CC BY
10
ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОБЩЕЧЕЛОВЕЧЕСКИХ ЦЕННОСТЕЙ ПО ЗАРУБЕЖНОМУ УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
© Андрюшенкова О.М.1
Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия, г. Омск
В статье рассматриваются нормы зарубежного законодательства в отношении защиты общечеловеческих ценностей от преступных посягательств. Предлагается рассматривать вопрос правовой охраны общечеловеческих ценностей по правовым семьям (романо-германская, мусульманская, англо-саксонская). Рассматривается тезис о стохастично-сти преступных деяний в рассматриваемой сфере. Автором проводится углубленный анализ иностранных уголовно-правовых источников (уголовные кодексы).
Ключевые слова: общечеловеческие ценности, правовые семьи, общественная опасность, предметы искусства и культуры, девиантное поведение, уголовная ответственность
Охрана культурных ценностей, объектов культурного наследия в мировом масштабе существовала задолго до ее формирования в Российском государстве. Защищая общечеловеческие ценности, составляющие фундамент правильного нравственного развития общества, зарубежный законодатель предусматривает ответственность за совершение противоправных деяний на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры).
Сравнительно-правовой анализ преступлений, посягающих на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), в различных странах приемлемо осуществлять по правовым семьям. Положения зарубежного уголовного законодательства об уголовной ответственности за посягательства на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) будут рассмотрены на основе анализа трех основных правовых семей: рома-но-германской, англосаксонской и мусульманской. На наш взгляд, данный подход способен обеспечить установление закономерностей уголовной политики в основных зарубежных странах, способствовать выработке оптимальных подходов к борьбе с общественно опасными деяниями в отношении объектов культурного наследия [1, с. 113].
На первый взгляд уголовное законодательство стран романо-германской уголовно-правовой семьи наиболее разработано, в отличие от нормативных актов иных уголовно-правовых семей, представленных в меньшем количестве. Это позволяет предположить, что из названных трех правовых семей большой вклад в дело охраны духовно-нравственных ценностей от пре-
1 Кандидат юридических наук, доцент.
ступных посягательств сделан странами романо-германской уголовно-правовой семьи.
Следует заметить, что для вышеуказанных уголовно-правовых семей базовым элементом уголовно-правовой охраны объектов культурного наследия служат духовно-нравственные ценности. Защита подобных ценностей важна в силу их значимости для нравственного развития общества [2, с. 104]. Однако в странах романо-германской уголовно-правовой семьи они определяются как культурные, исторические, археологические ценности, так и объекты религиозного предназначения; в англосаксонской уголовно-правовой семье - культурные ценности, а в мусульманской уголовно-правовой семье -объекты религиозного предназначения.
Исходя из этого, в законодательстве стран романо-германской уголовно-правовой семьи установлена уголовная ответственность за посягательства как на объекты культурных, исторических, художественных и иных ценностей, так и на объекты религиозного предназначения практически одинаковая.
В англосаксонской уголовно-правовой семье законодатель в большей степени делает акцент на уголовно-правовую охрану культурных, исторических, художественных, археологических, нежели религиозных ценностей, что объясняется большим влиянием идей протестантизма, аскетичности в религии и находит выражение в соответствующей консервативной уголовной политике. Напротив, в мусульманской уголовно-правовой семье преобладает религиозная доктрина, которая, определяя меру должного поведения в обществе, устанавливает более высокий объем уголовной ответственности за посягательства на объекты религиозного предназначения, чем на культурные, исторические ценности [3, с. 219].
Уголовное законодательство стран романо-германской уголовно -правовой семьи содержит большое количество статей, устанавливающих уголовную ответственность за посягательства на культурные ценности, объекты культурного наследия. При этом в законодательстве многих стран предусмотрены самостоятельные нормы об уголовной ответственности за уничтожение или повреждение культурных ценностей, объектов культурного наследия.
В законодательстве стран романо-германской уголовно-правовой семьи, наряду с установлением уголовной ответственности за посягательства на памятники истории и культуры, предусмотрена уголовная ответственность за посягательства на объекты и предметы религиозного культа, а именно: хищение предметов религиозного значения из церквей или иных зданий отправления религиозного культа (подобные деяния признаются «особо тяжким случаем кражи»; повреждение объектов религиозного почитания или вещи, предназначенной для отправления религиозного культа; повреждение религиозных сооружений или культовых зданий; незаконное удержание, ос-
квернение или уничтожение религиозных святынь; вход и вторжение в жилище либо помещение для молитвы с целью кражи.
При этом в уголовном законодательстве вышеназванных стран сами предметы преступных посягательств имеют различную характеристику. УК ФРГ именует культурные, исторические, художественные ценности как «предметы общественного достояния».
Стремясь обеспечить всестороннюю защиту важных общечеловеческих ценностей, законодатель предусматривает уголовную ответственность за присвоение вещей, имеющих художественную, историческую, культурную, научную ценность. Также законодатель устанавливает ответственность за: невозвращение на территорию предметов художественного, исторического и археологического достояния народов; незаконное проведение археологических раскопок. Закрепляя ответственность за перечисленные деяния, законодатель указывает на то, что культурные ценности, памятники истории и культуры имеют непосредственную связь со своим местонахождением [4, с. 205].
Следует отметить, что в законодательстве большинства стран романо-германской правовой семьи предусмотрена ответственность за контрабандный ввоз или вывоз культурных ценностей. Уголовное законодательство стран англосаксонской уголовно-правовой семьи также разделяет посягательства на культурные ценности, объекты культурного наследия и объекты религиозного культа.
Уголовная ответственность за посягательства на культурные ценности, памятники истории и культуры установлена в законодательных актах большинства штатов США [5, 6]. Наряду с уничтожением или повреждением культурных ценностей, объектов культурного наследия стран англосаксонской уголовно-правовой семьи предусмотрены и другие виды посягательств. В некоторых штатах США существует уголовная ответственность за подделку предметов культуры и искусства, например: в штате Огайо - за создание подделки предмета искусства и культуры путем придания такому предмету «признаков старины, древности». Такая же ответственность наступает в зависимости от суммы ущерба за совершенное деяние в штате Орегон, и виновный подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок до пяти лет [7, 8]. Помимо этого, в главе 18 Устава штата Пенсильвании предусмотрена ответственность за подделку произведений искусства, иных раритетов в виде лишения свободы на срок не более пяти лет (§ 4102) [9]. Уголовный кодекс штата Вермонт признает уголовно наказуемым подделку произведений искусства через подделку признаков старины, редкости, авторства у объекта, не обладающего такими атрибутами (§ 2023) [10]. В штате Кентукки определена уголовная ответственность за проведение археологических раскопок в целях продажи найденных раритетов (525.105) [11].
В Великобритании уголовная ответственность за преступные посягательства на памятники истории и культуры установлена в следующих нор-
мативных правовых актах: Законе о планировании городского и сельского строительства 1971 г.; Законе о памятниках старины и археологических зонах 1979 г. [12]. Данные акты закрепляют уголовную ответственность за такие деяния, как: умышленное разрушение или порча охраняемых исторических памятников (ст. 28 Закона о памятниках истории и археологических зонах 1979 г.); снос, перестройка исторического строения без специального разрешения (ст. 55 Закона о планировании городского и сельского строительства 1971 г.); умышленное сообщение ложной информации в заявлении с просьбой о проведении каких-либо работ в отношении зарегистрированного памятника истории и культуры (§ 2 Закона о планировании городского и сельского строительства 1971 г.); умышленное сообщение ложной информации в заявлении с просьбой о проведении работ в археологической зоне (ст. 36 Закона о памятниках истории и археологических зонах 1979 г.); умышленное использование металлоискателей в отношении поиска культурных, археологических ценностей без специального разрешения (ст. ст. 42, 43 Закона о памятниках истории и археологических зонах 1979 г.). Как видим, в основном уголовно-правовая охрана объектов культурного наследия в Великобритании осуществляется через охрану культурных ценностей, памятников истории и культуры [13].
В странах мусульманской уголовно-правовой семьи осуществляется, прежде всего, правовая охрана религиозных ценностей, объектов религиозного культа. Наряду с этим в ряде стран мусульманской уголовно-правовой семьи осуществляется охрана и культурных ценностей, объектов культурного наследия.
Проанализировав уголовное законодательство зарубежных стран и не только его нормативные правовые акты в вопросах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) от общественно опасных деяний, можно прийти к выводу, что, во-первых, уголовное законодательство зарубежных стран в вопросах правовой охраны объектов культурного наследия, культурных ценностей является более разработанным, совершенным в отличие от российского уголовного права.
Так, в большинстве зарубежных стран существует ответственность за осквернение объектов культурного наследия, снос объектов культурного наследия, за неисполнение должностным лицом своих обязанностей по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, культурных ценностей, также существует самостоятельная норма, предусматривающая ответственность за уничтожение или повреждение культурных ценностей, наряду с уничтожением или повреждением памятников истории и культуры [14, с. 108]. В связи с этим представляется необходимым заимствовать в российское уголовное права опыт зарубежного законодателя в деле обеспечения сохранности объектов культурного наследия, как недвижимых памятников истории и культуры, и культурных ценностей, как движимых вещей.
Во-вторых, в вопросах уголовно-правовой охраны объектов культурного наследия, культурных ценностей идеология оказывает огромное влияние на уголовное законодательство.
Список литературы:
1. Мартышева О.М. Общественная опасность уничтожения или повреждения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (ст. 243 УК РФ) // Актуальные проблемы уголовной и уголовно-процессуальной политики Российской Федерации. -Омск: Омская юрид. академия, 2014. - С. 113.
2. Мартышева О.М. Уголовная политика в сфере искусства: современное состояние // Актуальные проблемы уголовной и уголовно-процессуальной политики Российской Федерации. - Омск: Омская юрид. академия, 2014. - С. 104.
3. Мартышева О.М. Преступления, посягающие на культурные ценности и их квалификация // Вестник ОмГУ Сер. Право. - 2014. - № 2. - С. 219.
4. Мартышева О.М. Приватизация памятников истории и культуры: уничтожение или спасение? // Вестник ОмГУ Сер. Право. - 2010. - № 4. -С. 205.
5. Arizona Revised Statutes - Title 13 Criminal Code [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://law.onecle.com/arizona/criminal-code/13-1605.html.
6. Charney, N. Post-Graduate Certificate Program in Art Crime [Электронный ресурс] / N. Charney. - Режим доступа: http://blogs.artinfo.com/secret-historyofart/2012/01/20/masters-in-art-crime/.
7. Pennsylvania Consolidated Statutes [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://law.onecle.com/pennsylvania/.
8. Code of Virginia - Title 18.2 Crimes And Offenses Generally [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://law.onecle.com/virginia/crimes-and-of-fenses-generally/index. html.
9. Kentucky Revised Statutes [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://lrc.ky.gov/krs/titles.htm.
10. Code of Alabama [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://law. onecle.com/alabama/criminal-code/13 A-11- 12.html.
11. Colorado Revised Statutes [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.michie.com/colorado/lpext.dll?f=templates&fn=main-h.htm&cp=.
12. Мартышева, О. М. Хищение культурных ценностей и музеев, церквей // Право и политика. - Омск: ОмГУ им. Ф.М. Достоевского, 2009. -Вып. 4. - С. 108.
