CC BY
593
2.6. ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА: ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Петренко Александр Викторович, аспирант. Место учебы: Институт Управления, Бизнеса и Права, г.Ростов-на-Дону. E-mail: [email protected]
Аннотация: Статья раскрывает основной категориальный аппарат правовой политики. Отражены взгляды и понимание ряда ученых (Платон, Аристотель, Коркунов, Ленин и др.) термина «политика». Исследуется актуальность данного института в современной России. Отражены основные признаки и принципы правовой политики. Её приоритеты в современном российском государстве. Раскрывается важная роль правовой экспертизы в правовой политике страны.
Ключевые слова: политика, право, экспертиза, приоритеты, генезис, государство, принципы, мониторинг, Россия, концепция.
LEGAL POLICY: THE MAIN PRIORITIES IN THE MODERN RUSSIAN STATE
Petrenko Alexander Victorovich, postgraduate student. Place of study: Institute of Management, Business and Law, Rostov-on-Don. E-mail: [email protected]
Annotation: The article reveals the basic categorical apparatus of legal policy. Reflects the views and understanding of a number of scientists (Plato, Aristotle, Korkunoff, Lenin, etc.) the term "politics". We investigate the relevance of this institution in modern Russia. Reflects the main features and principles of legal policy. Her priorities in the modern Russian state. Revealed the important role of legal expertise in the legal policy of the country. Keywords: politics, law, expertise, priorities, genesis, state, principles, monitoring, Russia, the concept.
Важную роль в жизни общества всегда играла, и продолжает играть, политика. Политика бывает различных видов, на современном этапе одной из важнейших является «правовая политика». Несмотря на наличие исследований в данной области1, необходимо углубленное познание указанного явления на общетеоретическом уровне. Жизнь в России XXI века характеризуется поиском и утверждением общечеловеческих идеалов, концепций, подходов. Правовая политика являет собой универсальную форму общественной и государственной жизни, права в целом, и представляется эффективным средством их гуманизации. Другая важная причина значимой роли правовой политики это её обеспечительная функция иных сфер государственной политики, которые невозможно реализовывать вне права при построении правового государства.
При определении сущности и содержания правовой политики необходимо в первую очередь изучить категорию «политика», исследовать данный феномен. Термин «политика» в буквальном переводе с греческого означает государственные или общественные дела2.
В своей работе «Диалоги» Платон понимает политику как «искусство государственного управления и управления людьми», которое может №делать людей хорошими гражданами»3. Одним из первых исследователей данного явления был Аристотель. Именно он, опираясь на идеи Платона, предложил первоначальные основы политики как искусства ведения государственных дел и управления государством. Под политикой он понимал науку о государстве, которая «устанавливает, какие науки нужны в государстве и какие науки и в каком объеме должен изучать каждый»4. В трактате «Политика» автор определял государство как политическое пространство свободных граждан, обсуждающих государственные дела («ta politika»), говоря о человеке в государственном смысле, то есть как о существе общественно-политическом («dzoon politikon»).
Аристотель связывал политику как искусство управления, с государственным устройством («politeia»), под которым понимал распорядок в области организации государственных должностей вообще, и в первую очередь верховной власти: верховная власть повсюду связана с порядком государственного управления («politeyma»)5.
Фома Аквинский придерживался взглядов Аристотеля, считая человека политическим существом. В человеке заложено стремление к объединению в общности, в государственные образования, а политика представляет собой одно из важных изобретений человеческого разума («est enim civitas principalissimum eorum quae humana ratione constituí possunt») 6
Коркунов Н.М. под политикой понимал учение о государстве, которое включает в себя все знания о явлениях общественности7.
Политика, как писал В.И. Ленин, есть отношения между классами, нациями, государствами. Марксизм-ленинизм рассматривал политику не только как социальное явление, отражающее классовую борьбу за власть, но и с точки зрения искусства, основанном на научном познании, и науки, устанавливающей объективные закономерности. Политика это творческая деятельность, которая на основе достижений науки и опыта масс выбирает из множества теоретических решений конкретный вариант политической стратегии и тактики, необходимый для данной временной парадигмы, с помощью которого правящий класс, партия и/или руководители решают необходимые задачи, достигая своих целей8.
В Словаре Ожегова под термином политика понимается деятельность органов государственной власти и государственного управления, отражающая общественный строй и экономическую структуру страны, а также деятельность партий и других организаций, общественных группировок, определяемая их интереса-
Платон, Диалоги. // сер.: Философское наследие; 1986 г.; Изд-
во: «Мысль», Москва
4 Аристотель. Сочинения в 4-х томах // сер. Философское наследие; 1976-1983 г.; Изд-во Мысль, Москва;, т.4
Там же.
1 См. напр. Алексеев С.С. Основы правовой политики в России. Курс лекций. М. 1995 г; Малько А.В. Правовая политика: словарь и проект концепции / Под ред. А.В. Малько. Саратов: Изд-во СГАП. 2010 г. и др.
2 Советский энциклопедический словарь, изд. 4е, М. «Советская энциклопедия», 1990 г.
Sancti Thomae de Aquino/Sententia ИЬП Politicorum/ http://www.corpusthomisticum.org/cpo.html
Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. Книга 3. По изданию 1914 года. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. — (Библиотека отечественной общественной мысли с древнейших времен до начала XX века).
8 См. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. т. 43; т. 40; Обзи-на Я. Ленинское понятие политики и критика ''гуманной демократии" М.: Прогресс, 1978.
ми и целями; кроме того вопросы и события государственной, общественной жизни9.
Исходя из анализа научной литературы, можно выделить два основных подхода к пониманию изучаемого термина.
Во-первых, это целенаправленная деятельность людей в сфере властных, национальных, экономических и других отношений.
Во-вторых, это определенная характеристика свойств государственных и иных политических институтов и формирований.
Политика - это целенаправленное участие в государственных делах и решении проблем, относящихся к жизни общества, большого числа людей10, организованных общественных и социальных групп, с использованием различных средств, стимулов и властных механизмов.
Видовым понятием политики является «правовая политика». Существует несколько подходов в понимании данного правового феномена. Данный термин неверно отождествляют с «политикой права», поскольку дефиниция «правовая политика» является более широкой и менее утилитарной. Муромцев С.А. понимал под ней особую прикладную науку, назначение которой заключалось в преобразовании существующего и создании нового права11. Шершеневич Г.Ф. видел в политике права потенцию осуществить идеалы, созданные теоретическими конструкциями философии права. Политика права должна выработать общий план будущего государственного и правового порядка12. Пет-ражицкий Л.И. в своих научных и теоретических изысканиях определял сущность политики и властвования в проекции известных свойств на монарха, министров, представителей от народа и других, а под политикой права понимал науку о необходимом устройстве, целях и идеалах правового развития13.
В целом, для такого подхода свойственно определение политики права как объединённые общей идеей меры достижения социальных целей, совокупность взглядов, теорий, образующих прикладную науку.
Кистяковский Б.А. считал понятия «правовая политика» и «политика права» идентичными. Под последней он понимал совокупность правил, действий, направленных на нахождение и установление норм, позволяющих удовлетворить потребности, как вновь возникающие, так и ранее существующие. Её же сущность заключалась в осуществлении «новых представлений о праве и не-праве»14. Здесь уже можно видеть приближение понимания изучаемого явления к современным взглядам ученых - юристов.
В работах современных правоведов ключевым для определения сущности правовой политики является не столько сама идея, сколько её реализация. На первое место выходит именно деятельность. Теоретики права
9 Ожегов С.И. Словарь русского языка.
10 Как писал В.И. Ленин : «Не там, где тысячи, а там, где миллионы, там только начинается серьезная политика» (Ленин В.И. Полное собрание сочинений, т. 36)
11 Муромцев С.А. Определение и основное разделение права. М.: 1879 г.
12 Шершеневич Г.Ф. Общая теория права в 4-х вып. / Г. Ф. Шершеневич. - М., 1910-1912.
13 Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности , СПб.: Издательство «Лань», 2000 г.
14 Кистяковский Б.А. Избранное. В 2-х частях. Часть 1-2. Часть
1, стр. 316.
М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. -
1029 с. (Библиотека отечественной общественной мысли с древнейших времен до начала XX века).
отмечают, что данный правовой феномен является способом организации правовой действительности, средством её упорядочивания.
Исаков Н.В. определяет правовую политику, как «особое политико-правовое явление, формирующееся вследствие системной научно-обоснованной деятельности государства, общественных объединений и направленное на определение стратегии и тактики правового развития общества, совершенствование механизма правового регулирования, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, построение правового государства»15.
В целом, большинство современных теоретиков права видят в природе правовой политики систематическую деятельность государственных органов и институтов гражданского общества по выработке эффективных способов правового регулирования для обеспечения прав и свобод человека и гражданина, по укреплению правопорядка и законности, которые реализуются в сфере действия права и по средствам права.
На наш взгляд необходимо согласиться с определением, данным Мамитовой Н.В., которая под правовой политикой понимает научно обоснованную, последовательную и системную деятельность государственных и негосударственных структур по созданию эффективного механизма правового регулирования, цивилизованное использование юридических средств в достижении таких целей, как наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, укрепление дисциплины, законности и правопорядка, формирование правовой государственности и высокого уровня правовой культуры и правовой жизни общества и личности16.
Характеризуя правовую политику необходимо определить её основные признаки:
1) правовой характер исследуемого феномена,
2) осуществляется с помощью правовых средств,
3) формируется специально уполномоченными субъектами,
4) направлена на укрепление публичной власти, на достижение социально полезных целей,
5) осуществляется в различных сферах жизнедеятельности.
Первый признак означает, что данный вид политики основан на праве, неразрывно с ним связан. Так, деятельность органов государственной власти осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, и все их принимаемые действия не должны противоречить Основному закону. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы^
Под правовыми средствами следует понимать определённые деяния и инструменты (технологии), которые должны обеспечить достижение поставленных законодателем целей, не противоречащие действующему законодательству и интересам общества и
15 Исаков Н.В. Правовая политика современной России: проблемы теории и практики: Дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 .-М.: РГБ, 2005 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки)
16 См. Мамитова Н.В. Правовая экспертиза российского законодательства. М.: Норма, Инфра-М.,2013; Малько А.В. Теория правовой политики. М.:2012.
17 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс, 2013 г.
государства. Таким образом, осуществление правовой политики должно осуществляться лишь правовыми методами.
Третий признак изучаемого явления подразумевает наличие специально уполномоченных субъектов, формирующих и реализующих правовую политику, которыми выступают законодательные, исполнительные органы власти, их подразделения, высшие должностные лица, Президент, главы регионов, судебные органы и органы местного самоуправления, политические партии, научные учреждения, отдельные ученые и так далее.
Следующим признаком выступает направленность на укрепление публичной власти, на достижение социально полезных целей. Правовая политика носит активный характер, реализует качественные позитивные преобразования правового поля государства. Одной из целей является удовлетворение публичных интересов, как всего общества, так и отдельных граждан, обеспечение прав личности, основываясь на принципах справедливости.
Суть пятого признака заключена в том, что влияние правовой политики и права, в общем, проникает во все сферы жизни страны, позиционируясь как деятельность в области права наряду с другими видами государственной политики: национальной, научно-технической и так далее.
Кроме того, рядом исследователей в качестве признаков правовой политики выделяется гносеологическая основа её деятельности (логические, системные, диалектические, корреляционные, морально-этические, ценностно-ориентационные и другие аспекты) и её определение всей юридической информацией в политико-правовой сфере18.
На наш взгляд неверной является трактовка, при которой политика признается правовой лишь при наличии одного признака, например, использование правовых средств. Исходя из анализа совокупности указанных выше признаков можно сказать, что правовая политика представляет собой один из важнейших политико-правовых институтов современности.
Другим важным элементом сущностной характеристики правовой политики выступают принципы правовой политики, под которыми следует понимать основные идеи, установки, составляющие организационную основу исследуемого явления:
1) социально- политическая обусловленность;
2) реалистичность;
3) научная обоснованность;
4) приоритетность прав и свобод человека и гражданина;
5) демократический характер;
6) законность;
7) легитимность;
8) учет ценностно-нравственных устоев и культурных традиций общества;
9) гуманность и нравственные начала;
10) согласованность с международными стандартами правового регулирования при учете национальных интересов;
11) планомерность и поэтапность;
12) целенаправленность, четкое определение приоритетов19.
18 Лебедева, Е. Н. Правовая политика как общетеоретическая категория //Современное общество и право. -2011. - № 4.
19 См. Исаков Н.В. Правовая политика современной России:
проблемы теории и практики [Электронный ресурс]: Дис. ... д-ра
юрид. наук : 12.00.01 .-М.: РГБ, 2005 (Из фондов Российской Го-
В качестве принципов некоторыми авторами выделялось использование результатов юридической практики при формировании и осуществлении правовой политики, а так же обеспечение её эффективности по-средствам политических, экономических, информационных, культурно-нравственных и других инструмен-
тов20.
Под приоритетами правовой политики Российского государства следует понимать наиболее актуальные первостепенные задачи и ориентиры, которые вытекают их объективных интересов общества, государства и личности, важные как для права в целом, так и для отдельных его отраслей, сформировавшиеся на современном этапе развития государства.
Исходя из анализа работ теоретиков права, выделим следующие приоритеты правовой политики Российского государства:
1) научное обоснование стратегии правового развития на длительную перспективу;
2) разработка среднесрочных и краткосрочных программ развития отдельных отраслей правового регулирования;
3) устранение пробелов в российском законодательстве;
4) повышение степени легитимности государственной власти и правовой системы, что особенно актуально в России на современном этапе;
5) стремление к достижению такого качественного состояния правовой системы, которое обеспечит незыблемость основ конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России;
6) минимизация всех форм преступности и предотвращение криминализации общественных отношений;
7) усовершенствование механизмов реальной защиты прав и свобод человека и гражданина, а так же обеспечения их законных интересов21.
Постоянное совершенствование правового пространства является одной их важнейших задач правовой политики, поскольку только таким образом правовая система будет адекватно соответствовать той объективной действительности, которая присутствует в государстве в данной временной парадигме.
Правовая политика проводится с учетом и при воздействии правового сознания. Правовое сознание в зависимости от своей содержательной характеристики может играть роль либо катализирующего фактора, либо тормозить проведение правовой политики.
Поэтому одним из приоритетов правовой политики Российской Федерации должно выступать создание благоприятных правовых условий для преодоления правого нигилизма и идеализма, который так же представляется достаточно опасным правовым явлением. Оздоровление нравственного состояния российского общества очень важно для формирования качественного правового пространства в стране.
Кроме того, для обеспечения гармоничного существования правовой системы в целом, необходимой задачей правовой политики является мониторинг зако-
сударственной Библиотеки); Мамитова Н.В. Правовая экспертиза российского законодательства. М.: Норма, Инфра-М.,2013;.
20 Негробов В.Л. Мониторинг российского законодательства как элемент правовой политики: общетеоретический аспект. Авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук. - Владимир, 2008.
2 См. Мамитова Н.В. Правовая экспертиза российского законодательства. М.: Норма, Инфра-М.,2013; Рысина Е.П. Эффективность российской правовой политики: проблемы теории и практики. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук Саратов - 2013
нодательства, что позволит частично решить проблему пробельности.
В Концепции правовой политики Российской Федерации до 202022 года отражен один из важнейших приоритетов - борьба с коррупцией в органах власти всех уровней и повышение качества и эффективности расследования преступлений. Для этих целей важную роль играет правовая экспертиза, в том числе антикоррупционная, цель которой является выявлении в нормативных правовых актах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, выявлении коррупциогенных факторов и их последующее устранение.
Необходимым условием поддержки правовой экспертизы является создание информационно - технологической базы (напр. некой единой системы обеспечивающей экспертную деятельность и связывающей всех действующих аккредитованных экспертов), способствующей ускорению проведения экспертизы.
Для развития исследуемого правового института необходима объективная правовая политика государства, итогом которой должны стать повышения правовой грамотности, правовой культуры, как населения, так и самого законодателя.
Правовую экспертизу следует рассматривать как одну из составляющих государственного строительства и защиты конституционного строя в России. В целом, данный правовой феномен содействует укреплению единства правового пространства, что является необходимым условием сохранения целостности российского государства и формирования эффективной и стойкой государственной власти.
Список литературы:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс, 2013 г.
Алексеев С.С. Основы правовой политики в России. Курс лекций. М. 1995 г;
Аристотель. Сочинения в 4-х томах // сер. Философское наследие; 1976-1983 г.; Изд-во Мысль, Москва;, т.4
Воронцов, Д. Ф. Государственная политика: понятие, виды, соответствие праву и справедливости как элемент решения проблем современной экономики //Актуальные проблемы российского права. - 2011. - № 3
Исаков Н.В. Правовая политика современной России: проблемы теории и практики: Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01 .-М.: РГБ, 2005 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки)
Киреев А.Б. Судебно-правовая политика в современной России: проблемы теории и практи-ки.Автореферат дис. на соис. ... к. ю. н. Тамбов - 2009
Кистяковский Б.А. Избранное. В 2-х частях. Часть 12. Часть 1, стр. 316.
Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. Книга 3. По изданию 1914 года. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. — (Библиотека отечественной общественной мысли с древнейших времен до начала XX века).
22 Малько А.В. (ред.) Проект Концепции правовой политики в Российской Федерации до 2020 года. Саратов, 2010 г.
Лебедева, Е. Н. Правовая политика как общетеоретическая категория //Современное общество и право. -2011. - № 4.
Ленин В.И. Полное собрание сочинений. т. 43; т. 40; Малько А.В. Теория правовой политики. М.:2012. Малько А.В. Правовая политика: словарь и проект концепции / Под ред. А.В. Малько. Саратов: Изд-во СГАП. 2010 г. и др.
Малько А.В. (ред.) Проект Концепции правовой политики в Российской Федерации до 2020 года. Саратов, 2010 г.
Мамитова Н.В. Правовая экспертиза российского законодательства. М.: Норма, Инфра-М.,2013;
Матузов Н.И., Малько А.В.. Теория государства и права: Учебник, 2004
Муромцев С.А. Определение и основное разделение права. М.: 1879 г.
Обзина Я. Ленинское понятие политики и критика ''гуманной демократии'' М.: Прогресс, 1978.
Негробов В.Л. Мониторинг российского законодательства как элемент правовой политики: общетеоретический аспект. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -Владимир, 2008. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности , СПб.: Издательство «Лань», 2000 г.
Платон, Диалоги. // сер.: Философское наследие; 1986 г.; Изд-во: «Мысль», Москва.
Рысина Е.П. Эффективность российской правовой политики: проблемы теории и практики. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук Саратов - 2013
Святой Фома Аквинский. Политика. (Sancti Thomae de Aquino/Sententia libri Politicorum/ ) http://www.corpusthomisticum.org/cpo.html
Советский энциклопедический словарь, изд. 4е, М. «Советская энциклопедия», 1990 г.
Шершеневич Г.Ф. Общая теория права в 4-х вып. / Г. Ф. Шершеневич. - М., 1910-1912.
Literature list:
The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993) (as amended by the Law of the Russian Federation on amendments to the Constitution of the Russian Federation of 30.12.2008 № 6 ERPs, from 30.12.2008 № 7-FCL) / / PCA Consultant Plus, 2013 SS Alekseev Fundamentals of Legal Policy in Russia. The course of lectures. M., 1995;
Aristotle. Works in 4 volumes / / ser. Philosophical heritage, 1976-1983 g; Publishing House of Thought, Moscow;, v.4
Vorontsov, DF Government policies: concept, species, the respective rights and justice as element solutions of problems of the modern economy / / Actual problems of Russian law. - 2011. - № 3
Isakov, NV Legal policy of modern Russia: problems of theory and practice: Dis. ... Dr. jurid. : 12.00.01.-M.: RGB, 2005 (From the collection of the Russian State Library)
Kireev AB Judicial and legal policy in modern Russia: problems of theory and praktiki.Avtoreferat dis. by the competitor. ... To th. n. Tambov - 2009
BA Kistyakovsky Favorites. In two parts. Part 1-2. Part 1, page 316.
Korkunoff NM Lectures on the general theory of law. Book 3. According to the publication in 1914. Moscow: Russian Political Encyclopedia (ROSSPEN), 2010. - (Library of Russian social thought from ancient times to the beginning of the XX century).
Lebedeva, EN Legal Policy as a general theoretical category / / Modern society and law. -2011. - № 4.
VI Lenin Complete Works. t 43, t 40;
Malko AV The theory of legal policy. M.: 2012.
Malko AV Legal Policy: Dictionary and the project concept / Ed. AV Malko. Saratov: in Crane. 2010, etc.
Malko AV (Eds.) The draft Concept of Legal Policy of the Russian Federation until 2020. Saratov, 2010
Mamitova NV Legal examination of Russian legislation. M: Normal, Infra-M., 2013;
Matuzov NI, Malko AV. Theory of State and Law: Textbook, 2004
Muromtsev SA Definition and basic rights division. M.: 1879
Obzina I. Lenin's concept of politics and criticism of democracy'' humane'' Moscow: Progress Publishers, 1978
VL Negrobov Monitoring of the Russian legislation as an element of legal policy: general theoretical aspect. Author. dis. ... Candidate. jurid. Science. - Vladimir, 2008.
Ozhegov SI Dictionary of Russian language.
Petrazhitsky LI Theory of Law and State in connection with the theory of morality, St. Petersburg.: Publishing "Lan", 2000
Plato, Dialogues. / / Ser.: Philosophical Heritage, 1986, Publishing House of the "idea", Moscow.
Rysina EP The effectiveness of the Russian legal policy: theory and practice. Author. dis. ... Candidate. jurid. Saratov Science - 2013
Sancti Thomae de Aquino / Sententia libri Politicorum /http://www.corpusthomisticum.org/cpo.html
The Soviet Encyclopedic Dictionary, ed. 4e, M. "Soviet Encyclopedia", 1990
Shershenevich GF General theory of law in a 4-MY. / GF Shershenevich. - M., 1910-1912.
Рецензия
на статью Петренко А.В. «Правовая политика: основные приоритеты в современном Российском государстве».
Рецензируемая работа представляет собой весьма интересный обзор и анализ научных подходов, касающихся актуальных проблем правовой политики в Российской Федерации. Теория правовой политики изучена еще недостаточно, в связи с этим Петренко А.В. сделал глубокий анализ истории правовой и политической мысли о правой политике, а также рассмотрел современные трактовки и концепции этого понятия.
Заслуживает внимания то, что автор рецензируемой статьи в своих аналитических построениях опирается не только на работы отечественных специалистов в рассматриваемой области, но и использует зарубежный опыт, исторически накопленный в юридической науке. Это позволяет автору отследить универсальные тенденции развития правовой политики, рассмотреть отдельные аспекты исторических корней этого явления, а также связать изучаемый материал с юридической практикой.
Похвально, что Петренко А.В. использует опыт изучения данного явления, расширяя методологическую базу исследования и привлекая межпредметные (межотраслевые) связи.
Глубокий анализ научной юридической литературы, посвященной проблемам правовой политики, существенно повышает достоверность авторских оценок и выводов.
Таким образом, статья Петренко А.В. посвящена актуальной проблеме, представляет научный интерес, соответствует предъявляемым требованиям и рекомендуется к публикации.
Рецензент:
Доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой государственно-правовых дисциплин Института управления, бизнеса и права Н.В. Мамитова
