CC BY
182
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
ПРАВОВОЙ СТАТУС, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РЕКЛАМОДАТЕЛЯ
В .А. ЕГУПОВ,
соискатель Московского университета МВД России
vir2al@rambler.ru
Аннотация. Определены правовой статус, права и обязанности заказчика рекламного продукта, изучены точки зрения учёных, выявлены проблемы, возникающие в сфере рекламы. От неукоснительного соблюдения рекламодателем прав и обязанностей зависит создание и распространение надлежащей и полезной для потребителей рекламы. В случае нарушения предъявляемых Федеральным законом «О рекламе» общих и специальных требований к рекламе либо пренебрежения ими появляется ненадлежащая реклама, которая вводит потребителей в заблуждение и недопустима.
Ключевые слова: рекламодатель, реклама, правовой статус, права, обязанности, соблюдение, нарушать, требования, пренебрегать, потребитель.
LEGAL STATUS, RIGHTS AND DUTIES OF ADVERTISER
V.A. EGUPOV,
Annotation. The main aim of this article is to define and analyse of the legal status, rights and duties of advertiser, and to proceed from requirements of law, practical instances, points of view of scientists, and to find, to try to decide practical problems in the sphere of advertisement. Topicality of this theme is evident, without doubt, as creation and spreading of the proper and useful advertisement for consumers depend on the direct observance of advertiser his rights and duties. In case advertiser violates law demands to advertisement or he neglects it, the improper advertisement appears, which deceive the consumers and it is prohibited..
Key words: advertiser, advertisement, legal status, rights, duties, observance, violate, demands, neglect, consumer.
Рассматривая права и обязанности заказчика рекламного продукта как необходимый элемент его правового статуса, следует подчеркнуть тот факт, что в Федеральном законе «О рекламе» не существует норм, прописывающих субъектам рекламной деятельности меры дозволенного (права) и должного (обязанности) поведения. И это касается не только рекламодателя, но и рекламопроиз-водителя, рекламораспространите-ля. Указаны ли права и обязанности участников отношений в сфере рекламы? Ответ кроится в самом понятии «реклама», «рекламодатель», «рекламопроизводитель», «рекла-мораспространитель», указанные в ст. 3, а также в общих и специальных требованиях к рекламе, регламентированных Законом в разных статьях. Права определены в понятии «реклама», а обязанности заключаются в соблюдении общих и специальных требований к рекламе, нарушение которых влечёт за собой признание такой рекламы ненадлежащей и на-
ступление гражданско-правовой и административной ответственности за её инициативу, производство и распространение.
Что такое реклама и кто такой рекламодатель? Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В п. 5 этой же статьи дано определение рекламодателя: рекламодатель — изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Заслуживает внимания и понятие объекта рекламирования, так как оба определения оперируют этим немаловажным понятием. Объект рекламирования — товар, средство
его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе»).
Основные права рекламодателя:
Ф давать указание на производство и распространение информации в любой форме, любым способом и с помощью любых средств;
Ф заказывать рекламу любого объекта, за исключением тех объектов, реклама которых в соответствии с законодательством не допускается;
Ф обращаться от своего имени и (или) от названия объекта рекламирования к неопределенному кругу лиц для привлечения их внимания к объекту с целью поддержания к нему интереса и его продвижения на рынке;
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Ф заключать договор на производство и распространение рекламы с рекламопроизводителями и (или) рекламораспространителями;
Ф использовать любой из указанных законом способов защиты гражданских прав.
Поскольку рекламодатель в рекламном процессе выступает заказчиком рекламной информации и, как правило, не принимает участия в её изготовлении и распространении, он вправе лишь давать указания рекламопроизводителю и рекламораспространителю о том, в какой форме, каким способом и с помощью каких средств необходимо рекламировать объект, и оплатить их услуги. Рекламодатель может и не знать всех тонкостей рекламного дела, поэтому вправе требовать разъяснений от профессиональных участников рекламного рынка (рекламопроизводите-лей и рекламораспространителей) юридических и маркетинговых требований в целях создания оптимального, законного и качественного рекламного продукта. Ему должно быть разъяснено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной, что недобросовестная и недостоверная реклама не допускается. Рекламодатель вправе спросить, какая реклама будет считаться недобросовестной, а какая недостоверной, а рекламопроизво-дитель обязан ему это объяснить.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» реклама не должна:
Ф побуждать к совершению про -тивоправных действий;
Ф призывать к насилию и жестокости;
Ф иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;
Ф формировать негативное отношение к лицам, не пользующимися рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.
Рекламодатель не имеет права заказывать рекламу с использованием иностранных слов и выражений,
которые могут привести к искажению смысла информации, а также указывать на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами. Рекламодатель должен соблюдать при представлении информации для приведения к готовой для распространения форме нормы этики, так как в соответствии с п. 6 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, возраста, расы, национальности, профессии, социальной категории, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России, а также объектов культурного наследия, включённых в Список всемирного наследия.
Рекламодатель должен учитывать, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Интересный пример введения потребителей в заблуждение и комментарий к нему приводит известный исследователь проблем правового регулирования рекламной деятельности Ю.В. Черячукин. Он отмечает, что Н.Е. Фонарева, одна из разработчиков Федерального закона «О рекламе», в одном из интервью высказалась за необходимость получения документального подтверждения, что «от Парижа до Находки ОМСА — лучшие колготки». И если это подтверждение не будет представлено, рекламодателю придется менять рекламу. Об этом примере нельзя говорить как о случае введения в заблуждение разумных потребителей, хотя та-
кая реклама без соответствующих подтверждений нарушает российское законодательство.
В России законодательство о рекламе и правоприменительные органы исходят из необходимости защиты доверчивого потребителя. Такой подход является правильным по причине неопытности и доверчивости российского потребителя1.
Несколько лет назад на этом доверии играло множество недобросовестных рекламодателей, когда потребителя в целях повышения оборота продаж рекламируемого товара посредством телевизионной рекламы заставляли верить в абсурдные даже с точки зрения малограмотного потребителя высказывания. Например, рекламный ролик журнала «ТВ-Парк», представлявшего собой циничную, недостоверную и неэтичную рекламу, когда утверждалось превосходство бумаги журнала над газетной бумагой следующим образом: «Опустите газету в серную кислоту, а «ТВ-Парк» — в дистиллированную воду, результат налицо! Читайте «ТВ-Паре», и ваш кислотно-щелочной баланс будет в порядке». Конечно, разумный потребитель воспринимал подобную рекламу как глупую шутку, а доверчивый потребитель, которых у нас большинство, верил в «изысканные» качества журнала «ТВ-Парк», не особо задумываясь над свойствами разных жидкостей. В настоящее время подобная реклама, к счастью, на законодательном уровне запрещена.
Помимо общих требований в зависимости от рекламируемого объекта и способа распространения рекламы, рекламодатель обязан соблюдать те специальные установленные Федеральным законом «О рекламе» требования, которые указаны в соответствующих статьях Закона, посвященным отдельным способам и рекламе отдельных видов товаров.
Рекламодатель в случае нарушения своих гражданских прав вправе использовать способы защиты гражданских прав, указанные в ст. 12 ГК.
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Обязанности рекламодателя: Ф соблюдение общих и специальных требований к рекламе;
Ф недопущение заказа и создание недобросовестной, недостоверной, скрытой и неэтичной рекламы;
Ф учёт и защита прав и интересов несовершеннолетних;
Ф запрещение рекламы товаров, которая в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» не допускается;
® представление в антимонопольный орган информации, необходимой для осуществления им полномочий по государственному контролю над соблюдением законодательства о рекламе и обеспечению его уполномоченным должностным лицам доступа к такой информации;
® предоставление по требованию рекламораспространителя
документально подтвержденных сведений о соответствии рекламы требованиям Закона, в том числе сведений о наличии лицензии, об обязательной сертификации, о государственной регистрации.
Главная обязанность рекламодателя как инициатора рекламы — не допускать создания, производства и распространения ненадлежащей рекламы, нарушающей права и законные интересы как потребителей, так и других рекламодателей-конкурентов.
Понятие «недобросовестная реклама» шире по объёму понятия «недостоверная реклама». Всякая недостоверная реклама является недобросовестной, но не каждая недобросовестная реклама будет считаться недостоверной, так как недобросовестная реклама может содержать соответствующие действительности сведения. Основная
причина признания достоверной рекламы недобросовестной, а соответственно ненадлежащей по законодательству — наличие в её содержании информации, которая заключает в себе некорректные сравнения рекламируемого товара с аналогичными товарами других производителей, порочит тем самым честь, достоинство или деловую репутацию конкурента, понижая спрос на продукцию конкурента и выступая таким образом актом недобросовестной конкуренции. Рекламодатель обязан это учитывать прежде, чем дать распоряжение рекламопроизводителю и рекламораспространителю на выпуск рекламы в свет.
1 Черячукин Ю.В. Правовое регулирование рекламной деятельности: учеб.-метод. пособие. Волгоград, 2001. С. 184.
О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ КОРРУПЦИОННОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ИНСТИТУТА УСЛОВНО-ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НАКАЗАНИЯ
А.А. ИВАНОВ; С.Н. ШИШКАРЕВ
Аннотация. В статье анализируются проблемы досрочного прекращения срока отбывания наказания, замена неотбытой части наказания более мягким, снятие наиболее существенных правоограничений в отношении осужденного и предлагаются способы их решения. Дается характеристика эффективности существующим критериям исправления осужденного.
Ключевые слова: условно-досрочное освобождение, замена уголовного наказания более мягким, критерии исправления осужденного.
SOME ASPECTS OF THE CORRUPT PART OF THE INSTITUTE OF PAROLE
FROM THE SENTENCE
A.A. IVANOV S.N.SHISHKAREV
Annotation. The article analyzes the problem of early termination of the sentence, replacing the unserved part of punishment more lenient, the removal of the most significant pravoogranicheny against conviction and suggests ways to address them. It characterizes the efficiency of the existing criteria for correction of a prisoner.
Keywords: parole, the replacement of criminal punishment more lenient criteria for correction of a prisoner.
