CC BY
82
УДК 343 .811-055 .2 АРТЕМ ГРИГОРЬЕВИЧ РЕПЬЕВ,
кандидат юридических наук, заместитель начальника отдела (УМВД России по Пензенской области), e-mail: repev-artem@yandex.ru; АННА МИХАЙЛОВНА РЕПЬЕВА,
кандидат юридических наук, заведующая кафедрой уголовно-правовых дисциплин (Филиал Московского института предпринимательства и права в г. Пензе),
e-mail: anna-repeva@yandex.ru
ПРАВОВЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА КАК ЭЛЕМЕНТ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВОВОГО СТАТУСА ЖЕНЩИНЫ-ОСУЖДЕННОЙ
Реферат: формальное равенство мужчины и женщины является важной основой для любого демократического общества и правового государства, показателем стремления к социальной справедливости и уважению прав человека. Обозначенная концепция гендерного равенства предполагает отсутствие дискриминации по половым, антропологическим, физиологическим, семейным и другим признакам. В юриспруденции идея формального равенства закреплена в качестве общеправового принципа и находит свое выражение прежде всего в нормах международного и национального права.
Вместе с тем анализ ряда статей Уголовного (УК РФ) и Уголовно-исполнительного кодексов (УИК РФ) Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что назначение и непосредственный процесс исполнения наказания в отношении осужденных женщин имеет ряд характерных особенностей, отличных от условий отбывания наказания осужденных мужского пола. Различия обусловлены специальным правовым статусом женщины-осужденной и проявляются, в частности, в предоставлении правовых преимуществ.
Проведенное исследование показало, что теоретические взгляды ученых на понятие и критерии допустимости правовых преимуществ как отступлений от принципа равенства существенно различаются в зависимости как от области изыскания, так и от субъективного понимания. Мы полагаем, что правовые преимущества для женщин-осужденных как совокупность юридических норм имеют стимулирующее и компенсирующее значение и направлены на создание режима послабления порядка отбывания наказания и благоприятствования путем полного или частичного освобождения от некоторых обязанностей, смягчения установленных ограничений и запретов. Закрепленные на законодательном уровне правовые преимущества женщины относительно мужчины при назначении и исполнении наказания подтвердили тезис о том, что общеправовой принцип равенства и его отраслевой подвид - равенство осужденных перед законом - не имеют абсолютного характера.
Применение гендерного подхода к исследованию правовых преимуществ позволило оценить эффективность современного пенитенциарного законодательства, практики его применения в первую очередь в процессе обеспечения формально-юридического равенства. Кроме того, выбранная методология способствовала определению, насколько полно и справедливо правовое регулирование отражает различия положений субъектов, динамично изменяющихся в свете происходящих деформаций позитивных моральных ценностей, правил человеческого общежития.
Ключевые слова: правовой статус, специальный правовой статус женщины-осужденной, правовое преимущество, льгота, привилегия, формальное равенство.
Состояние современного Российского государства постепенно трансформируется в соответствии с условиями и потребностями общества. Динамичные перестроения охватывают все сферы социальной жизни, в том числе структуры государственной власти, отвечающие за
© Репьев А. Г., Репьева А. М., 2015
порядок реализации наказания. С одной стороны, продолжается усиление вертикали управления, с другой - неизбежные процессы гуманизации приводят к изменениям приоритета назначения наказания в виде лишения свободы - к применению мер, не связанных с изоляцией от общества. Ак-
сиомой функционирования пенитенциарных учреждений государства при этом остается поддержание достойных условий отбывания наказания с учетом возрастных, религиозных и гендерных различий осужденных. Осуществление этой задачи возможно лишь путем законодательного закрепления и неуклонной реализации элементов правового статуса (положения) осужденных (в статье правовые понятия «статус» и «положение» используются как синонимичные, несмотря на имеющиеся в юриспруденции мнения об их различии). Одним из элементов последнего выступают правовые преимущества.
В теории права принято выделять общий (базовый или конституционный) правовой статус, специальный (родовой) статус для отдельных групп граждан (осужденных государственных служащих, пенсионеров и др.) и индивидуальный (частный) статус, который отражает признаки, характеризующие правовое положение конкретного лица [1, с. 63-64]. На подобную типологию оказывают влияние особенности и специфика социально-правовых условий, в которых непосредственно реализуется правовой статус, сочетание его структурных элементов и др.
Содержание общего правового статуса определяется основным законом (конституцией) государства и международными правовыми актами, которые также могут регламентировать особенности специального правового статуса отдельных социальных групп. Общий правовой статус одинаков у всех людей, не зависит от складывающихся обстоятельств, национальных особенностей той или иной политико-правовой системы. Специальным правовым статусом обладают отдельные категории субъектов в зависимости от ген-дерных, возрастных, национальных признаков, уровня образования, социального положения, правовых преимуществ (дополнительных прав, льгот, иммунитетов), правовых запретов, ограничений и обязанностей (установленного административного надзора и др.). Для сферы общественных отношений, складывающихся в процессе исполнения наказания, наличие специального правового статуса характерно как для осужденных, так и для представителей администрации пенитенциарного учреждения.
Безусловно, что данные статусы взаимодополняемы, но грань между ними все-таки существует. Если правовой статус каждого человека представляет собой общее, то правовой статус осужденного -это особенное. Продолжая начатое методологическое размышление, предположим, что если правовой статус женщин-осужденных не единичное, то по крайней мере, специальное. Данный тезис основан в первую очередь на положении женщины как в обществе в целом, так и в такой отдельной соци-
альной группе, как осужденные. Если единичные правовые статусы женщин, несовершеннолетних представляют собой видовые статусы, то женщин-осужденных, осужденных подростков - это уже статусы родовые. Кроме того, отдельные представители родовых статусов в силу не только социальных, но и биологических, антропологических, культурных и иных особенностей могут обладать признаками как особенного, так и единичного. Речь в данном случае может идти, например, о беременных женщинах и женщинах с малолетними детьми, содержащихся в местах лишения свободы, о несовершеннолетних осужденных женского пола. На сегодняшний день государство, на наш взгляд, всесторонне обеспечивает их специальный правовой статус путем предоставления социальных и правовых преимуществ, создания режима благоприятствования отбывания наказания.
Не будем углубляться в дискуссию относительно сущности и содержания правового статуса отчасти только от того, что это в принципе невозможно в рамках научной публикации. Проблема достаточно подробно освещена на страницах научной печати и от этого, к слову, не стала менее актуальной и интересной. Например, только имеющиеся точки зрения относительно элементного состава правового статуса личности исчисляются даже не десятками. В качестве элементов последнего в различных сочетаниях предлагают рассматривать юридические права и обязанности (В. Н. Бутылин, С. А. Комаров, М. Н. Марченко), принципы права, правосубъектность, правоспособность (Ю. В. Бар-зилова, И. В. Григорьева, В. А. Кучин-ский, В. А. Патюлин, Б. В. Пхаладзе, А. А. Юнусов, М. А. Юнусов), юридические гарантии прав и обязанностей (Н. В. Витрук, Л. Д. Воеводин, В. В. Не-винский, М. С. Строгович), законные интересы (И. Б. Буриев, Н. В. Витрук, В. В. Лазарев, Н. И. Матузов, Р. А. Ромашов, В. В. Субочев), юридическую ответственность (А. Б. Венгеров, А. В. Малько, Т. Н. Радько, О. Ф. Скакун, М. С. Строгович, В. М. Горшенев), правовой долг (В. А. Масленников, В. И. Новоселов).
Не менее различны подходы ученых к вопросу элементов специального правового статуса осужденных. Например, в качестве самостоятельных элементов, определяющих содержание правового статуса осужденных, В. И. Селиверстов рассматривает права, законные интересы и обязанности осужденных [2, с. 85].
Аналогичной позиции в вопросе сущности правового статуса осужденного придерживается В. Е. Южанин [3, с. 31]. С ним последовательно согласились В. Н. Орлов [4, с. 359], а позднее профессора Р. А. Ромашов [5, с. 23] и В. Г. Громов [6, с. 58]. Несколько иной
позиции придерживается П. Е. Конегер, но лишь относительно присутствия законного интереса в структуре правового статуса, который часто, по мнению автора, отождествляется с дозволенностью, не обеспеченной обязанностью администрации, следовательно, выходит за рамки его субъективного права и в целом правового статуса [7, с. 186]. По сути, эта мысль является продолжением тезисов Г. А. Якимова, высказанных им несколько ранее, относительно нецелесообразности выделения законных интересов в качестве самостоятельного элемента правового статуса человека [8, с. 62-67].
Законные интересы личности неразрывно связаны с ее субъективными правами и обязанностями, служат их «продолжением» либо этапом в процессе формирования новых субъективных прав и обязанностей [9, с. 242]. В рамках данного постулата, выдвинем тезис о том, что обязательными элементами специального правового статуса выступают еще и правовые преимущества, которые направлены на улучшение положения (статуса) их обладателя (в нашем случае женщины, находящейся в исправительном учреждении), а также обязанности, ограничения и запреты.
Правовые преимущества для женщин-осужденных - это совокупность юридических норм, обусловленных специальным статусом данного субъекта, имеющих стимулирующее и компенсирующее значение, направленных на создание режима послабления порядка отбывания наказания и благоприятствования путем полного или частичного освобождения от некоторых обязанностей, смягчения установленных ограничений и запретов. Данный вид преимуществ, реализуясь в первую очередь в форме льгот и привилегий, выступает мерой государственного одобрения поведения осужденного, устанавливается не в зависимости от необходимости обеспечения осуществляемой деятельности и имеющихся заслуг (как в случае с иммунитетом судей, депутатов и т. д.), а в связи с необходимостью учета гендерных различий с позиции гуманизма и справедливости, обусловлен требованием достижения осужденным определенной степени исправления.
Разовьем высказанную Г. А. Якимовым мысль в другой плоскости: относительно соотношения правовых принципов и статуса человека [8]. Если считать, что правовой статус, как и любой другой правовой институт, образован посредством комплекса правовых норм и организован вокруг центральной идеи, составляя единое целое, то правовые нормы, его наполняющие, группируются вокруг принципов. Следовательно, будет логичным в состав правового статуса включать не только права, обязанности, законные интересы, правовые преимущест-
ва, запреты и ограничения, но и правовые принципы. Выдвинутый тезис представляется нам верным, поскольку такой межотраслевой институт, как правовое преимущество, предполагает некоторые отступления от принципов права. Речь в нашем случае пойдет об общеправовом принципе равенства и его отраслевом подвиде - равенстве осужденных перед законом, закрепленном в ст. 8 УИКРФ.
В ст. 19 Конституции РФ закрепляется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола. Обратившись к анализу статей УИК РФ, приходим к выводу о том, что принцип равенства осужденных перед законом неабсолютен, что следует из неравенства относительно условий отбывания наказания между мужчинами, женщинами и несовершеннолетними, не всегда обоснованном уже на этапе назначения наказания.
Часть 1 ст. 57 УК РФ закрепляет, что пожизненное лишение свободы назначается за такие категории преступлений, как особо тяжкие, посягающие на жизнь, против здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности, а также половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста. Содержание данной части статьи не может быть подвержено сомнению и пониматься как негуманное, так как категории преступлений особо тяжкие (подготовка, пособничество и непосредственное исполнение террористического акта, захват заложников и т. д.). В то же время сомнению с нашей стороны подвергается ч. 2 ст. 57 УК РФ, где запрещается назначать наказание в виде пожизненного лишения свободы женщинам. Возникает уместный вопрос: «Почему к женщине, активно участвующей в подготовке и непосредственной реализации, например, экстремистского или террористического акта, суд обязан относиться гуманно, не назначая пожизненного лишения свободы?» В последнее время данный вопрос особо актуален, поскольку только в период с 2012 по 2015 год международная террористическая организация «Исламское государство» пополнила свои ряды полутора тысячами выходцев из России. Более 15 % из них женщины. В их числе была и студентка В. Ка-раулова, а это далеко не единственный факт [10]. Много говорится о профилактике данного рода фактов, бдительности граждан и непосредственно родителей и практически ничего о наказаниях участникам. Нельзя забывать, что наказание и отбывание этого наказания должно быть дифференцировано относительно совершенного преступления, ведь именно это нередко выступает одним из ведущих направлений предупреждения преступлений. К сожалению, в современном обществе жен-
щины все чаще становятся не только участниками, но и лидерами различных преступных групп, исполнителями тяжких преступлений против личности. Так, статистические данные свидетельствуют о том, что в России в 2014 г. было выявлено 1 006 003 лица, совершивших преступления, среди которых женщин - 158 156, что составляет 15,7 % от их общего количества. Так, на территории Пензенской области в 2014 г. доля женщин в структуре преступников составила 14,9 %.
После того как выносится обвинительный приговор суда женщине-осужденной о сроке наказания, наступает этап отбывания наказания. Здесь также мы встречаемся с примерами сверхгуманного отношения к лицу, совершившему преступление, по признаку полового различия. Ст. 58 УК РФ и ст. 74 УИК РФ закрепляет, что независимо от тяжести совершенного преступления женщины отбывают наказание в виде лишения свободы только в исправительных колониях (ИК) общего режима. Колонии строгого и особого режимов, а также тюрьмы согласно законодательству РФ предназначены только для мужчин. При этом мужчины, приговоренные к пожизненному лишению свободы (в том числе за экстремистскую и террористическую деятельность), отбывают наказание в колониях особого режима. Представляется очевидным и понятным, что условия в ИК общего режима характеризуются определенным послаблением порядка отбывания наказания и благоприятствованием, нежели ИК строгого и особого режимов.
Несмотря на то что в связи с необходимостью вступления в Совет Европы с 1996 г. в России объявлен мораторий на применение смертной казни, согласно законодательству РФ она не может быть назначена женщинам ни при каких условиях. Очевидно диалектическое противоречие между ген-дерным равенством (равноправием) и реализацией принципов справедливости, дифференциации наказания. Равноправие полов выступает важной основой для любого демократического общества и государства, которые стремятся к социальной справедливости и уважению прав человека. Является ли справедливым и не нарушает ли принцип равенства полов перед законом предоставление отсрочки отбывания наказания имеющим детей осужденным только женского пола, неприменение к женщинам некоторых видов наказания и т. д.? Например, ст. 78 УИК РФ указывает, что независимо от поведения осужденной-женщины в исправительной колонии, даже в случаях отказа трудиться, несоблюдения режима и иных фактов злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания, она не может быть (в отличие от мужчины) переведена в тюрьму для дальнейшего отбывания наказания.
Статья 90 УИК РФ закрепляет, что женщины, осужденные к лишению свободы, могут получать посылки, передачи и бандероли без ограничения количества, тогда как у мужчины количество ограничено в зависимости от условий отбывания наказания (ст. 121, 123, 125, 131 УИК РФ).
Среди несовершеннолетних осужденных также существуют некие отличия при исполнении наказания относительно пола. Согласно ст. 132 УИК РФ все категории женщин-осужденных независимо от совершенного преступления и количества судимостей за добросовестное отношение к труду и учебе, при условии отсутствия взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные по отбытии 3 месяцев. В то же время такого рода правовых преимуществ, носящих важный стимулирующий характер, удостоены лишь несовершеннолетние мужского пола, впервые отбывающие лишение свободы, остальные могут рассчитывать на смену условий отбывания наказания только через 6 месяцев.
Мы не хотим уравнять в условиях отбывания наказания женщин и мужчин, они должны быть различны. Гендерный подход, особенно при назначении и исполнении наказания, позволяет максимально продуктивно и всестороннее подойти к оценке личности преступника, учесть его особенности. Необходимо понимать, что все это должно осуществляться в целях повышения эффективности реализации законодательно закрепленных принципов равенства, справедливости и гуманизма, а не для их попирания путем установления излишних правовых преимуществ.
Мы не говорим о преимуществах нелегитимных, устанавливаемых внутри субкультуры осужденных, поскольку они не выступают правовыми институтами. Подобные преимущества не обусловлены необходимостью поддержки наименее защищенных слоев внутри сообщества осужденных. Они лежат вне правовой плоскости, порождены особенностями юридической психологии личности, выступают неизбежным следствием деформации позитивных моральных ценностей, установок, правил человеческого общежития в среде осужденных и являются средством стратификации преступного мира. Эта тема заслуживает отдельного исследования.
Мы рассматриваем правовые преимущества в УИС как дополнительное средство и стимул исправления и перевоспитания осужденного. Законодателю необходимо учитывать происходящую в последнее время трансформацию гендерных ролей в социуме. Осознание сущности женщины, представления о ее роли в семье и обществе стремительно видоизменяется. Если ранее женщина вы-
ступала как хранительница домашнего очага, как жена и мать, то сегодня она карьерист, с готовностью берущая на себя мужские обязанности. Следовательно, уголовная и пенитенциарная политика государства должна учитывать не только особенности полов, прежде всего женщин, но и то измен-
чивое социальное и культурное значение, которое общество им придает. Необходимо быстро реагировать на создающиеся угрозы национальной безопасности, попытки децентра-лизации власти где инструментом в руках организаторов преступных сообществ все чаще выступает женщина.
Список литературы
1. Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. 294 с.
2. Уголовно-исполнительное право : учебник / В. М. Анисимков [и др.] ; под ред. В. М. Анисимкова,
B. И. Селиверстова. 2-е изд. Ростов н/Д, 2009. 414 с.
3. Южанин В. Е. Уголовно-исполнительные правоотношения : лекция. Рязань, 2000. 45 с.
4. Орлов В. Н. Уголовное наказание: понятие, цели, система, объекты и субъекты. М., 2011. 464 с.
5. Ромашов Р. А. Теория правового статуса осужденного // Вестник Кузбасского института. 2013. № 3.
C.21-29.
6. Громов В. Г. Некоторые вопросы прекращения правового статуса осужденных в законодательстве // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2015. № 2. С. 58-60.
7. Конегер П. Е. Законные интересы осужденных к лишению свободы, их понятие и соотношение с правовым статусом // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2014. № 2. С. 185-190.
8. Якимов Г. А. Правовой статус личности: проблемы природы и элементного состава // Российский юридический журнал. 2008. № 2. С. 62-67.
9. Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности. М., 2008. 448 с.
10. Джихад-турист: анфас и в профиль // Рос. газ. 2015. 15 июня.
ARTEM GRIGOREVICH REP'EV
phd in law,
deputy chief, organization of activity department (District police officers and divisions for Minors management of the ministry of internal affairs
of Russia across the Penza region), e-mail: repev-artem@yandex.ru; ANNA MIKHAELOVNA REP'EVA,
phd in law,
chief, criminal and legal disciplines department (Penza branch of the Moscow institute businesses and rights),
e-mail: anna-repeva@yandex.ru
LEGAL ADVANTAGES AS ELEMENT OF SPECIAL LEGAL STATUS OF WOMAN CONDEMNED
Annotation: formal equality of the man and woman is an important basis for any democratic society and the constitutional state, an aspiration indicator to social justice and respect of human rights. The designated concept of gender equality assumes lack of discrimination on sexual, anthropological, physiological, family and other signs. Thus, in law the idea of formal equality is enshrined in quality of an all-legal principle and finds the expression, first of all, in norms of the international and national law.
At the same time, the analysis of a number of articles of Criminal and Criminal and executive codes of Russia allows to draw a conclusion that appointment and direct process of an execution of the punishment concerning the condemned women has a number of the characteristics other than the conditions of serving of punishment condemned a male. Distinctions are caused by special legal status female condemned and are shown, including, in granting legal advantages.
The conducted research showed that theoretical views of scientists of concept and criteria of an admissibility of legal advantages as derogations from the principle of equality, significantly differ both depending on research area, and from subjective understanding. We believe that legal advantages for female condemned as set of legal norms, have the stimulating and compensating value and are directed on creation of the mode of ease of an order
© Rep'ev A. G., Rep'eva A. M., 2015
of serving of punishment and preference, by full or partial release from some duties, mitigation of the set restrictions and a ban. The legal advantages of the woman fixed at the legislative level concerning the man at appointment and an execution of the punishment confirmed the thesis that the all-legal principle of equality and its branch subspecies - equality condemned before the law, have no absolute character.
Application of gender approach in research of legal advantages allowed to estimate efficiency of the modern penitentiary legislation, practice of its application, first of all, in the course of ensuring legallistic equality. Besides, the chosen methodology promoted definition, is how full and fairly legal regulation reflects distinctions of provisions of the subjects which are dynamically changing in the light of the happening deformations of positive moral values, rules of human community.
Key words: legal status, special legal status of the woman condemned legal advantage, the privilege, formal equality.
References
1. Matuzov N. I. Pravovaya sistema i lichnost' [Legal system and personality]. Saratov, 1987, 294 p.
2. Ugolovno-ispolnitel'noe pravo [Criminal and executive right]. V. M. Anisimkov [and others]. Under the editorship of V .M. Anisimkov, V. I. Seliverstov. 2-d edithion. Rostov-on-Don, 2009. 414 p.
3. Yuzhanin V. E. Ugolovno-ispolnitel'nye pravootnosheniya [Penal legal relationship]. Ryazan, 2000. 45 p.
4. Orlov V. N. Ugolovnoe nakazanie: ponyatie, celi, sistema, ob'ekty i sub'ekty [Criminal penalty: concept, purposes, system, objects and subjects]. Moscow, 2011. 464 p.
5. Romashov R. A. Teoriya pravovogo statusa osuzhdennogo [The theory of the legal status condemned]. Vestnik Kuzbasskogo instituta - Bulletin of the Kuzbass institute, 2013, no. 3, pp. 21-29.
6. Gromov V. G. Nekotorye voprosy prekrashheniya pravovogo statusa osuzhdennyx v zakonodatel'stve [Some questions of the termination of legal status condemned in the legislation]. Vestnik Altajskoj akademii e'konomiki i prava - Bulletin of the Altai academy of economy and law, 2015, no. 2, pp. 58-60.
7. Koneger P. E. Zakonnye interesy osuzhdennyx k lisheniyu svobody, ix ponyatie i sootnoshenie s pra-vovym statusom [Legitimate interests the condemned to imprisonment, their concept and a ratio with legal status]. Vestnik Saratovskoj gosudarstvennoj yuridicheskoj akademii - Bulletin of the Saratov state legal academy, 2014, no. 2, pp.185-190.
8. Yakimov G. A. Pravovoj status lichnosti: problemy prirody i e'lementnogo sostava [Legal status of the personality: problems of the nature and element structure]. Rossijskij yuridicheskij zhurnal - Russian legal magazine, 2008, no. 2, pp. 62-67.
9. Vitruk N. V. Obshhaya teoriya pravovogo polozheniya lichnosti [General theory of a legal status of the personality]. Moscow, 2008, 448 p.
10. Dzhixad-turist: anfas i v profil' [Jihad tourist: a fullface and in a profile]. Rossijskaya gazeta - Russian newspaper, 15 June, 2015.
