CC BY
23
2.5. Пределы правомерности применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
© Хажироков Валерий Ахиедович
Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, г.Нальчик, КБР, Россия E-mail: [email protected]
Аннотация
Целью данного исследования было изучение проблем применения насильственных действий, а именно физической силы и боевых приемов борьбы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции в процессе несения службы по отношению к антиобщественным элементам. Нами установлено, что право-вое регулирование применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия состоит в стремлении усилить гарантии прав и свобод граждан и обеспечить единообразие правоприменительной практики.
Задачи исследования: была осуществлена попытка рассмотреть процесс профессионально-прикладной подготовки сотрудников полиции, в ходе которого формируются навыки применения боевых приемов борьбы, специальных средств и огнестрельного оружия. И главенствующую задачу в данном аспекте решает именно правовое регулирование применения сотрудниками полиции физической силы, в том числе боевых приемов борьбы, специальных средств и огнестрельного оружия - главных элементов профессиональной подготовки.
Выводы: грамотные действия сотрудника в возникшей схватке с правонарушителем способны увести конфликтную ситуацию от критической, снизит напряжение в создавшейся обстановке и исключит необходимость применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Поэтому при применении мер физического воздействия и боевых приемов борьбы перед сотрудниками полиции стоит обязанность учитывать характер и силу оказываемого сопротивления, т.к. именно сообразно степени тяжести содеянного и оказываемого сопротивления правонарушителем сотрудник полиции применяет меры непосредственного принуждения, пределы которой устанавливаются и закрепляются на законодательном уровне, характеризуются установленными рамками, выход за которые влечет негативные юридические последствия для правоохранителей.
Ключевые слова: физическая сила, специальные средства, огнестрельное оружие, боевые приемы борьбы, задержание правонарушителя.
Для цитирования: Хажироков В.А. Пределы правомерности применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия // Пробелы в российском законодательстве. 2020. Т. XIII. №4. С. 138-141.
Limits on the legality of the use of physical force, special means and firearms by police officers
© Khazhirokov Valery Akhiedovich
North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch)
of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Nalchik, Russia E-mail: [email protected]
Abstract
The purpose of this study was to study the problems of the use of violent actions, namely physical force and combat fighting methods, special means and firearms by police officers in the process of serving in relation to antisocial elements. We found that the legal regulation of the use of physical force, special means and firearms by police officers consists in the desire to strengthen the guarantees of the rights and freedoms of citizens and to ensure uniform law enforcement practice.
Research objectives: an attempt was made to consider the process of professional and applied training of police officers, during which the skills of using combat fighting techniques, special means and firearms are formed. And the legal regulation of the use of physical force by police officers, including combat methods of combat, special means and firearms - the main elements of professional training, solves the dominant task in this aspect.
Conclusions: the competent actions of the employee in the ensuing battle with the offender can lead the conflict away from the critical situation, reduce tension in the current situation and eliminate the need for physical force, special means and firearms. Therefore, when applying physical measures and fighting methods of struggle, the police are obliged to take into account the nature and strength of the resistance, because It is precisely in accordance with the degree of severity of the offense and the resistance exerted by the offender that the police officer applies direct coercion measures, the limits of which are established and fixed at the legislative level, are characterized by established frameworks, the passage of which entails negative legal consequences for law enforcement officers.
Keywords: physical strength, special means, firearms, combat fighting techniques, detention of the offender.
For citation: Khazhirokov V.A. Limits on the legality of the use of physical force, special means and firearms by police officers // Gaps in Russian legislation. 2020. Vol. XIII. №4. Pp. 138-141. (in Russ.).
138
Gaps in Russian legislation
Vol XIII №4 2020
ISSN 2072-3164 (print) ISSN 2310-7049 (online)
Пределы правомерности применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
Хажироков В.А.
Введение
В целях собственной защиты и общественных интересов государство обладает широким диапазоном правовых средств, значительное место среди которых занимают меры насильственного пресечения, применение которых обусловлено необходимой защитой законных интересов локализацией преступных деяний и угрозы их совершения.
Так, для решения проблемы применения физической силы и боевых приемов борьбы, специальных средств и огнестрельного оружия со стороны сотрудников полиции в процессе несения службы по отношению к антиобщественным элементам является актуальной и мало исследованной. Жестокая реальность такова, что сотрудникам полиции довольно часто приходится прибегать к применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия вследствие невыполнения правонарушителями законных требований полиции. При этом, условия, в которых происходит профессиональная деятельность сотрудников полиции, отличаются высоким уровнем преступности и наличием такого явления как правовой нигилизм, что провоцирует сопротивление, оказываемое со стороны преступников при их задержании. Вместе с тем, от уровня профессиональной и правовой подготовленности сотрудника полиции зависит качество, эффективность и результативность применения ими мер насильственных мер [5,6,10]
Постановка проблемы
В соответствии с Федеральным законом «О полиции» именно на плечи сотрудников полиции ложатся обязанности по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан. Полицейские осуществляют противодействие преступности и охрану общественного порядка, поэтому они наделены самыми жесткими полномочиями на применение физической силы (в том числе боевых приемов борьбы), специальных средств и огнестрельного оружия. Вместе с тем, указанный Закон «О полиции» во всех случаях, разрешающих применять физическую силу и боевые приемы борьбы, дозволяет также прибегать к использованию специальных средств и огнестрельного оружия [1].
Обоснование
Известно, что, защита государственных и общественных интересов является «зоной повышенного риска», что и обусловливает среду, в которой реализуется профессиональная деятельность сотрудников полиции, которая отличается повышенной кримино-генностью сопряженной с реальной опасностью для жизни и здоровья сотрудника [7,10].
Особую досаду вызывает тот факт, что жизнь сотрудников полиции чаще становится объектом посягательства ежели жизнь «простых» граждан. Именно данным обстоятельством и было определено законодателем право сотрудника полиции на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в процессе несения службы по охране общественного порядка, обеспечении безопасности граждан и осуществлении борьбы с преступностью [1,8].
Правовое регулирование применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия состоит в стремлении усилить
гарантии прав и свобод граждан и обеспечить единообразие правоприменительной практики [4,9].
В уличных условиях сотрудникам полиции вести единоборство с правонарушителем довольно затруднительно, поскольку психологический стресс и нестандартные условия могут выбить из колеи и усложнить процесс задержания антиобщественных элементов. В возникшей экстремальной ситуации при применении насильственных действий в ходе задержания правонарушителя и (или) отражения нападения со стороны антиобщественных элементов, приоритет будет на стороне сотрудника если он обладает физической подготовленностью и грамотно подкован юридически, что является гарантом успешного выполнения оперативно-служебных и служебно-боевых задач. Если сотрудник полиции имеет пробелы в физической и правовой подготовленности, это может спровоцировать необоснованный риск жизнью, здоровьем, карьерой [6,7,9].
При применении мер физического воздействия и боевых приемов борьбы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудники полиции, должны руководствоваться характером и степенью опасности действий лиц, в отношении которых применяются насильственные меры, т.е. имеет важное значение, что конкретно совершено - административный проступок или преступление какой-либо тяжести [10]. В целях же обеспечения законности при применении мер физического воздействия, боевые приемы борьбы следует классифицировать в разрезе степени опасности для жизни и здоровья лиц, в отношении которых она применяются [7,8].
Данные оперативных сводок свидетельствуют о том, что в процессе несения службы сотрудникам полиции зачастую не удается избежать случаев причинения травм и увечий различной степени тяжести в адрес правонарушителей. Поэтому в числе главных задач выступает необходимость понимания ответственности, которую будет нести сотрудник полиции, так как совершенное им деяние может быть квалифицированно как преступление. И в данном случае ему важно доказать правомерность применения необходимой обороны, исключающей преступность деяния. Уголовное законодательство объясняет, что обязательным свойством любого преступления является его общественная опасность [2]. При этом, следует помнить, что, во-первых, отсутствие общественной опасности исключает преступность деяния [2] и, во-вторых, согласно Федеральному закону «О полиции», к применению физической силы, специальных средств и оружия может допускаться только сотрудник полиции, прошедший проверку на соответствующую пригодность к осуществлению соответствующих действий, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия [1].
Основу правовой подготовки сотрудников полиции составляют положения Закона «О полиции», предписывающие наличие у сотрудника полиции права на личное применение или применение в составе подразделения (группы) насильственных способов - физической силы, в т.ч. боевых приемов борьбы, если посредством несиловых мер не обеспечивается должное выполнение возложенных на них обязанностей [1]. К таким случаям законодатель отнес: пресечение преступлений и административных правонарушений; доставление правонарушителей в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции,
ISSN 2072-3164 (print) Том XIII №4 2020 Пробелы в российском законодательстве 139
ISSN 2310-7049 (online)
в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц; преодоление сопротивления правонарушителя законным требованиям сотрудника полиции [1].
Вместе с тем, при применении мер физического воздействия и боевых приемов борьбы, как мы уже говорили, перед сотрудниками полиции стоит обязанность учитывать характер и силу оказываемого сопротивления, т.е. необходимо руководствоваться реальными действиями правонарушителя - оказал он активное или пассивное неповиновение. Так, сообразно степени тяжести содеянного и оказываемого сопротивления правонарушителем сотрудник полиции применяет меры непосредственного принуждения, пределы которой устанавливает законодатель и характеризуются установленными рамками, выход за которые влечет негативные юридические последствия для правоохранителей. Исходя из сказанного, сотрудник полиции должен всегда стремиться к минимизации причиняемого ущерба, а при возможности стараться избегать вовсе его причинения [5,7,8]. Также мы установили, что в уличных условиях ведение поединка с правонарушителем осложняется психологическим стрессом, что может привести сотрудника полиции к растерянности, в результате чего усложнится процесс задержания. В такой ситуации приоритет будет на стороне сотрудника, обладающего большей физической подготовленностью чем правонарушитель, чтобы упредить необоснованный риск жизнью и здоровьем [4,10].
Обобщая вышеизложенное, отметим, что защита государственных и общественных интересов является «зоной повышенного риска», что и обусловливает среду, в которой реализуется профессиональная деятельность сотрудников полиции, которая характеризуется повышенной криминогенностью сопряженной при этом с реальной опасностью для жизни и здоровья сотрудника и грамотные действия, осуществляемые им в
Список литературы:
1. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ // СПС КонсультантПлюс.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 // СПС КонсультантПлюс.
3. Приказ МВД России от 1 июля 2017 г. № 450 «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
4. Демченко Н.В., Волков П.А., Панфилова О.В. Особенности применения сотрудниками органов внутренних дел физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия // Ленинградский юридический журнал. 2015. № 2 (40). С. 191-199.
5. Кодзоков А.Х. Применение физической силы в профессиональной деятельности сотрудников ОВД и её правовая адаптация // Успехи современной науки и образования. 2016. Т. 1. № 5. С. 60-62.
6. Кокорин Д.Л., Мосина С.В. О некоторых проблемах применения обстоятельств, исключающих преступность деяния, в деятельности полиции // Правоохранительные органы: теория и практика. 2016. № 2. С. 57-60.
7. Кокорин Д.Л. Обстоятельства, исключающие преступность деяния в деятельности полиции // Вестник Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России. 2016. № 2 (7). С. 143-145.
возникшей схватке с правонарушителем способны увести конфликтную ситуацию от критической, снизит напряжение в создавшейся обстановке и исключит необходимость применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Отметим также, что для осуществления собственной защиты и общественных интересов государство обладает широким диапазоном правовых средств, применение которых обусловлено необходимой защитой законных интересов локализацией преступных деяний и угрозы их совершения.
Вместе с тем, в процессе несения службы сотрудникам полиции зачастую не удается избежать случаев причинения травм и увечий различной степени тяжести в адрес правонарушителей. Поэтому в числе главных задач выступает необходимость понимания ответственности, которую будет нести сотрудник полиции, так как совершенное им деяние может быть квалифицированно как преступление. И в данном случае ему важно доказать правомерность применения необходимой обороны, исключающей преступность деяния. Не следует также забывать о том, что при применении мер физического воздействия и боевых приемов борьбы перед сотрудниками полиции стоит обязанность учитывать характер и силу оказываемого сопротивления, т.к. именно сообразно степени тяжести содеянного и оказываемого сопротивления правонарушителем сотрудник полиции применяет меры непосредственного принуждения, пределы которой устанавливаются и закрепляются на законодательном уровне, характеризуются установленными рамками, выход за которые влечет негативные юридические последствия для правоохранителей [3,8].
Выводы
Исходя из сказанного, сотрудник полиции должен всегда стремиться к минимизации причиняемого ущерба, а при возможности стараться и вовсе избегать его причинения.
References:
1. The Federal Law "On Police" dated 07.02.2011 No. 3-FZ // Consultant Plus.
2. The Criminal Code of the Russian Federation of June 13, 1996 No. 63-FZ // Consultant Plus.
3. Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia of July 1, 2017 No. 450 "On approval of the Manual on the organization of physical training in the internal affairs bodies of the Russian Federation" // Consultant Plus.
4. Demchenko N.V., Volkov P.A., Panfilova O.V. Features of the use of physical force, special means and firearms by employees of the internal affairs bodies // Leningrad Journal of Law. 2015. No. 2 (40). P. 191-199.
5. Kodzokov A.Kh. The use of physical force in the professional activities of police officers and its legal adaptation // Successes in modern science and education. 2016.V. 1. No. 5. P. 60-62.
6. Kokorin D.L., Mosina S.V. About some problems of applying circumstances that exclude criminal acts in the activities of the police // Law enforcement agencies: theory and practice. 2016. No. 2. P. 57-60.
7. Kokorin D.L. Circumstances excluding criminal acts in the activities of the police // Bulletin of the Tyumen Institute for Advanced Studies of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2016. No. 2 (7). P. 143-145.
140 Gaps in Russian legislation
Vol XIII №4 2020
ISSN 2072-3164 (print) ISSN 2310-7049 (online)
Пределы правомерности применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
Хажироков В.А.
8. Лепихина А.В., Поспеев К.Ю. Организационно-правовые и тактические основы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками ОВД // В сборнике: Научные исследования и современное образование Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Редколлегия: О.Н. Широков [и др.]. 2017. С. 348-350.
9. Орехова М.А. Основные правовые аспекты применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2015. № 4 (29). С. 92-97.
10. Ярославский М.А. Характеристика психологического аспекта обоснованного риска // Евразийский юридический журнал. 2019. № 3 (130). С. 270-271.
8. Lepikhina A.V., Pospeev K.Yu. Organizational, legal and tactical foundations for the use of physical force, special means and firearms by police officers // In the collection: Research and modern education, Collection of materials of the International Scientific and Practical Conference. Editorial Board: O.N. Shirokov [et al.]. 2017. P. 348350.
9. Orekhova M.A. The main legal aspects of the use of physical force, special means and firearms by police // Bulletin of the St. Petersburg Law Academy. 2015. No. 4 (29). S. 92-97.
10. Yaroslavsky M.A. Characterization of the psychological aspect of justified risk // Eurasian Law Journal. 2019.No 3 (130). P. 270-271.
Рецензия
на научную статью Хажирокова Валерия Ахиедовича, старшего преподавателя кафедры физической подготовки СКИф КрУ МВД России «Пределы правомерности применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия»
Актуальность темы исследования не вызывает сомнения, ввиду того, что в целях собственной защиты и общественных интересов государство обладает широким диапазоном правовых средств, значительное место среди которых занимают меры насильственного пресечения, применение которых обусловлено необходимой защитой законных интересов локализацией преступных деяний и угрозы их совершения.
Мнение автора состоит в том, что сотрудникам полиции довольно часто приходится прибегать к применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия вследствие невыполнения правонарушителями законных требований полиции. При этом, условия, в которых происходит профессиональная деятельность сотрудников полиции, отличаются высоким уровнем преступности и наличием такого явления как правовой нигилизм, что провоцирует сопротивление, оказываемое со стороны преступников при их задержании. Вместе с тем, от уровня профессиональной и правовой подготовленности сотрудника полиции зависит качество, эффективность и результативность применения ими мер насильственных мер.
Хотим отметить также, что автор рецензируемого исследования с интересом относится к своей работе, по отдельным вопросам и положениям имеет своё мнение, которое может отстоять.
В целом рецензируемая статья представляет научный и практический интерес и может быть рекомендована к изданию.
Рецензент: кандидат ридических наук, доцент кафедры туризма и права Кабардино-Балкарского государственного аграрного университета имени В.М.Кокова Д.А.Карданова
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 74,41%
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Хажироков Валерий Ахиедович, капитан полиции, канд. юрид. наук, старший преподаватель кафедры физической подготовки, Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России. E-mail: [email protected]
ABOUT THE AUTHOR
Khazhirokov Valery Akhiedovich, Police Captain, PhD (Law), Senior lecturer of the Department of Physical Training, North Caucasus Institute of Advanced Training (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. E-mail: [email protected]
ISSN 2072-3164 (print) Том XIII №4 2020 Пробелы в российском законодательстве 141
ISSN 2310-7049 (online)
