CC BY
368
8.2. ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ПО ФАКТУ ВАНДАЛИЗМА С ЭКСТРЕМИСТСКИМИ ПРОЯВЛЕНИЯМИ
Адигамова Гузель Зуфаровна, к.ю.н., доцент. Должность: доцент кафедры криминалистики. Место работы: Уфимский юридический институт МВД России.
Ситдиков Ильдар Мавлиевич. Должность: заместитель начальника кафедры предварительного расследования. Место работы: Уфимский юридический институт МВД России.
Аннотация: В научной статье рассмотрены следующие положения: актуальность проблем активизации антиобщественного поведения; объективные факторы, влияющие на формирование правовой культуры; правовые и криминалистические аспекты раскрытия вандализма с экстремистскими проявлениями и расследования по ним уголовных дел; понятие «экстремизм»; алгоритм действий должностных лиц органов предварительного расследования в зависимости от криминалистической ситуации.
Ключевые слова: расследование вандализма с экстремистскими проявлениями, следственные ситуации, правовые и криминалистические аспекты расследования вандализма с экстремистскими проявлениями, алгоритм действий должностных лиц органов предварительного расследования.
LEGAL AND FORENSIC ASPECTS OF INVESTIGATION CRIMINAL CASE IN FACT ABOUT VANDALISM WITH EXTREMISM MANIFES TA TIONS
Annotation: Next situations considered in science article: urgent problem of activisation anti-society behavior, objective factors influence on form of legal culture; legal and forensic aspects of opening vandalism with extremism manifestations and investigation criminal cases for its; notion of extremism; algorithm of actions official people of preliminary investigation in depend of forensic situation. Keywords: investigation vandalism with extremism manifestations; situations of judicial investigation; legal and forensic aspects of investigation vandalism with extremism manifestations; algorithm of actions official people of preliminary investigation in depend of forensic situation.
В «Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан» обращено особое внимание на возрастание в условиях правового государства роли закона в системе социальных ценностей.
Условиями, способствующими распространению правового нигилизма в обществе, являются несовершенство законодательства Российской Федерации и практики его применения, недостаточность институциональных механизмов, гарантирующих безусловное исполнение требований закона. Правовой нигилизм девальвирует подлинные духовно-нравственные цен-
ности, служит почвой для многих негативных социальных явлений1.
Уровень преступлений, совершаемых против общественного порядка и нравственности, продолжает оставаться на достаточно высоких показателях. Очевидна тенденция увеличения числа несовершеннолетних лиц с различными формами девиантного поведения, вызванного асоциальной средой воспитания, употреблением спиртосодержащих напитков, наркотических средств и психотропных веществ, увлекшихся и заменивших реальное общение со сверстниками виртуальным пространством, неограниченно предлагаемым Интернет-ресурсами.
Утрата социальных ценностей явилась закономерным фактором в активизации антиобщественного поведения, отдельные формы проявления которого уголовным законодательством Российской Федерации определены в ст. 214 УК РФ - вандализм.
Актуальность проблем активизации антиобщественного поведения обосновывает объективную необходимость научного исследования отдельных аспектов, касающихся выявления, раскрытия вандализма с экстремистскими проявлениями и расследования уголовных дел по рассматриваемому виду преступлений. Возросший узконаправленный интеллектуальный уровень молодежи, информационная осведомленность через глобальную сеть Интернет, мобильность, техническая оснащенность, нередко финансирование со стороны преступных сообществ, в значительной степени усложняют процесс раскрытия преступления и расследования уголовного дела по факту вандализма, совершенного с использованием изображений экстремистского характера (криминологический аспект).
Объективными факторами, которые оказывают значительное влияние на формирование правовой культуры, позитивного типа правосознания и поведения являются, прежде всего, социальные, такие как, характер воспитания и моральный климат в семье, законопослушное поведение родителей; качественный уровень воспитания и обучения в образовательных учреждениях различного типа и вида, в том числе закрепление и развитие у учащихся основ правосознания.
Информационными факторами являются распространение и использование доступных для восприятия информационных материалов, формирующих правовую грамотность и правосознание населения, в печатном, электронном, аудиовизуальном и ином виде, а также с помощью средств массовой информации; понятность, доступность и эффективность законодательства, его адекватность реальной экономической и общественно-политической ситуации в стране.
Правообеспечивающими (термин «правовые» обширен в данном контексте) факторами можно определить эффективную, профессиональную и законную деятельность правоохранительных и иных уполномоченных органов по выявлению и пресечению преступлений и других нарушений закона, обеспечение неотвратимости соразмерного и справедливого наказания за
1 Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан: утверждены Президентом Российской Федерации 4 мая 2011 года [Текст] //КонсультантПлюс/ ЗАО «Консультант Плюс». - Версия 40000.00.03 - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа : клиент-сервер. - Загл. с экрана.
РАССЛЕДОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА Адигамова Г.З.
ПО ФАКТУ ВАНДАЛИЗМА Ситдиков И.М.
нарушение закона; доступность для граждан квалифицированной юридической помощи2.
Недостаточная степень разработанности криминалистической методики расследования уголовных дел по рассматриваемой разновидности преступлений, незначительное количество целевых научных исследований в этом направлении не позволяют использовать единую и эффективную методику расследования (криминалистический аспект).
Трансформация способов совершения вандализма с использованием изображений экстремистского характера, усложняют выявление особенностей уголовно-правовой квалификации этих преступлений (правовой аспект).
Вандализм (от лат. vandali - название древнегер-манских племен, захвативших в 455 г. Рим, и уничтоживших при этом многие произведения античной культуры) означает бессмысленное, варварское уничтожение, разрушение, разграбление ценностей материальной и духовной культуры3.
Статья 214 УК РФ определяет «Вандализм» как осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Часть 2 рассматриваемой статьи предусматривает за совершение тех же деяний группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, уголовную ответственность в наиболее строгой ее форме до 3 лет лишения свободы ( в ред. Федерального закона от 07.12.2011 г. №420-ФЗ.
Предметом преступления являются:
1) здания и сооружения. Здания - жилые дома, корпуса предприятий и учреждений, храмы, магазины, библиотеки, поликлиники и т. д. Сооружения - остановки общественного транспорта, скульптурные композиции, таксофоны, рекламные тумбы и т. п.;
2) имущество на общественном транспорте, в иных общественных местах (вагоны метрополитена, сиденья, поручни общественного транспорта, скамьи в парках, скверах, на придомовой территории, рекламные растяжки, имущество кинотеатров, клубов, музеев и т. д.).
Не являются предметом вандализма в связи с отдельной квалификацией схожих действий, но направленных на особые объекты - памятники истории и культуры (ст. 243 УК РФ), надмогильные сооружения, кладбищенские здания, места захоронения умерших (ст. 244 УК РФ), личный транспорт (ст. 167 УК РФ)4.
Объективная сторона вандализма выражается в совершении таких действий, как:
а) осквернение зданий или иных сооружений;
2 Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан: утверждены Президентом Российской Федерации 4 мая 2011 года. [Текст] //КонсультантПлюс/ ЗАО «Консультант Плюс». - Версия 40000.00.03 - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа : клиент-сервер. - Загл. с экрана.
3 Булыко А. Н. Современный словарь иностранных слов: более 25 тысяч слов и словосочетаний. / А.Н. Булыко. - М. : Мартин, 2005. С. 94.
4 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации»
(постатейный) [Текст] / кол. авт. А. В. Бриллиантов, Г. Д. Должен-
кова, Я. Е. Иванова и др. (под ред. А. В. Бриллиантова) // КонсультантПлюс / ЗАО «Консультант Плюс». - Версия 40000.00.03 -Электрон. текстовые дан. - Режим доступа : клиент-сервер. -Загл. с экрана.
б) порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.
В ходе расследования уголовного дела по факту вандализма, квалифицируемого по ч.2 ст.214 УК РФ, совершенного по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, необходимо определить характерные для экстремистских проявлений признаки преступных действий.
Согласно положениям ч.1 ст.1 Шанхайской Конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, под термином «экстремизм» может рассматриваться какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержа-удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них, и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством Сторон5.
Федеральный закон РФ «О противодействии экстремистской деятельности», принятый 25 июля 2002 г., определяет экстремистскую деятельность (экстремизм) как деятельность общественных и религиозных объединений либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных, в частности:
- на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- публичное оправдание терроризма и иной террористической деятельности;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
-демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо сходных с ними, а также подстрекательство к осуществлению указанных действий или их финансирование, либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг6.
Данные статистических исследований свидетельствуют о том, что информация о подготавливаемом либо
5 Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Шанхай, 15 июня 2001 г. [Текст] // КонсультантПлюс / ЗАО «Консультант Плюс». - Версия 40000.00.03 -Электрон. текстовые дан. - Режим доступа : клиент-сервер. -Загл.с экрана.
6 О противодействии экстремистской деятельности. Федеральный закон РФ от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ [Текст] // КонсультантПлюс / ЗАО «Консультант Плюс». - Версия 40000.00.03 - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа : клиент-сервер. - Загл. с экрана.
совершенном факте вандализма поступает в правоохранительные органы из следующих источников:
- сообщения должностных лиц организаций или их объединений (около 70 %);
- заявления граждан (около 25 %);
- рапорта сотрудников ППС, ДПС, вневедомственной
охраны, участкового уполномоченного полиции (3-5 %);
- средства массовой информации или иных источников, случаях, когда факт вандализма вызывал большой общественный резонанс (1-2 %)7.
В соответствии с ч. 3 ст. 150 УПК РФ предварительное расследование по ст. 214 УК РФ - вандализм, осуществляется в форме дознания. Согласно изменениям, внесенным в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Федеральным Законом от 4 марта 2013 года № 23-ФЗ, по уголовным делам данной категории предусмотрено производство дознания в сокращенной форме.
При проверке сообщения о преступлении дознаватель вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
При наличии предусмотренных главой 32.1 УПК РФ условий для производства дознания в сокращенной форме до начала первого допроса дознаватель разъясняет подозреваемому право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме, порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, о чем в протоколе допроса подозреваемого делается соответствующая отметка.
Подозреваемый вправе заявить ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме не позднее 2 суток со дня, когда ему было разъяснено право заявить такое ходатайство. Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подается дознавателю в письменном виде и должно быть подписано подозреваемым, а также его защитником.
Выполнение задач, стоящих перед дознавателем, расследующим уголовное дело по факту вандализма с экстремистскими проявлениями, можно представить в виде общего алгоритма действий, зависящего от создавшейся следственной ситуации. В данном случае под алгоритмом следственных и иных процессуальных действий понимается наиболее оптимальная последовательность действий субъектов, осуществляющих предварительное расследование и других участников уголовного судопроизводства8.
7 Особенности расследования преступлений, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 214 УК РФ - вандализм [Текст] : методические рекомендации / кол. авт. Э. Д. Нугаева, С. М. Куценко, А. В. Сорокин .— Уфа : УЮИ МВД РФ, 2011. С.15.
8 Адигамова Г.З., Куценко С.М. Предварительное следствие в органах внутренних дел. Образовательный блок №1. Первоначальный этап организации расследования конкретного преступления [Текст] : учебно-практическое пособие. Часть 2. / Г.З. Адигамова, С.М. Куценко. - Уфа : УЮИ МВД РФ, 2009. С.19.
При всем многообразии следственных ситуаций можно выделить наиболее типичные и предложить примерный алгоритм деятельности должностных лиц органов предварительного расследования.
1. Имеется достаточно полная информация о способе и механизме совершенного вандализма с экстремистскими проявлениями и данные о лице его совершившем. В рассматриваемой следственной ситуации основная задача первоначального этапа расследования сводится к сбору фактических данных, доказывающих причастность конкретного лица к совершению данного преступления.
Комплекс необходимых в этой ситуации следственных действий состоит из следующих процессуальных действий:
а) осмотр места происшествия - здания, сооружения; внутренних или внешних поверхности общественного транспорта - вагонов метрополитена, троллейбусов, автобусов, трамваев, покрытий сидений, поручней, стекла оконных проемов; имущества иных общественных мест - поверхностей скамеек в парках, скверах, на придомовой территории, рекламных растяжек, банне-ров; имущества кинотеатров, клубов, музеев;
б) допросы заявителя, свидетелей; изъятие информации с видеокамер внутреннего и внешнего наблюдения;
в) задержание и допрос подозреваемого; его личный обыск; изъятие образцов для сравнительного исследования (например, следы красящего вещества на теле подозреваемого и его одежде); освидетельствование (следы на руках от применения колюще-режущих предметов, использованных при нанесении изображений экстремистского содержания); обыск в жилище (красители, специальная литература, одежда, обувь со следами преступления, компьютерная информация с экстремистским содержанием); изучение личности и круга общения задержанного подозреваемого, решение вопроса об избрании меры пресечения;
г) осмотр изъятых при обыске предметов; предъявление предметов для опознания; назначение судебно-криминалистических экспертиз.
2. Имеется относительно полная информация о способе и механизме совершенного вандализма и отдельные сведения о лице его совершившем.
В этом случае действия лица, производящего расследование, должны быть направлены на проверку типовых версий с целью выявления лиц, возможно, причастных к совершению преступления. Поиск таких лиц должен быть осуществлен: по описанию внешности преступника, выявленному в ходе допросов свидетелей; по следам и предметам, оставленным на месте происшествия; по способу совершения вандализма с экстремистскими проявлениями и т. п.
Алгоритм следственных и иных процессуальных действий во второй следственной ситуации состоит из осмотра места происшествия и обследования прилегающей территории; допросов заявителя, свидетелей; назначения и производства криминалистических экспертиз; осмотра изъятых на месте происшествия предметов; использования криминалистических учетов; выдвижения версий и разработки согласованного плана следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и т. д..
Основаниями для выдвижения версий о возможной причастности конкретных лиц к совершенному преступлению могут служить: показания потерпевшего и свидетелей; сведения, полученные оперативно-разыскным путем; результаты применения служебно-
РАССЛЕДОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА Адигамова Г.З.
ПО ФАКТУ ВАНДАЛИЗМА Ситдиков И.М.
розыскной собаки; результаты проверки по криминалистическим учетам; данные об обстоятельствах, указывающих на связь преступника с местом происшествия, предметом преступного посягательства, применением характерных для экстремистских проявлений знаков, символов, рисунков, способов нанесения повреждений.
3. Имеются неполные данные об обстоятельствах совершенного вандализма, какие-либо данные о лице его совершившем отсутствуют (представляет наибольшую сложность и в практике именуется как преступление, совершенное в условиях неочевидности).
При рассмотрении третьей следственной ситуации необходимо отметить, что алгоритм действий лица, осуществляющего предварительное расследование, в целом аналогичен второй следственной ситуации. Детализация алгоритма процессуальных действий заключается в необходимости поиска дополнительных источников информации для изготовления и использования при розыске субъективных портретов преступников; проверке имеющейся информации о преступлении и преступнике по криминалистическим учетам; поручении органам дознания проведения оперативно-разыскных мероприятий, направленных на выявление и проверку лиц, которые незаконно изготавливают или распространяют специальную литературу экстремистского содержания, обучающие программы по нанесение специальной символики, а также предназначенные для порчи имущества красители, технические средства.
Очевидно, что исследование криминологических, уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и криминалистических аспектов выявления, раскрытия фактов вандализма, содержащего экстремистские проявления является одним из актуальных направлений развития научных знаний. Разработка методики расследования уголовных дел по рассматриваемым преступлениям, обоснование рекомендаций и предложений, направленных на совершенствование уголовного судопроизводства, модернизация алгоритма и тактики производства следственных действий, способствующих установлению обстоятельств, подтверждающих наличие в действиях виновных лиц признаков вандализма с экстремистскими проявлениями, способствуют оптимизации правоприменительной деятельности.
Рецензия
на научную статью по теме: «Правовые и криминалистические аспекты расследования уголовного дела по факту вандализма с экстремистскими проявлениями», подготовленную доцентом кафедры криминалистики УЮИ МВД России, к.ю.н., доцентом Адигамовой Г.З. и заместителем начальника кафедры предварительного расследования УЮИ МВД России Ситдико-вым И.М.
Одним из перспективных направлений модернизации различных систем российского государства является повышение уровня внутренней культуры личности, укрепление морально-этических принципов человека, особенно детей и молодежи. Но несмотря на положительные тенденции по стабилизации социально-политических и экономических процессов, происходящих в последние годы в России, уровень преступлений, совершаемых против общественного порядка и нравственности, продолжает оставаться на достаточно высоком уровне.
Утрата социальных ценностей повлекла за собой активизацию антиобщественного поведения, отдельные формы проявления которого уголовным законодательством Российской Федерации определены в ст. 214 УК РФ - вандализм. Данная норма - это результат неизбежной реакции государства на получающее все большее распространение негативное явление нашей жизни, выражающееся в массовом разрушении и порче имущества в местах общего пользования.
Представленная на рецензирование научная работа является результатом глубокого научного исследования проблем уголовно-правового, уголовно-процессуального и криминалистического характера, возникающих на этапах выявления фактов вандализма с экстремистскими проявлениями, возбуждения по ним уголовных дел, организации и планирования расследования.
Как верно отмечено авторами научной работы, актуальность проблем активизации антиобщественного поведения заключается в объективной необходимости научного исследования нескольких аспектов, касающихся выявления, раскрытия вандализма с экстремистскими проявлениями и расследования уголовного дела по рассматриваемому преступлению. Так, авторы научной статьи выделяют криминологический, криминалистический и правовой аспекты направлений исследования рассматриваемой темы.
Кроме этого, в содержании представленной на рецензирование научной работы имеется градация объективных факторов, которые оказывают значительное влияние на формирование правовой культуры, позитивного типа правосознания и поведения являются, а именно, информационные, правообеспечивающие и социальные.
Выполнение задач, стоящих перед субъектами расследования уголовного дела по факту вандализма с экстремистскими проявлениями, авторы научной работы представляют в виде общего алгоритма действий, зависящего от создавшейся следственной ситуации.
В содержании работы на достаточно высоком уровне обоснованы актуальность рассматриваемой темы: «Правовые и криминалистические аспекты расследования уголовного дела по факту вандализма с экстремистскими проявлениями», научная новизна представленного исследования, теоретико-правовое обоснование, практическая значимость исследования в вопросах совершенствования организации предварительного расследования.
Представленная научная статья по теме: «Правовые и криминалистические аспекты расследования уголовного дела по факту вандализма с экстремистскими проявлениями», подготовленная доцентом кафедры криминалистики УЮИ МВД России, к.ю.н., доцентом Адигамовой Г.З. и заместителем начальника кафедры предварительного расследования УЮИ МВД России Ситдиковым И.М. соответствует предъявляемым требованиям к научным работам данного вида и рекомендуется для опубликования в изданиях, рекомендованных ВАК.
Профессор кафедры уголовного процесса Уфимского юридического института МВД России, д.ю.н.,
профессор Р.С.Хисматуллин
