CC BY
18
УДК 347.7:339.543
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ
СТОИМОСТИ ТОВАРА
Г. С. Шиловская Научный руководитель - Н. В. Полежаева
Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
Е-mail: sibtermo@yandex.ru
Определение таможенной стоимости товаров - очень важный вопрос для многих участников ВЭД. Ведь именно от нее зависят размер таможенных пошлин и налогов, которые подлежат уплате в бюджет РФ, цены на импортные и экспортные товары.
Ключевые слова: таможенная стоимость, таможенная политика, контроль таможенной стоимости товара.
LEGAL BASIS FOR DETERMINING AND CONTROLLING THE CUSTOMS VALUE OF
GOODS
G. S. Shilovskaya Scientific supervisor - N. V. Polezhaeva
1Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarskii rabochii prospekt, Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation
Е-mail: sibtermo@yandex.ru
Determining the customs value of goods is a very important issue for many foreign trade participants. After all, it depends on the amount of customs duties and taxes that are payable to the budget of the Russian Federation, the prices of imported and exported goods.
Keywords: customs value, customs policy, control of the customs value of goods.
Под таможенной стоимостью чаще всего понимают таможенную стоимость товара (ТСТ). Исходя из ее величины, высчитываются необходимые к уплате таможенные платежи, то есть пошлины, налоги, акцизы и сборы. Таким образом, таможенная стоимость формируется из стоимости товара и суммы всех расходов, понесенных участником ВЭД при их транспортировке в Российскую Федерацию (т.е. расходов понесенных на иностранной территории).
Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС. [1]
Правительство РФ устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ. [2]
Таможенная стоимость товаров, ввозимых (вывозимых) в (из) РФ, определяется декларантом при декларировании товаров, за исключением случаев, когда таможенная стоимость определяется таможенным органом.
Таможенная стоимость товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, заявляется декларантом при декларировании товаров.
Правила определения таможенной стоимости установлены положениями главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). В
Секция «Актуальные проблемы инновационного развития предприятий: таможенный аспект»
соответствии с положениями статьи 38 ТК ЕАЭС процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. [3]
В основе определения таможенной стоимости ввозимых товаров лежит общепринятая международная практика и сложившиеся на ее основе методы определения таможенной стоимости. Существует 6 методов определения таможенной стоимости товара.
Основным методом определения таможенной стоимости является метод №1 (по цене сделки с ввозимым товаром) в 90 % случаях. Если основной метод не может быть использован, применяется последовательно один из пяти оставшихся методов. Вторым по значимости является резервный метод. Наименее востребованным является метод сложения в связи с трудностью получения коммерческой информации таможенными органами. Каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путём использования предыдущего метода.
Согласно первому методу таможенная стоимость товара определяется исходя из суммы стоимости товара (определяется по инвойсу) и стоимости его доставки до границы Таможенного союза (исходя из транспортных документов, а также договора с транспортной компанией). Это самый распространенный метод. Исходя из полученного размера таможенной стоимости, высчитывается размер таможенной пошлины и НДС.
В случае если таможенный орган уже имеет достаточную информацию о том, что одна из проверочных величин близка к стоимости сделки, он не должен запрашивать у декларанта (таможенного представителя) дополнительную информацию, доказывающую, что стоимость сделки близка к данной проверочной величине. [4]
Важным также является урегулирование и обеспечение достоверности ценовых показателей, так как таможенная стоимость лежит в основе расчета основных таможенных платежей.
Практика подтверждает, что организационные условия реализации требований законов не обеспечивают достоверность ценовых показателей.
Ввозимый товар оценивается по стоимости сделки однородного по отношению к нему товара. Однородными признаются товары, не являющиеся идентичными, но имеющие схожие характеристики, состоящие из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменяемыми.
При определении однородности товара учитываются такие характеристики, как качество, репутация на рынке, наличие товарного знака. Если товары имеют различные торговые марки, но одинаковы по качеству, соответствуют одним и тем же стандартам, пользуются одинаковой репутацией и выполняют одинаковые функции, их следует признать однородными. [5]
В случае если выявлено более одной стоимости сделки с идентичными товарами для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них.
Необходимость корректировки таможенной стоимости возникает, когда:
1. Стоимость импортного товара ниже уровня риска.
2. Стоимость товаров не вписывается в диапазон статистических данных по конкретному коду ТН ВЭД.
3. В расчет не включены брокерские, экспедиторские и другие услуги.
4. Товар стоит меньше, чем отдельные его компоненты.
5. Не обоснован выбор метода расчета таможенной стоимости.
6. Информация в декларации не соответствует фактическим данным.
7. Имеются другие обстоятельства, позволяющие усомниться в достоверности таможенной стоимости.
При рассмотрении вопроса о корректировке стоимости сделки, учитывающей различия в коммерческих уровнях продаж, необходимо учитывать позицию, которую занимает покупатель в процессе реализации товаров, а именно предполагает ли покупатель:
- последующую оптовую реализацию товаров;
- последующую розничную реализацию товаров;
- использование товаров для собственных нужд.
Следует учитывать позицию, которую занимает продавец на рынке данных товаров, то есть, продаются ли товары непосредственно изготовителем, оптовым продавцом, официальным дилером и т. д.
Таможенный контроль таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза при ввозе в РФ, осуществляется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с применением форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. [3]
Кроме того, для решения проблем в области правонарушений в таможенном деле, применяются давно известные мероприятия, такие как:
- укрепление кадрового потенциала и повышение уровня профессионализма сотрудников таможенного органа (ТО);
- создание повышенного контроля и ужесточение санкций в области борьбы с коррупцией и должностными преступлениями в ТО;
- улучшение информационных систем ТО;
- развитие базы, которая направлена на получение оперативной информации с использованием зарубежных источников.
Библиографические ссылки
1. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Глава 5. ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ ТОВАРОВ [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/cff76c9d9d43b91051966243df 9ac77ec92b69bd/ (дата обращения: 10.11.2020);
2. Постановление Правительства РФ от 16.12.2019 N 1694 "Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации" [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_340790/ (дата обращения: 10.11.2020);
3. ТК ЕАЭС, Глава 5 Таможенная стоимость товаров [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/2142729e3cdbb8222d417237dc7710 de651696d2/ (дата обращения: 12.11.2020);
4. Решение Коллегии ЕЭК от 26.03.2013 № 53 "О внесении изменений в Правила применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и прекращении действия Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 июня 2012 г. N 1" [Электронный ресурс] URL: https://www.alta.ru/tamdoc/13kr0053/ (дата обращения: 12.11.2020);
5. Решение Коллегии ЕЭК 30 октября 2012 г. N 202 "О применении методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3)" [Электронный ресурс] URL: https://www.alta.ru/tamdoc/12kr0202/ (дата обращения: 12.11.2020);
© Шиловская Г.С. 2021
