CC BY
171
УДК 340.115 ББК Х401.1
DOI: 10.14529/^180418
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ЮРИДИЧЕСКИМИ КЛИНИКАМИ ВУЗОВ (на примере юридической клиники УФ ФГБОУВО «РГУП»)
А. В. Тищенко
Уральский филиал Российского государственного университета правосудия, г. Челябинск
В статье рассмотрены правовые аспекты оказания бесплатной юридической помощи юридическими клиниками вузов (на примере юридической клиники УФ ФГБОУВО «РГУП», а также глобализация клинического юридического обучения как эффективного средства достижения практических и аналитических задач в учебном процессе. Оказание бесплатной юридической помощи юридическими клиниками незащищенным слоям населения является перспективным направлением, которое включает в себя не только получение знаний, опыта, навыков консультантами, но и апробацию их, погружение в реальную действительность, приобретение профессиональной этики и ответственности.
Также приведены в статье эффективные пути разрешения различных ситуаций посредством применения инновационных способов консультирования. На сегодняшний день юридические клиники в эпоху цифровой экономики внедряют в практику оказания бесплатной юридической помощи новейшие методы консультирования, такие как он-лайн консультирование, дистанционное консультирование и другие.
Ключевые слова: Клиническое юридическое обучение, бесплатная юридическая помощь, бесплатная помощь малообеспеченным, юридическая клиника, консультанты, юрист, практическое обучение.
Деятельность юридической клиники Уральского филиала ФГБОУВО «РГУП» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 22 февраля 2012 г. № 279-ЗО «Об оказании бесплатной юридической помощи в Челябинской области», Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 28 ноября 2012 г. № 994 «Об утверждении порядка создания образовательным учреждением высшего профессионального образования юридических клиник и порядка их деятельности в рамках негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи» и Положением от 1 марта 2012 г. № 20 «О юридической клинике Российской академии правосудия».
На сегодняшний день оказание правовой бесплатной помощи юридическими клиниками является перспективным направлением в эффективной подготовке студентов-консультантов к своей будущей профессии.
Во-первых, консультант юридической клиники, принимая участие в деятельности юридической клиники, имеет возможность непосредственно общаться с клиентами и разбирать реальные правовые казусы, что позволяет в профессиональном плане приобрести чувство уверенности в себе.
Во-вторых, у консультантов, оказывающих юридическую помощь, вырабатывается ответственность, которая в первую очередь формирует этическую и правовую культуру у консультантов [1].
В-третьих, осуществляя систематически юридическую помощь, консультанты формируют правовую основу для использования ее в получении правовых знаний.
Правовая основа заключается в апробации накопленного материала, который может ими использоваться или преподавателями-кураторами в обучении в качестве образцов заполнения исковых заявлений, апелляционных и кассационных жалоб, представлений, ходатайств, возражений, претензий, устных заявлений, обращений, жалоб и других про-
Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». 2018. Т. 18, № 4, С. 109-112
цессуальных документов, а также в качестве ситуационных заданий, имитационных методик, деловых игр, проектных заданий.
В-четвертых, в эпоху цифровой экономики оказание юридической помощи незащищенным слоям населения ставится на первый план как социальный проект юридической клиники, где оказание юридической помощи происходит бесплатно.
В-пятых, консультанты при оказании юридической помощи осуществляют деятельность в области правового просвещения.
В целях эффективного оказания правовой помощи незащищенным слоям населения необходимо внедрять полученный опыт юридических клиник как успешного правового регулятора в оказании бесплатной юридической помощи и эффективного инструмента получения правовых знаний и практических умений оказания квалифицированной юридической помощи на территории всей страны.
Главная задача юридической клиники УФ РГУП является обучение консультантов как будущих специалистов в области права навыкам практической работы. В процессе оказания ими бесплатной юридической помощи происходит разрешение спорных ситуаций, связанных с непосредственным общением студентов с обратившимися гражданами, что способствует выработке коммуникативных качеств, которые, несомненно, важны для юриста [1].
Одной из приоритетных задач юридической клиники УФ РГУП является оказание бесплатных юридических услуг социально незащищенной категории населения.
Юридическое консультирование предоставляется следующим категориям граждан: пенсионерам, безработным, студентам, инвалидам, военнослужащим срочной службы, детям-сиротам, ветеранам труда, ветеранам ВОВ, героям СССР, героям РФ, женщинам, имеющим трех и более детей, другим категориям граждан.
Оказание бесплатной юридической помощи может осуществляться в нескольких формах.
1. Непосредственное общение консультанта с обратившимся за помощью лицом.
2. Он-лайн консультирование, которое заключается в дистанционном консультировании лиц, обратившихся за бесплатной помощью.
Целями он-лайн консультирования являются:
1) совершенствование механизма обращения граждан к консультантам юридической клиники;
2) распространение возможности получения бесплатной юридической помощи среди граждан, не имеющих возможности лично обратиться в Юридическую клинику;
3) повышение оперативности ответов на поступившие обращения граждан.
Положительными моментами оказания бесплатной юридической помощи дистанционным способом являются:
1) возможность бесплатно и удаленно обратиться за правовой помощью;
2) оперативность составления процессуальных документов и предоставления консультации.
Юридическая клиника дает возможность не только оказывать бесплатную юридическую помощь, но и получать практические навыки при решении реальных дел и юридических проблем, а также закреплять и углублять полученные знания [2, с. 264]. Прежде всего это выражается в достижении практических и аналитических навыков, а именно:
1) отработка конкретных практических навыков при консультировании клиента;
2) расширение и углубление полученных знаний (проблемы, особенности рассмотрения отдельных категорий дел в суде или административно-правовая защита права собственности);
3) оказание конкретной юридической помощи;
4) изучение и научное изыскание проблем гражданского права, уголовного и административного права, других отраслей права.
Для достижения этих целей юридическими клиниками требуются следующие методы:
— предоставление консультаций клиентам по юридическим вопросам (очно, заочно, через Интернет, через форум на сайте, по телефону, через социальные сети);
— оказание консультационной помощи или оказание услуги по составлению процессуальных и иных документов;
— участие в качестве представителя в судебном процессе;
— представление интересов клиентов в государственных и иных органах и организациях;
Bulletin of the South Ural State University. Ser. Law. 2018, vol. 18, no. 4, pp. 109-112
Тищенко А. В.
Правовые аспекты оказания бесплатной юридической помощи юридическими клиниками...
- проведение семинаров по обсуждению проблем, с которыми обратились клиенты;
- подбор аналитических обзоров и судебной практики.
Клиническое юридическое образование готовит профессиональных юристов. Данное образование сохраняет самобытность, укрепляя значимость и развитие научного потенциала, мотивирует к повышению уровня и качественного осмысления теоретических основ права в реалиях нашего времени и каждодневной практике юриста.
Юридическая клиника - это методологическая основа в области юридической науки в целом, предметом которой выступает изучение юриспруденции и апробирование полученных знаний на практике студентами-клиницистами, вовлеченных в процесс консультирования, путем представления законных интересов тех граждан, которые обратились в юридическую клинику.
Важным составляющим аспектом оказа-
ния юридическими клиниками правовой помощи является возможность правового информирования населения, что достигается благодаря эффективному развитию юридических клиник в системе российских вузов и их правовому регулированию действующим законодательством.
Литература
1. Абрамовская, О. Р. Основы внедрения в образовательный процесс клинического юридического обучения / О. Р. Абрамовская: сборник научных статей участников конференции. URL: http://mosmediator.narod.ru.
2. Тищенко, А. В. Клиническое юридическое обучение как эффективное средство достижения практических задач в учебном процессе / А. В. Тищенко // Проблемы и перспективы социально-экономического реформирования современного общества: материалы Всерос. науч.-практ. конф. - Челябинск: Центр научного сотрудничества, 2012. -С.262-264.
Тищенко Алена Владимировна - преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин, заведующий юридической клиникой Уральский филиал, Российский государственный университет правосудия, г. Челябинск. E-mail: tichalen@rambler.ru.
Статья поступила в редакцию 5 октября 2018 г.
DOI: 10.14529/law180418
LEGAL ASPECTS OF PROVIDING FREE LEGAL AID BY LEGAL
CLINICS OF HIGHER EDUCATION INSTITUTIONS
(on the example of the Legal Clinic UB FSBEIHE "RSUJ")
A. V. Tischenko
Russian State University of Justice, Chelyabinsk, Russian Federation
The article discusses the legal aspects of providing free legal assistance to legal clinics of universities (for example, the Legal Clinic of UB FSBEIHE "RSUJ" and the globalization of clinical legal education as an effective means of achieving practical and analytical tasks in the educational process. Providing free legal assistance by legal clinics for unprotected segments of the population is a promising direction, which includes not only obtaining knowledge, experience, skills by consultants, but also testing them, immersion in reality, acquisition of professional ethics and responsibility.
The article also provides effective ways to resolve various situations through the use of innovative ways of consulting. Today, legal clinics in the era of the digital economy are introducing the latest methods of counseling, such as online counseling, distance counseling and others, into the practice of providing free legal aid.
Keywords: Clinical legal training, free legal assistance, free assistance to the needy, legal clinic, counselor, lawyer, practical training.
Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». 2018. Т. 18, № 4, С. 109-112
References
1. Sbornik nauchnyh statej uchastnikov konferencii Abramovskaya O. R. Osnovy vnedreniya v obrazovatel'nyj process klinicheskogo yuridicheskogo obucheniya. [Collection of scientific articles of the conference participants Abramovskaya, OR Fundamentals of implementation in the educational process of clinical legal training]. Available at: http://mosmediator.narod.ru.
2. Tishchenko A. V. Klinicheskoe yuridicheskoe obuchenie kak ehffektivnoe sredstvo dostizheniya prakticheskih zadach v uchebnom processe [Clinical legal education as an effective means of achieving practical tasks in the educational process]. Problemy i perspektivy social'no-ehkonomicheskogo reformirovaniya sovremennogo obshchestva: materialy Vseros. nauch. -prakt. konf. [Problems and prospects of socio-economic reform of the modern society: materials All-Russia. scientific-practical conf.]. Chelyabinsk, 2012, pp. 262-264. (in Russ.)
Alena Vladimirovna Tischenko - Lecturer, Department of State and Legal Disciplines, Head of Legal Clinic UF Russian State University of Justice, Chelyabinsk, Russian Federation. E-mail: tichalen@rambler.ru.
Received 5 October 2018.
ОБРАЗЕЦ ЦИТИРОВАНИЯ
Тищенко, А. В. Правовые аспекты оказания бесплатной юридической помощи юридическими клиниками вузов (на примере юридической клиники УФ ФГБОУВО «РГУП») / А. В. Тищенко // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». - 2018. - Т. 18, № 4. -С. 109-112. БО!: 10.14529/^180418.
FOR CITATION
Tischenko A. V. Legal aspects of providing free legal aid by legal clinics of higher educational institutions (on the example of the Legal Clinic UB FSBEIHE "RSUJ"). Bulletin of the South Ural State University. Ser. Law, 2018, vol. 18, no. 4, pp. 109-112. (in Russ.) DOI: 10.14529/law180418.
Bulletin of the South Ural State University. Ser. Law. 2018, vol. 18, no. 4, pp. 109-112
