CC BY
12В. В. Семенова
ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ СО СКЛОНЕНИЕМ
К ПОТРЕБЛЕНИЮ СРЕДСТВ И ВЕЩЕСТВ,
ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ УГРОЗУ ЗДОРОВЬЮ НАСЕЛЕНИЯ
В Российской Федерации уголовная ответственность за совершение преступлений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, закреплена в гл. 25 УК РФ. Склонение к потреблению средств и веществ, представляющих угрозу здоровья населения, является основным источником увеличения количества лиц, потребляющих опасные препараты. Статья 230 УК РФ в своем названии уже устанавливает ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Диспозиция статей 228.1 и 234 УК РФ предусматривает основную цель совершения данных преступлений — сбыт, а дополнительную (хоть прямо и не указанную в самих нормах) — склонение к потреблению указанных средств и веществ. Совершая подобные преступления, преступники желают обогатиться за счет наркозависимых, размер их доходов при этом зависит от количества привлеченных новых потребителей. Основная цель преступления, предусмотренного в ст. 232 УК РФ, не закреплена в диспозиции статьи, может быть различна и на квалификацию не влияет. Однако притоносодержатель, предоставляя помещение, осознает, что в нем будут потребляться запрещенные препараты. В рассматриваемых статьях УК РФ нашли свое отражение далеко не все предметы, опасные для здоровья населения. Согласно ст. 230 УК РФ предметами, опасными для здоровья, являются наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги. В реальности же при совершении преступлений, предусмотренных данной статьей, указанные предметы могут и отсутствовать. В связи с этим необходимо внести изменения в ст. 230 УК РФ, добавив в нее предметы преступления — сильнодействующие и ядовитые вещества, а в ст. 232 УК РФ — расширить ее предмет за счет растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, сильнодействующие и ядовитые вещества.
Ключевые слова: преступления, склонение к потреблению средств и веществ, угроза здоровью населения.
V. V. Semenova
THE SUBJECT OF THE CRIMES CONNECTED WITH INCITEMENT
TO USE DRUGS AND SUBSTANCES THAT POSE A THREAT TO PUBLIC HEALTH
In the Russian Federation criminal liability for commission of the crimes encroaching on health of the population and public moral, is fixed in chapter 25 of the criminal code of Russian Federation. Inducement to consumption of means and the substances posing threat of health of the population, is the main source of increase in number of the persons consuming dangerous preparations. Article 230 of the criminal code of Russian Federation in the name already establishes responsibility for inducement to consumption of drugs, psychotropic substances or their analogs. The disposition of articles 228.1 and 234 of the criminal code of Russian Federation provides the main the purpose of commission of these crimes — sale, and additional (though directly and not specified in norms) — inducement to consumption of the specified means and substances. Committing these crimes, criminals wish to be enriched at the expense of drug addicts, the size of their income depends on number of the attracted new consumers. The main objective of the crime provided in article 232 of the criminal code of Russian Federation, isn't fixed in article disposition, can be various and qualification doesn't influence. However a holder of a brothel, providing the room, realizes that in it the forbidden preparations will be consumed. Not all subjects, the population hazardous to health found the reflection in considered articles of the Criminal Code of the Russian Federation. According to article 230 of the criminal code of Russian Federation the subjects which are hazardous to health, drugs, psychotropic substances and their analogs are. In reality, at commission of the crimes provided by this article, the specified subjects can be absent. In this connection, it is necessary to make
changes to article 230 of the criminal code of Russian Federation, having added in it crime subjects — strong and toxic agents. And in article 232 of the criminal code of Russian Federation — to expand its subject at the expense of the plants containing drugs or psychotropic substances, or their parts, containing drugs or psychotropic substances, strong and toxic agents.
Keywords: crimes, incitement to use drugs and substances, threat to public health.
Противодействие незаконному распространению средств и веществ, представляющих угрозу здоровью населения, остается одним из ведущих направлений российской национальной политики. Именно от здоровья наших граждан зависит дальнейшее развитие страны, а незаконное распространение запрещенных препаратов ведет к самоуничтожению людей.
Ситуация серьезно осложняется еще и тем, что в настоящее время прослеживается тесная связь между увеличением числа лиц, употребляющих опасные препараты, и ростом числа заболеваний ВИЧ-инфекцией, вирусными гепатитами и другими неизлечимыми болезнями. Данные обстоятельства, как показывают многолетние наблюдения [1; 2; 3], неизбежно приводят к снижению рождаемости и росту смертности среди представителей «групп риска».
В Российской Федерации уголовная ответственность за совершение преступлений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, закреплена в главе 25 УК РФ. В ней можно выделить группу статей, объединенных общей целью совершения преступления — склонением к потреблению средств и веществ, представляющих угрозу здоровья населения. Склонение является основным источником увеличения количества лиц, потребляющих опасные препараты [4; 5]. К данной группе можно отнести статьи 230, 228.1, 234, 232 УК РФ.
Статья 230 УК РФ в своем названии уже устанавливает ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропные веществ или их аналогов.
Диспозиция статьи 228.1 УК РФ предусматривает незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащий наркотические средства или психотропные вещества. Статьей 234 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконный оборот в целях сбыта сильнодействующих или ядови-
тых веществ. Исходя из диспозиций статьей 228.1 и 234 УК РФ, считаем, что основной целью совершения данных преступлений является сбыт, а дополнительной (хоть прямо и не указанной в самих нормах) — склонение к потреблению указанных средств и веществ. Совершая эти преступления, преступники желают обогатиться за счет наркозависимых, размер их состояния зависит от количества привлеченных новых потребителей [6].
Отдельная статья 232 УК РФ посвящена организации либо содержанию или систематическому предоставлению притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Основная цель этого преступления не закреплена в диспозиции указанной статьи, может быть различна и на квалификацию не влияет. Однако притоносодержатель, предоставляя помещение, осознает, что в нем будут потребляться запрещенные препараты. И, действительно, практика показывает — в настоящее время притон является одним из мест приобщения (склонения) граждан к потреблению наркотиков [7].
В преступлениях в сфере склонения к потреблению средств и веществ, представляющих угрозу здоровью населения, предметами выступают различные вещи [3, с. 42]. Вообще под предметом преступления в уголовном законодательстве понимаются материальные вещи внешнего мира, а также другие нематериальные ценности, со свойствами которых уголовный закон связывает наличие в действиях преступника признаков конкретного состава преступления и на которое он непосредственно воздействует в процессе преступного посягательства. В нашем случае это прежде всего наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, сильнодействующие и ядовитые вещества [7]. Полагаем, что в рассматриваемых нами статьях УК РФ нашли свое отражение далеко не все указанные предметы, опасные для здоровья населения.
Согласно статье 230 УК РФ, предметами, опасными для здоровья, являются наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» [8] в ст. 1 определяет понятия «наркотические средства», «психотропные вещества» и «аналоги наркотических средств и психотропных веществ».
В реальности же при совершении преступлений, предусмотренных ст. 230 УК РФ, указанные предметы могут и отсутствовать. Однако если лицо не только склоняет к потреблению, но еще и передает другому лицу вышеуказанные средства и вещества, то в его действиях будут усматриваться признаки состава преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ. В данном случае предмет преступления — наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, а также растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.
Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации [9], которое в 2010 г. приняло следующий список: голубой лотос; грибы любого вида, содержащие псилоцибин и (или) псилоцин; кактус, имеющий в своем составе мес-калин и другие виды кактуса, содержащие меска-лин; кат; кокаиновый куст; конопля; мак снотворный и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические средства; роза гавайская; шалфей предсказателей; эфедра.
Для установления уголовной ответственности при незаконном обороте законодатель конкретизировал запрещенные предметы. Так, если у лица имеется умысел склонить к потреблению растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, другое лицо, то склоняющее к потреблению лицо останется безнаказанным, так как за склонение к потреблению данных предметов не предусмотрена уголовная ответственность. В связи с этим предлагаем внести изменения в ст. 230 УК РФ, а именно расширить перечень предметов преступления, предусмотренного ст. 230 УК РФ, растениями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества, либо их частями,
содержащими наркотические средства или психотропные вещества. Ведь сегодня необходимо учитывать расширение способов потребления наркосодержащих предметов преступления.
Статья 234 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за сбыт сильнодействующих и ядовитых веществ, определение понятий которых раскрывает постановление Правительства Российской Федерации № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих и ядовитых веществ» [10].
Отметим, что в статье 230 УК РФ уголовная ответственность за склонение к потреблению сильнодействующих и ядовитых веществ не предусмотрена. Хотя случаи изначального приобщения к потреблению указанных веществ, которые в короткие сроки разрушают организм потребителя, в повседневной жизни нередки [11, с. 53; 12]. В связи с этим предлагаем внести изменения в ст. 230 УК РФ, добавив в нее предметы преступления — сильнодействующие и ядовитые вещества. Для этого название и диспозицию статьи 230 УК РФ нужно будет изложить в следующей редакции: «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, а также сильнодействующих и ядовитых веществ».
Согласно статье 232 УК РФ уголовная ответственность наступает за организацию либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления определенных предметов, а именно наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов [13; 14]. В данной статье в рамках цели преступления законодателем не предусмотрены следующие предметы: растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, сильнодействующие и ядовитые вещества. Такую ситуацию мы рассматриваем как неправильную, в связи с чем предлагаем внести изменения в ст. 232 УК РФ, расширив ее предмет за счет растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, сильнодействующие
и ядовитые вещества. Название и диспозицию ст. 232 УК РФ следовало бы изложить в нашей редакции: «Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, а также сильнодействующих и ядовитых веществ».
Помимо вышеуказанных предметов, опасных для здоровья населения, в ст. 232 УК РФ просматривается и другой предмет преступления — притон или помещение. В соответствии с действующей диспозицией ст. 232 УК РФ, под притоном понимается жилое либо нежилое помещение, приспособленное и используемое для потребления наркотических средств, психотропных веществ
Список библиографических ссылок
и их аналогов; под помещением — строения и сооружения независимо от форм собственности, предоставляемые для потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов [15].
Учитывая наши законодательные предложения по расширению перечня предметов, в цели преступления, закрепленного в ст. 232 УК РФ, предусматривается расширительное толкование понятий «притон» и «помещение».
Подробное изучение уголовного законодательства показало, что нормы, предполагающие ответственность за склонение к потреблению средств и веществ, представляющих угрозу здоровью населения, в настоящее время требуют уточнения предмета преступления. Думается, что предложенные нами редакции статей УК РФ позволят более точно определять круг криминализированных деяний и своевременно привлекать виновных в их совершении лиц к ответственности.
1. Алексеева А. П. Проблема наркотизма в оценках молодежи Нижнего Поволжья // Организованная преступность, терроризм, коррупция в их проявлениях и борьба с ними / под ред. проф. А. И. Долговой. М., 2005. С. 187—191.
2. Готчина Л. В. Молодежный наркотизм в современной России: криминологический анализ и профилактика: дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2011.
3. Шлагин А. Е. Преступления против здоровья населения: дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2004.
4. Третьяков В. И., Черникова Ю. И. О комплексе специально-криминологических детерминантов «пьяной» преступности в России // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2014. № 1. С. 64—70.
5. Черникова Ю. И. О необходимости применения принудительных мер медицинского характера к лицам, страдающим хроническим алкоголизмом и наркоманией // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2013. № 4. С. 75—81.
6. Семенюк Р. А., Бугера М. А. Взаимодействие участковых уполномоченных полиции с органами здравоохранения в наблюдении за лицами, страдающими алкоголизмом, наркоманией либо психическими расстройствами // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2013. № 2. С. 63—67.
7. Филин Д. М., Хоршева В. С. Правовые аспекты регулирования оборота наркотических средств // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2009. № 1. С. 67—70.
8. О наркотических средствах и психотропных веществах: федер. закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ (в ред. от 25 ноября 2013 г.) // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
9. Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей ст. 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры: постановление Правительства Российской Федерации № 934 от 27 ноября 2010 г. (в ред. от 1 октября 2012 г.) // СЗ РФ. 2010. № 50. Ст. 6696.
10. Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих и ядовитых веществ: постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 964 (в ред. от 7 ноября 2013 г.) // СЗ РФ. 2008. №2. Ст. 89.
11. Алексеева А. П. Преступность в сфере профессионального спорта: криминологическое исследование: монография. Волгоград, 2010.
12. Алексеева А. П. Оценка некоторых законодательных инициатив в сфере физической культуры и спорта // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2012. № 3. С. 37—40.
13. Крюков К. Г. Коррупция в полиции и международный наркотрафик в Республике Либерия // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. № 2 (28). С. 161—169.
14. Алексеева А. П. Деятельность российской полиции в оценках общественности // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2011. № 4. С. 26—33.
15. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическим средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 14 (в ред. от 23 декабря 2010 г.) // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 2006. № 8.
© Семенова В. В., 2014
