Научная статья на тему 'Правовая культура граждан: социологический аспект (на примере г.Усинска)'

Правовая культура граждан: социологический аспект (на примере г.Усинска) Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
5
1
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
культура / право / закон / регион / социум / воспитание / образование / culture / right / law / region / society / upbringing / education

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Зубова Яна Валерьевна

Право относится к числу фундаментальных ценностей мировой культуры, выработан' ных человечеством в ходе его развития. Культура общества является результатом соци' ально'правовой активности отдельных личностей, коллективов и других субъектов пра' ва. Она выступает отправным моментом, базой для такого рода активности и в целом для правовой культуры личности. Поэтому исследование уровня правовой культуры является особенно актуальным и одновременно достаточно сложным, поскольку при изучении та' кого явления, как правовая культура, необходимо учитывать все факторы и показатели, анализировать огромный объем информации. Правовая культура, а вместе с этим и си' стема правового образования и воспитания, повышение уровня правового сознания, яв' ляясь предметом междисциплинарного рассмотрения, позволят применить полученные в результате исследования рекомендации не только в региональной политической и об' щественной деятельности, но и на федеральном уровне как первостепенное условие по' вышения стабильности и правопорядка в Российской Федерации.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

LEGAL CULTURE OF CITIZENS: THE SOCIOLOGICAL ASPECT (ON THE EXAMPLE OF THE TOWN OF USINSK)

Law is one of the fundamental values of world culture that humanity has developed in the course of its development. The culture of society is the result of the social and legal activity of individuals, collectives and other subjects of law. It acts as a starting point, the basis for this kind of activity and, in general, for the legal culture of the individual. Therefore, the study of the level of legal culture is particularly relevant and at the same time quite complex, since when studying such a phenome/ non as legal culture, it is necessary to take into account all factors and indicators, analyze a huge amount of information. Legal culture, and at the same time the system of legal education and upbringing, raising the level of legal consciousness, being the subject of interdisciplinary consider/ ation, will allow the recommendations obtained as a result of the study to be applied not only in regional political and public activities, but also at the federal level as a primary condition for increasing stability and law and order in the Russian Federation.

Текст научной работы на тему «Правовая культура граждан: социологический аспект (на примере г.Усинска)»

DOI: 10.17805^ри.2023.3.10

Правовая культура граждан: социологический аспект (на примере г.Усинска)

Я. В. Зубова

Филиал Ухтинского государственного технического университета в г. Усинске

Право относится к числу фундаментальных ценностей мировой культуры, выработанных человечеством в ходе его развития. Культура общества является результатом социально-правовой активности отдельных личностей, коллективов и других субъектов права. Она выступает отправным моментом, базой для такого рода активности и в целом для правовой культуры личности. Поэтому исследование уровня правовой культуры является особенно актуальным и одновременно достаточно сложным, поскольку при изучении такого явления, как правовая культура, необходимо учитывать все факторы и показатели, анализировать огромный объем информации. Правовая культура, а вместе с этим и система правового образования и воспитания, повышение уровня правового сознания, являясь предметом междисциплинарного рассмотрения, позволят применить полученные в результате исследования рекомендации не только в региональной политической и общественной деятельности, но и на федеральном уровне как первостепенное условие повышения стабильности и правопорядка в Российской Федерации.

Ключевые слова: культура; право; закон; регион; социум; воспитание; образование

ВВЕДЕНИЕ

Государство и право в современном мире находятся в сложном и неоднозначном взаимодействии с общечеловеческой культурой. Право как ценностно-нормативный феномен культуры национально по содержанию. Оно возникает из конкретных условий, где существуют индивидуальные местные культуры, поэтому нет и не может быть общечеловеческой правовой культуры там, где нет общего права.

Качественная правовая культура невозможна без усвоения, утверждения правовых ценностей, что выражено в правовом мышлении, самом правопонимании, правовом опыте и деятельности в области права. Правовая культура — это сложный комплекс, который включает в себя представления людей о праве, его реализации, сформированный на основе собственных знаний, убеждений, жизненного опыта, а также принятых обществом норм. Движение к правовому идеалу связано с обеспечением прав и свобод человека, созданием противовесов в системе власти, независимостью судов, ответственностью государства перед гражданином и гражданина перед государством, возвышением авторитета закона, эффективной работой правоохранительных органов.

Актуальность статьи заключается в том, что требования к новой правовой культуре состоят в повышении компетенции ее носителей, т. е. в стремлении к более обширным и точным знаниям принципов и содержания законодательства со стороны самих граждан, а также в формировании правового поведения, заведомо ориентированного на сознательное и ответственное выполнение норм права на основе принципов гуманизма, демократизма и законопослушания в реальном правовом поведении. Следовательно, установление новой правовой культуры и новой культуры правоотношений в обществе в будущем зависит от существующей сегодня правовой культуры людей, не только профессионально занимающихся законотворчеством, правоприменительной и правоохранительной деятельностью, но и простых обывателей. «Правовая культура — это тип общей культу-

ры и часть общественной жизни, которая обеспечивает социальную солидарность и демонстрирует уровень эффективности правовой системы государства» (Агами-ров, 2022: 327).

Цель настоящей работы — проанализировать уникальность правовой культуры, показать значение правового обучения, которое призвано создать необходимые интеллектуальные условия для утверждения права в обществе для цивилизованного решения общесоциальных проблем.

СОСТОЯНИЕ ПРАВА И ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ В РОССИИ

Право как особый элемент культуры и цивилизации позволяет рассмотреть истоки и социальную ценность права в общесоциологическом плане. «Как глубинный элемент культуры право не только вбирает в себя ее ценности, но и реализует основополагающие требования и достижения цивилизации» (Нерсесянц, 1997: 126), обеспечивая тем самым сохранение, а в известной мере и приумножение потенциала материальных, социальных и духовных богатств общества.

В работе применены комбинированные методы количественного и качественного анализа уровня правовой культуры граждан г. Усинска.

Право закрепляет — и в этом его высокая социальная значимость — нравственные основы и ценности в качестве реалий социальной действительности, тем самым из моральных абстрактных пожеланий они становятся социально-правовой реальностью. Законы юридически гарантируют реализацию принципов общественного устройства — гуманизма, равенства, социальной справедливости, меры демократизма. Еще А. И. Герцен отмечал, что «в России все заняты поиском путей обхода закона, а не его исполнения» (Герцен, 1956: 251). С ним солидарен Н. А. Бердяев. «Русский нигилизм был русским национальным явлением, — писал он в «Философии неравенства», — однако при всем этом любой переступивший закон должен знать, что наказание неотвратимо...» (Бердяев, 2012: 90).

Складывающееся в стране на сегодняшний день положение в области социально-культурной политики и духовного воспитания молодежи ни в какой степени нельзя характеризовать как благополучное. Продолжается процесс вымывания национальных духовных традиций, деградации культурного сознания подрастающих поколений. Под видом деидеологизации и свободного обмена ценностями культуры в стране идет широким фронтом процесс распространения масскульту-ры. Молодежная культура утрачивает общекультурные, духовные характеристики, становится все более экстремальной и агрессивной по отношению к внешнему миру и старшим поколениями. Извечный конфликт поколений в российском обществе трансформировался в настоящую «войну поколений», их разобщенность, утрату национальных традиций, преемственности. Создание гражданского общества, в котором бы обеспечивалось соблюдение прав и свобод человека, остается сегодня наиболее значимым для России, ибо без них невозможна демократическая государственность.

На пути к правовой государственности необходимо укрепление государственной власти и утверждение господства права. Все общеобязательные акты (Конституция, законы, подзаконные акты) должны быть правовыми и по форме, и по процедуре принятия, и в действии. Для этого как основа и как условие прежде всего необходима высокая правовая культура в обществе. «Нельзя не согласиться с мыслью, что право будет уважаемо народом только тогда, когда оно будет уважаемо

властью. Правовая культура российских чиновников деформирована не меньше, чем у обывателей. Еще древнеримские юристы говорили, что бездействующий закон хуже отсутствующего» (Сюкияйнен, 2001: 790). Издание противоречивых, параллельных, взаимоисключающих правовых актов приводит к тому, что огромное количество правовых норм не систематизировано и опровергает себя же. В закон, не успевший вступить в силу, вносятся поправки, это отражается и на общественном сознании — в неуважении закона, и в том, что параллельно с многочисленными законами многие стороны социальной жизни остались не урегулированы им. Создается область правового вакуума общественных отношений, никаким правом не урегулированных. Весь этот беспорядок, неразбериха в законодательстве дают простор для злоупотреблений и самоуправства должностных лиц и властных структур всех уровней. Такой порядок приводит к падению правовой культуры и деформации правосознания. Это тот хаос, при котором ни один, даже самый демократический институт не может функционировать.

Все это высвечивает проблему правового воспитания как одного из важнейших способов формирования и поднятия правовой культуры, а следовательно, и правового сознания на принципиально новый уровень и должно придавать ей статус первостепенной и наиболее важной государственной задачи.

Основной задачей современного российского государства должно стать претворение в жизнь правовых основ общественного демократического правового порядка. Нереально думать, что если будут привлекаться широкие слои населения в правотворческую деятельность, то это повысит уровень правовой культуры. Во-первых, это бессмысленно и практически невозможно осуществить. Однако одним из положений развития и повышения уровня правовой культуры является преодоление правовой безграмотности, снижение правового нигилизма среди населения и среди должностных лиц. «Сегодня нигилистическое отношение к праву стало неотъемлемой чертой культурно-правового кризиса, который наступил в России в последние десятилетия и из которого российское общество еще только ищет пути выхода» (Дука, 2017: 58).

РЕЗУЛЬТАТЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ

В исследовании уровня правовой культуры объем выборки составил 135 человек. Возраст респондентов — от 18 до 50 лет. Опрос респондентов проходил в филиале Ухтинского государственного технического университета в г. Усинске. В результате проведения исследования были получены результаты, отражающие уровень правовой культуры. По данным социологического опроса (исследование «Современное общество и правовая культура граждан»), проведенного в октябре — ноябре 2022 г., обращает на себя внимание то, что свои права знают только 31,1% опрошенных (42 человека); 71,1% опрошенных (96 человек) указали, что правовая культура в России на сегодняшний день на низком уровне; информацию о праве 19,2% опрошенных (26 человек) получают из нормативно-правовых актов (правовые системы КонсультантПлюс, Гарант); 67,4% респондентов (91 человек) указали, что получают данные о праве из средств массовой информации (читают материалы Интернета и смотрят телевидение (новости)).

Граждане считают, что они никуда не могут обратиться (55,5% респондентов — 75 человек), если им понадобится необходимость защитить себя и свои права.

29,6% (40 человек) готовы обратиться в полицию, 18,5% (25 человек) — в прокуратуру, 42,9% (58 человек) — в суд. 12 опрошенных (8,8%) указали (вопрос в анкете был полуоткрытый), что никуда обращаться не будут.

45,2% респондентов (61 человек) считают, что должностные лица в государстве не несут ответственности за неисполнение законов, а также из-за коррупции в органах власти; 49,6% опрошенных (67 человек) указали, что большинство законов не исполняются из-за того, что противоречат друг другу.

Что касается оценки уровня правопорядка в государстве, то 63,7% опрошенных (86 человек) отметили усиление произвола должных лиц. Большинство опрошенных (116 человек — 85,9%) считают, что для укрепления правового порядка необходимо усиление контрольных (ограничительных) функций над правительством и министерствами со стороны закона.

Исходя из проведенного опроса можно сделать вывод о том, что граждане не до конца доверяют власти, а также у населения г. Усинска невысокий уровень правовой культуры. Правовой нигилизм кроется в правовой безграмотности граждан и должностных лиц, их плохой осведомленности о законах, в неосознанном (или даже осознанном иногда) желании обойти, проигнорировать закон, если это принесет какую-либо выгоду, при минимальной возможности навлечь на себя санкции. Чтобы ликвидировать нигилистическое отношение к праву, необходимо обратить внимание на форму и качество принимаемых законов, которые являются причиной утраты доверия народа к законодательной власти. На вопрос: «Что, по Вашему мнению, поможет преодолеть правовую безграмотность среди населения?» — 84,4% респондентов (114 человек) ответили, что необходимо и важно осуществлять правовое образование и правовое воспитание всех граждан. Поэтому одним из направлений повышения уровня правовой культуры населения должно стать правовое образование и правовое воспитание, которые оповещали бы население о существующих юридических и принимаемых нормах права.

Опрос «Право в Вашей жизни» показал, что большинство опрошенных не имеют реальных представлений о своих правах (63,7% опрошенных — 86 человек), и только небольшая часть (30% — 41 человек) знают свои конституционные права, 15% опрошенных (21 человек) затруднились с ответом на данный вопрос.

О какой правовой культуре общества можно говорить, если средства массовой информации заполнены сценами из криминальной жизни, постоянно демонстрируются сериалы и фильмы о грабежах и убийствах. Интернет «пестрит» жестокостью, насилием, распространяются видеоролики о детском насилии в школе, и молодежь в силу своей нестабильной психики принимает все происходящее на веру. Это для нас и нашего будущего поколения, которые стремятся и хотят жить в правовом государстве?.. Где добрые советские фильмы, мультфильмы, сказки о мужестве, отваге, помощи ближнему? Почему они показываются в неэфирное время, а не тогда, когда дети могли бы их посмотреть и проникнуться светлыми чувствами? Почему вместо них показывают зарубежные мультфильмы с драками, насилием и жестокостью? Значит ли это, что все делается специально, для того чтобы уничтожить нравственные и моральные принципы современного молодого поколения? Современная литература, кино, искусство не оправдывают своего предназначения в вопросах создания правовой культуры не только всего общества в целом, но и молодежи. Растет криминализация молодежной среды, влияние на нее деструктивных субкультур и сообществ. Среди лиц, совершивших преступления,

примерно каждый третий на момент совершения преступления не достиг возраста 30 лет. В 2021 г. эта доля составила 31,1%, причем среди мужчин — 32,3%, а среди женщин — 24,6%. В основном это молодые люди в возрасте от 18 до 29 лет. Среди мужчин доля возрастной группы 18-24 лет несколько выше, чем группы 25-29 лет (15,0 и 13,6% соответственно), а среди женщин — наоборот (11,6 и 10,9%) (Состояние преступности в России ... , 2022: Электронный ресурс). «В Республике Коми доля мужского населения, совершившего преступления в возрасте от 18 до 24 лет, в 2021 г. составила 13,19%, женщин того же возраста — 10,11%» (Генеральная прокуратура РФ, 2023: Электронный ресурс).

Каждое демократическое государство заинтересовано в активной гражданской позиции своих членов, и конечно, молодежи. Основное внимание необходимо уделить изменению приоритетов: перейти от прежней системы «государство — общество — личность» к новой системе отношений «личность — общество — государство». От уровня и состояния правового сознания и правового воспитания зависят особенности поведения людей в сфере права. И именно через сознание, через волю людей право регулирует все общественные отношения. «Так как право относится к социальным феноменам, у людей, живущих в одном обществе, складываются определенные представления о нем. Именно они формируют отношение населения к праву, что неизбежно приводит к развитию правосознания» (Мантузова, Торохова, Артамонова, 2022: 87).

На вопрос: «Что Вы цените больше всего в Вашей жизни?» — опрошенные ответили, что самая главная ценность — это семья (65%). «Что в людях Вы больше всего цените?» — 72% респондентов ответили, что честность и правдивость, 12% — логические и интеллектуальные качества; 9% — деньги, 7% — успешность в карьере и лояльность. «Что поможет населению преодолеть правовую безграмотность?» — 85,6% респондентов (116 человек) ответили, что необходимо проводить правовое просвещение всего населения.

На вопрос: «Какое внимание уделяют СМИ вопросам повышения уровня правовых знаний и правовой культуры?» — 70,3% респондентов (95 человек) ответили, что уделяется недостаточно внимания, а 29,6% (40 человек) — внимания вообще не уделяется. Многие респонденты отметили, что достаточно слабо соблюдается закон, а также не соблюдаются основные права и свободы — 94,8% (128 человек). «Необходимо ли укреплять и повышать свои правовые знания?» — 96,2% опрошенных (130 человек) ответили утвердительно.

25,9% опрошенных (35 человек) считают, что у должностных лиц нет ответственности за неисполнение ими законов, в том числе из-за коррупции во властных органах; 50,3% респондентов (68 человек) отметили, что существующие законы не исполняют из-за их несоответствия реальным условиям жизни.

На вопрос: «Необходимо ли укреплять свои правовые знания?» — были получены следующие ответы: да — 76%, нет — 17%, затрудняюсь ответить — 8%. Также при ответе на вопрос: «Какие из прав человека Вы считаете наиболее важными для граждан?» — 91,1% респондентов (123 человека) указали, что это свобода слова (право высказывать свое мнение, не боясь за это наказания, распространять свои взгляды (в рамках закона)). Также опрошенные отметили свободу информации (право искать необходимую для них информацию (правомерную), задавать вопросы и получать ответы от компетентных должностных лиц), право на равенство всех перед законом.

На вопрос: «По Вашему мнению, в каком состоянии на сегодняшний день находится уровень правовой культуры в Российской Федерации?» — 74,8% респондентов (101 человек) ответили, что на очень низком уровне, граждане не знают своих прав, не знают, куда им обратиться за защитой. 92% респондентов (125 человек) на вопрос: «Как Вы считаете, какие из перечисленных мер помогли бы укрепить правовой порядок?» — ответили, что необходимо усилить ответственность депутатов Государственной Думы перед избирателями за принятие тех или иных законов.

При ответе на вопрос: «Какие проблемы наиболее актуальны в России на сегодняшний день?» — большинство опрошенных — 63,7% (86 человек) ответили, что основными проблемами являются постоянный рост цен как на продукты питания, так и на услуги ЖКХ; 25% (34 человека) указали, что растет преступность среди молодежи, а также отметили ее низкий уровень духовных и нравственных, моральных ценностей.

Проведенное нами исследование «Гражданские ценности» позволило выявить ценности, которые оказывают достаточно большое влияние на формирование жизненных стремлений населения. На вопрос: «Ваши приоритетные ценности?» — большинство опрошенных ответили, что семья и здоровье, многие респонденты указали материальную обеспеченность. Также в анкете был задан вопрос: «Что Вы цените больше всего в Вашей жизни?» — почти все респонденты указали, что семью, далее карьеру и друзей, любовь и деньги. Большинство респондентов (95,5% — 129 человек) на вопрос: «Где в современном обществе люди должны получать представления о нормах и ценностях?» — ответили, что в семье и школе; 3,7% (5 человек) — в СМИ. В результате опроса подавляющее большинство опрошенных хотели бы повысить свой уровень правовой культуры (88,1% — 119 человек). 90% опрошенных (122 человека) указали, что они хотели бы быть уверенными в завтрашнем дне и иметь постоянный и стабильный заработок.

Как показало проведенное нами исследование уровня правовой культуры жителей г. Усинска, которое касалось отношения к праву, законодательству и отношения к культурным и духовным ценностям, людей с высоким уровнем правовой культуры и правового сознания в городе нет (напомним, что возраст респондентов был от 18 до 50 лет). При этом неверно считать, что люди вообще не знают своих прав, они просто не верят в их исполнение и защиту в случае наступления неблагоприятных событий.

При ответе на вопрос: «Сталкивались ли Вы с нарушениями своих прав в последнее время?» — 43,7% опрошенных (59 человек) ответили, что да, сталкивались. «С какими нарушениями своих прав Вы сталкивались?» — 28,1% (38 человек) ответили, что с нарушениями трудовых прав, прав потребителей; 11,1% (15 человек) — жилищных прав; 11,8% (16 человек) — социальных прав (в числе ответов были: невыплата социальных пособий, «добровольные» сборы средств на осуществление образования детей).

На вопрос: «Защищены ли Вы законом?» — около половины респондентов (62 человека) ответили, что нет (закон существует, но он не работает (25,9%); я не верю в исполнение закона (8,1%); в органах власти существует коррупция (11,8%)). Полученные ответы говорят о личном опыте участников опроса.

Всероссийский центр изучения общественного мнения отмечает: «...правовая грамотность населения за девять лет повысилась. В статистике указывается увеличение количества людей, которые знают свои права, — с 11% процентов в 2010 г. до

16% опрошенных в 2019 г. Из респондентов каждый второй отметил, что может обратиться в Общество защиты прав потребителей (54% россиян) или в Роспотреб-надзор (45% граждан). При этом каждый шестой считает (15% опрошенных), что в таких случаях следует обращаться в судебные органы» (Правовая грамотность растет ... , 2019: Электронный ресурс).

Татьяна Москалькова, Уполномоченный по правам человека в РФ, в интервью Парламентской газете, сообщила: «.число жалоб на нарушения жилищных прав граждан выросло в два раза в 2021 г. Чаще всего граждане обращаются по поводу завышения платы за жилье и коммунальные услуги. Количество таких жалоб увеличилось на 71% по сравнению с 2020 г. Почти в три раза больше жалоб стало по теме переселения из ветхого и аварийного жилья» (Москалькова ... , 2021: Электронный ресурс).

В докладе Уполномоченного по правам человека в Республике Коми за 2022 г. отмечается: «Наибольшее число обращений поступает по тематике нарушений социальных прав — 341 обращение, или 46% от общего числа. Самой объемной и значимой темой в этой категории прав являются жилищные права граждан: обеспечение отдельных категорий граждан жильем, переселение из ветхого и аварийного жилья, ремонт жилых домов, исключение граждан из списков на получение жилья, отказ в предоставлении единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий, переселение из районов Крайнего Севера, жилищно-коммунальное обслуживание, его качество. По нарушению личных или гражданских прав поступило 225 обращений, что составляет 30%. Из них большую часть составляют обращения граждан в защиту права на судебное разбирательство — 61, эффективную государственную защиту — 79, право на частную личную жизнь — 54, на свободу и вероисповедание — 9, вопросы установления гражданства — 14, наследное право — 2, право на переписку — 6. Проблемой является практическое отсутствие бесплатной юридической помощи населению в сельских районах Республики Коми. Следующей группой по количеству обращений являются экономические права (трудовые права — 28, права потребителей — 42, право на частную собственность — 2). Практика рассмотрения таких жалоб свидетельствует о том, что еще низок уровень правовой культуры и самих работников»1. В докладе также отмечается, что существуют следующие факторы, которые препятствуют полной реализации соблюдения прав и свобод граждан, проживающих в Республике Коми:

— отсутствие у должностных лиц понимания того, что человек с его правами и свободами — это главная ценность государственного существования;

— низкий уровень общественной активности населения (например, в Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» проводятся регулярные встречи представителей управляющих компаний города с жителями; на данные встречи приходит очень мало граждан для решения возникающих вопросов), отсутствие научных и учебных правозащитных институтов;

— невысокий уровень правовой культуры населения, отсутствие действенной системы правового просвещения и правового образования граждан2.

В результате вышеизложенного можно отметить, что в области правового образования и правового просвещения всего населения должна быть создана система, которая состоит из приоритетов: необходимо сначала создать нравственные начала правовой культуры, затем правовые компетенции, сознательное правовое

поведение, а в результате сформировать правовые знания. На сегодняшний день (по данным проведенных нами опросных исследований) наиболее актуальными и приоритетными вопросами в России являются права человека, гражданское сознание и правосознание, а также справедливость.

Современной российской правовой культуре должны быть свойственны такие качества, как возможность признавать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, установление в массовом сознании чувств уважения к праву и закону, правовым ценностям, эффективная деятельность власти без перенаправлений по инстанциям.

В результате признания вышеуказанных качеств высокий уровень правовой культуры будет одним из признаков современного российского правового государства.

Необходимо создавать меры для выполнения и повышения уровня правовой образованности, в числе которых мы предлагаем:

— направить деятельность государства на защиту прав личности, обеспечение высокого благосостояния граждан. В стране с богатыми природными ресурсами многие граждане находятся за чертой бедности: «по итогам третьего квартала 2021 г. за чертой бедности жили 16 млн человек (11% населения)»; «в первом квартале 2022 г. — 20,9 млн человек, или 14,3% жителей страны. Главной причиной этого Росстат называет инфляцию» (О значении границ бедности ... , 2023: Электронный ресурс); на строжайшее соблюдение Конституции Российской Федерации и законов не только гражданами, но и всеми государственными органами и должностными лицами, усиление их ответственности за невыполнение законов;

— на высоком профессиональном уровне должна быть система принятия законов, в результате чего может быть предложено принять поправки в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» о том, чтобы рассмотрением и принятием законов занимались только люди, которые имеют высшее юридическое образование (в настоящее время принятием законов занимаются певцы, актеры, музыканты, спортсмены). Также должна быть поправка об усилении юридической ответственности за нарушение конституционных прав и свобод граждан со стороны государственных должностных лиц (Зубова, 2010);

— создание у населения гражданских позиций на основе знаний о праве, путях его реализации в борьбе против коррупционных действий и бюрократического произвола начиная с дошкольного и школьного образования (создание специальных детских правовых программ по изучению правовых норм; изучение права через сказки; в школе возможно создание правовых кружков, оформление стендов, витрин с правовой информацией, проведение правовых викторин, организация юридической помощи для родителей), а также введение в вузах дополнительных часов по изучению дисциплины «Правоведение»;

— создание правовых курсов в регионах России — как краткосрочных, так и долгосрочных, с привлечением юристов для такого обучения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

«Правовая культура — правовой менталитет общества — характеризует состояние правосознания, при котором право является социальной ценностью»3. Деятельность по повышению уровня правовой культуры предполагает необходимость:

— на всех уровнях государственной власти проводить юридическую подготовку и переподготовку должностных лиц на знание законов, а также знание ответственности перед гражданами и государством;

— выработки целенаправленной программы (возможно, и в качестве федерального закона) для реализации повышения уровня правовой культуры населения через правотворчество и законодательство, через СМИ, художественную литературу, искусство, киноиндустрию.

На основании вышеизложенного мы пришли к выводу о необходимости развития и укрепления в России правовой культуры, а также системы правового образования, что обеспечит внутреннюю стабильность и должный уровень национальной безопасности Российской Федерации, без чего невозможно развитие правового гражданского общества.

ПРИМЕЧАНИЯ

1 Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Коми в 2022 году // Сайт уполномоченного по правам человека в Республике Коми. URL: https://upch. rkomi.ru/uploads/documents/doklad_o_deyatelnosti_upolnomochennogo_po_pravam_chelove-ka_v_respublike_komi_v_2022_godu_2023-03-24_13-41-40.pdf (дата обращения: 24.05.2023).

2 Там же.

3 Концепция повышения правовой культуры избирателей в Российской Федерации на 2022-2024 годы (утверждена постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 декабря 2021 г. №74/629-8) [Электронный ресурс] // ГАРАНТ.РУ URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403251849/ (дата обращения: 24.05.2023).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Агамиров, К. В. (2022) Правовая культура современной России: актуальные вопросы теории и практики // Образование и право. №7. С. 326-329.

Бердяев, Н. А. (2012) Философия неравенства / сост. и отв. ред. О. А. Платонов. М. : Институт русской цивилизации. 624 с.

Генеральная прокуратура РФ. Портал правовой статистики [Электронный ресурс]. URL: http://crimestat.ru/ (дата обращения: 24.05.2023).

Герцен, А. И. (1956) Собр. соч. В 30 т. / ред. коллегия: В. П. Волгин (гл. ред.) и др. М. : Изд-во Акад. наук СССР, 1954-1966. Т. 7: О развитии революционных идей в России. 467 с.

Дука, Н. Г. (2017) Правовой нигилизм и пути его преодоления // Философские и социально-экономические аспекты формирования правовой культуры в современном российском обществе : материалы науч.-практ. конф. / отв. ред. И. И. Грунтовский. М. : Международный юридический институт. 262 с. С. 58-61.

Зубова, Я. В. (2010) Правовое образование в развитии правовой культуры формирующегося гражданского общества в современной России : автореф. дис. ... д-ра социол. наук. Майкоп : Адыгейский государственный университет.

Мантузова, Д. В., Торохова, С. И., Артамонова, В. В. (2022) Правосознание и правовая культура: сущностные характеристики и проблемы формирования // Теория и практика общественного развития. №8. С. 86-91.

Состояние преступности в России за январь — декабрь 2021 года / Министерство внутренних дел Российской Федерации, ФКУ «Главный информационно-аналитический центр». URL: http:// www.demoscope.ru/weekly/2022/0943/barom04.php (дата обращения: 24.03.2023).

Москалькова: число жалоб на нарушения жилищных прав граждан выросло в два раза в 2021 году (2021) [Электронный ресурс] // Рамблер/финансы. URL: https://finance.rambler.ru/

realty/47618660-moskalkova-chislo-zhalob-na-narusheniya-zhilischnyh-prav-grazhdan-vyroslo-v-dva-raza-v-2021-godu/ (дата обращения: 24.05.2023).

Нерсесянц, В. С. (1997) Философия права : учебник для вузов. М. : ИНФРА-M : Норма. 652 с.

О значении границ бедности и численности населения с денежными доходами ниже границы бедности во II квартале 2022 года в целом по Российской Федерации [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/sto-rage/mediabank/148_07-09-2022.htm (дата обращения: 24.05.2023).

Правовая грамотность растет: об этом говорит статистика (2019) [Электронный ресурс] // Рамблер/новости. 21 марта. URL: https://news.rambler.ru/sociology/41911182-pravovaya-gra-motnost-rastet-ob-etom-govorit-statistika/ (дата обращения: 24.05.2023).

Сюкияйнен, Л. Р. (2001) Найдется ли место шариату в российской правовой системе? // Ислам на постсоветском пространстве: взгляд изнутри / под ред. А. Малашенко и М. Б. Ол-котт. М. : Арт-Бизнес-Центр. 320 с. С. 15-44.

Дата поступления: 22.07.2023 г.

LEGAL CULTURE OF CITIZENS: THE SOCIOLOGICAL ASPECT (ON THE EXAMPLE OF THE TOWN OF USINSK)

Y. V. Zubova Branch of Ukhta State Technical University in Usinsk

Law is one of the fundamental values of world culture that humanity has developed in the course of its development. The culture of society is the result of the social and legal activity of individuals, collectives and other subjects oflaw. It acts as a starting point, the basis for this kind ofactivity and, in general, for the legal culture of the individual. Therefore, the study of the level of legal culture is particularly relevant and at the same time quite complex, since when studying such a phenomenon as legal culture, it is necessary to take into account all factors and indicators, analyze a huge amount of information. Legal culture, and at the same time the system of legal education and upbringing, raising the level of legal consciousness, being the subject of interdisciplinary consideration, will allow the recommendations obtained as a result of the study to be applied not only in regional political and public activities, but also at the federal level as a primary condition for increasing stability and law and order in the Russian Federation.

Keywords: culture; right; law; region; society; upbringing; education

REFERENCES

Agamirov, K. V. (2022) Pravovaia kul'tura sovremennoi Rossii: aktual'nye voprosy teorii i prak-tiki. Obrazovanie i pravo, no. 7, pp. 326-329. (In Russ.).

Berdiaev, N. A. (2012) Filosofiia neravenstva / comp. and ed. by O. A. Platonov. Moscow, Institut russkoi tsivilizatsii. 624 p. (In Russ.).

General'naia prokuratura RF. Portal pravovoi statistiki [online]. Available at: http://crimes-tat.ru/ (accessed: 24.05.2023). (In Russ.).

Gertsen, A. I. (1956) Collected works. In 30 vols. / ed. by V. P. Volgin et al. Moscow, Academy of Sciences of the USSR, 1954-1966. Vol. 7: O razvitii revoliutsionnykh idei v Rossii. 467 p. (In Russ.).

Duka, N. G. (2017) Pravovoi nigilizm i puti ego preodoleniia. In: Filosofskie i sotsial'no-eko-nomicheskie aspekty formirovaniia pravovoi kul'tury v sovremennom rossiiskom obshchestve : materialy nauch.-prakt. konf. / ed. by I. I. Gruntovskii. Moscow, International Law Institute. 262 p. Pp. 58-61. (In Russ.).

Zubova, Ia. V. (2010) Pravovoe obrazovanie v razvitii pravovoi kul'tury formiruiushchegosia grazhdanskogo obshchestva v sovremennoi Rossii : Abstract of the. Diss. ... Dr. of Sociology. Maikop, Adygea State University. (In Russ.).

Mantuzova, D. V., Torokhova and S. I., Artamonova, V. V. (2022) Pravosoznanie i pravovaia kul'tura: sushchnostnye kharakteristiki i problemy formirovaniia. Teoriia i praktika obshchest-vennogo razvitiia, no. 8, pp. 86-91. (In Russ.).

Sostoianie prestupnosti v Rossii za ianvar' — dekabr' 2021 goda / Ministerstvo vnutrennikh del Rossiiskoi Federatsii, FKU «Glavnyi informatsionno-analiticheskii tsentr» [online] Available at: http:// www.demoscope.ru/weekly/2022/0943/barom04.php (accessed: 24.03.2023). (In Russ.).

Moskal'kova: chislo zhalob na narusheniia zhilishchnykh prav grazhdan vyroslo v dva raza v 2021 godu (2021) Rambler/finansy [online] Available at: https://finance.rambler.ru/real-ty/47618660-moskalkova-chislo-zhalob-na-narusheniya-zhilischnyh-prav-grazhdan-vyroslo-v-dva-raza-v-2021-godu/ (accessed: 24.05.2023). (In Russ.).

Nersesiants, V. S. (1997) Filosofiia prava : uchebnik dlia vuzov. Moscow, INFRA-M : Norma. 652 p. (In Russ.).

O znachenii granits bednosti i chislennosti naseleniia s denezhnymi dokhodami nizhe granitsy bednosti vo II kvartale 2022 goda v tselom po Rossiiskoi Federatsii. Federal'naia sluzhba gosu-darstvennoi statistiki [online] Available at: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/148_07-09-2022.htm (accessed: 24.05.2023). (In Russ.).

Pravovaia gramotnost' rastet: ob etom govorit statistika (2019) Rambler/novosti. March, 21 [online] Available at: https://news.rambler.ru/sociology/41911182-pravovaya-gramotnost-rastet-ob-etom-govorit-statistika/ (accessed: 24.05.2023). (In Russ.).

Siukiiainen, L. R. (2001) Naidetsia li mesto shariatu v rossiiskoi pravovoi sisteme? In: Islam na postsovetskom prostranstve: vzgliad iznutri / ed. by A. Malashenko and M. B. Olkott. Moscow, Art-Biznes-Tsentr. 320 p. Pp. 15-44. (In Russ.).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Submission date: 22.07.2023.

Зубова Яна Валерьевна — доктор социологических наук, профессор кафедры гуманитарных, естественно-научных и общепрофессиональных дисциплин филиала Ухтинского государственного технического университета в г. Усинске. Адрес: 169710, Республика Коми, г. Усинск, Нефтяников, д. 33. Тел.: 8 (821) 442-96- 26. Эл. адрес: [email protected] 89121384548.

Zubova Yana Valeryevna, Doctor of Sociology, Professor, Department of Humanities, Natural Sciences and General Professional Disciplines, Branch of Ukhta State Technical University in Usinsk. Postal аddress: 33, Neftyanikov St., Usinsk, Komi Republic, 169710. Tel.: 8 (821) 442-96- 26. E-mail: [email protected]

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.