CC BY
10Теория и история права и государства
ПРАВОВОЙ СТАТУС КОЛХОЗНОГО ДВОРА В СОВЕТСКОЙ РОССИИ
ДАВЫДОВА Анна Давидовна,
аспирантка НОУ ВПО «Международный инновационный университет», помощник по правовой части первого заместителя Комитета по экономической политике
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Калашникова С.В. E-mail: an28082016@yandex.ru
Краткая аннотация: В статье отражена правовая форма колхозного двора, как особого субъекта гражданского права, а также проанализирован правовой статус колхозного двора как юридического лица.
Abstract: In the article is reflected the legal form of the collective-farm household as special subject of civil law, and also is analyzed legal status of the collective-farm household as legal entity.
Ключевые слова: Колхозный двор, юридическое лицо, имущественная ответственность, самостоятельный субъект права, правовой статус.
Keywords: Collective-farm household, legal entity, property responsibility, independent legal entity, legal status.
Правовой статус представляет собой установленное нормами права положение субъектов, совокупность их прав и обязанностей. Данный подход соответствует ст. 64 Конституции РФ, согласно которой основу правового статуса личности образуют положения главы II Конституции, т.е. нормы, регламентирующие основные права, свободы и обязанности1.
Правовой статус колхозного двора характеризуется наличием прав и обязанностей между членами колхозного двора, по отношению к имеющемуся в пользовании приусадебному участку, а также по отношению к колхозу и государству.
При этом в науке советского колхозного права до определенного периода (принятия Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г.) неоднократно поднимался вопрос о
1 Мельников Н.Н. Теоретические проблемы формирования правового статуса крестьянского (фермерского) хозяйства: Дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2012. С. 92.
признание колхозного двора юридическим лицом и/или особым либо самостоятельным субъектом права, а также совокупностью физических лиц. Например, Д.М. Ген-кин отмечал: «Поскольку колхозный двор -особый субъект права, а не просто несколько физических лиц - отдельных субъектов права, постольку он может быть признан юридическим лицом»2.
Данная точка зрения была подвергнута критике советским юристом Волошиным Н.П. Ученый полагал, что колхозный двор не обладал общепринятыми признаками юридического лица: организационным единством, имущественной обособленностью, самостоятельной имущественной ответственностью, возможностью выступления в гражданском обороте от своего имени3.
2 Генкин Д.М. Право личной собственности в социалистическом обществе // Труды научной сессии ВИЮН (1-6 апреля 1946 г.). М.,1948. С. 148.
3 Волошин Н.П. Право личной собственности колхозного двора. М., 1961. С. 58.
Выводы Волошина Н.П. базировались на нормах Гражданского кодекса РСФСР 1922 г.1, положения которого не относили колхозный двор к юридическим лицам. Так, согласно Гражданскому кодексу РСФСР 1922 г. юридическими лицами признаются объединения лиц, учреждения или организации, которые могут, как таковые, приобретать права по имуществу, вступать в обязательства, искать и отвечать на суде2. При этом юридическое лицо должно было иметь утвержденный, а в подлежащих случаях зарегистрированный уполномоченным на то органом устав или положение. Правоспособность юридического лица, согласно Гражданскому кодексу РСФСР 1922 г., возникала с момента утверждения устава (положения), а в тех случаях, когда закон требовал регистрации юридического лица, - с момента таковой регистрации.
Колхозный двор в соответствии с земельным законодательством представлял собой «семейно-трудовое объединение»3. Организационное единство колхозного двора для признания его юридическим лицом требовало наличие органа управления, который в колхозном дворе отсутствовал. Домохозяина в данном случае невозможно рассматривать в качестве такого органа, поскольку юридически он выступал только представителем двора по его хозяйственным делам и не наделялся дополнительными полномочиями в отношении принадлежащего двору имущества4.
Имущественная обособленность колхозного двора также не позволяет отнести его к юридическим лицам, поскольку в процессе хозяйствования во дворе происходила постоянная трансформация личной собственности его отдельных членов в личную собственность двора в целом и наоборот. Например, члены двора на общие
1 Постановление ВЦИК от 11.11.1922 «О введении в действие Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с «Гражданским кодексом Р.С.Ф.С.Р.») // СУ РСФСР, 1922, N 71, ст. 904.
2 Там же. Ст. 13.
3 Постановление ВЦИК от 30.10.1922 (ред. от 27.12.1926) «О введении в действие Земельного Кодекса, принятого на 4 сессии IX созыва» (вместе с «Земельным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») // СУ РСФСР, 1922, N 68, ст. 901.
4 Там же. Ст. 68.
доходы приобретали определённое имущество в качестве предметов домашнего обихода и личного пользования (одежда, обувь и т.д.), которое становилось их личной индивидуальной собственностью. И, наоборот, приобретение членами двора сельскохозяйственного инвентаря на личные средства для ведения подсобного хозяйства становилось общей собственностью колхозного двора в целом.
Что касается самостоятельной имущественной ответственности, то учредители и участники юридического лица, в том числе и собственники его имущества, по общему правилу не отвечали по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечало по обязательствам учредителей, участников и собственников. За долги юридического лица отвечало лишь имущество, состоящее в свободном распоряжении юридического лица и не изъятое из оборота5.
В колхозном дворе же различалась имущественная ответственность колхозного двора в целом (например, в случае увеличения общего имущества вследствие преступления, совершенного путем хищения, растраты или присвоения социалистической собственностии др. основаниях) и личная имущественная ответственность его отдельных участников (например, при взыскании с члена колхозного двора задолженности, которая касается его личного долга).
Общая имущественная ответственность колхозного двора также предусматривалась и в налоговых правоотношениях6. В этой связи Н.П. Волошин отмечал, что «в отличие от юридического лица, участники которого не отвечают своим личным имуществом по его долгам, в колхозном дворе в случае обращения взыскания на имущество для погашения недоимок по сельскохозяйственному налогу, а также по другим обязательствам двора перед государ-
5 Постановление ВЦИК от 11.11.1922 «О введении в действие Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с «Гражданским кодексом Р.С.Ф.С.Р.») // СУ РСФСР, 1922, N 71, ст. 904.Ст.19.
6 Закон СССР от 08.08.1953 «О сельскохозяйственном налоге» // Ведомости ВС СССР, 1953, N 7.
АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2017. № 11(155)
ством, имущественная ответственность падает не только на общее имущество двора, но и на личное имущество отдельных его членов»1.
Возможность выступления в гражданском обороте от своего имени членами колхозного двора, также не могла служить основанием для признания его юридическим лицом. Поскольку, данный признак был присущ не только юридическим лицам, но и всем субъектам права. Так, С.Н. Братусь подчеркивал, что «тот, кто является субъектом права, выступает в гражданских правоотношениях от своего имени, либо самостоятельно, либо через представителя»2.
Регистрация колхозного двора в по-хозяйственных книгах сельского Совета, также не позволяет утверждать о существовании колхозного двора в форме юридического лица. Поскольку в данных книгах регистрировались не только колхозные дворы, но и дворы крестьян-единоличников, а также хозяйства рабочих и служащих, которые не являлись юридическими лицами. Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что колхозный двор в советской России определенно не являлся юридическим лицом.
Следует отметить, что подвергая критике утверждение о колхозном дворе как юридическом лице, отдельные ученые признавали колхозный двор особым или самостоятельным субъектом права, а также объединением граждан. Так, И.П. Павлов отмечал, что «двор, как субъект права не может быть отнесен ни к физическим, ни к юридическим лицам. Он считается особым субъектом права...»3. А.А. Рускол пишет, что «колхозный двор является самостоятельным носителем прав и обязанностей как в правоотношениях с колхозом ... так и в правоотношениях с государст-вом»4, признавая тем самым колхозный
1 Волошин Н.П. Право личной собственности колхозного двора. М., 1961. С. 115.
2 Братусь С.Н. Советское гражданское право. Т. 1. М., 1950. С. 146.
3 Павлов И.П. Колхозное право. М., 1960. С. 335.
4 Рускол А.А. О правосубъектности и личном составе колхозного двора // Советское государство и право. 1955. № 2. С. 44.
двор в качестве самостоятельного субъекта права. М.Г. Шах указывал, что «колхозный двор не является ни юридическим лицом, ни особым субъектом права, а представляет собой объединение граждан.»5.
Однако ни с одной из этих точек зрения анализ советского законодательства не позволяет согласиться. Прав О.С. Иоффе утверждая, что «каким бы особым субъектом права, не подпадающим под понятие гражданина или юридического лица, колхозный двор ни был, для признания его особым субъектом гражданского права ... необходимо, чтобы он обладал обособленным имуществом. У колхозного двора ... нет имущества, обособленного с достаточной четкостью, его члены объединяются не регистрацией, а семейно-трудовой общностью. Именно по этой причине колхозный двор не образует правосубъектного единства, обязательного для участия в этом качестве в гражданских правоотношениях»6. Никитина В.П. оспаривая точку зрения о признании колхозного двора самостоятельным субъектом права, справедливо отмечает, что «предоставление колхозному двору ... приусадебного земельного участка не делает колхозный двор самостоятельным субъектом права.хотя бы и потому, что семьи рабочих и служащих в сельской местности также получают из колхозных земель приусадебные участки»7.
После кодификации гражданского законодательства в 1961-1964 гг. вопрос о правовом положении колхозного двора утратил прежнюю дискуссионность. В ст. 27 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик 1961 г. говорилось, что «имущество колхозного двора принадлежит его членам на праве общей совместной собственности»8. При этом, как
5 Шах М.Г. Общая собственность по советскому гражданскому праву: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Ленинград, 1953. С. 18.
6 Иоффе О.С. Советское гражданское право. Ленинград, 1958. С. 347.
7 Никитина В.П. Имущественные отношения в колхозном дворе. Саратов, 1970. С. 29.
8 Закон СССР от 08.12.1961 «Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» (вместе с Основами законодательства) // Ведомости ВС СССР, 1961, N 50, ст. 525.
для общей совместной собственности, так и для долевой, была характерна множественность управомоченных субъектов. Это нашло отражение и в ст. 127 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г., согласно которой «владение, пользование и распоряжение имуществом колхозного двора осуществляется с согласия всех его членов» (Закон РСФСР от 11.06.1964 «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР» (вместе с «Гражданским кодексом РСФСР») // Ведомости ВС РСФСР, 1964, N 24, ст. 406. Ст. 301).
Таким образом, Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик 1961 г. а также Гражданский кодекс
Библиография:
РСФСР 1964 г. законодательно закрепили институт колхозного двора, но не признавали его юридическим лицом.
Следовательно, колхозный двор в советской России представлял собой своеобразный субъект гражданского права (Лис-ковец Б.А. Новое гражданское законодательство и правовое регулирование имущественных отношений в колхозном дворе // Советская юстиция. 1962. № 7. С. 1213), характеризующийся множественностью составляющих его лиц - членов колхозного двора (Никитина В.П. Имущественные отношения в колхозном дворе. Саратов, 1970. С. 27).
1. Мельников Н.Н. Теоретические проблемы формирования правового статуса крестьянского (фермерского) хозяйства: Дисс. ...доктора юридических наук. Москва.2012. С. 92.
2. Генкин Д.М. Право личной собственности в социалистическом обществе/Яруды научной сессии ВИЮН (1-6 апреля 1946 г.).Москва.1948.С. 148.
3. Волошин Н.П. Право личной собственности колхозного двора. Москва.1961. С. 58.
4. Постановление ВЦИК от 11.11.1922 «О введении в действие Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р.»(вместе с «Гражданским кодексом Р.С.Ф.С.Р.»)// «СУ РСФСР», 1922, N 71, ст. 904. См.: Там же. Ст. 13.
5. Постановление ВЦИК от 30.10.1922 (ред. от 27.12.1926) «О введении в действие Земельного Кодекса, принятого на 4 сессии IX созыва» (вместе с «Земельным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.»)// «СУ РСФСР», 1922, N 68, ст. 901. См.: Там же. Ст. 68.
6. Постановление ВЦИК от 11.11.1922 «О введении в действие Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с «Гражданским кодексом Р.С.Ф.С.Р.»)// «СУ РСФСР», 1922, N 71, ст. 904.Ст.19.
7. Закон СССР от 08.08.1953 «О сельскохозяйственном налоге»//»Ведомости ВС СССР», 1953, N 7.
8. Волошин Н.П. Право личной собственности колхозного двора. Москва.1961. С. 115.
9. Братусь С.Н. Советское гражданское право. Т. 1. Москва.1950.С.146.
10. Павлов И.П. Колхозное право.Москва.1960.С.335.
11. Рускол А.А. О правосубъектности и личном составе колхозного двора// Советское государство и право. № 2. 1955.С. 44.
12. Шах М.Г. Общая собственность по советскому гражданскому праву: Автореф. дисс. .кандидата юридических наук. Ленинград. 1953.С.18.
13. Иоффе О.С. Советское гражданское право. Ленинград. 1958.С.347.
14. Никитина В.П. Имущественные отношения в колхозном дворе. Саратов.1970.С.29.
15. Закон СССР от 08.12.1961 «Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» (вместе с Основами законодательства)// «Ведомости ВС СССР», 1961, N 50, ст. 525.
16. Закон РСФСР от 11.06.1964 «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР» (вместе с «Гражданским кодексом РСФСР»)// «Ведомости ВС РСФСР», 1964, N 24, ст. 406.Ст.301.
17. Лисковец Б.А. Новое гражданское законодательство и правовое регулирование имущественных отношений в колхозном дворе//Советская юстиция.1962.№ 7.С.12-13.
