CC BY
277Хранение, изготовление и перевозка наркотиков Possession, manufacture and transport of drugs
| , f МОСКОВСКИЙ ■ p ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ
УДК 343.575
Гаджимагомедова Ш.С.,
старший преподаватель гуманитарных дисциплин, Дагестанский Государственный Медицинский Универститет, РФ РД, г.Махачкала Нурбагандова М.Н.,
педиатрический факультет, Дагестанский Государственный Медицинский Универститет, РФ РД, г.Махачкала Абдуева А.М.,
педиатрический факультет, Дагестанский Государственный Медицинский Универститет, РФ РД, г.Махачкала
Аннотация. В данной статье поднимается актуальная проблема преступлений, связанных с незаконным хранением, изготовлением и перевозкой наркотических средств и психотропных веществ. Изучаются альтернативные формы объективной стороны статьи 228 УК РФ, а также рассматривается наказание, предусмотренное за совершение преступного деяния.
Summary. This article raises the urgent problem of crimes related to the illegal storage, manufacture and transportation of narcotic drugs and psychotropic substances. We study alternative forms of the objective side of Article 228 of the Criminal Code of the Russian Federation, and also consider the punishment provided for the commission of a criminal act. Ключевые слова: наркотическое средство, приобретение, изготовление, хранение, переработка, перевозка, экономическая безопасность, пересылка, сбыт наркотиков. Keywords: narcotic drug, purchase, manufacture, storage, processing, transportation, economic security, transfer, sale of drugs.
Актуальность исследуемой темы состоит в том, что данное преступление нарушает общественные отношения, которые направлены обеспечивать здоровый образ жизни населения, а также порядок обращения наркотических средств и психотропных веществ, установленный нормативами государства. Принимая во внимание рост распространённости и причиняемый вред преступлений, связанных с наркотическими средствами, мировое сообщество объединяет усилия по борьбе с ним, создавая для этого соответствующие правовые базы.
С каждым годом количество зарегистрированных наркопотребителей в стране растёт, соответственно увеличивается и число незарегистрированных граждан, причастных к данной проблеме. На общем неблагоприятном фоне растущей наркотизации населения
особую озабоченность вызывает увеличение числа детей и подростков, употребляющих наркотические и психотропные вещества.
Причины и условия, благоприятно действующие для возникновения и совершения преступлений, связанных с наркотическими средствами и их злоупотреблением, зарождаются в корнях многих сфер общественной жизни, таких как: экономика, политика, культура, право, медицина, образование, духовность людей. В связи с этим к их выявлению и устранению необходим комплексный подход с участием широкого круга государственных учреждений и ведомств, общественных и политических организаций.
На сегодняшний день наркоугрозу можно сравнить с такими мировыми проблемами, как международным терроризм и распространение оружия массового уничтожения.
Хранение, изготовление и распространение - это преступный акт, наказуемый российским законодательством, а именно 228 статьёй Уголовного кодекса Российской Федерации.
Предметом данного преступления являются наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, оказывающие специфическое воздействие на центральную нервную систему, включённые в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, которые подлежат строгому контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
Объектом преступления является здоровье населения, его безопасность, подвергающиеся угрозе при нарушении порядка обращения наркотических средств и психотропных веществ (которые считаются изъятыми из обращения или ограниченными в обращении вещами).
Субъектом преступления является физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо осознает, что незаконно приобретает или хранит наркотическое или психотропное вещество, при этом совершая данное деяние добровольно. При заблуждении лица относительно свойств предмета, уголовная ответственность не наступает.
Объективная сторона преступления предусматривает 7 альтернативных форм деяния:
1) Приобретение;
2) Хранение;
3) Изготовление;
4) Переработка;
5) Перевозка;
6) Пересылка;
7) Сбыт.
Незаконное приобретение без цели продажи рассматривается как получение предмета любым способом. То есть это может быть покупка или дарение, как средство взаиморасчёта за выполненную работу, оплаты долга в обмен на другие товары, присвоение найденного, сбора дикорастущих растений или их частей, включенных в Список.
Под незаконным хранением без цели продажи предмета понимается любое действие лица, которое связано с незаконным владением этими средствами или веществами, также
для личного потребления. В данном случае не имеет значения, как долго человек незаконно хранил предмет.
Если человек задержан непосредственно во время сбора растений, его действия оцениваются только как незаконное приобретение.
Например, гражданин А. был задержан во время сбора листьев и апикальных частей дикой конопли. Действия гражданина А., задержанного на месте сбора, в данном случае будут квалифицированы по признаку незаконного приобретения наркотического средства, без указания на осуждение за незаконное хранение наркотического средства.
Под незаконным изготовлением принято понимать действия, при которых в конце процесса из растений, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Если лицо производит наркотическое средство, при этом не заготавливая ранее иные наркотические средства для его изготовления, то в действиях такого лица нет признаков незаконного приобретения.
К примеру, гражданка Б. изготовила кустарным способом наркотическое средство дезоморфин в особо крупном размере методом производства химических реакций средств бытовой химии с веществами, содержащимися в лекарственном препарате «Седалгин-Нео». Первоначально для изготовления дезоморфина какие-либо наркотические средства осужденной не приобретались, в связи с чем её осуждение по данному признаку не применимо в приговоре.
Под незаконной переработкой без цели сбыта понимают:
- рафинирование (то есть очистка от примесей) твёрдой или жидкой смеси, содержащей один или несколько наркотических средств или психотропных веществ;
- увеличение концентрации наркотического средства или психотропного вещества в таком препарате;
- смешивание с другими фармакологически активными веществами с целью повышения их активности или усиления воздействия на организм.
Измельчение, высушивание или растирание растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, или их частей, растворение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в воде без предварительной обработки в виде испарения, рафинирования, сублимации, в результате чего не изменяется химическая структура вещества, не рассматриваются как изготовление или переработка наркотических средств.
Процессы производства и переработки являются очень схожими . Различие их состоит в том, что при изготовлении в результате создаётся новое химическое вещество, классифицирующееся как наркотическое или психотропное, при проведении переработки
- создания нового вещества не происходит, достигается эффект усиления воздействия активного вещества.
Под незаконной перевозкой следует понимать передачу предмета без цели продажи из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населённого пункта, которая может совершаться с использованием любого вида транспорта или объекта, используемого в качестве перевозочного средства. Транспортировка объекта в основном производиться с
их сокрытием, в том числе в специально оборудованных укрытиях в транспортном средстве (тайниках), багаже, одежде, а также в полостях тела человека или животного.
Одним из проблемных является вопрос разграничения нелегальной перевозки предмета и его незаконного хранения. В пунктах 6-8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 14 указано, что вопрос о наличии признаков незаконной перевозки решается судом в каждом конкретном случае с учётом фактических обстоятельств дела.
Рассмотрим конкретный пример. В лесополосе гражданин В. собрал 19,88 г каннабиса (марихуаны) для личного потребления, привёз в город и спрятал. Позже он принял скрытый наркотик для личного пользования, который был изъят у него во время личного обыска. Осуждение гражданина В. за незаконную перевозку наркотического средства не может считаться оправданным, поскольку гражданин В. приобрёл наркотик путём сбора для личного потребления, а его поездка с наркотиками в город попадает в состав преступления незаконного хранения без цели продажи препарата в крупных размерах.
Пересылка представляет собой перемещение предметов в виде почтовых, багажных и иных отправлений. Здесь подразумевается отсутствие отправителя при осуществлении транспортировки веществ. Процесс пересылки признаётся оконченным с момента сдачи предметов отправителем.
Сбыт - это форма отчуждения предмета в собственность или владение другого лица, в том числе безвозмездно или временно. Не является сбытом оставление веществ где-либо с целью избавиться от них. Оконченными действиями лица по сбыту считаются с момента передачи вещества другому лицу.
Уголовная ответственность по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса РФ наступает не зависимо от размера наркотических средств или психотропных веществ (точнее, при отсутствии крупного или особо крупного размера).
Все перечисленные действия должны считаться незаконными, т.е. совершёнными в нарушение правил оборота, установленных Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 10.12.1997, перечисленных предметов, выходящих из рамок их легального оборота.
Состав преступления является формальным, то есть преступление считается оконченным, с момента совершения любого из вышеуказанных деяний.
Субъективной стороной выступает прямое намерение и отсутствие цели по продаже наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений и их частей, содержащих наркотические средства и психотропные вещества.
Наибольшая мера наказания для человека, у которого было найдено незначительное количество наркотических средств предусматривает до трёх лет лишения свободы. За подобное деяние, совершённое в крупном размере, 228 статья предусматривает более серьёзную ответственность. Лицо, совершившее деяние, может быть осуждено на срок вплоть до 10 лет. При этом ему может быть дополнительно назначен денежный штраф. Самое суровое наказание предусматривает третий пункт статьи, заключающийся в наказании в виде лишения свободы на срок 15 лет в сочетании с большим денежным штрафом, в случае участия гражданина в незаконном обороте наркотиков в особо крупном объёме.
Также, стоит отметить, что законом предусматривается особый вид освобождения от уголовной ответственности при совершении данного преступления, которое возможно при выполнении двух условий:
- добровольная сдача лицом субъекта преступления;
- содействие раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и других предметов; разоблачение лиц, совершивших их; обнаружение имущества, полученного преступным путем.
Изъятие указанных средств, веществ или их аналогов не может быть признано добровольной сдачей, когда лицо задерживается в ходе следственных мероприятий по его обнаружению и изъятию. Добровольность не предусматривается и в тех случаях, когда передача субъекта преступления была совершена преступником по предложению должностного лица, осуществляющего процессуальные действия.
Исходя из вышеприведённого разбора статьи уголовного кодекса РФ, можно заключить, что с ходом времени законодательство движется в сторону ужесточения наказания за подобные преступления, связанные с наркотическими средствами и иными запрещёнными веществами.
Забота о моральном и физическом здоровье нации - первостепенно важная государственная задача, в связи с чем вопросы оборота и производства веществ, оказывающих негативное влияние на здоровье людей и вызывающих привыкание, строго регламентируются действующими законами, неукоснительно выполняемыми соответствующими органами власти.
Список литературы
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-Ф3 (ред. от 02.08.2019).
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ 15 июня 2006 г. N 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».
3. Центр экспертиз при институте судебных экспертиз и криминалистики. [Электронный ресурс]. URL: https://ceur.ru/library/articles/narkotiki/item133112/ .
4.Агафонов А. В. Квалификация преступлений при производстве, хранении, перевозке либо сбыте товаров и продукции, выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности: учебно-практическое пособие/ А. В. Агафонов. - Красноярск, 2003.
5. Бабаян Э. А. Правовые аспекты оборота наркотических, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ и прекурсоров./ Э. А. Бабаян, А. В. Гаевский, Е. В. Бардин. - М., 2002.
6. Александров Р.А.Состояние незаконного оборота наркотиков в России// РСЛ.-2006.-№1
7. Григорова К. С. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов как подструктура наркотизма. Уголовно-правовой и криминологические аспекты: автореф. дисс... канд. юрид. наук. - Краснодар, 2006.
8. Гасанов Э. Г. Борьба с наркотической преступностью: Международный и сравнительноправовой аспекты/ Э. Г. Гасанов. - М., 2000.
9. Горелик А. С. Актуальные вопросы ответственности за незаконный оборот наркотических средств// РЮ. - 2007. -№12
10. Кузнецов В. И. Постановление Пленума Верховного Суда РФ: дискуссионные вопросы// Сибирский юридический вестник. - 2005. - №4
References
1. Criminal code of the Russian Federation from 13.06.1996 N 63-FZ (as amended on 02.08.2019).
2. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation on June 15, 2006 N 14 «on judicial practice in cases of crimes related to narcotic drugs, psychotropic, potent and poisonous substances».
3. Center of expertise at the Institute of forensic examinations and criminalistics. [Electronic resource.] URL: https://ceur.ru/library/articles/narkotiki/item133112/ .
4.Agafonov A.V. qualification of crimes in the production, storage, transportation or sale of goods and products, performance of works or provision of services that do not meet safety requirements: educational and practical guide/ A.V. Agafonov. - Krasnoyarsk, 2003.
5. Babayan E. A. Legal aspects of trafficking in narcotic, psychotropic, potent, toxic substances and precursors./ E. A. Babayan, A.V. Gayevsky, E. V. Bardin. - M., 2002.
6. Alexandrov R. A. The state of drug trafficking in Russia/ / RSL.-2006.- No. 1
7. Grigorova K. S. Illicit trafficking of narcotic drugs, psychotropic substances and their analogues as a substructure of drug addiction. Criminal-legal and criminological aspects: abstract. Diss ... Cand. the faculty of law. sciences'. - Krasnodar, 2006.
8. Hasanov E. G. Fight against drug crime: international and comparative legal aspects/ E. G. Hasanov. - M., 2000.
9. Gorelik A. S. Actual questions of responsibility for illegal turnover of narcotic drugs/ / RYU. -2007. - No. 12
10. Kuznetsov V. I. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation: debatable issues / / Siberian legal Bulletin. - 2005. - No. 4
