Предложения по совершенствованию системы земельных платежей на земли сельскохозяйственного назначения в МО Белоглинский район Краснодарского края Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 332.33

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ НА ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В МО БЕЛОГЛИНСКИЙ РАЙОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Яроцкая Елена Вадимовна, кандидат экономических наук, доцент, Катылевская Алина Владимировна, студент, Филобок Елена Станиславовна, студент, Кубанский государственный аграрный университет им. И. Т. Трубилина, Краснодар, РФ

В данной статье рассмотрены две формы платы за землю в РФ - земельный налог и арендная плата; отражена проблема раздельного подхода к взиманию земельных платежей на территории МО Белоглинский район Краснодарского края; предложены рекомендации по совершенствованию земельных платежей на земли сельскохозяйственного назначения. Ключевые слова: земельный налог; арендная плата; земли сельскохозяйственного назначе-

SUGGESTIONS FOR IMPROVING THE SYSTEM OF LAND PAYMENTS FOR AGRICULTURAL LAND IN MO BELOGLINSKY DISTRICT

OF KRASNODAR KRAI

Yarotskaya Elena Vadimovna, PhD (Cand. Econ. Sci.), associate professor, Katylevskaya Alina Vladimirovna, student,

Filobok Elena Stanislavovna, student, FSBEI HE Kuban SAU, Krasnodar, Russia

This article discusses two forms of payment for the land in Russia - land tax and rent; the problem of a piecemeal approach to the collection of land payments in the territory of the municipality Beloglinsky district of Krasnodar Krai is reflected; recommendations for improvement of the land payments to the land for agricultural are purposes. Keywords: land tax; rent; agricultural land.

Для цитирования: Яроцкая Е. В., Катылевская А. В., Филобок Е. С. Предложения по совершенствованию системы земельных платежей на земли сельскохозяйственного назначения в МО Белоглинский район Краснодарского края // Наука без границ. 2018. № 7 (24). С. 28-32.

Одним из главных источников пополнения бюджета муниципального образования являются земельные платежи. В настоящее время земельные платежи делятся на арендную плату и земельный налог. Объектом этих платежей является земельный участок [1, 2 С. 1064].

Качественно проведенная кадастровая оценка земель является базой для эффективного проведения земельной и налоговой политики. От точно рассчитанной кадастровой стоимости объекта земельных

платежей зависит пополнение бюджетов муниципальных образований [3, С. 135].

Вовлечение всех земельных участков в оборот - это главная задача местных органов власти. Для увеличения доходной части бюджета Белоглинского района нужно вовлечь все земли в оборот и обеспечить их рациональное использование. Главные проблемы, присутствующие в районе на данный момент - это нерациональное использование земельных участков, истощение почвы при получении прибыли с

сельскохозяйственных земель и внесение органических и минеральных удобрений меньше нормы, что негативно отражается на качестве самих земель. В последующем такие земли становятся непривлекательными и непригодными для производства сельскохозяйственной продукции. Для того чтобы решить вышеуказанные проблемы, для каждого земельного участка должны проводиться мероприятия по улучшению или сохранению качества почв [4, С. 798].

Предлагается для сдачи в аренду земельных участков из фонда перераспределения для сельскохозяйственных целей учитывать качество земель. После проведения арендатором мероприятий по внесению удобрений, верной механической обработки, высаживанию сидератов и соблюдению правильности севооборота улучшаются качества почв. Тем самым, почвы в районе не истощаются и остаются выгодными для МО и арендаторов. При заключении договора аренды указывать качество почв и мероприятия, которые нужны для повышения плодородия почв на данном ЗУ. При выполнении вышеу-

казанных требований договора аренды в установленный срок 3-5 лет в зависимости от индивидуальных особенностей ЗУ, снижать для данного пользователя арендную ставку до 0,25 % от кадастровой стоимости земельного участка. Снижение будет происходить по данным агрохимического обследования, проведенным за счет арендатора.

На примере земельных участков из фонда перераспределения в Белоглинском районе произведём расчет суммы арендной платы до и после проекта.

Исходя из табл. 1, можно сделать вывод, что вовлечение всех земель в оборот и сохранение качества сельскохозяйственных земель должно стать для МО одной из главных задач в области земельной политики. Только дифференциация ставок позволит сохранять плодородие земли и не ухудшать её качество на долгое время.

Ещё одной проблемой, возникающей при взимании земельных платежей с земель сельскохозяйственного назначения в Белоглинском районе, является недобор поступлений суммы земельного налога в местный бюджет. Связано это с установ-

Таблица 1

Расчет суммы арендной платы с учетом мероприятий по улучшению плодородия почв

Показатели Характеристика ЗУ с кадастровым номером 23:03:0101003:1 Характеристика ЗУ с кадастровым номером 23:03:0202005:30

до проекта после проекта до проекта после проекта

Площадь, кв. м. 325 803 339 043

Категория земель Земли сельскохозяйственного назначения Земли сельскохозяйственного назначения

Вид разрешенного использования Для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения) Для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения)

Кадастровая стоимость, р. 433 2353,58 427 6250,26

Ставка арендной платы, % 0,3 0,25 0,3 0,25

Арендная плата, р. 12 997,06 10830,88 12828,75 10690,63

Таблица 2

Распределение земель по формам хозяйствования на 01.01.2018 г.

Формы хозяйствования сельскохозяйственных организаций Количество, шт. Площадь, га Средняя площадь, га

ОАО 6 7914 1319

ООО 13 53311 4100

СПК 3 4171 1390

КФХ 286 47300 165

лением максимальной ставки земельного налога (0,3 %) и заметным повышением кадастровой стоимости. Предлагается подход к дифференциации земельного налога по формам хозяйствования [3].

Рассмотрим формы хозяйствования, представленные в районе на данный момент (табл. 2).

В табл. 2 представлены землепользователи, чьи земли не относятся к собственности МО, поселений и лиц, имеющих льготы. Для дифференциации вышеуказанного платежа рассмотрим площадь каждой формы хозяйствования. Категории

ОАО, ООО и СПК в сравнении с другими занимают большую площадь в расчете на одну организацию. КФХ, как правило, занимают площадь меньшую в сравнении с вышеуказанными формами хозяйствования (средняя площадь КФХ в Белоглин-ском районе - 165 га), следовательно, количество получаемой продукции меньше. Таким образом, чем больше площадь, тем при правильной обработке земель сельскохозяйственного назначения будет выше урожайность и доходы с этих земель.

Для того чтобы простимулировать деятельность данных форм хозяйствования,

Посазатата Дкф^ргмшатц зздгльессс шлага по фориаи хоздцстеи-цшл

ОАО «Красны ООО йРолшда СПК {(Янтарный:, КФХ «Мало

до прочтя после ПрОЗЕГД ДО £фл г 3 после пробста ло проехта после проест до проекта после проекта

Площадь ЗУ, си. и. 75 273 74 В00 150 000 150 000

КалзстрсЕкй 23:03:0307013:1 и 23 03 03 С 1002:7 23:03:0101003:56 23:03:0401(02:191

Категории зеиель Зшлл вШИШСВ ийетхекно го катначгнт Зеилн сельсгахоялстЕеян ого кашачгши ЗпХШЕ СеЛЬСЕОХС ИЙСТЪ»ЯЕ0 го нашач?ши Зпсш селъенжоаайстЕехяаго катаачгнш

Вид разрешенного нсполыгоылш Дм сельекохо хашстгенно го ирыпвоасяк Две сельскохозапсткенн ОГВ ПРОЦЗЕОДСТЕЗ Длх селккохозапстаенно 1 и ЦрОБХОДСШ Дла яеденпа ЕрестьажсЕогв (4»ригрскМо хоийсты}

Кадастр сыл стсциостъ. БЗД. 975055,73 956179,62 1994171.40 1591906.20

Сташ »цельного платежа. % 0.25 о:з 0.25 0,3 0.25 0,3 0,2

Спои »дольных платежей, руо. 3925,17 2437,64 2863,54 2390,45 5952,51 4985,43 5675,72 3733,81

Таблица 3

Расчет суммы земельного налога с учетом формы хозяйствования

направленную на производство сельскохозяйственной продукции, и установить справедливую налоговую ставку, предлагается:

- для ОАО, ООО и СПК снизить налоговую ставку до 0,25 % (на сегодняшний день она составляет 0,3 %);

- для КФХ установить ставку налога, равную 0,2 %.

В табл. 3 представлен расчет суммы земельного налога в расчете для земельных участков каждой формы хозяйствования, выбранных для примера.

На основании вышеуказанных предложений можно сделать вывод, что при

расчете земельных платежей по предложенным ставкам суммы к уплате уменьшаются. Следовательно, данные суммы налогов могут и не увеличить доходную часть местных бюджетов, но предложенные ставки установят оптимальные величины земельного налога для выше представленных налогоплательщиков. Такое снижение ставок требуется для развития в районе данных форм хозяйствования, с целью привлечения в район инвесторов в области сельскохозяйственного производства, а также решить проблему недобора земельных платежей в районе.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. О земельном налоге: Решение совета Белоглинского сельского поселения Белоглинского района Краснодарского края от 27.11.2015 №22/10 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.belaya-glina.ru/

2. Катылевская А.В. Совершенствование системы земельных платежей на земли сельскохозяйственного назначения // Научное обеспечение агропромышленного комплекса. Сборник статей по материалам Х! Всероссийской конференции молодых ученых, посвященной 95-летию Кубанского ГАУ и 80-летию со дня образования Краснодарского края. 2017. с. 1064-1065.

3. Яроцкая Е. В., Ванжа М. В. Рациональное использование земельных ресурсов как основная задача государственной политики // Модернизация аграрного образования: интеграция науки и практики: сборник научных трудов по материалам II-ой Международной научно-практической конференции (21-25 октября 2014 г.). Новосибирск: изд-во НГАУ 2014. С. 12-15.

4. Яроцкая Е. В., Катылевская А. В., Филобок Е. С. Проблемы использования земель сельскохозяйственного назначения // Форум молодых ученых. 2017. № 9 (13). C. 797-800.

REFERENCES

1. O zemel'nom naloge: Reshenie soveta Beloglinskogo sel'skogo poseleniya Beloglinskogo raiona Krasnodarskogo kraya ot 27.11.2015 №22/10 [About the land tax: Council Decision of Beloglinskiy rural settlement of Beloglinsky district of the Krasnodar territory of 27.11.2015 No. 22/10]. Available at: http://www.belaya-glina.ru/

2. KatylevskayaA.V.Sovershenstvovaniesistemyzemel'nyhplatezheinazemlisel'skohozyajstvennogo naznacheniya [Improvement of the system of land payments for agricultural land]. Nauchnoe obespechenie agropromyshlennogo kompleksa. Sbornik statei po materialam XI Vserossiiskoi konferentsii molodyh uchenyh, posvyashchennoi 95-letiyu Kubanskogo GAUi 80-letiyu so dnya obrazovaniya Krasnodarskogo kraya, 2017, pp. 1064-1065.

3. Yarotskaya E. V., Vanzha M. V. Ratsional'noe ispol'zovanie zemel'nyh resursov kak osnovnaya zadacha gosudarstvennoi politiki [Rational use of land resources as the main task of state policy]. Modernizatsiya agrarnogo obrazovaniya: integratsiya nauki i praktiki: sbornik nauchnyh trudov po materialam II-oi Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii (21-25 oktyabrya 2014 g.). Novosibirsk, izd-vo NGAU, 2014, pp. 12-15.

4. Yarotskaya E. V., Katylevskaya A. V., Filobok E. S. Problemy ispol'zovaniya zemel'

sel'skohozyaistvennogo naznacheniya [Problems of agricultural land using]. Forum molodyh uchenyh, 2017, no. 9 (13), pp. 797-800.

Материал поступил в редакцию 05.07.2018 © Яроцкая Е. В., Катылевская А. В., Филобок Е. С., 2018