержания и направленности. Для предпринимательской структуры, осуществляющей производственную деятельность, определяющим ее функционирование и назначение в экономике государства, является производственный процесс. В этой связи наибольший интерес вызывают те социально-экономические факторы, воздействие которых способно нарушить основные производственные элементы и связи между ними. Руководствуясь данной логикой, необходимо выявить ключевые предпосылки, являющиеся исходными условиями изменений в производственно-
предпринимательской деятельности.
Основная часть
Применительно к системе организации производства можно выделить организационные, экономические и социальные предпосылки изменения производственно-предпринимательской деятельности.
Организационные предпосылки можно группировать по двум основным блокам изменений:
1. Изменения, связанные с необходимостью совершенствования в функционировании и взаимодействии элементов производственного процесса: организации труда участников производственного процесса; организации использования орудий труда; организации движения предметов труда в произ-
водстве; организации информационных потоков в производстве.
2. Изменения, связанные с необходимостью совершенствования производственной структуры предпринимательской структуры и ее структурных подразделений: организации производственных процессов по выпуску основной продукции; организации комплексной подготовки производства и освоения новой продукции; организации планирования производства и качества продукции; организации производственной инфраструктуры предпринимательской структуры.
Основу экономических предпосылок изменений производственно-предпринимательской деятельности составляют процессы, связанные с организацией внутрифирменных экономических отношений; организацией материально-технического обеспечения процессов производства, сбыта и реализацией продукции.
К социальным предпосылкам следует отнести изменения в организации и управлении персоналом; организации социальных процессов на производстве.
Каждая из представленных групп решает определенные задачи, содержание которых является основанием для определения соответствующих изменений в производственно-предпринимательской деятельности.
Производственный процесс, являясь основой функционирования производственно-предпринимательской структуры, также является источником основных изменений производственно-предпринимательской деятель-
ности. Недостаточные усилия по организации труда участников производственного процесса приводят к сложнейшим социально-экономическим последствиям - недостатку квалифицированных кадров, последствия реализации которой существенно ослабляют функционирование предпринимательской структуры. Часто изменения в производственных процессах связаны с кадровыми перестановками, набором новых и увольнением старых сотрудников предпринимательской структуры. Важно учитывать последствия, связанные с изменениями в кадрах, занятых в процессе производства. Ведь успех работы предпринимательской структуры зачастую сильно зависит от основного производственного персонала, особенно если он незаменим. Ведь изменения в этом персонале напрямую сказываются на продукции предпринимательской структуры, а, следовательно, и влияют на все остальные сферы деятельности. То же самое, например, можно сказать и об узкоспециализированных работниках. Теряя их, предпринимательская структура теряет часть своих возможностей по проведению работ, в которых требуется узкая специализация.
Нарушения в организации использования орудий труда с точки зрения функционирования предпринимательской структуры ведут к преждевременному износу элементов основного капитала, их невосполнения и утере из-за этого производственного потенциала. Эта ситуация в равной мере характерна для всех производственно-предпринимательских структур, хотя, безусловно, каждая отрасль имеет специфические черты. Такие данные, как динамика основных фондов, износ основных фондов, коэффициент обновления основных фондов, коэффициент выбытия основных фондов дают представление о необходимости совершенствования аналитической работы. Безусловно, аналитическая оценка должна быть детализирована по отдельным элементам основных фондов (зданиям, сооружениям, оборудованию), по срокам их службы, состоянию их роста, видам производства и производственным и структурным подразделениям предпринимательской структуры и т.д.
Причиной изменений в организации движения предметов труда в производстве может являться низкая заинтересованность персонала в совершенствовании бесперебойного движения предметов труда, вследствие использования слабой системы стимулирования работников. Аналогичная ситуация может быть и с организацией информацион-
ных потоков в производстве, когда задачи разработки информационной модели предпринимательской структуры и ее подразделений решаются не в полном объеме; формирование информационных потоков не способствует развитию производства; отбор информации, необходимой для того или иного уровня управления и соответствующих подсистем является недостаточно оперативным и своевременным; передача информации всем подразделениям предпринимательской структуры осуществляется с большим запозданием.
Производственная структура выражает и определяет взаимодействие элементов производственного процесса и соединение частичных процессов в пространстве. Система формирования производственной структуры решает задачи определения состава подразделений, входящих в предпринимательскую структуру; выбора и обоснования характера их специализации и установления производственных связей между ними; оптимизации объемов производства и др. Причинами низкой эффективности производственной структуры являются консервативность ее строения и инертность из-за отсутствия гибкой реакции на изменения во внешней среде.
Неправильный выбор форм и методов организации производственных процессов приводит, как правило, к высоких издержкам производства, что само по себе является серьезной предпосылкой снижения устойчивого функционирования предпринимательской структуры. Не использование технических новшеств, позволяющих снижать издержки производства, может привести к неправильной ценовой политике на рынке. Если предпринимательская структура постоянно не работает над снижением издержек производства, то всегда есть угроза потерять конкурентоспособность на рынке.
В рамках функционирования комплексной подготовки производства и освоения новой продукции весьма значимой может быть угроза отставания техники и технологии, применяемых предпринимательской структурой. Эта угроза, если она не предотвращена, лишает предпринимательскую структуру конкурентоспособности на рынке и возможности нормально функционировать.
Снижение результативности организации обеспечения качества продукции проявляется в снижении качества продукции после внедрения продукта на рынок, и, как следствие, снижение репутации предпринимательской структуры в глазах потребителей.
Планирование решает задачи рационального сочетания производственных процессов во времени. Оно в большей мере подвержено срывам собственных производственных планов или инновационных проектов. Причинами такой ситуации может выступать непредвиденный недостаток финансовых средств, несоблюдение технологии, переход квалифицированных кадров в другие предпринимательские структуры.
Существенные сбои в подсистеме организации производственной инфраструктуры провоцируют возникновение кризисных ситуаций. Все это указывает на реальном проявлении угрозы аварийных и чрезвычайных ситуаций у предпринимательской структуры. Для значительного числа предпринимательских структур гораздо более актуальной является задача уменьшения вероятности возникновения нештатных и аварийных ситуаций из-за неумышленных действий персонала, которая может быть решена только в результате нормальной безаварийной работы предпринимательской структуры. Тем самым закладывается надежная основа для достижения ими экономических успехов в производственной деятельности.
Внутрифирменные экономические отношения предусматривают реализацию задач экономического обособления подразделений, входящих в состав производственно-предпринимательских структур; внедрение разнообразных форм внутрифирменного хозрасчета; создание организационных условий для эффективной работы в условиях многообразия форм собственности. Не выполнение поставленных задач является причиной, вызывающей необходимость изменения внутрифирменных отношений, которые зачастую усугубляются финансовыми интересами подразделений предпринимательской структуры и топ - менеджеров.
Организация материально-технического обеспечения производства ежедневно подвержена угрозе недополучения исходных материалов из-за срыва заключенных договоров о поставке. Причины возникновения данной ситуации могут быть различны, например, непредвиденная ситуация у поставщиков; техническая невозможность производства необходимой для предпринимательской структуры продукции; принятие решения поставщиком о разрыве договора и смене потребителя; принятие решения поставщиком об изменении условий договора — сроков, цен, объемов, требований к качеству поставляемой продукции и др.
Серьезная угроза производственной деятельности при слабом функционировании сбыта и реализации продукции является уте-
ря своей ниши на рынке товара, т.е. невозможность сбыта своего товара с необходимой для обеспечения нормального воспроизводственного процесса прибылью.
Причинами возникновения этой критической ситуации у предпринимательской структуры могут быть самые различные факторы как внешнего, так и внутреннего характера.
Динамика производства и спроса носит циклический характер. Поэтому периодически наступают времена общего спада производства. Результатом этого становится уменьшение, подчас достаточно ощутимое, спроса на продукцию предпринимательской структуры и цены на нее. Это ведет к спаду производства в предпринимательской структуры и невозможности продать продукцию по цене, компенсирующей издержки производства и обеспечивающей необходимую прибыль.
Другой серьезной причиной потери предпринимательской структурой ниши на рынке могут быть значимые технические и технологические сдвиги, вызывающие изменение спроса на отдельные виды товаров.
Следующий фактор, который может вызвать потерю предпринимательской структурой ниши на рынке, — агрессивная политика конкурентов. Этот фактор действует постоянно. У конкурентов есть немало рычагов вытеснения конкурирующей предпринимательской структуры с рынка: активная реклама, улучшение качества и ассортимента товара, правильная организация сбыта и торговли, лучшее обслуживание, снижение издержек производства и цен и т.д.
И, наконец, причиной потери положения на рынке каждой производственно-предпринимательской структурой может быть изменение политико-экономической ситуации. На внешнем рынке это кроме уже упомянутого выше изменения спроса из-за сдвигов в темпах экономического роста могут быть дискриминационные меры некоторых государств по отношению к российским товарам.
Неисполнение задач организации и управления персоналом приводит к неадекватной оценки менеджерами важности инновационных направлений деятельности предпринимательской структуры и необходимой квалификации ведущих специалистов.
Отсутствие грамотного управления социальными процессами на производстве вызывает появление одной из самых серьезных проблем в производственной деятельности предпринимательской структуры - оппортунизм персонала. При этом под оппортунистическим поведением персонала следует понимать скрытое нарушение сотрудниками и ме-
неджерами предпринимательской структуры своих обязательств перед ней. Оппортунизм персонала проявляется, например, в невыполнении должностных обязанностей, нарушении договоров, передаче информации в третьи руки и т.д.
Следует отметить, что устойчивое функционирование производственно-предпринимательской структуры связано с формированием механизмов, направленных на создание условий максимального использования ресурсов в процессе производственной деятельности.
При обеспечении производственной деятельности предпринимательской структурой следует делать упор на предупреждающие меры, направленные на создание системы устойчивого функционирования производственного процесса, то есть нивелирование негативных факторов внешней и внутренней среды. Эта система, по сути, является некоторым существенным препятствием для возникновения негативных тенденций в производственной деятельности предпринимательской структуры. Детально разработанная и системно отлаженная система устойчивого функционирования предпринимательской структуры позволяет руководству эффективно воздействовать на весь процесс производства. Во избежание неэффективного использования ресурсов, обеспечивающих производственную деятельность, важно выделить ряд позиций, определяющих ритм, формирующих событийное поле и являющихся по отношению к друг другу рефлексивными системами.
Во-первых, это руководство предпринимательской структуры: управляющие и собственники. Во-вторых, это персонал предпринимательской структуры, который находится весьма в двусмысленной ситуации. С одной стороны, персонал заинтересован в процветании своей предпринимательской структуры, так как получает вознаграждение за свой труд - зарплату. С другой стороны, это наемные работники предпринимательской структуры, противопоставляющие свою позицию администрации предпринимательской структуры. В-третьих, это контрагенты, под которыми следует понимать предпринимательские структуры, заинтересованные в получении доступа к ресурсам.
Исследования показали, что при осуществлении производственной деятельности возникают две ситуаций, характерные для большинства предпринимательских структур.
Ситуация первая — предпринимательская структура высокорентабельная, эффективно функционирующая. Как правило, у таких пред-
принимательских структур позиции администрации и персонала совпадают в силу совпадения интересов (повышение доходности предпринимательской структуры - возрастание доходности каждого из участников производственного процесса) и получения своевременного подкрепления установкам. В таких условиях заинтересованность персонала в устойчивости и стабильности предпринимательской структуры очевидна, а у администрации деятельность сводится к построению глубокоэшелонирован-ной системы превентивных мер управления, направленных на снижение вероятности наступления кризисных ситуаций по производственной деятельности.
Ситуация вторая — несостоятельная предпринимательская структура, терпящая бедствие. Такие предпринимательские структуры медленно, но верно скатываются к банкротству. Администрация, ограниченная в ресурсах для создания устойчивого функционирования, а часто озабоченная лишь своими собственными индивидуальными интересами, не в силах взять ситуация под контроль. В условиях хронической невыплаты заработной платы персонал предпринимательской структуры деморализован и не может выступать опорой для реализации программы развития производства, разрабатываемой администрацией. Контрагенты, напротив, активизируют свою деятельность по отношению к таким предпринимательским структурам. Часто у таких предпринимательских структур можно наблюдать либо «перехват управления», либо вывод ресурсов предпринимательской структуры. Так или иначе, но в большинстве случаев процесс заканчивается санацией предпринимательской структуры, распродажей ее активов. Отсутствие свободных ресурсов позволяет констатировать, что традиционные приемы и методы создания устойчивого функционирования и методы воздействия на персонал предпринимательской структуры, эффективно использующиеся в рентабельных предпринимательских структурах, не могут оказаться столь оптимальными в данных условиях.
Возможные направления создания эффективной системы устойчивой производственной деятельности у несостоятельной предпринимательской структуры могут быть рассмотрены с позиций стратегического поведения и с позиций оперативных действий. Оба аспекта одинаково важны, взаимосвязаны, но исходным аспектом является стратегический подход. Оперативные действия должны конкретизировать стратегию предпринимательской структуры и служить средством её реализации. С точки зрения рас-
пределения усилий и ресурсов предпринимательской структуры между стратегической и оперативной деятельностью следует, прежде всего, учитывать сложность и изменяемость внешней среды и таким образом характеристику негативных факторов. Например, если предпринимательская структура работает с постоянными клиентами, число которых оптимально, а расчёт с клиентами осуществляется на условиях полной предоплаты и предпринимательская структура обеспечено заказами, то, вероятно, угроза финансово-экономическому состоянию предпринимательской структуре со стороны клиентов будет невелика. Поэтому на выработку специальных правил поведения предпринимательской структуры по отношению к клиентам в виде стратегии устойчивого функционирования производственной деятельности можно направить минимум средств и усилий. Наоборот, если предпринимательская структура постоянно зависимо от оплаты за отгруженную продукцию от неплатёжеспособных клиентов, необходимость выработки стратегических решений по отношению к таким клиентам чрезвычайно важна, а оперативные действия будут полностью подчинены эффективной стратегии.
Важнейшим результатом функционирования производственно-предпринимательской структуры является выбор стратегии развития и выработке оперативных мер по её реализации.
При этом следует, прежде всего, исходить из оценки среды и требуемой полноты стратегических решений. При полном содержании стратегии следует соблюдать основные принципы стратегического подхода: ориентация на соответствие стратегии внешней среде и управление этой средой, отсутствие полностью сходных ситуаций и индивидуальность стратегических решений, согласованность с другими стратегическими решениями и, прежде всего, с общей экономической стратегией, создание условий для успешной реализации стратегии и развития способностей предпринимательской структуры.
Таким образом, в современных условиях выявление предпосылок возможных сбоев в производственной деятельности предпринимательской структуры позволяет свести до минимума влияние кризисных ситуаций, нивелировать воздействие негативных факторов на устойчивое функционирование всей системы производства и обеспечить интеграцию всех групп процессов в единый производственный процесс.
В качестве основы планирования изменений производственной деятельности предпринимательской структуры следует рас-
сматривать внутрифирменные отношения, поскольку речь идет об отражении в их структуре производственных отношений.
Что же касается экономической основы внутрифирменных отношений, то в этом качестве выступают конкретные формы существования производственных отношений, сознательно, целенаправленно используемые как инструментарий производственной деятельности. Это не что иное, как внешний "поверхностный" слой производственных отношений, форма их выражения на практике. Так, на уровне предпринимательской структуры непосредственно фигурирует цена (а не стоимость), прибыль (а не прибавочный продукт), бизнес-планирование (а не закон планомерного развития), заработная плата (а не закон распределения по труду).
Глобализация экономики предопределила и такую особенность совершенствования производственной деятельности, как ориентация на достижение высших качественных результатов. Поэтому одной из определяющих причин перестройки форм и методов планирования является переход к принципиально новым качественным показателям работы. Такой переход совершенно не случаен, он обусловлен качественными изменениями, произошедшими в экономике на данном этапе развития.
Эта диспропорция вызвана в основном тем, что, с одной стороны, сохранилась тенденция к количественным измерителям результатов своей деятельности, а с другой, недооценка роли и значения качественных измерителей результатов деятельности. Конечно, в период становления и развития производственного потенциала количественный подход был оправдан. Когда же, наконец, был достигнут определенный уровень стабильного становления, то действующие "оценочные критерии" стали важным сдерживающим фактором развития производства. Новый этап экономического развития потребовал и новых качественных методов планирования, рационализирующих перестройку функционирования всего механизма хозяйствования, ставя его в непосредственную зависимость от достижения качественных результатов.
В практике хозяйствования имеют место такие негативные явления, как низкие темпы роста производства, слабый рост его эффективности, низкое качество выпускаемой продукции. Действующие плановые показатели не позволяли объективно оценить работу того или иного коллектива.
Назрела необходимость комплексного подхода к планированию изменений производственной деятельности. Именно от рациональной организации всех звеньев механизма хозяйствования зависит повышение действенности производственной деятельности.
Если не решить проблем планирования, проблемы совершенствования организационной структуры управления, то нельзя рассчитывать на то, что производство выполнит все те функции, которые на него возложены.
Таким образов, рассматривая механизм хозяйствования с точки зрения его соотношения с системой категорий и законов экономической теории, можно заключить, что его основой являются производственные отношения. Но для определения содержания и структуры рассматриваемого механизма этого недостаточно. В современных экономических условиях основным путем совершенствования и развития производства становится повышение его эффективности.
Дальнейшее исследование планирования изменений производственной деятельности предполагает не только оптимизацию плановых показателей, но и совершенствование самой методики планирования, как определенного управленческого процесса, процедуры планирования.
Необходимость выявления изменений производственной деятельности предполагает ее всестороннюю характеристику. Для этого следует использовать систему качественных критериев оценки и соответствующих им количественных показателей планирования изменений производственной деятельности с позиций соответствия основным принципам организации экономических отношений и требованиям производства.
На рис. 1. видно, что основными экономическими критериями изменений производственной деятельности являются: эффективность работы предпринимательской структуры в целом; вклад каждого производственного подразделения в результаты деятельности предпринимательской структуры.
Первый из этих качественных критериев получает количественную характеристику с помощью известных показателей эффективности работы предпринимательской структуры.
Наряду с общей оценкой работы предпринимательской структуры необходимо проанализировать вклад каждого производственного подразделения в экономику предпринимательской структуры, который может быть количественно измерен с помощью другого основного показателя - рентабельность производства.
Высокий уровень рентабельности производства обеспечивается благодаря увеличе-
нию выпуска продукции в объеме обеспеченного спроса, уменьшению издержек производства и сокращению объема и размеров санкций. Эти показатели оказывают влияние на эффективность капитала через рентабельность продукции и позволяют количественно определить положительный или отрицательный вклад каждого подразделения в экономику предпринимательской структуры.
Увеличение объема выпуска продукции (выполнения работ и оказания услуг) в объемах обеспеченного спроса или его уменьшение по вине отдельных подразделений приводит к увеличению или уменьшению выпуска и реализации продукции предпринимательской структурой, а, следовательно, к увеличению или уменьшению ее прибыли. К этому же результату приводит и изменение издержек производства. Отрицательными факторами, влияющими на величину прибыли, являются также экономический ущерб и материальные потери по санкциям.
Все эти факторы, оказывающие влияние в конечном итоге на прибыль предпринимательской структуры, должны быть учтены при определении рентабельности производства на уровне производственного подразделения.
Такой подход позволяет установить причины изменения фактической прибыли производственных подразделений, связанные с изменением по сравнению со сметой издержек производства, а также с экономическим ущербом по санкциям.
Перерасход фактических издержек производства по сравнению с нормативными, должен покрываться за счет прибыли производственного подразделения, следовательно, фактическая прибыль подразделения уменьшается по сравнению с нормативной на величину перерасхода издержек производства. Соответственно, экономия добавленных издержек приводит к увеличению прибыли.
Учитывая сложность переходного периода к рыночной экономике и нестабильность экономической ситуации в стране, следует отметить, что основной показатель количественной оценки результатов деятельности производственных подразделений не всегда может служить основой для планирования изменений производственной деятельности. Следовательно, наряду с качественной и количественной оценками эффективности изменений на уровне производственных подразделений в предпринимательской структуре по основным критериям и показателям, необходима оценка с помощью частных критериев и соответствующих им дополнительных показателей (рис. 1.), отвечающих основным принципам организации производственной деятельности.
Оценка и планирование изменений производственной деятельности предпринимательской структуры
Качественная оценка изменений
Количественная оценка изменений
Общие критерии изменений
Основные показатели изменений
Повышение эффективности работы предпринимательской структуры Показатели эффективности работы предпринимательской структуры
Вклад подразделений в деятельность предпринимательской структуры Рентабельность производства
Частные критерии изменений
Имущественная самостоятельность
Децентрализация управления
Доходность подразделений
Уровень финансирования подразделений
Профилактическая направленность санкций
Частные показатели изменений
Доля арендованных производственных фондов
Степень включения подразделений в систему договорных отношений
Доля производственных подразде-лений, формирующих свою прибыль
Доля чистой прибыли подразделений в формировании своих фондов
Коэффициент потерь чистой прибыли
Результирующие критерии оценки изменений
Результирующие показатели планирования изменений
Степень экономической самостоятельности
Экономическая заинтересованность
Экономическая ответственность
Экономические взаимоотношения
Производительность труда
Затраты на 1 рубль продукции
Фондоотдача
Соотношение темпов роста производительности труда и заработной платы
Рис. 1 . Система критериев оценки и показателей планирования изменений производственно-
предпринимательской деятельности
Оценка эффективности изменений производственной деятельности с позиций ее соответствия одному из основных принципов — обеспечение относительной имущественной, организационной и экономической самостоятельности структурных подразделений — осуществляется с помощью ряда частных критериев.
Степень имущественной самостоятельности производственных подразделений зависит от наличия у них собственных и арендованных производственных фондов. Этот критерий получает количественную характеристику в зависимости от удельного веса арендованных основных производственных фондов в общем объеме производственных фондов подразделения.
Степень экономической самостоятельности количественно может быть измерена в зависимости от степени вовлечения подразделений в систему договорных и финансовых отношений. Дополнительная количественная характеристика этого критерия обеспечивается с помощью таких факторов, как учет особенностей основного и вспомогательного производства, степень вовлечения в систему экономических отношений отделов и служб аппарата управления.
Важнейшими принципами организации внутрифирменных экономических отношений являются также доходность производственных подразделений предпринимательской структуры, экономическая заинтересованность и экономическая ответственность трудовых коллективов структурных подразделений.
Доходность подразделения может быть количественно охарактеризована с помощью такого показателя, как доля производственных подразделений предпринимательской структуры, формирующих свою прибыль в общем количестве производственных подразделений.
Уровень финансирования подразделения количественно оценивается показателем доли чистой прибыли подразделений в формировании своих фондов накопления и потребления.
В условиях развития конкурентных отношений на внутрифирменном уровне принцип экономической заинтересованности оказывает косвенное влияние на критерии оценки изменений производственной деятельности подразделений.
Экономическая ответственность оценивается посредством критерия профилактической направленности санкций, который в количественном отношении может быть измерен с помощью коэффициента потерь прибыли производственных подразделений от санкций по претензиям других подразделений предпринимательской структуры.
Практическое значение рассматриваемой системы частных критериев и дополнительных показателей эффективности изменений производственной деятельности заключается в том, что она позволяет не только оценить эффективность внутрифирменных экономических отношений в целом, но и определить основные направления совершенствования этих отношений.
В сложившейся практике производственной деятельности применяются различные системы утверждаемых и расчетных плановых показателей. Вместе с тем, каждая из существующих систем должна отвечать установленным требованиям: обеспечивать согласованность показателей основного и вспомогательного производства, объективную оценку объема производства проекции, ее качество и эффективность, возможность применения сквозного планирования, т.е. сохранения единства показателей планирования деятельности производственных подразделений и предпринимательской структуры в целом.
Однако теоретическая и методологическая сложность проблемы, наличие многих еще нерешенных вопросов требует дальнейшего его исследования. Работа по совершенствованию системы экономических показателей должна базироваться на научных принципах, на фундаментальных положениях экономической теория с учетом характера и особенностей действия экономических законов. Прежде чем формировать и совершенствовать систему показателей планирования изменений производственной деятельности, необходимо выяснить их сущность, признаки, специфику и принципы формирования.
Состав плановых показателей, устанавливаемых каждому производственному подразделению, должен быть минимальным, но достаточным для правильной оценки его деятельности и обеспечивать взаимосвязь с основными показателями, характеризующими качественные результаты производственной деятельности предпринимательской структуры.
Центральное место в планировании изменений деятельности производственных подразделений должен занимать показатель производительности труда. Качественная определенность понятия производительности труда состоит в том, что она выражает способность конкретного труда создавать потребительные стоимости. Ее количественная определенность выявляется через сопоставление массы потребительных стоимостей с затратами труда на их производство.
Исследования, проведенные в производственно-предпринимательских структурах, показали, что динамика производительности труда подвержена влиянию ряда факторов, вызывающих ее изменение и тем самым нарушают достоверность показателя во времени. Наиболее существенными из них являются: методика расчета объемного измерителя и изменение его структуры в результате развития специализации производственных подразделений и освоения новых видов продукции. На динамику производительности труда также существенное влияние оказывает повышение качества продукции, поскольку это связано с дополнительными трудовыми затратами и поэтому необходимо этот процесс отразить в показателе производительности труда. Серьезным искажающим фактором является и недоучет показателем производительности труда различных производственных потерь (таких как потери рабочего времени, сверхурочные и т.п.). Таким образом, для объективной оценки динамики показателя производительности труда необходим учет всех выше рассмотренных изменений, оказывающих на нее влияние, с целью получения достоверной величины показателя.
^ менее важен показатель снижения затрет на 1 рубль выпускаемой продукции. Использование показателя затрат оказывает организующее воздействие на деятельность всех участников производства: как предпринимательской структуры в целом, так и ее производственных подразделений. При помощи показателя затрат выявляется степень участия производственных подразделений в достигнутой «экономии», а следовательно, и в получении предпринимательской структурой прибыли.
Задания по изменению затрат следует устанавливать каждому производственному подразделению предпринимательской структуры дифференцировано с учетов воздействия на себестоимость конкретных организационно-технических мероприятий. Дифференциация заданий по изменению себестоимости продукции за счет различных факторов предопределяет необходимость закрепления за производственными подразделениями ответственности за обоснованность расчета экономии себестоимости продукции в результате внедрения организационно-технических мероприятий.
Необходимость внедрения в практику конкретного организационного мероприятия возникает в связи с тем, что факторы, влияющие на изменение себестоимости продукции, известны только исполнителям, непо-
средственно занимающимся планированием себестоимости, что не может не сказаться на достоверности данных об изменении себестоимости за счет факторов, ее определяющих.
Динамика показателя затрат на 1 рубль выпускаемой продукции также подвержена влиянию ряда искажающих ее факторов. Причем на показатель затрат влияют одновременно две группы факторов: связанных с себестоимостью и объемом производства продукции. Отсутствие учета этих факторов также может привести к искажающей оценке изменений динамики показателя.
Аналогичная ситуации сложилась и с показателями, отражающими эффективность изменений в использовании основных производственных фондов, а также результативность и действенность оплаты труда всех работников предпринимательской структуры.
Заключение
На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что тенденция к оптимальному количеству показателей планирования изменений производственной деятельности обусловлена рядом обстоятельств (как объективных, так и субъективных), два из которых имеют прямое отношение к рассматриваемой проблеме.
Первое обстоятельство связано с тем, что действующие показатели планирования изменений производственной деятельности все еще недостаточно полно отражает вклад каждой предпринимательской структуры и ее структурных подразделений в качественные результаты вследствие весьма недостаточной достоверности базовых, плановых и отчетных данных. Это побуждает пополнять действующие показатели и вводить в методику определения показателей, усложняющие корректировки.
Второе обстоятельство связано с отсутствием до настоящего времени в производственной практике обобщающего измерителя эффективности изменений производственной деятельности предпринимательской структуры и ее структурных производственных подразделений. Эффективность изменений производственной деятельности - исключительно разностороннее явление, что при недостаточной сбалансированности планов вынуждает вводить дополнительные утверждаемые показатели для каждой составляющей производственного процесса в ущерб системному плановому регулированию этим процессом.
Таким образом, важным и актуальным для науки и практики является рассмотрение методологических и методических аспектов получения достоверной информации по всем
изменениям производственной деятельности предпринимательской структуры.
Работа проведена при финансовой поддержке Министерства образования и науки РФ, в рамках государственного задания ВУЗам в части проведения научно-исследовательских работ на 2014-2016 гг., проект № 2378.
Библиографический список
1. Бирюков В. В. Производительность хозяйственных систем и модернизация промышленного производства // Вестник СибАДИ. - 2012. - Т.1, № 1. - С. 84-88.
2. Миллер, А. Е., Крючков В.Н. Проблемы становления институционального интрапренерства // Вестник СибАДИ. - 2012. - № 1 (23). - С. 111-116.
3. Миллер, А. Е. Интегральный подход к ресурсному регулированию взаимодействия предпринимательских структур // Управленец. - 2010. -№ 3-4 (7-8). - С. 44-50.
PREREQUISITES OF CHANGES OF PRODUCTION BUSINESS ACTIVITY
A. E. Miller, V. N. Kriuchkov
In article features of formation of prerequisites of changes of production business activity are investigated. Organizational, economic and social prerequisites of change of production business activity are proved. The system of criteria of an assessment and
indicators of planning of changes of production business activity is offered.
Keywords: production and business activities, business structure and criteria changes, earnings.
Bibliographic list
1. Biryukov V. V. Productivity of economic systems and modernization of industrial production // Vestnik SibADI. - 2012. - T.1, No. 1. - P. 84-88.
2. Miller, A. E., Kriuchkov V. N. Hooks of a problem of formation of an institutional iintrapreneurship // Vestnik SIBADI. - 2012 . - No. 1 (23). - P.111-116.
3. Miller, A. E. Integrated approach to resource regulation of interaction of enterprise structures the Manager. - 2010, - No. 3-4 (7-8). - P. 44-50.
Миллер Александр Емельянович - доктор экономических наук, профессор кафедры «Экономика, налоги и налогообложение» Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского. Основное направление научных исследований -организационно-управленческие формы предпринимательства и интрапренерства. Общее количество публикаций - 234. aem55@yandex.ru
Крючков Владимир Николаевич - доктор экономических наук, профессор кафедры «Менеджмент» Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского. Основное направление научных исследований - организационно-управленческие аспекты деятельности предприятий. Общее количество публикаций - 183.
УДК 334.012.23
АДАПТАЦИЯ РОССИЙСКИХ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ К ИЗМЕНЕНИЯМ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫХ УСЛОВИЙ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
М. А. Миллер
Аннотация. В статье рассматриваются изменения социально-правовых условий функционирования российского предпринимательства относительно уплаты хозяйствующими субъектами взносов в фонды социального страхования. Особое внимание уделено выделению форм адаптации предпринимателей страны к изменениям в социальном страховом законодательстве.
Ключевые слова: предпринимательство, социально-правовые условия, социальные страховые взносы, адаптация субъектов предпринимательской деятельности
Введение
В экономической теории распространено представление о предпринимательстве как факторе производства и движущей силе инновационного развития государства. Кроме того, предпринимательские структуры - это по своей сути постоянно адаптирующиеся хозяйствующие субъекты, приспосабливающиеся к изменениям условий функционирования и выстраивающие гибкую траекторию своего развития с учетом осуществляемых, в том числе и направленных на них, изменений.
Основная часть
Согласно годовому докладу Всемирного банка «Ведение бизнеса 2014», в рейтинге стран по степени благоприятных условий для предпринимательской деятельности (2013 г.) Россия из исследуемых 189 государств занимает 92 место между Барбадосом и Сербией. При этом РФ вошла в десятку стран, в которых в 20122013 гг. было осуществлено наибольшее количество реформ, направленных на улучшение системы регулирования предпринимательской деятельности, а по сокращению отставания от
