CC BY
786
УДК 34 ББК 67
DOI 10.24412/2414-3995-2021-1-81-86 © Е.В. Протас, А.С. Карабут, 2021
Научная специальность 12.00.03 - гражданское право; семейное право; предпринимательское право;
международное частное право
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАСЛЕДОВАНИЯ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Елена Васильевна Протас,
профессор кафедры «Гражданское право, международное частное право, гражданский процесс» доктор педагогических наук, кандидат юридических наук, профессор Российский университет транспорта (МИИТ) (127994, Москва, ул. Образцова, д. 9, стр. 9);
Арина Сергеевна Карабут, студентка
Юридический институт Российского университета транспорта (МИИТ) (127994, Москва, ул. Образцова, д. 9, стр. 9) E-mail: evprotas@mail.ru
Аннотация. Институт наследования является одним из наиболее сложных в современном гражданском законодательстве. При этом изменения, происходящие в обществе, влекут за собой возникновение дополнительных вопросов при применении норм о наследовании различных видов имущества. В рамках статьи был проведен анализ основных проблем, связанных с современным правовым регулированием наследственных правоотношений, а также предложены пути совершенствования законодательства.
Ключевые слова: наследование, наследственный договор, имущество, завещание, закон, наследственный фонд, совместное завещание.
LEGAL REGULATION OF INHERITANCE: CURRENT PROBLEMS AND WAYS OF THEIR SOLUTION
Elena V. Protas,
Professor of the Department of Civil Law, International Private Law, Civil Procedure Doctor of Pedagogical Sciences, Candidate of Legal Sciences, Professor Russian University of Transport (MIIT) (127994, Moscow, ul. Obraztsova, d. 9, str. 9);
Anna S. Karabut, Student
Law Institute of the Russian University of Transport (MIIT) (127994, Moscow, ul. Obraztsova, d. 9, str. 9)
Abstract. The institution of inheritance is one of the most complex in modern civil law. At the same time, the changes taking place in society entail the emergence of additional questions when applying the rules on the inheritance of various types of property. Within the framework of the article, the analysis of the main problems associated with modern legal regulation of hereditary legal relations was carried out, as well as ways of improving the legislation were proposed.
Keywords: inheritance, inheritance contract, property, will, law, inheritance fund, joint will.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Протас Е.В., Карабут А.С. Правовое регулирование наследования: актуальные проблемы и пути их решения. Вестник экономической безопасности. 2021;(1):81-6.
На сегодняшний день вопросы наследования являются одними из наиболее актуальных и значимых для общества. Популярность сферы наследования связана с тем, что за последние годы существенно был увеличен перечень объектов, которые имеют способность переходить в порядке наследственного правопреемства, под влиянием развития рыночных правоотношений и частной собственности. Соответственно, нормы права, регламентирующие наследование, приобретают особую важность.
Право наследования достаточно тесно связано с правом собственности, а также гарантировано непосредственно Конституцией Российской Федерации. В целом вопросы наследственных правоотношений являются особым элементом гражданского права, который основан на традициях и культуре, характерен для правовой системы любого государства и способствует установлению связи между поколениями при помощи реализации одной из потребностей человека - пере-
дачи имущества и имущественных прав своим потомкам.
Именно нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) регулируют множество вопросов, связанных с наследованием различных видов имущества и имущественных прав [2]. Гражданским законодательством даны также основные понятия, которые используются в наследственных правоотношениях. Так, например, ГК РФ определяет, что существует две формы наследования: 1) наследование по закону, то есть форму наследования, которая предполагает переход имущества умершего на таких условиях и в таком порядке, которые установлены законом и не были отменены волей наследодателя; 2) наследование по завещанию, то есть такую форму наследования, при которой переход имущества к наследникам реализуется на основе личного распоряжения физического лица на случай его смерти относительно вещей, которые ему принадлежат, с назначением наследников в установленной законом форме.
Помимо этого, гражданское законодательство закрепляет, что существует восемь очередей наследников по закону. При этом наследники последующих очередь приобретают такое право только в том случае, когда не имеется наследников предыдущих очередей или же когда ими был совершен отказ от наследования. Следует отметить, что ГК РФ устанавливает также те категории физических лиц, которые имеют право на обязательную долю в наследстве: 1) несовершеннолетние (нетрудоспособные) дети наследодателя; 2) нетрудоспособные супруги наследодателя; 3) нетрудоспособные родители наследодателя; 4) нетрудоспособные иждивенцы наследодателя.
Представляется, что в современном обществе приоритетным способом наследования является наследование по завещанию, так как позволяет реализовать интересы физического лица относительно распределения его имущества и имущественных прав после смерти. Но в то же время вне зависимости от того, происходит наследование по закону или по завещанию, достаточно важно, чтобы переход вещей и имущественных прав наследодателя к наследникам соответствовал таким признакам, как справедливость, учет интересов всех возможных наследников и соблюдение воли умершего.
В связи с этим достаточно важным является создание такой правовой основы для наследственных правоотношений, которая будет актуальной в рамках различного рода тенденций и направлений развития общества. То есть перед законодателем стоит задача по развитию и модернизации норм гражданского законодательства о наследовании, по внедрению инноваций и модернизации положений ГК РФ, регулирующих наследственные правоотношения.
За период с 2017 года по 2019 год была проведена существенная работа по внедрению новелл в наследственное законодательства, которые были сформулированы под влиянием: 1) исторического развития; 2) возникновения новых формулировок и институтов; 3) развития частной собственности. Так, например, в гражданском законодательстве были закреплены вопросы правового регулирования совместного завещания, наследственного договора, а также наследственного фонда. При этом внедрение новелл в законодательство повлекло за собой возникновение вопросов об их сущности и особенностях практической реализации, в связи с чем целесообразно раскрыть каждую из указанных законодательных инноваций.
Одним из наиболее дискуссионных вопросов на сегодняшний день является совместное завещание. Следует отметить, что подобный институт наследственного права уже достаточно давно существует в гражданском законодательстве множества зарубежных государств (например, в ГК Латвии и в ГК Великобритании) [7]. Совместное завещание предполагает возможность супругов вместе определить судьбу принадлежащего им имущества до того, как один из супругов умрет. При этом, как правило нормы права предполагают, что в том случае, когда один из супругов умрет, второй супруг лишается возможности к отмене завещания, к продаже или к использованию иной формы отчуждения имущества и имущественных прав, составляющих наследственную массу. В некоторых случаях также совместное завещание предполагает закрепление обоюдных обязательств и договоренностей между супругами.
В рамках отечественного гражданского законодательства совместное завещание стало попыткой унификации, приведения к единому накопленного
иностранными государствами опыта в урегулировании данного вопроса. При этом российскими учеными было отмечено, что введение норм о совместном завещании в ГК РФ произошло слишком рано, не была проведена тщательная работа, которая сделала бы институт совместного завещания эффективным, регламентированным и активно применяемым на практике. Фактически совместное завещание в российском гражданском праве достаточно близко к брачному договору, который вступал бы в силу в случае смерти одного из супругов, так как его содержание предполагает распределение имущества и имущественных прав супругов по двум разным наследственным массам, которые не подпадают под традиционный порядок совместно нажитого имущества.
Супруги могут включить в совместное завещание положения по: 1) завещанию общего имущества кому-либо; 2) завещанию личного имущества кому-либо; 3) определению долей наследников в наследственных массах; 4) определению имущества и имущественных прав, которые составляют наследственную массу каждого супруга; 5) лишению наследства конкретных наследников; 6) иным завещательным распоряжениям.
Данный институт действительно необходим для отечественного гражданского законодательства, но в то же время нуждается в определенных доработках. Одной из наиболее значимых проблем является то, что ГК РФ предусматривает возможность отмены совместного завещания после смерти одного из супругов и (или) составления единоличного завещания. Подобное положение на практике влечет за собой утрату смысла института совместного завещания, так как в случае, когда один из супругов решит отменить существующее завещание или составить самостоятельное завещание, наследники не будут иметь какой-либо законодательной возможности к защите своих прав. Представляется, что для разрешения данной проблемы в ГК РФ следовало бы внести положение о сроке, в течение которого может быть совершена таким образом отмена совместного завещания. С учетом положений гражданского законодательства о сроках принятия наследства и сроках выдачи свидетельства о праве на наследство, можно говорить о том, что срок отмены совместного завещания целесообразно уста-
новить в пределах до 6 месяцев со дня открытия наследства.
Кроме того, право отмены совместного завещания после смерти супругов и составления одним из супругов единоличного завещания влечет за собой возникновение спорного вопроса относительно обратной силы отмены для тех наследников, которые уже оформили свои права. Соответственно, представляется актуальным включение в текст ГК РФ положения о том, что отмена совместного завещания и составление завещания, которое повлечет за собой отмену совместного завещания, не должны применяться к имуществу и имущественным правам, которые уже были приняты и оформлены наследниками умершего супруга.
Иным вариантом разрешения указанных проблем совместного завещания может стать исключение из гражданского законодательства положения о возможности отмены совместного завещания после смерти кого-либо из супругов, так как в целом наделение супруга подобным правом влечет за собой нарушение воли умершего супруга.
Помимо этого, существующие положения о совместном завещании допускают вероятность злоупотребления правами относительно имущества и имущественных прав, включенных в завещание. То, что указано в совместном завещании, после смерти одного из супругов по желанию другого супруга может быть передано иному наследнику, что будет противоречить воле умершего. В целях предупреждения и недопущения подобных ситуаций достаточно важно дополнить ГК РФ положением о том, что имущество и имущественные права, которые указаны в совместном завещании, находятся в своего рода обременении, и их передача допускается только тому наследнику, который был назначен таким завещанием.
Также с появлением совместного завещания не внесены изменения в правовое регулирования обязательной доли в наследстве. Гражданским законодательством на данный момент не закреплено положение, которое бы определяло порядок расчета обязательной доли при составлении совместного завещания. Данное обстоятельство может повлечь за собой рост числа судебных споров о наследовании. Разрешить данную проблему можно путем закрепления положения о том, что выде-
ление обязательной доли должно быть произведено непосредственно при составлении совместного завещания.
Следовательно, имеется ряд изменений, которые следовало бы включить в целях совершенствования положений о совместном завещании в российском гражданском праве.
Иной новеллой гражданского законодательство стал наследственный договор. Под наследственным договором следует понимать соглашение, которое предполагает распоряжение потенциальным наследством, между наследодателем, наследниками и (или) третьими лицами [6]. Гражданский кодекс РФ определяет, что наследственный договор может быть заключен между любыми физическими лицами, в том числе между супругами, что предполагает возможность использования наследственного договора в качестве альтернативы совместному завещанию. В содержание наследственного договора могут быть включены условия о: 1) порядке перехода имущества, имущественных прав к каким-либо лицам; 2) возложении обязательств имущественного и (или) неимущественного характера на потенциальных наследников.
Изменение и расторжение наследственного договора допускается только при жизни сторон, а также влечет за собой компенсацию убытков по исполнению договора в том случае, когда они были установлены на момент расторжения данного соглашения. Следует отметить, что основным отличием наследственного договора от завещания является то, что действительным признается тот вариант соглашения, который был удостоверен самым первым (завещание - составленное ближе всего к моменту смерти наследодателя).
Наследственный договор достаточно часто сравнивают с договором пожизненной ренты, так как они имеют схожую направленность, которая состоит в передаче имущества одной стороной в собственность другой стороне, а другая сторона обязуется выполнить какие-либо распоряжения, которые были закреплены соглашением. Отличие же указанных договоров проявляется в моменте перехода права собственности к приобретателю, которым в рамках наследственного договора выступает день смерти наследодателя, а в договоре ренты - момент заключения соглашения.
Введение в гражданское законодательство института наследственного договора также повлекло за собой возникновение сложностей в правовом регулировании наследования.
Прежде всего, необходимо учитывать то, что в Гражданском кодексе РФ заключение наследственного договора влечет за собой полную или частичную ничтожность завещания. Наследственный договор предполагает защиту прав сторон, его заключивших, и одновременно создает риск оспаривания завещаний недобросовестными наследниками на основе поддельных наследственных договоров. Представляется, что для разрешения указанной проблемы необходимо закрепить в гражданском законодательстве более сложный порядок заключения наследственных договоров. Так, например, в Германии наследственный договор может быть заключен только в суде при обязательном присутствии сторон, свидетелей и двух нотариусов.
Так же как и совместное завещание не урегулирован вопрос об обязательной доле в наследстве при заключении наследственного договора. Но, помимо интересов наследников, которые имеют право на обязательную долю в наследстве, в данном случае необходимо также обеспечить защиту интересов наследодателя от посягательств на имущество и имущественные права, которые будут переданы в рамках наследственного договора. Для обеспечения прав каждой из сторон в рамках данного вида наследственных правоотношений представляется целесообразным включить в Гражданский кодекс РФ норму, согласно которой предметом наследственного договора сможет стать доля не более 3/4 от общего объема имеющихся у физического лица имущества и имущественных прав.
Кроме того, положения о наследственном договоре не регулируют вопросы распределения обязательств наследодателя, которые не были исполнены им при жизни. В данном случае приобретатель по наследственному договору не должен отвечать по долгам наследодателя, что отличает его от наследников. Соответственно, в целях предупреждения споров, которые могут возникнуть в данной ситуации, необходимо закрепить в гражданском законодательстве положение, согласно которому распределение обязательств должно быть совершено только в их возможной части в рамках обязательной доли
наследников, в отношении которой не был заключен наследственный договор (с учетом вышеуказанного, обязательная доля будет составлять 1/4 общего объема имущества и имущественных прав наследодателя).
Одновременно проблемным остается вопрос относительно формирования и изменения объема наследственной массы при жизни наследодателя. Сегодня гражданское законодательство не устанавливает запрет на совершение наследодателем сделок, которые могут повлечь приобретение им нового имущества и (или) имущественных прав или же их отчуждение. Напротив, Гражданский кодекс РФ предусматривает, что любое соглашение, которое запрещает лицу распоряжаться принадлежащим ему имуществом и имущественными правами своей волей и в своем интересе, является ничтожным. Поэтому следует дополнить гражданское законодательство специальной нормой, которая будет устанавливать запрет на отчуждение того имущества, которое стало предметом наследственного договора, а совершение с таким имуществом сделок должно стать основанием для их признания недействительными.
Таким образом, правовое регулирование наследственного договора не является достаточным и эффективным для применения данного института на практике.
Наследственный фонд, также ставший инновацией в отечественном гражданском праве, по своей сути является новой формой юридического лица, которое может быть создано в целях исполнения завещания и управления наследственной массой после смерти завещателя. Наследственный фонд осуществляет свою деятельность с учетом принципа неразделенности и принципа статичности наследственной массы. Так, например, в рамках наследственного фонда может быть осуществлена передача предприятия по наследству без разделения такого бизнеса на активы по числу наследников. Создание наследственного фонда предполагает: 1) разработку устава организации; 2) определение условий оформления; 3) составление и нотариальное заверение собственной воли наследодателем.
Создание наследственных фондов, несомненно, на практике должно обеспечить упрощение процедуры распоряжения имуществом и имущественны-
ми правами после смерти наследодателя, но в то же время учреждение наследственных фондов в рамках действующего законодательства связано с некоторыми проблемами.
В качестве основной проблемы следует выделить то, что создание наследственного фонда осуществляется уже после смерти наследодателя, а, значит, влечет за собой различные риски, так как лицо уже не может ни оказать влияния на управление наследственным фондом, ни осуществлять контроль за деятельностью данного фонда. Как правило, гражданское законодательство зарубежных государств предполагает, что наследственный фонд может быть создан при жизни наследодателя, что обеспечивает возможность вмешательства в его деятельность при выявлении каких-либо неправомерных решений [5]. Поэтому аналогичную норму следовало бы включить в Гражданский кодекс РФ.
Помимо этого, гражданское законодательство не содержит указания на имущественный ценз при создании наследственного фонда. Данный пробел в законодательстве влечет за собой возможность создания наследственного фонда для любых категорий лиц, что не представляется целесообразным. Подобная ситуация может привести к существенному увеличению нагрузки на нотариусов, которые обязаны направлять в уполномоченные органы государственной власти документы для регистрации наследственных фондов, а также к росту числа нарушений при осуществлении деятельности наследственными фондами. В связи с этим представляется актуальным включение в Гражданский кодекс РФ норму, согласно которой создание наследственного фонда будет допускаться в том случае, когда наследственная масса составляет более 1 000 000 рублей.
Также достаточно важно учитывать то, что наследственный фонд является юридическим лицом и, следовательно, несет обязанность по уплате налогов. Гражданское законодательство предполагает, что наследственный фонд - некоммерческая организация, но целью его создания закреплено управление имуществом и имущественными правами, которые были получены в порядке наследования, что предполагает увеличение объема наследства в пользу выгодоприобретателей. При этом безвозмездная передача имущества и имущественных
прав в наследственный фонд иными лицами не допускается, а, следовательно, основная деятельность данного фонда состоит в извлечении дохода от того имущества и тех имущественных прав, которые были переданы наследодателем. Но в то же время ни гражданское законодательство, ни налоговое законодательство не содержат положений, регулирующих налогообложение доходов наследников, которые являются выгодоприобретателями и получают средства от деятельности наследственных фондов. В связи с тем обстоятельством, что передаваемое наследство в рамках иных видов наследственных правоотношений не облагается какими-либо налогами, целесообразно закрепить в гражданском и налоговом законодательстве положения о том, что деятельность наследственного фонда и доходы, получаемые от его деятельности, также не должны облагаться какими-либо налогами.
Соответственно, до тех пор, пока указанные проблемы не будут разрешены, наследственные фонды не будут эффективными на практике.
Таким образом, реформирование и внесение изменений в правовое регулирование наследования являются необходимостью в связи с изменением условий общественной жизни и экономическими изменениями. Несомненно, новеллы о наследственных правоотношениях и институтах наследования, которые были введены в Гражданский кодекс РФ в последние годы, являются достаточно привлекательными и актуальными, но требуют существенной доработки по причине наличия множества правовых пробелов и спорных вопросов, влекущих за собой
проблемы при фактическом применении положений гражданского законодательства. Поэтому сегодня перед законодателем стоит задача по обеспечению эффективности, соответствия интересам общества, стабильности, защиты интересов субъектов и упрощению наследственных правоотношений.
Литература
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // СПС Консультант Плюс.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от
18.03.2019) // СПС Консультант Плюс.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от
20.07.2020) // СПС Консультант Плюс.
5. Аюпова Г.Ф. Наследственный фонд в России: проблемы и перспективы // Молодой ученый. 2019. № 25 (263). С. 270-271.
6. Крашенинников П.В. Наследственное право (включая наследственные фонды, наследственные договоры и совместные завещания). М.: Статут,
2019. 302 с.
7. Цыбульская А.Д. Актуальные проблемы совместных завещаний супругов // Молодой ученый.
2020. № 18 (308). С. 341-343.
