CC BY
28М.В. Яковлев, M.V. Yakovlev,
соискатель кафедры теории applicant of the department of theory of
государства и права Саратовской state and law Saratov State Law Academy государственной юридической академии
Правовая культура и механизм правового воздействия на общественные отношения: проблемы соотношения
Аннотация: в статье обосновывается актуальность общетеоретического исследования вопросов правовой культуры российского общества. Отмечается необходимость уточнения соотношения и взаимосвязи правовой культуры и комплекса средств правового воздействия. Отстаивается позиция, согласно которой проблема правовой культуры весьма тесно связана с эффективностью функционирования механизма правового воздействия. Делается вывод о сложном характере правового воздействия на общества, механизм функционирования которого, его стадии и средства не всегда очевидны, а основные результаты действия отражаются преимущественно в сознании субъектов.
Ключевые слова: правовая культура, правовое воздействие, правосознание, правовая система общества.
Legal culture and mechanism of legal influence on ^ social relations: problems of correlation
fS
Abstract: the article substantiates the relevance of the general theoretical study of the legal culture of russian society. It is noted the need to clarify the relationship and relationship of legal culture and a set of tQ means of legal influence. The position is defended, according to which the problem of legal culture is very § closely related to the effectiveness of the mechanism of legal influence. It is concluded that the complex g nature of the legal impact on society, the mechanism of functioning of which, its stages and means are not t always obvious, and the main results of the action are reflected mainly in the minds of the subjects.
5 Key words: legal culture, legal influence, legal consciousness, legal system of society.
* П ■
Правосознание и правовая культура выступают идеиными источ -g никами любого начинания в юридической сфере. Из описания российской
о; государственно-правовой действительности оправданное беспокойство вызы-§
CQ
^ мерного поведения; слабость права перед политической властью. Этим и другим актуальным для нашей страны проблемам можно найти объяснение и пути улучшения ситуации через их анализ с точки зрения правовой культуры.
Правовая культура это многозначная характеристика одной из важнейших сторон жизни общества, особое социальное явление, транслирующее 2 качественное правовое состояние личности и общества. Значимость правовой ® культуры заключается в следующем:
^ а) правовая культура отражает определенный уровень качественного состояния правовой системы, правосознания и правового поведения субъекта, группы субъектов или общества;
б) правовая культура отражает уровень и степень прогрессивности правовых норм и правовой деятельности;
в) правовая культура выявляет степень реальной потребности в праве, состояние законности и правопорядка в государстве;
§ вают состояния законности и правопорядка; укоренение в сознании граждан § позиций правового нигилизма; конформных, маргинальных мотивов право-
138
г) является показателем и отражением эффективности деятельности органов государственной власти (военных, охранительных, учебных и др.);
д) способствует выявлению важных вопросов и актуальных проблем законодательства и правоприменительной практики и другие.
Право есть регулятор общественных отношений. Однако, как обоснованно отмечается, право не может регулировать все отношения, существующие в обществе. В сферу правового регулирования входят те отношения, которые объективно требуют правового опосредования, могут быть смоделированы в правовой норме и переведены на язык субъективных прав и обязанностей [1, с. 443; 2, с. 36].
Говоря о претворении права в жизнь и реализации его регулятивных воз -можностей, упоминают механизм правового регулирования, рассматривают его состояние и подвергают анализу качество составляющих его элементов.
Приведенные выше подходы к определению правовой культуры свидетельствуют, что сфера распространения и действия рассматриваемой категории выходит за рамки механизма правового регулирования, так как невозможно а: очевидно определить стадии регулирования, инструментарий, спрогнози- 0 § ровать результаты. Но и неверно утверждать, что право никак не влияет на Е| культуру, в том числе и правовую, правосознание, и наоборот. ^ ^
Мы разделяем мнение С.С. Алексеева, отмечающего, что правовая куль- | ^ тура наряду с правосознанием представляет «субъективную сторону» меха- 5 низма правового регулирования [3, с. 176], психоэмоциональное основание § ® процесса обеспечения действия права. 3 2
Категорией, которая бы соответствовала и достоверно характеризовала Е | такое влияние, является правовое воздействие. И в таком случае право сле- | | дует рассматривать не только как регулятор, но и как одну из форм обще- * Ц ственного сознания. Человек, его сознание, право, культура и ценности § есть элементы одной социальной системы, в которой каждый из них играет Е § двоякую роль, то есть оказывает активное обратное воздействие бытия на 2§
сознание и сознания на материю. Взаимодействие права и культуры, а также ~ ° результаты этого взаимодействия составляют механизмы формирования и §о функционирования правовой культуры, ее содержание. § !
Наше утверждение не противоречит современным разработкам в теории | государства и права относительно разграничения категорий «правовое регу- | | лирование» и «правовое воздействие». Есть мнение, что содержание правового воздействия составляют два взаимосвязанных процесса: «1) стихийное удд
преобразование, когда правовое воздействие на поведение и деятельность -
людей осуществляется вне связи с государственным регулированием и 2) целенаправленное правовое воздействие, когда для установления юридиче- Ц ского режима функционирующих в социальной среде субъектов в качестве ^ института правового воздействия выступает специализированная деятель- § ность государства — правотворчество» [4, с. 170-171]. е
Но чаще встречается позиция ученых, что эти категории соотносятся как часть и целое [5, с. 48-52], при этом целое обладает большей абстрактностью, объемом, фиксирует общие существенные положения, а часть, отвечая признакам целого, имеет собственные конкретизирующие (именно эту часть) признаки. Так, С.А. Комаров к элементам правового воздействия относит,
помимо правового регулирования, правовые принципы, правовую культуру, правосознание [6, с. 340].
Право непосредственно не регулирует некоторые социальные, экономические, политические отношения, но оказывает определенное информационное, ценностное, ориентирующее влияние. То, на что это воздействие направлено, выступает предметом или объектом воздействия. Скажем, что в правоведении наиболее изучена проблематика именно правового регулирования и соответственно его предмета и объекта, но эти знания мы будем использовать по аналогии и к правовому воздействию.
Предметом и объектом правового регулирования выступают, прежде всего, общественные отношения, в этом состоит их тождество. Однако когда указывают на определенный вид общественных отношений, имеющих определенную специфику, обособление, преимущественно говорят о предмете правового регулирования. Тем самым рассматриваемые категории не противопоставляются друг другу, а, по нашему мнению, происходит уточнение объекта через предмет правового регулирования.
Интересно привести точку зрения В.М. Сырых, который указывает, что .о не всякое социальное явление или поведение выступает предметом право-с? вого регулирования, а только то, которое затрагивает интересы других лиц, ^ порождает между ними социальную связь, то есть отношения [7, с. 134].
Говоря же о правовом воздействии, хотелось бы отметить такую особенно ность, что сам механизм, его стадии и средства не очевидны, а основные и изменения происходят в сознании субъекта. Безусловно, что для общества в 1-Ь целом важным являются именно внешние проявления действия права, но, х по сути, они выступают следствием внутреннего состояния, наличия опреде -§ ленных качеств и свойств субъектов. Поэтому осмелимся предположить, что ¡5 правовое воздействие проявляется не только в состоянии общества, сквозь § призму общественных отношений, но изначально в ценностных установках, § морально-нравственных принципах, психоэмоциональном состоянии субъектов отношений, являющихся адресатами правового воздействия. § Таким образом, мы можем говорить, что правовое воздействие направлено ® на субъекта общественных отношений и правовую характеристику отноше-[Ъ ний, а вместе они выступают как объект правового воздействия.
Правовое воздействие по своему содержанию шире регулирования и яв-140 ляется отчасти его формой, а также стадией (состоянием), предшествующим
- регулированию. По мнению В.Н. Кудрявцева, С.С. Алексеева, которое мы
разделяем, правовое регулирование осуществляется по следующим каналам: информационному, ценностному, принуждение и стимулирование [8, с. 333]. ® Правовая и профессиональная правовая культура существует в обособленной, самобытной среде, среде права. И это утверждение является начальной точкой в анализе воздействия права на культуру. Право, устанавливая нормы поведения, располагает арсеналом средств для достижения результата — определенного желаемого поведения индивидов, их групп, общества. Эти средства имеют широкий спектр мотивационной окраски, форм собственной реализации, но в любом случае все правовые средства обращены к воздействию на сознание и волю человека.
В субъекте общественных отношений мы видим, прежде всего, носителя правовой культуры и считаем, что существующие взгляды на структуру право -вой культуры (в т.ч. профессиональной) необходимо дополнить и включить в качестве обязательного элемента — субъекта — носителя культуры. Вне человека культуры не существует.
В юридической литературе в основном указывается, что особенности правосознания, правовой культуры, ее возможные деформации отражают состояние или же «здоровье» общества. И мы понимаем, что в данном случае речь идет о результате и какой-то итоговой черте. А исследование правовой культуры позволяет указать на истоки констатируемого состояния общества.
Первопричины находятся в той культурной сфере, в которой воспитывается индивид, в его образе жизни. Право транслирует себя и переносит во времени благодаря правовым принципам, аксиомам, теориям и концепциям — они представляются нам устойчивым идеологическим фундаментом права. Прежде всего, в этих нематериальных ценностях закреплены достижения предшеству- а: ющих поколений в правовой сфере. Но, тем не менее, даже фундаментальные и 0§ когда-то незыблемые ценности, переоцениваются и пересматриваются, и в этот Е | момент начинается сдвиг в сознании и культуре человека, общества в целом. ^ * учетом изложенного можно констатировать, что право воздействует на ^^ сознание индивида с нескольких сторон, а именно: 5
а) оно декларировано в нормативных правовых актах и непосредственно 3 ® обращено к его сознанию; 3 2
б) это воздействие понуждает человека к совершению определенного Е >< действия либо к воздержанию от него;
го ш
* i 3 s
в) право, регулируя общественные отношения, закрепляет или изменяет ■ ■ g
условия быта человека, влияя на его социальный статус, размеры его доходов, §
характер коммуникации, возможности развития. S^ о
Повышение эффективности указанных направлений правового воз- g §
действия на общественные отношения позволит обеспечить качественное ~ g
формирование позитивного правосознания людей и, как следствие, высокой § о
правовой культуры в целом. § ^
| &
Список литературы: з 3
1. Поляков, А.В. Общая теория права. Курс лекций / А.В. Поляков. — СПб., 2001. » »
2. Сорокин, В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень) / В.Д. Сорокин. — СПб., 2003. 141
3. Алексеев, С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом госу- -
дарстве / С.С. Алексеев. — М., 1966.
4. Бабаев, В.К. Общая теория права: краткая энциклопедия / В.К. Бабаев, В.М. Баранов. — Н.Новгород, 1997.
5. Ревина, С.Н. О правовом регулировании и правовом воздействии // § Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. §
— 2012. — № 17. — С. 48-52. 8
6. Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. — М., 2000.
7. Сырых В.М. Теория государства и права / В.М. Сырых. — М., 1998. 8 Теория государства и права: учебник; в 2-х ч. / под ред. М.Н. Марченко.
— Ч. 1. — М., 2011.
00
