CC BY
13
2.7. Правовые аспекты применения физической силы и боевых приемов борьбы сотрудниками полиции
© Афов Алихан Хажмуратович
Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, г.Нальчик, КБР, Россия shmv1978@yandex.ru
Аннотация
Целью данного исследования было изучение организационно-правовых основ применения физической силы и боевых приемов борьбы сотрудниками полиции, так как проблема применения насильственных действий, а именно физической силы и боевых приемов борьбы со стороны сотрудников полиции в процессе несения службы по отношению к антиобщественным элементам является актуальной и мало исследованной. А сегодняшние реалии таковы, что сотрудникам полиции довольно часто приходится прибегать к применению физической силы и боевых приемов борьбы вследствие невыполнения правонарушителями законных требований полиции.
Задачи исследования: знание правовых основ применения физической силы и боевых приемов борьбы сотрудниками полиции являются теми факторами, которые направлены на повышение эффективности их оперативно-служебной деятельности и обусловливает обладание ими умственно-теоретическим богатством, моральной чистотой и безукоризненностью. сообразно степени тяжести содеянного и оказываемого сопротивления правонарушителем сотрудник полиции применяет меры непосредственного принуждения, пределы которой устанавливает законодатель и характеризуются установленными рамками, выход за которые влечет негативные юридические последствия для правоохранителей. Вместе с тем, сотрудник полиции применяет меры непосредственного принуждения сообразно степени тяжести содеянного и оказываемого правонарушителем сопротивления, пределы которой устанавливает законодатель и характеризуются установленными рамками, выход за которые влечет негативные юридические последствия для правоохранителей.
Выводы: применение физической силы и боевых приемов борьбы сотрудниками полиции обусловлено пресечением правонарушений и задержанием антиобщественных элементов и приоритетной целью является достижение полного контроля над их действиями при помощи мер физического воздействия, предусмотренных законодательством.
Ключевые слова: физическая сила, боевые приемы борьбы, неповиновение, сотрудник полиции, правонарушитель.
Для цитирования: Афов А.Х. Правовые аспекты применения физической силы и боевых приемов борьбы сотрудниками полиции // Пробелы в российском законодательстве. 2020. Т. XIII. №4. С. 146-149.
Legal aspects of the use of physical force and combat techniques by police officers
© Afov Alihan Khajmuratovich
North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch)
of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Nalchik, Russia shmv1978@yandex.ru
Abstract
The purpose of this study was to study the organizational and legal basis for the use of physical force and combat techniques by police officers, as the problem of the use of violent acts, namely physical force and combat techniques by police officers in the course of service with anti-social elements is relevant and little studied. And today's realities are such that police officers often have to resort to the use of physical force and combat techniques because of the failure of offenders to comply with legitimate police demands.
The objectives of the study: knowledge of the legal basis for the use of physical force and combat techniques by police officers are those factors that are aimed at improving the efficiency of their operational and official activities and make them aware of their mental and theoretical wealth, moral purity and impeccability. In accordance with the severity of the act and resistance of the offender, the police officer applies direct coercive measures, the limits of which are set by the legislator and are characterized by a defined framework beyond which there are negative legal consequences for law enforcement officers. At the same time, the police officer applies measures of direct coercion in accordance with the severity of the resistance committed and provided by the offender, the limits of which are set by the legislator and are characterized by a defined framework beyond which there are negative legal consequences for law enforcement officers.
Conclusions: The use of physical force and combat techniques by police officers is conditional on the suppression of offences and the detention of anti-social elements, and the priority is to achieve full control over their actions through the physical measures provided for in the legislation.
Keywords: physical force, fighting techniques of wrestling, disobedience, police officer, offender.
146 Gaps in Russian legislation
Vol XIII №4 2020
ISSN 2072-3164 (print) ISSN 2310-7049 (online)
Правовые аспекты применения физической силы и боевых приемов борьбы сотрудниками полиции
Афов А.Х.
For citation: Afov A.K. Legal aspects of the use of physical force and combat techniques by police officers // Gaps in Russian legislation. 2020. Vol. XIII. №4. Pp. 146-149. (in Russ.).
Введение
Проблема применения насильственных действий, а именно физической силы и боевых приемов борьбы со стороны сотрудников полиции в процессе несения службы по отношению к антиобщественным элементам является актуальной и мало исследованной. Жестокая реальность такова, что сотрудникам полиции довольно часто приходится прибегать к применению физической силы и боевых приемов борьбы вследствие невыполнения правонарушителями законных требований полиции. При этом, условия, в которых происходит профессиональная деятельность сотрудников полиции, отличаются высоким уровнем преступности и наличием такого явления как правовой нигилизм, что провоцирует сопротивление, оказываемое со стороны преступников при их задержании. Вместе с тем, от уровня профессиональной подготовленности сотрудника полиции зависит качество, эффективность и результативность применения ими мер насильственных мер [2,5].
Постановка проблемы
Анализируя оперативные сводки органов внутренних дел РФ хотим отметить, что посягательства на жизнь сотрудников полиции происходят много чаще, чем на «простых» граждан. Так, на уровень виктимности при покушении на нападение сотрудника порой выступает наличие на нем форменной одежды. Вследствие сказанного, сотрудникам полиции предоставлено право применять физическую силу и боевые приемы борьбы при выполнении ими служебных обязанностей по охране общественного порядка, осуществлении борьбы с преступностью и обеспечении, как общественной, так и личной безопасности граждан [8].
На сегодняшний день в системе МВД России наблюдается острая потребность в «квалифицированных, добросовестных и мотивированных на профессию кадрах» [3,8]. В этой связи знание правовых основ применения физической силы и боевых приемов борьбы сотрудниками полиции являются теми факторами, которые направлены на повышение эффективности их оперативно-служебной деятельности и обусловливает обладание ими умственно-теоретическим богатством, моральной чистотой и безукоризненностью [4,7].
Обоснование
В уличных условиях сотрудникам полиции вести единоборство с правонарушителем довольно затруднительно, поскольку психологический стресс и нестандартные условия могут выбить из колеи и усложнить процесс задержания антиобщественных элементов. В возникшей экстремальной ситуации при применении физической силы и боевых приемов борьбы в ходе задержания правонарушителя и (или) отражения нападения со стороны антиобщественных элементов, приоритет будет на стороне сотрудника если он обладает физической подготовленностью и грамотно подкован юридически, что является гарантом успешного выполнения оперативно-служебных и служебно-боевых задач [8,11]. Если сотрудник полиции имеет пробелы в физической и правовой подготовленности, это может спровоцировать необоснованный риск жизнью, здоро-
вьем, карьерой, т.к. неправомерное применение физической силы и боевых приемов борьбы приводят к возникновению ответственности, в некоторых случаях даже уголовной. Следовательно, профессиональная подготовка сотрудников полиции должна включать формирование навыков применения физической силы и боевых приемов борьбы, специальных средств и огнестрельного оружия, а вместе с тем и правовую подготовку к применению мер непосредственного принуждения [6].
Ввиду того, что применение физической силы и боевых приемов борьбы являются наиболее доступной мерой при возникновении ситуаций силового противодействия правонарушителя, следует изучить основания, условия и пределы действий сотрудников полиции, предписанные Федеральным законом «О полиции»: «сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения или группы применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на них обязанностей» [1]. К случаям, когда возможно применение мер физического воздействия и боевых приемов борьбы относятся:
- купирование преступлений и административных правонарушений;
- задержание и доставление в ближайший территориальный отдел внутренних дел антиобщественных элементов;
- возникновение противодействия со стороны антиобщественных элементов законным требованиям сотрудника полиции [1,7].
А если провести анализ положений Закона «О полиции» и Приказа МВД России от 1 июля 2017 г. № 450 «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации», то мы отчетливо видим, что в Наставлении применение боевых приемов борьбы трактуется в качестве мер насильственного воздействия на правонарушителей, в то время как в Законе «О полиции» боевые приемы борьбы используются для осуществления задержания правонарушителей [1,2].
Кроме того, Федеральный закон «О полиции» во всех случаях, разрешающих применять физическую силу и боевые приемы борьбы, дозволяет также прибегать к использованию специальных средств и огнестрельного оружия [1].
При применении мер физического воздействия и боевых приемов борьбы сотрудники полиции, прежде всего, учитывать характер и степень опасности действий лиц, в отношении которых применяется сила, т.е. имеет важное значение, что конкретно совершено - административный проступок или преступление какой-либо тяжести, и уже сообразно ситуации применить силу [10]. Так, мы видим, что в целях обеспечения законности при применении мер физического воздействия, боевые приемы борьбы следует классифицировать в разрезе степени опасности для жизни и здоровья лиц, в отношении которых она применяются. Классификация в этом случае обусловлена рядом факторов:
- координационной сложностью некоторых приемов и временными рамками их осваивания;
ISSN 2072-3164 (print) Том XIII №4 2020 Пробелы в российском законодательстве 147
ISSN 2310-7049 (online)
- уровнем освоенности каждого приема и умением контролировать силу его применения;
- умением применить прием в зависимости от сложившейся обстановки [7,8].
Вместе с тем, при применении мер физического воздействия и боевых приемов борьбы перед сотрудниками полиции стоит обязанность учитывать характер и силу оказываемого сопротивления, т.е. необходимо руководствоваться реальными действиями правонарушителя - оказал он активное или пассивное неповиновение. Так, пассивное неповиновение состоит в следующем: не выполнение правонарушителем устных распоряжений и требований сотрудника полиции; осуществление активного противодействия физическому принуждению со стороны сотрудника полиции; срыв захвата, попытки освобождения от сковывания; попытки к побегу; оказание сопротивления передвижению и т.п. В свою очередь, активное неповиновение выражается в физическом сопротивлении правонарушителя с применением атакующих действий в отношении сотрудника полиции: нанесение ударов различными частями тела или предметами, использование приемов борьбы, оружия и т.д.
Выводы
Таким образом, сообразно степени тяжести содеянного и оказываемого сопротивления правонарушителем сотрудник полиции применяет меры непосредственного принуждения, пределы которой устанавливает
Список литературы:
1. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ // СПС КонсультантПлюс.
2. Приказ МВД России от 1 июля 2017 г. № 450 «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
3. Бештоев Р.О. Основы формирования профессиональной компетентности и совершенствование физической подготовки сотрудников полиции // Образование. Наука. Научные кадры. 2019. № 3. С. 117-119.
4.Дадов А.В., Губжоков А.Х. Профессиональные характеристики боевой и физической подготовки сотрудников полиции // В сборнике: Инновации и традиции в современном образовании, психологии и педагогике сборник статей Международной научно-практической конференции. 2017. С. 65-68.
5. Кодзоков А.Х. Применение физической силы в профессиональной деятельности сотрудников ОВД и её правовая адаптация // Успехи современной науки и образования. 2016. Т. 1. № 5. С. 60-62.
6. Кутимский А.М., Иванченко Е.С., Щербаков Р.Г. Применение сотрудниками полиции физической силы, в том числе боевых приемов борьбы при выполнении оперативно-служебных задач // В книге: Физическая культура и спорт в структуре профессионального образования: ретроспектива, реальность и будущее Сборник материалов межведомственного круглого стола. Ответственный редактор С.М. Струганов. 2017. С. 64-68.
7. Лимарева Е.С. Организационно-правовые основы применения сотрудниками полиции физической силы // Наука и практика. 2014. № 2 (59). С. 82-85.
8. Медведев А.И., Батурина Н.И. Действия полицейского при задержании правонарушителя // Научный вестник Волгоградского филиала РАНХиГС. Серия: Юриспруденция. 2016. № 2. С. 64-66.
законодатель и характеризуются установленными рамками, выход за которые влечет негативные юридические последствия для правоохранителей. Исходя из сказанного, сотрудник полиции должен всегда стремиться к минимизации причиняемого ущерба, а при возможности стараться избегать вовсе его причинения [5,7].
Обобщая вышеизложенное, отметим, что применение физической силы и боевых приемов борьбы сотрудниками полиции обусловлено пресечением правонарушений и задержанием антиобщественных элементов и приоритетной целью является достижение полного контроля над их действиями при помощи мер физического воздействия, предусмотренных законодательством. И не следует забывать о том, что при применении мер физического воздействия и боевых приемов борьбы перед сотрудниками полиции стоит обязанность учитывать характер и силу оказываемого сопротивления, т.к. именно сообразно степени тяжести содеянного и оказываемого сопротивления правонарушителем сотрудник полиции применяет меры непосредственного принуждения, пределы которой устанавливаются и закрепляются на законодательном уровне, характеризуются установленными рамками, выход за которые влечет негативные юридические последствия для правоохранителей. Исходя из сказанного, сотрудник полиции должен всегда стремиться к минимизации причиняемого ущерба, а при возможности стараться и вовсе избегать его причинения.
References:
1. The Federal Law "On Police" dated 07.02.2011 No. 3-FZ // Consultant Plus.
2. Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia of July 1, 2017 No. 450 "On approval of the Manual on the organization of physical training in the internal affairs bodies of the Russian Federation" // Consultant Plus.
3. Beshtoev R.O. Fundamentals of the formation of professional competence and the improvement of physical training of police officers // Education. The science. Scientific staff. 2019.No 3. P. 117-119.
4.Dadov A.V., Gubzhokov A.Kh. Professional characteristics of the combat and physical training of police officers // In the collection: Innovations and traditions in modern education, psychology and pedagogy collection of articles of the International Scientific and Practical Conference. 2017. P. 65-68.
5. Kodzokov A.Kh. The use of physical force in the professional activities of police officers and its legal adaptation // Successes in modern science and education. 2016.V. 1. No. 5. P. 60-62.
6. Kutimsky A.M., Ivanchenko E.S., Scherbakov R.G. The use of physical force by police officers, including combat fighting techniques when performing operational tasks // In the book: Physical Culture and Sport in the structure of vocational education: retrospective, reality and future Collection of materials of the interagency round table. Executive Editor S.M. Struganov. 2017. P. 64-68.
7. Limareva E.S. Organizational and legal framework for the use of physical force by police officers // Science and Practice. 2014. No. 2 (59). P. 82-85.
8. Medvedev A.I., Baturina N.I. Actions of a policeman during the detention of an offender // Scientific Bulletin of the Volgograd Branch of the RANEPA. Series: Jurisprudence. 2016. No. 2. P. 64-66.
148 Gaps in Russian legislation
Vol XIII №4 2020
ISSN 2072-3164 (print) ISSN 2310-7049 (online)
Правовые аспекты применения физической силы и боевых приемов борьбы сотрудниками полиции
Афов А.Х.
9. Симоненко А.В., Никифоров М.Ю. Правовые основы применения сотрудниками органов внутренних дел физической силы, специальных средств и оружия // Современная наука. 2011. № 1. С. 42-46.
10. Цекунов С.О., Симакина И.А. Административно-правовые аспекты применения физической силы и боевых приемов борьбы сотрудниками полиции // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. 2018. № 3 (44). С. 103-107.
11. Хажироков В.А. Пределы применения физической силы сотрудниками полиции // В сборнике: Физическое воспитание и спорт: актуальные вопросы теории и практики сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. 2018. С. 137-140.
9. Simonenko A.V., Nikiforov M.Yu. The legal basis for the use of physical force, special means and weapons by employees of internal affairs bodies // Modern Science. 2011. No 1. P. 42-46.
10. Tsekunov S.O., Simakina I.A. Administrative and legal aspects of the use of physical force and fighting techniques by police officers // Bulletin of the Far Eastern Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2018. No. 3 (44). P. 103-107.
11. Khazhirokov V.A. The limits of the use of physical force by police // In the collection: Physical education and sport: topical issues of theory and practice, collection of materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference. 2018. P. 137-140.
Рецензия
на научную статью Афова Алихана Хажмуратовича, преподавателя кафедры физической подготовки СКИф КрУ МВД России «Правовые аспекты применения физической силы и боевых приемов борьбы сотрудниками полиции»
Актуальность выбранной и разработанной темы бесспорна, ввиду того, что изучение организационно-правовых основ применения физической силы и боевых приемов борьбы сотрудниками полиции, является проблемой острой, актуальной и мало исследованной. Сегодняшние реалии таковы, что сотрудникам полиции довольно часто приходится прибегать к применению физической силы и боевых приемов борьбы вследствие невыполнения правонарушителями законных требований полиции. При этом, условия, в которых происходит профессиональная деятельность сотрудников полиции, отличаются высоким уровнем преступности и наличием такого явления как правовой нигилизм, что провоцирует сопротивление, оказываемое со стороны преступников при их задержании.
Мнение автора состоит в том, что от уровня профессиональной подготовленности сотрудника полиции зависит качество, эффективность и результативность применения сотрудниками полиции мер насильственных мер.
Содержание статьи полностью соответствует ее названию, в полной мере отражает все проблемы анализируемой темы.
Обширный список специальной литературы по выбранной теме свидетельствует о полноте их использования.
Хотим отметить также, что автор рецензируемого исследования с интересом относится к своей работе, по отдельным вопросам и положениям имеет своё мнение, которое может отстоять.
В целом рецензируемая статья представляет научный и практический интерес и может быть рекомендована к изданию.
Рецензент: кандидат юридических наук, доцент кафедры туризма и права Кабардино-Балкарского государственного аграрного университета имени В.М.Кокова Ю.Г.Бозиева
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 83,77%
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Афов Алихан Хажмуратович, старший лейтенант полиции, преподаватель кафедры физической подготовки, Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России. E-mail: shmv1978@yandex.ru
ABOUT THE AUTHOR
Afov Alihan Khajmuratovich, Police Senior Lieutenant, Lecturer, Department of Physical Training, North Caucasus Institute of Advanced Training (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. E-mail: shmv1978@yandex.ru
ISSN 2072-3164 (print) Том XIII №4 2020 Пробелы в российском законодательстве 149
ISSN 2310-7049 (online)
