CC BY
42DOI: 10.24412/cl-37131-2023-1-20-24
Правовое регулирование времени отдыха в российском законодательстве
Редикульцева Елена Николаевна, кандидат юридических наук доцент, заведующий кафедрой ТСП ЮИ ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет», г. Киров
Лютоева Анна Сергеевна, ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет», г. Киров
Аннотация: вопрос времени отдыха является важным аспектом в жизни каждого человека. Не менее значимым является то, как это время регулирует государство. В России этот вопрос регулируется законодательно и имеет свои особенности. Однако, несмотря на наличие законов, многие работники сталкиваются с нарушениями правил относительно времени отдыха. Именно поэтому важно разобраться в том, как устроено правовое регулирование данного вопроса и что можно предпринять для защиты своих прав.
Ключевые слова: режим труда и отдыха, перерыв, рабочее время, отпуск
В России существует несколько основных нормативных актов, которые регулируют время отдыха работников:
1. В соответствии с ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации (далее Конституция РФ) каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
2. Трудовой кодекс РФ (далее - ТК РФ) - это федеральный закон, который содержит нормы по организации труда и времени отдыха работников. К видам времени отдыха относятся (ст. 107 ТК РФ):
- перерывы в течение рабочего дня (смены);
Издательство АНО ДПО «Межрегиональный центр инновационных технологий в образовании» ~20~
- ежедневный (междусменный) отдых;
- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Подробно о нем мы рассказали в отдельной консультации;
- нерабочие праздничные дни;
- отпуска.
3. Ряд нормативных актов, которые относятся к охране труда, в которых затронуты вопросы отдыха работников (о них речь пойдет далее)
Как уже говорилось выше, продолжительность нормального рабочего времени в течение недели не должна превышать 40 часов в неделю. При этом ТК предусматривает различные варианты графиков работы сотрудников:
- пятидневка, при ней сотрудники должны работать не более 8 часов в день, остальное время является для них временем отдыха;
- режим работы (ст. 103, 104, 111 ТК РФ);
- ненормированный рабочий день (ст. 101 ТК РФ);
- разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ);
- гибкий график (ст. 102 ТК РФ);
- сменная работа (ст. 103 ТК РФ).
В случае сменного и гибкого графика допускается то, что работник в одну неделю отработает более 40 часов, а в другую на то же количество часов меньше. В таком случае среднее число часов отдыха, гарантированных ТК РФ работнику остается в пределах нормы, и, следовательно, права работников не нарушаются.
В случае ненормированного графика работнику гарантируется дополнительные 3 дня отдыха, таким образом, его отпуск достигает 31 дня (119 ТК РФ). При этом необходимо понимать, что ненормированный рабочий день не означает, что работодатель вправе заставить трудиться своего сотрудника круглосуточно. Согласно статье 101 ТК РФ ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Из смысла статьи 119 следует, что количество часов,
Студент. Наука. Регион
который работник перерабатывает в случае ненормированного графика работы, если работодатель назначает ему за них дополнительные три дня отдыха, должен суммарно равняться трем рабочим дням исходя из 8-часового рабочего дня, т. е. за год такой работник должен переработать всего 24 часа. В ином случае работодатель должен либо назначить своему работнику дополнительные дни отпуска, либо оформить данные дополнительные рабочие часы как сверхурочную работу и оплатить ее в полуторном или двойном размере (в соответствии с ст. 152 ТК).
Необходимо отметить, что существуют категории лиц, которым полагается дополнительный отдых, реализуемый за счет сокращения рабочего дня. Согласно ст. 92 ТК РФ - это следующие категории:
- для работников в возрасте до 16 лет устанавливается рабочая неделя не более 24 часов в неделю
- для работников от 16 до 18 лет не более 35 часов в неделю;
- для работников, являющихся инвалидами I и II группы - не более 35 часов в неделю;
- для работников, условия труда на рабочих местах, которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени, или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю;
- и другим категориям работников установленные ТК РФ и иными федеральными законами (например, педагогических, медицинских работников).
Следующий вид отдыха, о котором часто забывают не только работодатели, но и исследователи - это перерывы в течение рабочего дня. Самый основной перерыв в течение рабочего дня - это перерыв на отдых и питание. Он не входит в рабочее время. Согласно ст. 108 ТК РФ он не должен быть менее 30 минут и более 2 часов. При этом, в случае 30-минутного перерыва работодатель должен создать условия, для того чтобы работник смог нормально пообедать -организовать столовую на территории предприятия или хотя бы комнату с холодильником и микроволновой печью. В противном случае право работника на отдых и питание нарушается. Однако работодатель вправе в своих ЛНА установить
продолжительность перерыва на отдых и питание и его точное время, например, с 12-30 до 13-30.
Кроме перерыва на отдых и питание, существуют также специальные перерывы, например в ст. 109 «Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время», а в статье 258 ТК РФ предусмотрен перерыв для кормления ребенка (для работниц, у которых есть грудной ребенок).
Дискуссионным остается вопрос об иных перерывах, которые фактически делают работники в течение дня: на посещение туалета, курение или звонки по телефону (не связанные с рабочим процессом). Что касается перекуров, то специальных выделенных для них перерывов в ТК не предусмотрено, в том же время перекуры законодательно не запрещены, но работодатель может запретить курение в рабочее время в ЛНА. Подобное же правило возможно установить и в отношении звонков в личных целях.
В отношении посещения туалета работниками имеется ответ Роструда, который ссылается на ст. 22 ТК РФ (работодатель обязан обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей), и из этого следует, что работодатель «не вправе запрещать работнику ходить в туалет, применять дисциплинарные взыскания и уменьшать рабочее время».
Перейдем к рассмотрению следующего вида отдыха - ежегодных оплачиваемых отпусков. Как говорилось выше, стандартный отпуск представляет собой 28 рабочих дня. Отпускные дни должны быть предоставлены в установленном порядке и соответствии с графиком отпусков, который утверждается работодателем на начало года. При этом, если работник проработал менее года, то количество отпускных дней может быть уменьшено в зависимости от фактически проработанного периода.
Кроме того, существуют категории сотрудников, которые должны согласно ТК получить дополнительные дни отпуска. Это:
Студент. Наука. Регион
- работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (статья 117 ТК);
- работники, имеющие особый характер работы (статья 118 Кодекса);
- работники с ненормированным рабочим днем (статья 119 Кодекс);
- работникам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней (статья 321 Кодекса);
- в других случаях, предусмотренных Кодексом, иными федеральными законами.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета от 25 декабря 1993 г. №237.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 11.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023).
3. «Имеет ли право работник ходить в туалет во время рабочего времени (смены)?»: Комментарий Роструда.
