CC BY
4Т.В. Чеботарева,
кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовного процесса Саратовской государственной юридической академии
T.V. Chebotareva,
Candidate of Law, Senior Lecturer of the Department of Criminal Procedure, Saratov State Law Academy t.v.chebot@gmail.com
DOI: 10.24412/1608-8794-2023-4-119-123
ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТЕРПЕВШИХ ОТ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ
Аннотация: в статье автор обобщает основные направления политики Российского государства по противодействию преступлениям против половой непри-
косновенности и приходит к выводу о том, что, несмотря на большой объем при- § "о
0
1 о Ü § с и
нятых мер, количество таких преступлении неуклонно растет, а значит, система по их профилактике и пресечению работает неэффективно и требует дальнейшего реформирования.
Ключевые слова: преступления против половой неприкосновенности, несовершеннолетние потерпевшие, профилактика и пресечение преступлений, защита ^ 2
прав потерпевших. 5 о
& п 2 § ■а I
LEGAL POLICY OF THE RUSSIAN STATE IN THE FIELD OF PROTECTING THE RIGHTS OF VICTIMS FROM CRIMES AGAINST SEXUAL INTEGRITY
и о
S. -О * т
р в
s со 3 с
Abstract: in the article the author summarizes the main directions of the Russian state s policy on countering crimes against sexual inviolability and concludes that despite the large volume of measures taken, the number of such crimes is steadily growing, which means that the system for their prevention and suppression does not work effectively and requires further reform. | ■§
Keywords: crimes against sexual inviolability, juvenile victims, prevention and | & suppression of crimes, protection of the rights of victims. g s
3 г
Проблема совершения преступлений против несовер- 119 шеннолетних является глобальной для всего мирового сообщества. . Наибольшей общественной опасностью среди них обладают престу- ^ пления против половой неприкосновенности. Это связано с тем, что подобные преступления оставляют след на всей дальнейшей жизни ребенка, нарушая его физическое и психологическое развитие, приводят к формированию психических заболеваний, попыткам суицида, невозможности создать семью, формированию девиантного поведения и т.п.
Осознавая важность данной проблемы и необходимость оградить несовершеннолетних от подобного рода посягательств, наше государство за последнее десятилетие предприняло ряд мер, направленных на их предупреждение и профилактику, было ужесточено уголовное наказание, а также усовершенствованы некоторые механизмы уголовного судопроизводства по делам о преступлениях против половой неприкосновенности.
С принятием Федерального закона N° 432-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового положения потерпевших в уголовном судопроизводстве» [1] в российском законодательстве были реализованы некоторые положения международных договоров, касающиеся производства по делам о половых преступлениях, а также ряд предложений ученых, связанных с совершенствованием процессуального „о положения потерпевших по таким категориям уголовных дел. го В частности, сегодня уголовно-процессуальный закон содержит целый ряд дополнительных процедур, направленных на особую защи-сс ту прав и законных интересов потерпевших по делам о преступлениях § против половой неприкосновенности:
§ - таким потерпевшим предоставлено право на получение квали-2 фицированной юридической помощи адвоката-представителя за счет ^ средств федерального бюджета (ч. 2.1 ст. 45 УПК РФ); — - закон предусматривает обязательное участие психолога при про-§ изводстве некоторых следственных действий с такими потерпевшими (ч. 4 ст. 191 УПК РФ);
- предусмотрено обязательное назначение судебной экспертизы в отношении подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений против половой неприкосновенности лиц, не достигших
I
С
I
120
о
5 14 лет (п. 3.1. ст. 196 УПК РФ);
^ - рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой С неприкосновенности и половой свободы личности осуществляется в закрытом судебном заседании (п. 3 ч. 2 ст. 241 УПК РФ);
- лицам, осужденным за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, (V не может быть предоставлена отсрочка исполнения приговора (п. 2 ^ ч. 1 ст. 398 УПК РФ);
^ - судебное решение по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности не может быть изготовлено в форме электронного документа (ч. 4 ст. 474.1).
В российский уголовный закон были внесены поправки, признающие отягчающим обстоятельством совершение преступления
против половой неприкосновенности родителем или иным лицом, которое несет обязанности по его воспитанию, содержанию, а также лицом, осуществляющим трудовую деятельность в сфере воспитания и образования несовершеннолетних [2]. Кроме того, приняты поправки, ужесточающие ответственность за совершение повторных преступлений против половой неприкосновенности [3].
Однако, несмотря на внушительный объем мер, принятых Российским государством по борьбе с преступлениями против половой неприкосновенности, их количество продолжает расти. За период 2021-2022 гг. было выявлено 33 414 преступлений, предусмотренных гл. 18 УК РФ. Необходимо отметить, что данные цифры лишь отчасти отражают их реальную численность в силу высокой латентности, 3 которая обусловлена рядом причин: боязнью огласки, давлением " общества, угрозами со стороны лица, совершившего преступление, 3
о
неверным пониманием малолетним совершаемых с ним действии, £ 1
отказами сотрудников правоохранительных органов от принятия за- | §
явлений от лиц, не достигших 16 лет. По данным исследований, латент- § $
ность преступлений против половой неприкосновенности составляет 3 §
93-95 %. Только 2 % пострадавших от подобных преступлений об- ^ 1
ращаются за помощью в правоохранительные органы. Необходимо 3
также отметить крайне негативную тенденцию к увеличению доли |, §
обвиняемых, являющихся близкими знакомыми или родственниками § §
потерпевшего по делам о таких преступлениях [4, с. 102]. | §
Сложившееся положение дел нельзя признать удовлетвори- § §
тельным. Общество крайне болезненно реагирует на информацию § Ц
об участившихся случаях совершения преступлений против половой 3' з
неприкосновенности и ищет свои, далеко не правовые средства борьбы | £
с этим явлением, результатом которых стал рост числа случаев само- § ■§. суда над предполагаемыми преступниками [5].
Общественные деятели, правоохранители и омбудсмены также Л Ц предлагают пути выхода из сложившейся ситуации. Так, депутатами | 5 Государственной Думы были внесены предложения о необходимости химической и хирургической кастрации осужденных за преступле- 121 ния против половой неприкосновенности [6]. Уполномоченный при ^ Президенте РФ по правам ребенка А. Ю. Кузнецова, в свою очередь, ® выступила с предложением делать отметки в документах, удостоверяющих личность, тем, кто имеет судимость за преступления, пред- 3 усмотренные гл. 18 УК РФ, а также ввести запрет на посещение ими 3 детских учреждений [7].
Общественные объединения неоднократно обращались к Президенту РФ с требованиями отмены моратория на смертную казнь
для осужденных за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также о создании единой открытой базы учета таких осужденных с их пожизненным отслеживанием при помощи GPS-браслетов [8]. Эту инициативу поддержал и Председатель Следственного комитета РФ А.Н. Бастрыкин [9]. Однако Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ В.И. Матвиенко выразила несогласие с применением смертной казни за преступления против половой неприкосновенности, возложив ответственность за их рост на должностных лиц правоохранительных органов, которые не осуществляют должным образом профилактические меры и надзор за лицами, уже совершавшими преступления против половой неприкосновенности [10].
Следует также отметить ряд существенных недостатков в правовом регулировании процессуального статуса потерпевших от пре-„о ступлений против половой неприкосновенности. В частности, после внесения поправок в ст. 191 УПК РФ законодатель не позаботился ^ об унификации данных норм с процедурами судебного производства а (ст. 280 УПК РФ), а также не решил вопрос о возможности участия § психолога и адвоката-представителя в стадии возбуждения уголов-§ ного дела.
2 Таким образом, необходимо признать, что наше государство ^ и общество осознают повышенную опасность преступлений про— тив половой неприкосновенности. Правоохранительными органами, § представителями законодательной и судебной власти при активном 5 участии общественных объединений и гражданских активистов ве-§ дется разработка новых мер противодействия преступлениям данной ^ категории. Однако их растущее количество, частое повторное совершение подобных преступлений одними и теми же лицами, высокая
9
о латентность, несовершенство процессуального статуса потерпевших g говорят о наличии существенных недостатков в системе противодей-С ствия преступлениям против половой неприкосновенности и требуют их дальнейшей теоретической разработки и практической реализации.
122
Список литературы:
(у 1. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
О Федерации в целях совершенствования правового положения потерпевших ¡^ в уголовном судопроизводстве : федеральный закон от 28 декабря 2013 г. * № 432-Ф3 // Рос. газ. - 2013. - 30 дек.
2. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 280 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации : федеральный закон от 6 марта 2022 г. № 38-Ф3. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант» (дата обращения: 14.09.2023).
3. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 28 января 2022 г. N° З-ФЗ. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант» (дата обращения: 14.09.2023).
4. Колосович, М. С. Современные меры предупреждения преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних (часть 1) / М. С. Колосович, А. П. Алексеева, В.Г. Глебов // Вестник Волгоград. акад. МВД России. - 2023. - № 1. - 92-102.
5. Самосуды над педофилами в России встречаются все чаще. Проблема в недоверии к системе правосудия // Телеканал 360°. - URL: https://360tv. ru/tekst/obschestvo/samosudy-nad-pedofilami/ (дата обращения: 14.09.2023).
6. ЛДПР подготовила законопроект о химической кастрации // Российское общественно-политическое издание «Газета.ги». - URL: https:// www.gazeta.ru/social/news/2023/06/18/20693924.shtml (дата обращения: 10.09.2023).
7. Доклад о деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка в 2020 г. // Сайт Аппарата Уполномоченного g при Президенте РФ по правам человека. - URL: http://deti.gov.ru/detigray/ § g upload/documents/April2022/2trXBG8IQIpDS75uKzUR.pdf (дата обращения: | g 10.09.2023). g §
8. Петиция за смертную казнь для педофилов. - URL: httpsV/петиция- g g президенту.рф/смертная-казнь-педофилам/ (дата обращения: 15.09.2023). § |
9. Бастрыкин высказался за отмену моратория на смертную казнь //
10. Стенограмма заседания Совета Федерации РФ от 26 января 2022 г.
л а
Di
Интернет-издание «Право.т». - URL: https://pravo.ru/news/view/124748/ (дата g -о обращения: 14.09.2023). | |
0 I'
№ 516 // Сайт Совета Федерации Федерального Собрания РФ. - URL: § g http://council.gov.ru/activity/meetings/132817/transcript/ (дата обращения: g g 17.09.2023). § |
1 С
а § g §
s со 3 с
с t gf
§
(D Ь)
3 i 123
