CC BY
12
DOI 10.31588/2413-4201-1883-240-4-172-175
УДК 619: 614.2
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБОРОТА БИОЛОГИЧЕСКИХ ОТХОДОВ В
ГИПЕРМАРКЕТАХ
Сабирьянов А.Ф. - к.в.н.
ФГБОУ ВО «Марийский государственный университет»
Ключевые слова: оборот биологических отходов, ветеринарный надзор, гипермаркет Keywords: biological waste turnover, veterinary supervision, hypermarket
Проблемы сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов привлекают к себе внимание ученых и практических работников медицины, ветеринарии, сферы охраны окружающей среды и правосудия [1, 2, 3, 4, 5].
Материал и методы исследований. Материалом исследований явились: результаты государственного ветеринарного надзора гипермаркетов ООО «Агро-торг» в г. Йошкар-Ола, проведенного путем внеплановой выездной проверки Государственной ветеринарной инспекции Республики Марий Эл; рассмотрения их в судебном порядке в Йошкар-Олинском городском суде и Верховном суде Республики Марий Эл. Подтверждено правомочие и распространение Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным
инспектором Российской 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469 на деятельность по обороту, не только убою продуктивных животных и переработке продукции и сырья животного происхождения, но и на хранение и реализацию товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) при обороте продукции животного происхождения с истекшим сроком годности Верховным судом Республики Марий Эл.
Законодательство Российской Федерации в области качества и безопасности пищевых продуктов устанавливает, что продукция животного происхождения с истекшим сроком годности является потенциально опасной, в связи с чем подлежит утилизации, либо уничтожению согласно статьям 24, 25 Федерального закона
от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; требованиям Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. № 1263, Инструкции по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения (приказ от 6 мая 2008 г. № 238), Ветеринарно-са-нитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469 (далее - Ветеринарно-санитарные правила).
Результаты исследований. На территории Российской Федерации при обороте товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) в условиях гипермар-кетов, относящихся к федеральным торговым сетям, в первую очередь ООО «Агро-торг» (магазины «Пятёрочка») длительное время отмечались недостатки, а также грубые нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в области ветеринарии в определении и реализации дальнейшего оборота продукции животного происхождения с истекшим сроком годности.
В Комитет ветеринарии Республики Марий Эл поступила информация Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о возникновении гриппа птиц на ООО «Пен-
заМолИнвест» (птицеводческое предприятие Пензенской области) в соответствии с которым было поручено органам управления ветеринарией субъектов Российской Федерации проведение мониторинга реализуемой продукции с целью выявления птицеводческой продукции, произведенной указанным выше юридическим лицом, зараженной вирусом гриппа птиц подтипа Н5. Государственной ветеринарной службой Республики Марий Эл по результатам проведенных мероприятий по недопущению заноса и распространения вируса гриппа птиц подтипа Н5 на территорию Республики Марий Эл выявились положительные лабораторные экспертизы в птицеводческой продукции, произведенной ООО «ПензаМолИнвест», реализуемой в ООО «Агроторг» (магазин «Пятёрочка», расположенные на территории города Йошкар-Олы, на момент выявления которых в ООО «ПензаМолИнвест» были установлены ограничительные мероприятия (карантин) по гриппу птиц.
По результатам лабораторных исследований Государственной ветеринарной службой Республики Марий Эл были проведены мероприятия по изъятию из оборота некачественных и опасных пищевых продуктов в упомянутых магазинах «Пятёрочка».
В одном из магазинов «пятёрочка», в котором была выявлена потенциально -опасная птицеводческая продукция, содержащая вирус гриппа птиц подтипа Н5 был установлен факт грубого нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, а именно ответственным должностным лицом магазина была самостоятельно без присутствия должностного лица органа государственного контроля (надзора) осуществлена «утилизация», «уничтожение» путем изъятия из оборота и сброса в мусорный контейнер, с составлением соответствующего акта утилизации (уничтожения).
Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл данный факт зафиксирован в виде акта о выявлении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации в области ветери-
нарии, свидетельствующего о нарушении пункта 1.8 упомянутых выше Ветери-нарно-санитарных правил, в соответствии с которым категорически запрещен сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения, допускаемое систематически и постоянно указанным выше юридическим лицом. Руководствуясь статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл было инициировано и согласовано с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой (г. Тверь) проведение внеплановой выездной проверки в отношение ООО «Агро-торг» в целях обнаружения и пресечения нарушения упомянутых выше Ветери-нарно-санитарных правил.
По результатам проведенной внеплановой выездной проверки факт указанного выше грубого нарушения было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Виновные должностные лица были привлечены к административной ответственности по части 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Не согласившись с результатами проведенной внеплановой выездной проверки, а также с мерами административного воздействия, примененными Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл в отношении виновных должностных лиц, юридическим лицом ООО «Агроторг» было направлено в Йошкар-Олинский городской суд исковое заявление о признании незаконным постановление по делу об административных правонарушений, а также их отмене, в том числе результатов проверок.
Йошкар-Олинский городской суд не удовлетворил заявление администрации ООО «Агроторг» о признании незаконным постановление Комитета ветеринарии Рес-
публики Марий Эл по делу об административном правонарушении и их отмене.
Верховный суд Республики Марий Эл подтвердил законность решения Йошкар-Олинского городского суда по привлечению к административной ответственности должностных лиц магазинов «пятёрочка» ООО «Агроторг» по части 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также законность выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
Заключение. Верховным судом Республики Марий Эл подтверждено правомочие и распространение Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469 на деятельность по обороту, в том числе хранению и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) при обороте продукции животного происхождения с истекшим сроком годности, в связи с чем, были подтверждены законность результатов внеплановой выездной проверки, постановлений по делу об административном правонарушении, а также выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Воротников, И.Л. Управление биологическими отходами на основе механизмов государственно-частного партнерства и экологического страхования / И.Л. Воротников, К.П. Колотырин // Научное обозрение. - 2014. - № 4. - С. 355-359.
2. Ершов, А.Г. Медицинские и биологические отходы: проблемы и пути их решения / А.Г. Ершов, В.Л. Шубников // Экологический вестник России. - 2011. - №3. - С. 40-45.
3. Колотырин, К.П. Теоретические подходы к решению проблемы обращения с отходами потребления / К.П. Колотырин // Экономика природопользования. - 2010. -№2. - С. 49-58.
4.Кузнецов, Н.И. Стимулирование деятельности по обращению с биологическими отходами в системе экономики природопользования / Н.И. Кузнецов, И.Л. Воротников, К.П. Колотырин // Аграрный научный журнал. - 2014. - № 9. - С. 69-72.
5. Эльдесбаев, Э.Н. Анализ современных направлений обращения с биологическими отходами в системе экономики и природопользования / Э.Н. Эльдесбаев, И.В. Петрова, Е.А. Котельникова // Экономика и экономические науки. - 2015.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБОРОТА БИОЛОГИЧЕСКИХ ОТХОДОВ В
ГИПЕРМАРКЕТАХ
Сабирьянов А.Ф.
Резюме
Верховный суд Республики Марий Эл признал законным действия Комитета ветеринарии Республики Марий Эл по принятию соответствующих мер в отношений гипермаркетов «Пятерочка» по обеспечению надлежащего оборота продукции и сырья животного происхождения с истекшим сроком годности с учетом требований Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469.
LEGAL REGULATION OF THE TURNOVER OF BIOLOGICAL WASTE IN
HYPERMARKETS
Sabiryanov A.F.
Summary
The Supreme court of the Republic of Mari El recognized as lawful the actions of the veterinary Committee of the Republic of Mari El to take appropriate measures in relation to hypermarkets "Pyaterochka" to ensure proper circulation of products and raw materials of animal origin with expired shelf life, taking into account the requirements of Veterinary and sanitary rules of collection, disposal and destruction of biological waste, approved by the Chief state veterinary inspector of the Russian Federation December 4, 1995 № 13-7-2/469.
DOI 10.31588/2413-4201-1883-240-4-175-179 УДК 636.2(574)+637.5/62
ПЕРЕВАРИМОСТЬ ПИТАТЕЛЬНЫХ ВЕЩЕСТВ НА РАЗНОМ УРОВНЕ КОНЦЕНТРАТОВ У БЫЧКОВ-КАСТРАТОВ
Семенов В.Г. - д.б.н., профессор, *Исламов Е.И. - д.с/х.н., профессор, **Калмагамбетов М.Б. - к.с/х.н., доцент, ***Баймуканов А.Д. - студент 4-го курса
ФГБОУ ВО «Чувашская государственная сельскохозяйственная академия» *НАО «Национальный аграрный научно-образовательный центр» **ТОО «Казахский НИИ животноводства и кормопроизводства» ***ФГБОУ ВО «Российский государственный аграрный университет - Московская сельскохозяйственная академия им. К.А. Тимирязева»
Ключевые слова: бычки-кастраты, казахская белоголовая порода, переваримость питательных веществ, концентрат, протеин, среднесуточный прирост, прирост живой массы
Keywords: steers, kazakh white breed, digestibility of nutrients, concentrate, protein, average daily gain, weight gain
Решение задач по дальнейшему увеличению поголовья и производства животноводческой продукции, прежде всего, требует обеспечения сельскохозяйственных животных достаточным количеством высококачественных кормов [1]. Полноценность и сбалансированность рационов кормления во многом определяется и минеральными элементами кормов, которые входят как структурный материал в состав тела, а также жизненно важных соединений и ферментов, участвующих в процессах переваривания, всасывания, синтеза, распада и выделения веществ из организма [2]. Прежде всего, это связано с тем, что территория Республики Казахстан относится к биогеохимическому региону, дефицитному по меди, кобальту, цинку, с низким содержанием и избытком никеля в кормах. Известно, что применение рацио-
нов, включающих умеренное количество концентратов, но с учетом детализированных норм при выращивании бычков-кастратов вполне обеспечивает животных необходимыми элементами питания, позволяет получать достаточно высокие среднесуточные приросты со снижением затрат дорогостоящих концентратов на единицу прироста [3].
Объективным показателем
продуктивного действия кормов является определение переваримости использованного протеина [4]. Переваримость кормов может в известной степени характеризовать особенности сбалансированности рационов, их доступности для животных, соотношения кормов и питательных веществ [1]. Поэтому важным требованием при разведении скота мясных пород является использование животных, обладающих
