CC BY
168
3.7. ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАК ОСНОВНОЙ ЭЛЕМЕНТ В СИСТЕМЕ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОГО ПРАВА
Гришина Яна Сергеевна, к.ю.н., доцент. Должность: доцент кафедры гражданского процесса. Место работы: Саратовская государственная юридическая академия. E-mail: [email protected]
Аннотация: В статье формулируется идея о формировании на стыке частного и публичного права отрасли социального права и обосновывается вывод
о том, что основным элементом отрасли социального права является правовой институт социального предпринимательства.
Ключевые слова: социальное предпринима-
тельство, социальное право, имущественные потребности.
LEGAL INSTITUTE OF SOCIAL ENTREPRENEURSHIP AS
THE MAIN ELEMENT IN THE SYSTEM OF BRANCHES OF SOCIAL LAW
Grishina Yana Sergeevna, PhD at law, associate professor. Position: associate professor at civil procedure chair. Place of employment: Saratov State Law Academy. E-mail: [email protected]
Annotation: The article contains an idea about forming of branch of social law in junction of private and public law and justifies conclusion about legal institute of social entrepreneurship as the main element of the branch of social law.
Keywords: social entrepreneurship, social law, property needs.
В настоящее время рядом ученых обосновывается точка зрения о социальном праве как совокупности правовых норм, обеспечивающих социальные права, находящихся в сфере пересечения частного и публичного права, взаимодействие которого порождает третью отрасль права, обладающего специфическим правовым режимом, предназначенным не только для реализации и защиты индивидуальных прав, но и их совокупной охраны1. Разделяя настоящую позицию, полагаем, что социальное предпринимательство сегодня может рассматриваться в качестве центральной подотрасли, образующей систему отраслей социального права.
Раскрывая данный тезис, следует обратить внимание на то, что исторически все системы права условно включают в себя право частное и право публичное. Ю.А. Тихомиров справедливо полагает, что только в правовом и социальном государстве частные и публичные права гармонически сочетаются. Традиционно к частному праву относят те отрасли, которые призваны обеспечить интересы частных лиц (гражданское, семейное, банковское, страховое, патентное и др.). Публичный интерес есть признанный государством и обеспеченный правом интерес социальной общности, удовлетворение которого служит условием и гаранти-
1 См., например: Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995. С. 32, 345; Талапина Э.В. Публичное право и экономика: Курс лекций. М.: Волтерс Клувер, 2011. С. 45.
ей ее существования и развития2. К публичному праву относятся отрасли государственного, административного и уголовного права3.
Отрасль права является основным элементом системы права. В отличие от других структурных элементов системы права, отрасль обладает относительной автономией: она способна к самостоятельному функционированию в общей системе права. Приоритетное положение отрасли в системе права определяется тем, что она отражает и регулирует наиболее важные, относительно обособленные группы общественных отношений, играющих существенную роль в организации общественной жизни.
Вместе с тем Ю.А. Тихомиров убежден, что такие отрасли права, как предпринимательское, трудовое, экологическое, земельное, право социального обеспечения либо содержат своеобразный баланс частных и публичных начал, либо отражают даже приоритет публичных начал для обеспечения личных интересов4. При этом представляется, что законодательство, регламентирующее данные отношения, приобретает комплексный характер. Генетические корни частного и публичного права кроются в развивающихся общественных отношениях, вызревают потребности, удовлетворение которых отвечает социальным интересам5. Более того, по мнению ученого, в современных условиях «социальное» становится «публичным», поскольку государство, мировое сообщество, общество «берут обязательство гарантировать гражданам реализацию стандартов личных прав на образование, здоровье, благоприятную окружающую среду и т.п., но при добровольном согласии граждан воспользоваться этими гарантиями без вмешательства в личную сферу»6.
Частное право охраняет частные интересы граждан, юридических лиц, предпринимателей, без частного права в настоящее время невозможны ни демократия, ни рынок. Суть частноправового подхода заключается в исключении необоснованного и произвольного вмешательства государства. Эти ограничения устанавливаются в строго установленных законом пределах. В мировой практике частноправовой подход никогда не действовал в чистом виде, а подвергается в законодательном порядке ограничениям публично-правового характера.7
Эффективность государственного регулирования социальной сферы (труд, занятость, социальная защита, здравоохранение и т.д.) во многом предопределяется эффективностью государственного регулирования всех других сфер (направлений) общественной жизни. Именно социальная сфера, по мнению С.Н. Шишкина, составляет ядро публичных интересов, обеспечение которых, в свою очередь, является общей целью государственного регулирования экономики в целом8. С его точки зрения, в сфере государственного регулирования экономики и предпринимательства имеют место две противоположные тенденции: с одной стороны,
2 Тихомиров Ю.А. Публичное право: учебник. М.: БЕК, 1995. С. 56.
3 Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Рига, 1924. С. 214.
4 См.: Тихомиров Ю.А. Указ. соч. С. 27.
5 См.: Там же. С. 26.
6 См.: Там же. С. 35.
7 Иванова С.А. Значение принципа социальной справедливости
для гражданского права как отрасли частного права // Юридическая библиотека Юристлиб. URL: http://www.juristlib.ru/book_
3578.html . Дата обращения 10.06.2012.
8 Шишкин С.Н. Предпринимательско-правовые (хозяйственноправовые) основы государственного регулирования экономики: монография. М.: Инфотропик Медиа, 2011. С. 45.
происходит «экспансионизм» частного права, а с другой стороны, при осуществлении государственного регулирования экономики чрезмерно используются административно-правовые принципы и подходы, которые изначально, по своей сути, неадекватны рыночным отношениям9.
Обращая внимание на тенденцию публицизации частного права как закономерного процесса обеспечения социально-имущественных потребностей граждан государством, позиционирующим себя социальным и правовым, Э.В. Талапина считает: «То, что в частном праве становится все больше императивных норм, -результат социализации права»10. По мнению А.М. Лушникова и М.В. Лушниковой, феномен социального права создает органическое переплетение норм частного и публичного права11.
Примерно в том же направлении происходит развитие идей Н.М. Коршунова - автора теории конвергенции частного и публичного права12. Ученый выделяет два аспекта в сущностной характеристике конвергенции частного и публичного права: юридический и социальный. По его мнению, юридическая сущность конвергенции частного и публичного права «представляет собой их сближение, состоящее в проникновении частного права в публичную сферу общественных отношений, а публичного - в частную»13, и характеризуется как специфическое инструментально-нормативное, догматическое правовое явление, обеспечивающее упорядочивание общественных отношений посредством сочетания частноправовых и публично-правовых методов их регулирования14. При этом социальная сущность конвергенции, по мнению ученого, характеризует ее как фактор правового развития общества, корни которого лежат в сфере разнообразных, объективно требующих правового опосредования интересов участников общественных отношений, состоящего в гармонизации интересов личной свободы (частного интереса) и общего блага (публичного интереса).
Критерием оптимальности социально-
функционального взаимодействия частного и публичного права, определяющим пределы их конвергенции, являются права и свободы человека как формы упорядочения и предотвращения возникающих между ними конфликтов. Данный критерий, по его мнению, имеет универсальный характер, поскольку необходим «для определения социальных пределов проникновения как частного права в публичную сферу общественных отношений, так и публичного права в частную сферу»15.
Термин «социальный» означает «общественный», «относящийся к жизни людей и их отношениям в обществе». Исходя из этого, полагает С.А. Иванова, правомерно утверждать, что социальная справедливость - это критерий, посредством которого оцениваются взаимоотношения между людьми, а также поведение индивида в обществе16.
9 Шишкин С.Н. Указ. соч. С. 318.
10 Талапина Э.В. Указ. соч. С. 47.
11 Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. Т. 1. М.: Статут, 2009. С. 63.
12 См.: Коршунов Н.М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики. М.: Норма: ИНФРА-М. 2011. 240 с.
13 Коршунов Н.М. Указ. соч. С. 222.
14 См.: Коршунов Н.М. Указ. соч. С. 224.
15 Коршунов Н. М. Указ. соч. С. 225.
16 Иванова С.А. Значение принципа социальной справедливо-
сти для гражданского права как отрасли частного права // Юриди-
Действительно, ценность права заключается в способности оптимального регулирования общественных (социальных) отношений, и в этом контексте «несоциального права» существовать не может, то есть право социально по определению, однако, как справедливо считал Г.Д. Гурвич, «употребление данного термина оказывается тем более обоснованным, что он имеет долгую и славную историю», начиная с XVII в.17 Несмотря на лежащее на поверхности определение «социального» как «общественного», в союзе с правом данный термин приобретает более глубокий смысл. И.А. Ильин обращал внимание на то, что «социальность есть не что иное, как живая справедливость, а потому социальным может быть признано только такое право, от которого справедливее становится жизнь»18.
Австрийский экономист и обладатель нобелевской премии Ф.А. Хайек, обращая внимание на многозначность определения «социальное» («общественное»), сделал вывод о том, что разница в его трактовках дает основания называть его «словом-лаской», «самым бестолковым выражением во всей нашей моральной и политической лексике». Он полагает, что употребление выражения «социальный» становится практически тем же, что и призыв к «распределительной справедливости»19.
В научной литературе обращается внимание на то, что в соответствии с этой терминологией социальное право представляет собой упорядоченную совокупность правовых норм, закрепляющих «распределительную справедливость» вне рыночных механизмов20. По мнению М.И. Лепихова, под «социальным правом» следует понимать комплексную отрасль права, представляющую собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в связи и по поводу практической организации и осуществления социальной защиты населения РФ в целях смягчения социальной напряженности в обществе21. Его позиция, по мнению А.М. Лушникова и М.В. Лушниковой, основывается на творческом развитии идей западноевропейских классиков административного (полицейского) права, таких, как И.Х. Бунге, И. Зонненфельс, Р. фон Моль, Л. фон Штейн, И. Г. фон Юсти22.
Действительно, исторически социальное право развивалось как направление, объединяющее совокупность отраслей законодательства, обеспечивающих социальную защиту населения, определяющих социальную политику государства, стремившегося сгладить классовые противоречия в Германии конца XIX в. Однако, на наш взгляд, термин «социальный» в современных социально-экономических условиях должен носить более широкий характер и включать в себя не только «распределительную справедливость вне рыночных механизмов»23, но и сферу социальнопредпринимательской деятельности. В настоящее время в развитых странах Америки и Европы доста-
ческая библиотека Юристлиб. URL: http://www.juristlib.ru/book_ 3578.html. Дата обращения 10.06.2012.
17 См.: Гурвич К.Д. Философия и социология права // Избранные сочинения. СПб., 2004. С. 186
18 Ильин И.А. Философия Гегеля как учение о конкретности Бога и человека. СПб., 1994. С. 152.
19 См.: Хайек Ф.А. Пагубная самонадеянность. М., 1992. С. 197— 203.
20 См.: Лушников А.М., Лушникова М.В. Указ. соч. С. 51.
21 См.: Лепихов М.И. Право и социальная защита населения в России (социальное право). М.: Былина, 2000. С. 11.
22 См.: Лушников А.М., Лушникова М.В. Указ. соч. С. 59-60.
23 См.: Хайек Ф.А. Указ. соч. С. 197.
точно популярной является идеология социального предпринимательства, под которым понимается предпринимательская деятельность, направленная на решение социальных проблем с использованием инновационных методов и технологий. Осознание того, что ни один из секторов экономики: бизнес, государство, некоммерческий сектор - не способны в одиночку справиться с социальными проблемами, на первый план выводит понимание необходимости поиска путей оптимального межсекторного взаимодействия, однако с использованием предпринимательских средств, позволяющих интегрировать социальный и экономический эффект в целях обеспечения достойной жизни граждан. По мнению специалистов отраслей трудового права и права социального обеспечения, вопрос социально-правовой защиты отдельных категорий граждан должны решаться на естественной правовой основе. Только таким образом возможно обеспечение достойной жизни.
При этом нормы права, служащие данной задаче, должны быть сконцентрированы в одном нормативноправовом акте - Социальном кодексе Российской Федерации, необходимость разработки которого назрела уже давно. Однако, на наш взгляд, не менее важной в условиях перехода к рыночной экономике видится необходимость принятия Федерального закона об основах государственного регулирования предпринимательской деятельности, в котором были бы обозначены цели, принципы и методы государственного регулирования предпринимательства и который бы предусматривал специальный раздел, посвященный социальному предпринимательству24.
Во многих странах с развитым правопорядком социальное предпринимательство является предметом больших общественных ожиданий, касающихся перспектив развития некоммерческого сектора экономики, бизнеса и социальной политики государства, которую чаще всего связывают с именами Рейгана и Тэтчер. Изучением феномена социального предпринимательства заняты научные центры многих стран мира, что подчеркивает популярность данной идеи. Интерес либеральных экспертов отражает надежды на гуманизацию бизнеса, а социальное предпринимательство рассматривается как альтернатива государству благосостояния25, к сожалению, в настоящее время не справляющегося с возложенной на него миссией, являющаяся образцом для многих социально ориентированных стран, стремящихся построить социальное государство.
Роль социального предпринимательства в условиях всеобщего экономического кризиса была адекватно оценена во время открытия первого заседания нового парламента Великобритании королевой Великобритании Елизаветой II, заявившей, что «в ближайшие годы роль социальных предприятий, благотворительных организаций и кооперативов в нашей социальной сфере будет только увеличиваться».26 По мнению главы Коалиции социальных предприятий Питера Холбрука,
24 См.: Андреева Л.В. Развитие коммерческого (торгового) права в свете принятия закона об основах государственного регулирования торговой деятельности // Бизнес и право в России и за рубежом. 2010. № 3. С. 32.
25 Dees, J.G. The meaning of social entrepreneurship. Center for Advancement of Social Entrepreneurship, Duke University's Fuqua School of Business, 2001 (revised vers.). http://www.caseatduke.org/documents/dees sedef.pdf
См.: Британский онлайн журнал о социальном предпринимательстве Social Enterprise Magazine. URL: www.socialenterpriselive.com .
данную речь монарха следует рассматривать «как новую веху» развития социального предпринимательства, «впервые его роль была подчеркнута главой британского государства в качестве одного из центральных, программных факторов политики правительства»27. В США в 2011 г. объявлено о формировании «четвертого сектора экономики»28, на базе которого с использованием инноваций социального предпринимательства будут решаться социальные проблемы, что позволяет сделать вывод о том, что данное социальное явление следует рассматривать как продолжение социальной политики.
По сути, точка зрения Ю.А. Тихомирова о социальном праве, «для которого характерно обеспечение интересов человека и социальной общности как за счет их собственной правореализации, так и путем обеспечивающей деятельности государства и общественных институтов»29, соответствует идеологии социального предпринимательства, основанной на мобилизации внутреннего ресурса личности для преодоления трудной жизненной ситуации. Эта же идея в свете идей социального предпринимательства положена в основу правовой модели формирования рынка социальных услуг на базе концепции социального сопровождения лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, разрабатываемой А.В. Барковым30, что свидетельствует о том, что научно-теоретические и методологические предпосылки для реализации правовой модели социального предпринимательства сегодня в России существуют, а самое главное, существуют серьезные разработки науки предпринимательского права, имеющие в качестве объекта изучения закономерности правового регулирования предпринимательской деятельности, в том числе связанные с взаимодействием частноправовых и публично-правовых средств регулирования предпринимательских отношений31.
Думается, что идея выделения социального права на стыке публичного и частного, отличающегося спецификой механизма правового регулирования и сочетающего в себе публичные и частные правовые средства, плодотворно скажется на моделировании правовой конструкции социального предпринимательства в целом и инновационно-правового обеспечения социально-имущественных потребностей в частности. Таким образом, представляется вполне обоснованным формирование системы правовых средств обеспечения социально-имущественных потребностей осуществлять на методологической основе социального предпринимательства, представляющего подотрасль предпринимательского права, имеющую специфический правовой режим, как центрального звена системы отраслей социального права.
Список литературы:
Dees, J. G. The meaning of social entrepreneurship [Электронный ресурс] / J. G. Dees. Center for Advance-
27 Там же.
28 См.: Осина Д. Место под солнцем: станет ли социальное предпринимательство четвертым сектором российской экономики? / Портал «Новый бизнес: социальное предпринимательство» (URL: http://www.nb-forum.ru/opinion_4744_725)
29 Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996. С. 75.
30 См.: Барков А.В. Цивилистическая концепция правового регулирования рынка социальных услуг. Монография. М.: ИГ Юрист, 2008. С. 9-38.
31 См.: Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М.: Юристъ, 2006. С. 187.
ment of Social Entrepreneurship, Duke University’s Fuqua School of Business, 2001 (revised vers. ). URL: http:IIwww. caseatduke. orgIdocumentsIdees_sedef. pdf (дата обращения 14. 07. 2012).
Андреева Л. В. Развитие коммерческого (торгового) права в свете принятия закона об основах государственного регулирования торговой деятельности I Л. В. Андреева II Бизнес и право в России и за рубежом. 2010. № 3. С. 32-36.
Барков А. В. Цивилистическая концепция правового регулирования рынка социальных услуг: монография I А. В. Барков. М. : ИГ Юрист, 2008. 494 с.
Британский онлайн журнал о социальном предпринимательстве Social Enterprise Magazine [Электронный ресурс]. URL: www. socialenterpriselive. com (дата обращения: 17. 08. 2012).
Губин Е. П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы I Е. П. Губин. М. : Юристъ, 2006. 431 с.
Гурвич К. Д. Философия и социология права I К. Д. Гурвич II Избранные сочинения I Hауч. ред. : Поляков А. В. СПб. , 2004. 848 с.
Иванова С. А. Значение принципа социальной справедливости для гражданского права как отрасли частного права [Электронный ресурс] I С. А. Иванова II Юридическая библиотека Юристлиб. URL: http:IIwww. juristlib. ruIbook_3578. html (дата обращения 10. 06. 2012).
Ильин И. А. Философия Гегеля как учение о конкретности Бога и человека I И. А. Ильин. СПб. , 1994. 541 с.
Коршунов H. М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики I H. М. Коршунов. М. : Hорма: ИHФРА-М. 2011. 240 с.
Лепихов М. И. Право и социальная защита населения в России (социальное право) I М. И. Лепихов. М. : Былина, 2000. 232 с.
Лушников А. М. , Лушникова М. В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. Т. 1 I А. М. Лушников, М. В. Лушникова М. : Статут, 2009. 859 с.
Осина Д. Место под солнцем: станет ли социальное предпринимательство четвертым сектором российской экономики? [Электронный ресурс] I Д. Осина I Портал «Жовый бизнес: социальное предпринимательство». URL: http:IIwww. nb-forum. ruIopinion_4744_725 (дата обращения 12. 05. 2012)
Талапина Э. В. Публичное право и экономика: Курс лекций I Э. В. Талапина. М. : Волтерс Клувер, 2011. 502 с.
Тихомиров Ю. А. Курс сравнительного правоведения
I Ю. А. Тихомиров. М. , 1996. 432 с.
Тихомиров Ю. А. Публичное право: учебник I Ю. А. Тихомиров. М. : БЕК, 1995. 496 с.
Хайек Ф. А. Пагубная самонадеянность I Ф. А. Хайек. М. , 1992. 304 с.
Шершеневич Г. Ф. Общая теория права I Г. Ф. Шер-шеневич. Рига, 1924. 670 с.
Шишкин С. H. Предпринимательско-правовые (хозяйственно-правовые) основы государственного регулирования экономики: монография I С. H. Шишкин. М. : Инфотропик Медиа, 2011. 320 с.
Literature list:
Dees, J. G. The meaning of social entrepreneurship [Электронный ресурс] I J. G. Dees. Center for Advancement of Social Entrepreneurship, Duke University’s Fuqua School of Business, 2001 (revised vers.). URL: http:IIwww. caseatduke. orgIdocumentsI dees_sedef. pdf (data ob-rashcheniya 14. 07. 2012).
Andreyeva L. V. Razvitiye kommercheskogo (torgovogo) prava v svete prinyatiya zakona ob osnovakh gosu-darstvennogo regulirovaniya torgovoy deyatelnosti / L. V. Andreyeva // Biznes i pravo v Rossii i za rubezhom. 2010. № 3. S. 32-36.
Barkov A. V. Tsivilisticheskaya kontseptsiya pravovogo regulirovaniya rynka sotsialnykh uslug: monografiya / A. V. Barkov. M. : IG Yurist, 2008. 494 s.
Britanskiy onlayn zhurnal o sotsialnom predprinimatel-stve Social Enterprise Magazine [Elektronnyy resurs]. URL: www. socialenterpriselive. com (data obrashcheniya: 17. 08. 2012).
Gubin Ye. P. Gosudarstvennoye regulirovaniye rynoch-noy ekonomiki i predprinimatelstva: pravovyye problemy / Ye. P. Gubin. M. : Yurist, 2006. 431 s.
Gurvich K. D. Filosofiya i sotsiologiya prava / K. D. Gur-vich // Izbrannyye sochineniya / Nauch. red. : Polyakov A. V. SPb. , 2004. 848 s.
Ivanova S. A. Znacheniye printsipa sotsialnoy spravedli-vosti dlya grazhdanskogo prava kak otrasli chastnogo prava [Elektronnyy resurs] / S. A. Ivanova // Yuridicheskaya biblioteka Yuristlib. URL: http://www. juristlib.
ru/book_3578. html (data obrashcheniya 10. 06. 2012).
Ilin I. A. Filosofiya Gegelya kak ucheniye o konkretnosti Boga i cheloveka / I. A. Ilin. SPb. , 1994. 541 s.
Korshunov N. M. Konvergentsiya chastnogo i publich-nogo prava: problemy teorii i praktiki / N. M. Korshunov. M. : Norma: INFRA-M. 2011. 240 s.
Lepikhov M. I. Pravo i sotsialnaya zashchita naseleniya v Rossii (sotsialnoye pravo) / M. I. Lepikhov. M. : Bylina, 2000. 232 s.
Lushnikov A. M. , Lushnikova M. V. Kurs trudovogo prava: Uchebnik: V 2 t. T. 1 / A. M. Lushnikov, M. V. Lushnik-ova M. : Statut, 2009. 859 s.
Osina D. Mesto pod solntsem: stanet li sotsialnoye predprinimatelstvo chetvertym sektorom rossiyskoy ekonomiki? [Elektronnyy resurs] / D. Osina / Portal «Novyy biznes: sotsialnoye predprinimatelstvo». URL: http://www. nb-forum. ru/opinion_4744_725 (data obrashcheniya 12. 05. 2012)
Рецензия
на статью к.ю.н., доцента кафедры гражданского процесса ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» Гришиной Яны Сергеевны на тему: «Правовой институт социального предпринимательства как основной элемент в системе отраслей социального права»
В представленной на рецензирование статье на основе ранее проведенного автором анализа формируемой автором концепции социального предпринимательства как инновационно-правовой модели обеспечения социально-имущественных потребностей граждан и юридических лиц формулируется идея о формировании на стыке частного и публичного права отрасли социального права и обосновывается вывод о том, что основным элементом отрасли социального права является правовой институт социального предпринимательства.
В настоящее время рядом ученых обосновывается точка зрения о социальном праве как совокупности правовых норм, обеспечивающих социальные права, находящихся в сфере пересечения частного и публичного права, взаимодействие которого порождает третью отрасль права, обладающего специфическим правовым режимом, предназначенным не только для реализации и защиты индивидуальных прав, но и их совокупной охраны. Разделяя настоящую позицию, ав-
тор статьи полагает, что социальное предпринимательство сегодня может рассматриваться в качестве центральной подотрасли, образующей систему отраслей социального права, имеющую специфический правовой режим, как центрального звена системы отраслей социального права.
Автор исследования вполне обоснованно приходит к выводу о том, что идея выделения социального права на стыке публичного и частного, отличающегося спецификой механизма правового регулирования и сочетающего в себе публичные и частные правовые средства, плодотворно скажется на моделировании правовой конструкции социального предпринимательства в целом и инновационно-правового обеспечения социально-имущественных потребностей в частности.
Обращение автора к вопросам социального предпринимательства также следует поддержать, так как данная область, при всей своей актуальности, остается крайне мало изученной. Разумеется, социальное предпринимательство (как предпринимательская деятельность, нацеленная на решение или смягчение социальных проблем, предполагающая создание социального блага не через чистую благотворительность, а через прибыльную или частично прибыльную деятельность) должно стать предметом намного более пристального внимания отечественных ученых.
Автор статьи, к.ю.н., доцент кафедры гражданского процесса ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» Гришина Яна Сергеевна, известна российскому научному сообществу как автор и соавтор свыше 80 работ, посвященных проблемам административного, арбитражного процессуального, гражданского, гражданского процессуального, земельного права, информационного права и исполнительного производства, в том числе восьми комментариев законодательства, семи учебных и учебнометодических пособий и двух монографий.
Вывод: статья к.ю.н., доцента кафедры гражданского процесса ФГБОУ ВМС) «Саратовская государственная юридическая академия» Гришиной Яны Сергеевны на тему: «Правовой институт социального предпринимательства как основной элемент в системе отраслей социального права» является серьезным научным исследованием, отвечает всем предъявляемым к подобного рода работам требованиям и рекомендуется к публикации в одном из ведущих рецензируемых журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук, а именно в научном журнале «Пробелы в российском законодательстве».
Д.ю.н., профессор кафедры гражданского права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», Заслуженный юрист Российской Федерации, Заслуженный работник Высшей школы России Баринов Н.А.
