CC BY
18Для цитирования: Кораблева А.Е. ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ПРОТИВ ПОЛИТИКИ АПАРТЕИДА И ЕГО ПОСЛЕДСТВИИ В ЮАР / Науч. рук. к.ю.н., Р.В. Винникова, доцент кафедры прокурорского надзора и организации правоохранительной деятельности ФГЪОУ ВО «ЧелГУ» // Океанский менеджмент. - 2024. - № 1С(23). - С.40-42.
Кораблева А.Е.,
студентка 2 курса специалитета ФГБОУВО «ЧелГУ»
Научный руководитель: Винникова Р.В., доцент кафедры прокурорского надзора и организации правоохранительной деятельности
ФГБОУВО «ЧелГУ», к.ю.н.
ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ПРОТИВ ПОЛИТИКИ АПАРТЕИДА И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЙ В ЮАР
Аннотация: В статье рассматриваются правовые меры, направленные против апартеида и его последствий в Южно-Африканской Республике, а также позиция ЮАР по международно-правовым вопросам в области ликвидации всех форм расовой дискриминации. Анализируются основы и методы борьбы в области права со всеми видами сегрегации. Показано, что методы представляют совокупность различных правовых актов разного уровня, которые направлены на противодействие дискриминации. Освещаются основные нормативно-правовые акты ЮАР, регулирующие данное явление. Поднимается вопрос о важности международного сотрудничества и координации усилий в целях решения проблемы расовой дискриминации и роль Южно-Африканской Республики в этом.
Ключевые слова: ЮАР, сегрегация, дискриминация, апартеид, ликвидации дискриминации, методы, международное сотрудничество, нормативно-правовые акты.
LEGAL MEASURES AGAINST SEGREGATION POLICY AND ITS CONSEQUENCES IN SOUTH
AFRICA
Abstract: The article examines legal measures against apartheid and its consequences in the Republic of South Africa, as well as South Africa's position on international legal issues in the field of the elimination of all forms of racial discrimination. The fundamentals and methods of combating all types of racial segregation in the field of law are analyzed. It is shown that the methods represent a set of various legal acts of different levels, which are aimed at countering discrimination. The main regulatory legal acts of South Africa regulating this phenomenon are highlighted. The issue of the importance of international cooperation and coordination of efforts to address the problem of racial discrimination and the role of the Republic of South Africa in this is being raised.
Keywords: South Africa, segregation, discrimination, apartheid, elimination of discrimination, methods, international cooperation, normative legal acts.
Проявление расовой дискриминации в Южной Африке было уже в XIX веке, когда Британская империя начала ограничивать права на переселение чернокожих африканцев со своих территорий в регионы Капской колонии и Наталя. Ярким примером расовой дискриминации можно назвать Земельный акт 1912 года. И все-таки можно утверждать, что официальная политика апартеида, которая проводилась правительством ЮАР в 1948 - 1994 годах, была именно продолжением сегрегации, которую практиковали белые правительства в Южной Африке еще в XIX и начале XX веков [1].
В 1948 году к власти пришла «Национальная партия». Правительство возглавил Даниэль Франсуа Малан. Именно в это время были заложены основы апартеида. Был принят ряд законов, которые имели целью уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или любых других областях общественной жизни. Перечислим некоторые из них:
- закон о запрете межнациональных браков(1949)
- закон об аморальности (1950)
- закон о регистрации населения (1950)
- закон о кластеризации территорий (1950)
- закон об отдельных коммунальных услугах (1953)
- закон о труде коренного населения (1953)
- закон о переселении коренных народов (1954)
- закон о поправке к закону о труде чернокожих (1954).
Мировое сообщество резко осудило политику апартеида в ЮАР. Его признали преступлением против человечества.
ООН начала кампанию, которая шла многие годы, против политики апартеида. Первой мерой в отношении ЮАР против политики апартеида была принятая Советом Безопасности ООН резолюция 134(1960). В ней Совет Безопасности выразил сожалении о самой политике и о событиях, которые произошли 21 марта 1960 в Шарпевиле. Тогда полиция убила 69 мирных африканских демонстрантов. Также он призвал правительство отказаться от данной политики сегрегации. 7августа 1963 Совет Безопасности принял резолюцию 181 (1963), которая призывала все государства прекратить впредь продажу и поставку оружия, снаряжения и военной техники в Южную Африку. 4 ноября 1977 года эмбарго на поставку оружия получило статус обязательного. 13 ноября 1963 были введены санкции на
поставки нефти. 2 декабря 1968 Генеральная Ассамблея призвала все государства и организации «приостановить культурный, просветительный, спортивный и другой обмен с расистским режимом и с организациями или институтами Южной Африки, которые проводят апартеид» (резолюция 2396 (XXIII) [2]. Также ООН проводила конференции, посвященные проблеме борьбы с апартеидом, учредила центр ООН против апартеида, признала недействительной и отвергла новую расистскую конституцию ЮАР.
Также не малую роль сыграло внутреннее сопротивление: проходили забастовки, протесты.
Точкой завершения апартеида можно считать апрель 1994. В 1993, когда страна оказалась на пороге гражданской войны, когда страна не выдерживала давления международного сообщества, Фредерик де Клерк согласился на проведение всеобщих демократических выборов, которые прошли в апреле 1994. Победу одержал Африканский национальный конгресс
Итоги данной политики сегрегации мы видим сейчас. Конечно, были затронуты все сферы жизни общества, но больше всего пострадала социальная. ЮАР до сих пор остается страной с резко полярной структурой общества. Именно из-за данной полярности невероятно большого уровня достигла преступность, рядом с которой идет коррумпированность полицейского ведомства. Также большой проблемой является бедность, увеличение неформального сектора экономики и безработица среди местного населения. Также следует отметить, что после отмены политики сегрегации из страны эмигрировали высокообразованные специалисты.
После падения режима апартеида Южно-Африканская Республика присоединилась к ряду основополагающих международных соглашений в области прав человека.
Кроме того, в 2001 году ЮАР организовала в Дурбане Всемирную конференцию по борьбе с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью, по результатам которой были приняты Дурбанская декларация и Программа действий. Дурбанская Декларация и Программа Действий призывали государства к конкретным действия по отношению к лицам африканского происхождения. Данные действия должны включать: инвестиции в системы здравоохранения, образования, жилищное строительство, системы электроснабжения и водоснабжения и меры экологического контроля, а также содействие равным возможностям в сфере трудоустройства, обеспечение доступа к образованию и новым технологиям в особенности для женщин и детей, включение истории и вклада африканцев и лиц африканского происхождения в учебную программу [3]. Выполняя обязательство, взятое с подписанием декларации, уже к 2016 ЮАР разработала Национальный план действий по борьбе с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью, который после достаточно длительных обсуждений был принят в марте 2019 г.
Вступившая в силу 4 февраля 1997 года Конституция ЮАР дала начало новому этапу демократического правового развития страны. Она представила собой фундамент, на котором и будет строиться это новое общество. Важнейшей целью в преамбуле выступает необходимость избавления от политики разделения людей, существовавшей в прошлом, и необходимость построения общества, основанного, как было сказано ранее, на демократических ценностях, справедливости и фундаментальных правах. Также в преамбуле отдается дань тем, кто страдал за справедливость и свободу земли.
Конституция ЮАР 1996 года относится к разряду развернутых конституций новейшего времени. Она включает в себя 14 глав, 243 статьи и 7 приложений к конституции, регулирующих вопросы, не вошедшие в основной текст конституции, но имеющих существенное значение для закрепления важнейших конституционно-правовых отношений [4].
Важнейшей главой в рамках рассматриваемого вопроса является Глава 2, названная «Билль о правах». Именно она признает, гарантирует и охраняет права и свободы людей в стране и утверждает демократические ценности человеческого равенства, достоинства и свободы.
Особое внимание Конституция ЮАР уделяет вопросу равенства. Это связано с тем, что данная проблема в течение долгого времени была центральной в жизни государства. Статья 9 закрепляет равенство всех перед законом. Равенство содержит внутри себя полное и равное осуществление всех прав и свобод (часть 2 статьи 9). Никто не может быть подвергнут дискриминации со стороны государства по каким-либо основаниям(часть 3 статьи 9). Осуществление какой-либо формы дискриминации является незаконной. В этой связи часть 4 статьи 9 предусматривает принятие специального национального законодательства. Таким законом является Promotion of Equality and Prevention of Unfair Discrimination Act, 2000 (Закон о поощрении равенства и предотвращении несправедливой дискриминации 2000 года). Он запрещает несправедливую дискриминацию со стороны правительства и частных организаций и отдельных лиц, а также разжигание ненависти и преследование. Закон конкретно перечисляет расу, пол, половую принадлежность, беременность, семейные обязанности или статус, семейное положение, этническое или социальное происхождение, статус ВИЧ / СПИДа, цвет кожи, сексуальную ориентацию, возраст, инвалидность, религию, совесть, убеждения, культуру, язык и рождение в качестве "запрещенных оснований" для дискриминации, но также содержит критерии, которые суды могут применять для определения, какие другие характеристики являются запрещенными основаниями [5].
Среди множества различных прав Конституция особое внимание уделяет праву каждого на жизнь, уважение и защиту личного достоинства, свободу от любой дискриминации, равенство всех перед судом и законом, личную свободу и безопасность и многие другие.
Данная глава «Билль о правах» имеет огромное как внешнеполитическое так и внутриполитическое значение. Это обусловлено тем, что в течение долгого времени права и свободы человека дискриминировались по расовому признаку. Это выводило Южно-Африканскую Республику из списка цивилизованных государств.
В целом следует отметить, что в настоящее время законодательство, направленное на противодействие расовой дискриминации, представляет развивающуюся систему нормативно-правовых актов.
Для ЮАР чрезвычайно важно международного сотрудничество и координация усилий в целях решения проблемы расовой дискриминации.
Так, Южно-Африканская республика приняла и ратифицировала ряд международных договоров в области прав человека: Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (ратифицирована в 1998), Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (ратифицирована в 1998), Международный пакт о гражданских и политических правах (ратифицирован в 1998), Первый факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (ратифицирован в 2002), Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении жен шин (ратифицирована в 1995), Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (ратифицирована в 1998), Конвенция о правах ребенка (ратифицирована в 1995), Конвенция о правах инвалидов (ратифицирована в 2007).
Южно-Африканская Республика является ярким примером государства, перешедшего от политики апартеида к государству, политическая система которого строится на либеральных демократических правовых принципах. Одним из главнейших этапов данного перехода является принятие новой Конституции страны.
Приспштейный библиографический список:
1. Хилова A.A. Борьба с апартеидом в ЮАР: анализ конфликта // Журнал: International scientific review. [Электронный ресурс] URL: https://scientific-conference.coni/images/PDF/2019/10/fighting-apartheid.pdf.
2. Организация Объединенных Наций - партнер в борьбе с апартеидом. [Электронный ресурс] URL: https://\\ww.un.org/ru/events/mandeladav/un against apartheid.shtml.
3. Дурбанская Декларация и Программа Действий. [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/fight-racism/background/durban-declaration-and-progranmie-of-action
4. Ильин А.И. Конституция ЮАР 1996 года и права человека и гражданина. [Электронный ресурс] URL: file:///C:/Users/user/Downloads/877-l 513-l-SM.pdf
5. Promotion of Equality and Prevention of Unfair Discrimination Act, 2000. [Электронный ресурс] URL: https://en.wMpedia.org/wiM/Promotion_of_EqiaH^
Для цитирования: Литвинов И.В. ДИСКРИМИНАЦИЯ ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ПРИЗНАКУ - ВЕНГЕРСКИЙ ПРЕЦЕДЕНТ / Науч. рук. д.ю.н, доцент Н.А. Чернядьева, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Крымского филиала ФГБОУВО «РГУП» // Океанский менеджмент. - 2024. - № 1С(23). - С.42-44.
Литвинов И. В ,
студент Крымского филиала ФГБОУВО «РГЬП»
Научный руководитель: Чернядьева НА., профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Крымского филиала ФГБОУВО «РГУП», д.ю.н. доцент
ДИСКРИМИНАЦИЯ ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ПРИЗНАКУ - ВЕНГЕРСКИЙ ПРЕЦЕДЕНТ
Аннотация: в статье описывается принятая в стране практика этнического профилирования и отбора по национальному признаку. Также автор выявляет современную ситуацию с законодательством Венгрии, фактически предоставляющим силам безопасности страны неограниченные полномочия для противодействия терроризму, что зачастую приводит к дискриминации тех или иных этнических групп.
Ключевые слова: дискриминация, расизм, национальный признак.
DISCRIMINATION ON THE BASIS OF NATIONALITY - HUNGARIAN PRECEDENT
Annotation: Llie article describes the practice of ethnic profiling and selection based on nationality adopted in the country. Lhe author also identifies the current situation with Hungarian legislation, which in fact grants the country's security forces unlimited powers to counter terrorism, which often leads to discrimination against certain ethnic groups.
Keywords: discrimination, racism, national trait.
