CC BY
29DOI: 10.24412/2224-9133-2023-9-323-326 NIION: 2021-0079-9/23-553 MOSURED: 77/27-025-2023-09-553
ТОРЛОВ Леонид Олегович,
Студент Юридической школы Дальневосточного федерального университета, e-mail: torlov.lo@students.dvfu.ru
ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦИВИЛИСТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ
Аннотация. Авторами рассматривается вопрос правовой природы (определяемой через призму изучению места, роли, сущности, отраслевой принадлежности постановлений Президиума ВС РФ) и правового значения (для обеспечения единообразия в толковании и применении судами норм права) Постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации в цивилистическом процессе.
Ключевые слова: Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, циви-листический процесс, гражданский процесс, судебный прецедент
TORLOV Leonid Olegovich,
Law School Student Far Eastern Federal University
LEGAL NATURE AND LEGAL SIGNIFICANCE OF DECISIONS OF THE PRESIDIUM OF THE SUPREME COURT OF THE RUSSIAN FEDERATION IN THE CIVILISTIC PROCESS
Annotation. The authors consider the issue of legal nature (determined through the prism of studying the place, role, essence, industry affiliation of the resolutions of the Presidium of the Supreme Court of the Russian Federation) and legal significance (to ensure uniformity in the interpretation and application of the law by courts) Resolutions of the Presidium of the Supreme Court of the Russian Federation in the civil process.
Key words: Resolutions of the Presidium of the Supreme Court of the Russian Federation, civil procedure, civil procedure, judicial precedent.
Отвечая на вопрос правовой природы постановлений Президиума ВС РФ, стоит обратиться к определению самой правовой природы, Алексеев С. С. [1] определяет её через юридические характеристики правового явления, позволяющего увидеть структуру, место и роль среди других правовых явлений в соответствии с его социальной природой, И. В. Матвеев [2] выявляет правовую природу через специфические существенные признаки, другие же ещё добавляют вопросы отраслевой принадлежности, сущности правового явления и дефиниции исследуемого предмета.
Постановления Президиума ВС РФ занимают место близкое к источнику права, однако им не является (судебный прецендент, как в англо-американской правовой системе) ввиду отсутствия в решениях ratio decidenti, так как ВС РФ не выводит самостоятельно правило, формирующее правовую норму, а работает в рамках действующего законодательства, при отсутствии такого ссылается на аналогию закона или права,
ну и естественно правовая парадигма с политико-экономической ситуацией.
Роль заключается в формулировании нового смысла примененной нормы права или подтверждения ранее данного толкования нормы права им самим или Пленумом ВС РФ, так как его основной задачей является обеспечение и поддержание единства судебной практики. Так, например, Президиум в постановлении от 1 октября 2008 г. реабилитировал императора Н. Романова и членов его семьи, дал толкование ст. 2, п. «г» и «е» ст. 8-1, п. «б» ст. 9, касающихся вопроса распространения действия Закона РФ от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» на лиц, репрессированных внесудебными органами [3].
Определяя сущность постановлений, стоит обратиться к истокам, в частности, к полномочиям Президиума ВС РФ, так, он имеет полномочия в сфере осуществления правосудия - высшая судебная инстанция, рассматривающей дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обсто-
ятельствам; изучения и обобщения материалов судебной практики, анализа судебной статистики, организационных вопросов, связанных с деятельностью судебных коллегий и аппарата судебного органа. То есть решения Президиума являются последним и окончательным судебным постановлением в рамках национального правосудия, принятым по делу, соответственно обжалованию не подлежит.
Рассмотрение дел в порядке надзора является реализацией функции контроля за совершением правосудия, нижестоящими судебными органами, такое действие всегда проводится постоянными судьями. Заседания Президиума ВС РФ в соответствии п. 4 ст. 6 ФКЗ от 5 февраля 2014 года №3 «О ВС РФ» являются правомочными только при присутствии большинства членов Президиума ВС РФ «в количестве не менее 2/3 [4]».
Кайль Я. Я. дал определение рассмотрения дела в надзоре после проведения анализа норм ГПК РФ, как требование публичного интереса, формирование практики применения законодательства, устранение фундаментальных нарушений норм материального и процессуального права, при соблюдении международных принципов и норм [5].
И действительно, «требование публичного интереса» в данном случае мы определяем как интерес государства в сфере осуществления правосудия, «формирование практики применения законодательства» в форме рассмотрения надзорных жалоб/представлений Президиум ВС РФ определяет новое толкование применяемой в деле правовой нормы или даёт подтверждение на ранее данное формулирование толкования самим Президиумом или Пленумом ВС РФ, обеспечивая единообразия в разрешении судебных дел [6] (к таком выводу пришёл ещё Гук П.А.), «устранение фундаментальных нарушений норм материального и процессуального права» - практическая реализация судебного надзора, выражение «при соблюдении международных принципов и норм» отсылает к признакам постановления Президиума ВС РФ, которые говорят о правильном применении всех правовых норм, аналогии права и (или) закона, принципов международного и национального права.
Правовую основу деятельности Президиума Верховного Суда Российской Федерации составляют, главным образом, ст. 10-11 (разделение властей), 118-124, 126, 128 Конституции Российской Федерации и иных ФКЗ: Ст. 19 закона №1-ФКЗ (ред. от 15.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации» раскрывает основные полномочия и положения ВС РФ в судебной системе Российской Федерации; Закон №3-ФКЗ (ред. от 15.02.2016) «О Верховном Суде Россий-
ской Федерации» регламентирует порядок осуществления полномочий ВС РФ.
Касаемо отраслевой принадлежности, то, как таковой принадлежности постановления не имеют, Президиум ВС РФ рассматривает все дела в порядке надзора и в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, порядок же определяется процессуальным законодательством и Регламентами ВС РФ.
Таким образом, правовая природа постановления Президиума ВС РФ определяет его правовой статус (роль, место), сущность, определение и признаки, а также отраслевую принадлежность. Будучи правовым актом, обеспечивающим единообразие судебной практики, постановление даёт объяснение применения правовых актов, терминологических конструкций, разъяснения в сложившихся в деле правоотношениях.
На текущий период согласно законодательству РФ надзорной инстанцией выступает только Президиум ВС РФ. Данный судебный орган имеет полномочия в сфере рассмотрения дел в порядке надзора в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимися обстоятельствами на вступившие в законную силу судебные акты нижестоящих судов с целью обеспечения единообразия, правильности в толковании и применении правовой нормы (материальной и процессуальной), единства судебной практики. В случае их нарушения Президиум имеет право на отмену или изменение судебного акта, путём принятия нового судебного постановления (при этом не передавая дело на новое рассмотрение) в соответствии с Конституцией РФ, ФКЗ (О судебной системе РФ, О Верховном Суде РФ), ФЗ (ГПК, АПК, КАС и иные).
Для определения значения института пересмотра судебных актов в надзорной инстанции стоит обратиться к статье 126 Конституции РФ, согласно которой ВС РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, он осуществляет функцию судебного надзора за деятельностью арбитражных судов и судов общей юрисдикции, в форме установленной процессуальным законодательством, что выражает правовое значение пересмотра дел в надзорной инстанции.
Заявление об оспаривании вынесенных судебных актов по делу можно направить в ВС РФ при наличии в таких актах нарушения фундаментальных прав и законных интересов заявителей при условии, что такое заявление будет подано в срок, не превышающий 3-х месяцев со дня вступления оспариваемого судебного акта в законную силу (п. 2 ст. 391.2 ГПК РФ).
В свою очередь, обращаясь к судебной практике, можно выявить закономерную тенденцию - ошибки применения норм бывают в каждой
инстанции, соответственно главной задачей, поставленной перед Президиумом ВС РФ, будет являться создание устойчивого механизма, обеспечивающего единообразное толкование и применение норм права арбитражными судами и судами общей юрисдикции, качество совершения правосудия.
Правовое значение также определяется и возможностью реализации правовых позиций, представляющей собой совокупность правомерных действий субъектов материальных и процессуальных отношений, направленных на воплощение на практике надлежащего понимания нормы права или восполнение правового пробела посредством (в формах) применения, исполнения, соблюдения и использования правоположе-ний, сформулированных компетентным судом применительно к регулированию спорного или аналогичного по существу правоотношения.
Целью такого действия будет обеспечение единообразия судебной практики, правовой определенности и воплощения в жизнь принципа равенства перед законом и судом.
Характеризуя исследуемый вопрос непосредственно в цивилистическом процессе, стоит выделить такие специфические черты, как: осуществление происходит только при наличии правомерного поведения субъектов правоотношений, в случае его отсутствия вменяются негативные санкции (например, отмена принятого судебного решения/постановления - для судебных органов, для государственных - признание незаконным акта или действия, для иных лиц - отказ в защите права, в принудительном исполнении и др.); формами реализации выступают соблюде-
ние, исполнение, использование, применение (для публичных субъектов - это законная и правомерная реализация своих властных полномочий, для суда - это в первую очередь единообразная судебная практика, соблюдение принципов судопроизводства, обеспечение действий институтов процессуального права, в частности отмену судебных актов в связи с их незаконностью/необоснованностью и др.); также для правомерной реализации необходимо иметь полноценную отлаженную систему, механизм, подразумевающий наличие процессов и состояний, складывающихся в явлении, в контексте исследуемых отношений - это совокупность институтов и средств, обеспечивающих достижение цели осуществления судебных правовых позиций в правомерной деятельности субъектов процессуальных и материальных правоотношений.
Другой формой реализации судебной позиции является институт обжалования судебных актов и институт пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам, выступающих в качестве процессуального механизма. Рассмотрение дела судебными органами представляет собой процесс, в ходе которого суд обязан применять правовые позиции при совпадении абстрактной правовой модели, содержащейся в сложившихся правоотношениях. В ином случае суд будет неправильно разрешать дело, и такой вынесенный судебный акт будет неправомерным.
Таким образом, правовое значение постановлений Президиума ВС РФ заключается в осуществлении функции судебного надзора, возможности реализации правовых позиций в рамках цивилистического процесса.
Список литературы:
[1] Алексеев С. С. Теория государства и права [Электронный ресурс]. URL: Теория государства и права : Учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» - Search RSL -Текст: электронный.
[2] Матвеев И. В. Правовая природа недействительных сделок [Электронный ресурс]. URL: Матвеев, Игорь Валентинович - Правовая природа недействительных сделок / - Search RSL - Текст: электронный.
[3] Постановление Президиума ВС РФ от 1 октября 2008 г. N 274-П08 [Электронный ресурс]. URL: Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 01.10.2008 N 274-П08 (sudbiblioteka.ru) - Текст: электронный.
[4] Ярков В. В. Гражданский процесс [Электронный ресурс]. URL: «Гражданский процесс» — читать в электронно-библиотечной система Znanium - Текст: электронный.
[5] Кайль Я. Я. Апелляция, кассация, надзор в гражданском процессе: учебное пособие Волгоградский филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы». - Волгоград: Изд-во Волгоградского филиала РАНХиГС, 2015. - С. 48.
[6] Гук П. А., Гук Е. П. Принцип единства судебной практики в российском судопроизводстве [Электронный ресурс]. URL: Принцип единства судебной практики в российском судопроизводстве -тема научной статьи по праву читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка (cyberleninka.ru) - Текст: электронный.
•vmmmmmmmmmmmmtimmmmmimmmm^
Spisok literatury:
[1] Alekseev S. S. Teoriya gosudarstva i prava [Elektronnyj resurs]. URL: Teoriya gosudarstva i prava : Ucheb. dlya studentov vuzov, obuchayushchihsya po special'nosti "YUrisprudenciya" - Search RSL - Tekst: elektronnyj.
[2] Matveev I. V. Pravovaya priroda nedejstvitel'nyh sdelok [Elektronnyj resurs]. URL: Matveev, Igor' Valentinovich - Pravovaya priroda nedejstvitel'nyh sdelok/ - Search RSL - Tekst: elektronnyj.
[3] Postanovlenie Prezidiuma VS RF ot 1 oktyabrya 2008 g. N 274-P08 [Elektronnyj resurs]. URL: Pos-tanovlenie Prezidiuma Verhovnogo Suda RF ot 01.10.2008 N 274-P08 (sudbiblioteka.ru) - Tekst: elektronnyj.
[4] YArkov V. V. Grazhdanskij process [Elektronnyj resurs]. URL: «Grazhdanskij process» — chitat' v ele-ktronno-bibliotechnoj sistema Znanium - Tekst: elektronnyj.
[5] Kajl' YA. YA. Apellyaciya, kassaciya, nadzor v grazhdanskom processe: uchebnoe posobie Volgo-gradskij filial FGBOU VO «Rossijskaya akademiya narodnogo hozyajstva i gosudarstvennoj sluzhby». - Volgograd: Izd-vo Volgogradskogo filiala RANHiGS, 2015. - S. 48.
[6] Guk P. A., Guk E. P. Princip edinstva sudebnoj praktiki v rossijskom sudoproizvodstve [Elektronnyj resurs]. URL: Princip edinstva sudebnoj praktiki v rossijskom sudoproizvodstve - tema nauchnoj stat'i po pravu chitajte besplatno tekst nauchno-issledovatel'skoj raboty v elektronnoj biblioteke KiberLeninka (cyber-leninka.ru) - Tekst: elektronnyj.
vmmœmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmœmmmmmmmmmmmmmmmmmmmimmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm*.
