CC BY
11
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция): [Офиц. изд.]. Утв. Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госстроем РФ. М.: Экономика, 2000.
2. Галасюк В.В. Учет экономических рисков: от традиций к здравому смыслу / Российское общество оценщиков // Вопросы оценки. 2007. № 2.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Гл. 37, Строительный подряд.
УДК 338.24
Федорова Е.И.
Предпосылки формирования модели стратегического управления
агропромышленным комплексом
(на примере Республики Хакасия)
Для реализации функциональных возможностей регионального агропромышленного комплекса (АПК) в условиях рыночной экономики необходимо рассмотреть предпосылки развития его крупных структурных элементов и на данной основе сформировать единую модель стратегического управления (МСУ). Создание модели управления позволит усилить значимость агрокомплекса внутри региона при выполнении им социальной, экономической и экологической функций, а также решить проблемы продовольственной безопасности России созданием специализированной зоны. Возникает новая роль регионального АПК: он становится субъектом развития, формирующим и реализующим стратегические цели как региона, так и страны в целом.
Проблемой формирования модели стратегического управления занимались многие отечественные и зарубежные ученые и специалисты (например, С.А. Попов, Томпсон, Р. Линч, Дэвид) [3]. Различным аспектам формирования, функционирования и развития систем управления в АПК посвящены исследования многих российских ученых. Однако предложенные модели стратегического управления агропромышленным комплексом редко учитывают реальные условия формирования стратегий, носят описательный характер и их невозможно использовать как универсальные, эффективно действующие модели управления региональным АПК [2].
В наших исследованиях мы рассмотрели современное состояние и перспективы развития основных составляющих АПК Республики Ха-кассия - целевых ориентиров для создания МСУ: сельского хозяйства, перерабатывающих предприятий и предприятий по обслуживанию отрасли. В Хакасии действует более 1500 предприятий агропромышленного комплекса (без учета личных подсобных хозяйств). В структуре предприятий АПК большую долю занимают крестьянские (фермерские) хозяйства - 93,4 %. Анализ статистических данных о деятельности предприятий агропромышленного комплекса за период с 2004 по 2007 год показал, что отсутствует эффективная интеграционная связь между производителями сельскохозяйственной продукции и предприятиями-переработчиками, а также в республике слабо развита материальная и сырьевая база. На территории республики отмечено неравномерное распределение предприятий сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности, а также инфраструктурного блока (см. рис. 1).
Районы, в которых функционирует основное количество сельскохозяйственных предприятий, не имеют на своей территории перерабатывающих производств, полновесным является лишь Усть-Абаканский, но при этом не учитываются его финансово-хозяйственное состояние, эффективность предприятий АПК. Так как цель нашего исследования - разработка модели стратегического управления региональным АПК, то одной
Экономико-математические методы и модели -►
Рис. 1. Распределение предприятий АПК, кроме ЛПХ, по районам Республики Хакасия
(по данным на 01.01.2008 г.)
□ - с.-х. предприятия; □ - КФХ; □ - перерабатывающие предприятия; П - обслуживающее предприятия; □ - прочие
из задач будет создание специализированной высокопроизводительной зоны, что позволит агропромышленному комплексу стать целостной динамично развивающейся и конкурентоспособной системой, в которой функционально взаимосвязаны все ее составляющие. На территории данной зоны предусматриваются:
- производство сельхозпродукции (растениеводство, животноводство), обеспечивающее высокий уровень доходов населения, а значит и улучшение жилищных условий, доступность услуг образования, здравоохранения и т.д.;
- материально-техническое обслуживание конкретного производства (сельскохозяйственное машиностроение, производство минеральных удобрений, химикатов и др.), позволяющее модернизировать сельхозпроизводство, внедрять инновационные технологии и др.;
- своевременная закупка и транспортировка продукции сельского хозяйства до переработчиков с целью эффективного взаимодействия предприятий АПК;
- полноценная переработка сельхозпродукции на предприятиях (пищевая и легкая промышленность), использующих экологически чистые технологии;
- подготовка кадров для АПК (активизация деятельности сельскохозяйственных научных и учебных учреждений, проектных организаций, опытных полей, научно-исследовательских станций и т. п.);
а также решение многих других вопросов.
При анализе состояния АПК Республики Хакасия необходимо оценить уровень развития каждого из указанных направлений как наиболее важных. Схема их взаимодействия представлена на рис. 2.
При анализе современного состояния агропромышленного комплекса Республики Хакасия необходимо учитывать, что исследуемый регион является «носителем» немалого потенциала. Республика занимает 61,6 тыс. км2, на ее территории проживает 536,6 тыс. человек, в его структуре преобладает городское население (71,1 %).
На территории Хакасии сложилась определенная структура АПК, причем в условиях, которые не побуждают его к активной деятельности и, как следствие, к развитию. Анализ статистических данных показал, что отрасли АПК на территории распределены не эффективно (см. таблицу).
По этим данным видим, что их соотношение непропорционально. Число хозяйств, производящих продукцию животноводства, в 3,3 раза превышает число предприятий растениеводства, несмотря на то, что последние формируют потребности в важнейшем источнике сельскохозяйственного сырья - кормовой базе. По состоянию на 01.01.2008 г. пашни занимают 579,8 тыс. га, кормовые угодья - 883,1, прочие сельскохозяйственные угодья - 46,2 тыс. га. Территории земель, занятых пашнями, ежегодно в среднем сокращается на 0,42, а кормовыми угодьями - на 0,39 %.
Потребители
Рис. 2. Схема взаимодействия элементов специализированной зоны АПК Республики Хакасия
Рассматривая негативные последствия деятельности структурных элементов АПК, можно обнаружить, что некоторые из них имеют определенные сходства в своем функциональном
назначении, характере изменений под воздействием внешней среды и т. п. Процесс формирования модели стратегического управления АПК -это достаточно сложный процесс [1]. В Республике Хакасия она будет разрабатываться с учетом:
- лучших позиций, сложившихся в процессе функционирования различных школ стратегического управления;
- эффективности и самого сельскохозяйственного производства, и смежных отраслей;
- конкурентоспособных преимуществ регионального АПК;
- сущности проблем АПК;
- перспектив развития комплекса и привлечения инвестиций в основной капитал;
- условий развития товарных рынков и конкуренции на них;
- стимулировав создания устойчивой банковской системы.
В современных условиях региональному АПК необходимо иметь ориентиры движения вперед, поэтому в качестве стратегии развития предлагаем создать на территории Республики Хакасия специализированную агропромышлен-
Распределение сельских хозяйств по основным направлениям отрасли
(данные на 01.01.2008 г.)
Район/город Растениеводство Животноводство
Число хозяйств В % Число хозяйств В %
Алтайский 2 18,2 5 13,9
Аскизский 3 27,3 1 2,8
Бейский 3 27,3 5 13,9
Боградский - 0 4 11,1
Орджоникид- 1 9,0 3 8,3
зевский
Таштыпский - 0 3 8,3
Усть-Абакан- 2 18,2 6 16,7
ский
Ширинский - 0 7 19,4
Города Хакасии - 0 2 5,6
Всего 11 100 36 100
Экономико-математические методы и модели
»
ную зону. С точки зрения управления хозяйственными процессами в агропромышленном комплексе большой интерес представляет создание такой модели стратегического управления, кото-
рая позволит проанализировать общие закономерности их протекания и найти взаимосвязь между отдельными составными частями или элементами.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Казакова Н.А., Наседкина Т.И. Анализ факторов формирования инновационной модели развития региональной экономики: российский и мировой опыт // Менеджмент в России и за рубежом. 2009. № 3. С. 56-61.
2. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2003. 584 с.
3. Маркова В.Д. Стратегический менеджмент: Курс лекций. М.: Инфра-М, 2007. 288 с.
