Правовая характеристика преступлений экстремистской и террористической направленности Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.326:343.34(470)

С. Я. МАЛЫШЕВ, доцент кафедры оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел Уфимского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент (г. Уфа)

S. YA. MALYSHEV, associate professor of operational investigative activity of the internal affairs bodies of the Ufa law institute of the Ministry of the interior of the Russia, candidate of law, associate professor (Ufa)

ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ И ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ

LEGAL CHARACTERISTIC OF CRIMES OF AN EXTREMIST AND TERRORIST NATURE

Аннотация. В данной статье рассматривается правовой анализ преступлений экстремистской и террористической направленности, где в качестве существенного признака, характеризующего их содержательную сторону, выделяется насилие. Проявление насилия в различных условиях является определяющим признаком в правовой характеристике экстремистской и (или) террористической деятельности.

Ключевые слова: экстремизм, терроризм, радикализм, насилие.

Annotation. The article deals with the legal analysis of crimes of extremist and terrorist orientation, where violence is singled out as an essential feature characterizing their content. The manifestation of violence in different conditions is a defining feature in the legal characterization of extremist and (or) terrorist activities.

Keywords: extremism, terrorism, radicalism, violence.

Для понимания проблем, связанных с рассмотрением правовой характеристики преступлений экстремистской и террористической направленности, необходимо знать, что радикализм в обществе как негативное социальное явление может проявляться в следующих видах:

- бытовой радикализм (так называемый «кухонный» радикализм, который в основном ограничивается только лишь рамками разговоров за кухонным столом, и на политические решения активного влияния не имеет);

- организованный радикализм, т. е. экстремизм;

- индивидуальный радикализм с использованием насилия в целях решения политических задач.

Важно отметить, что терроризм, в нашем понимании, является крайней формой психологического и физического насилия над человеком и обществом в решении политических задач. Терроризм и экстремизм всегда связаны с вопросами власти, их невозможно рассматривать вне политики. Террор является средством достижения политических целей, как правило, посредством насильственного воздействия на существующую государственную власть и всегда направлен на значимые интересы определенных социальных групп нашего общества. Данные положения явля-

S S

у

о

5

к

S

I

у

-i S

I

0

1

У

ЗУ *

S

к

I

у

eq

ются ключевыми в научном исследовании проблем правовой характеристики преступлений экстремистской и террористической направленности. В статье не будет исследоваться бытовой радикализм, так как нас в большей степени интересует радикализм политический, где средством достижения политических целей выступает насилие, в том числе и террор как крайняя форма выражения этого насилия.

Террор может приобретать различные формы:

- государственный терроризм (например, внутригосударственная политика национал- социалистической Германии в отношении евреев и внешне-государственная политика фашистской Италии по отношению к Эфиопии);

- классовый терроризм (белый и красный террор во время Гражданской войны в России, уничтожение большевиками буржуазии, дворянства как класса);

- партийный терроризм (террористическая боевая организация партии социалистов-революционеров, террори-

ао стическая деятельность народников); 5 - националистический терроризм

а (геноцид армян Османской империей § в 1915 г.);

с^ - расовый терроризм (южноаф-

риканский апартеид); ^ - идеологический терроризм (на-

| силие в отношение инакомыслящих); ^ - религиозный терроризм (тер-

| рористическая деятельность Исламско-5 го государства и т. д.). в Указанная классификация форм

§ терроризма имеет условный характер, так как в действительности терроризм в основном проявляется в смешанной форме. Так, партийный терроризм мо-

| жет быть одновременно и классовым, а | государственный - партийным, если го-| сударственный аппарат является пар-

тийным, как это было в Советском ^ Союзе.

| В настоящее время среди уче-

§ ных-правоведов и сотрудников правоохранительных органов нередко возни-

кают вопросы о содержательной стороне понятий «экстремизм» и «терроризм», об их правовой характеристике, о соотношении между собой.

В соответствии примечанием 2 к ст. 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Следовательно, в преступлениях экстремистской направленности насилие в отношении человека и общества, исходя из ст. 14 УК РФ, должно осуществляться в виде виновного совершенного опасного деяния, запрещенного УК РФ под угрозой наказания. Насилие в преступлениях экстремистской направленности может приобретать различные формы, наиболее общественно опасная форма - террористический акт. В соответствии со ст. 205 УК РФ террористическим актом признается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Экстремизм - это организованная и (или) публичная форма идеологии ненависти и вражды в действии посредством осуществления насилия в решении политических задач, где террор выступает как наиболее общественно опасная ее форма. Экстремист не может быть одиночкой, он всегда стремится к публичности и организованности, где есть возможность проповедовать свои взгляды и идеологию вражды и ненависти сочувствующим ему лицам.

Террор как средство достижения политических целей путем применения психологического или физического насилия может использоваться различными субъектами (государствами, партиями, отдельными лицами и т. д.), и тогда они приобретут статус террористических организаций, а если речь идет об индивидууме, то его статус - террорист-одиночка. На наш взгляд, террористические организации являются экстремистскими, так как террористические акты направлены на ликвидацию и устрашение определенной социальной группы по тем или иным мотивам, обозначенным в примечании 2 ст. 282.1 УК РФ. Нам необходимо помнить, что террор -это средство политической борьбы, следовательно, его расчет идет на реакцию социальной массы (группы людей) или иные негативные последствия.

Террор не может применяться вне политики (внутренней, внешней), а экстремизм определяет условия и идеологию применения террора по тем важным направлениям, которые для общества и государства являются основными (базисными). Террористический акт не проводится без какой-либо цели, он всегда целенаправлен и осуществляется во имя чего-то на основе идеологии ненависти и вражды, взращенной в лоне экстремизма, который выступает как организационная система с присущей ему идеологией.

Особую озабоченность среди международных правоохранительных органов вызывает террористическая деятельность террористов-одиночек, для которых вопросы сплочения в организованную преступную группу и публичности своей деятельности не актуальны. Данная категория преступников не является членами экстремистских, в том числе и террористических организаций. Однако они могут быть приверженцами их идеологии вражды и ненависти, которая направляет и побуждает на активные преступные действия. Такую категорию преступников нельзя

назвать экстремистами, хотя они приверженцы радикальной идеологии, так как они не сплачиваются в преступные организации и публично не пропагандируют свои идеи, а преступно действуют в соответствии с ними.

Свои политические задачи экстремисты решают за счет политических интересов иной социальной общности и в ущерб им. Экстремизм является социально-политическим движением, которое имеет свои политические интересы в современном мире, входящие в крайнее противоречие с интересами иной социальной общности (государства). Интересен тот факт, что не все экстремистские организации, которые признаны таковыми в Российской Федерации, в мировом сообществе относятся к организациям экстремистской направленности. Так, если для одних политических сил указанные организации действуют в соответствии с их интересами или не затрагивают их, то они не являются экстремистскими. Если для других политических сил рассматриваемые организации действуют против их поли- ао тических интересов или так или иначе «2 затрагивают эти интересы, то для них а эти организации будут являться экстре- у мистскими. Ситуация в Донбассе и Си- ¡5 рии яркий тому пример, где противо- ^ борствующие стороны в мировом сооб- ^ ществе определяются неоднозначно. | Так, для одних они «борцы за свободу», ^ «ополченцы» или «умеренная оппози- | ция», а для других - «экстремисты» и а «террористы». В данном случае все за- с

N

висит от того, против чьих политиче- §

ских интересов действует экстремист- | ская организация. Вопрос о признании

а

на правовом уровне той или иной орга- ^ низации экстремистской является той с «лакмусовой бумажкой», которая опре- | деляет, в чьих политических интересах У она действует. Экстремизм будет существовать, пока международное сообщество потворствует и допускает наруше- § ния норм международного права, когда § для отдельных государств международ- ед

ные правовые акты потеряли всякое значение, потому что силу права заменило право силы.

Таким образом, в законодательной и правоприменительной практике необходимо ясно представлять содержательную сторону понятий «радикализм», «экстремизм», «терроризм», их соотношении между собой. Нередко отсутствие четкого понимания сотрудниками правоохранительных органов содержания, дезориентации в борьбе с такими негативными общественными явлениями.

В теории и практике оперативно-разыскной деятельности неоднозначно решается вопрос о соотношении понятий «радикализм», «экстремизм» и «терроризм». На наш взгляд, данный вопрос должен решаться в соответствии с указанной ниже схемой, которая способна разграничить «кухонный» бытовой радикализм от его организационной

формы - экстремизма; экстремистскую организацию нетеррористического толка от экстремистской организации террористического толка; террориста-одиночку от террористической организации, провести тождество между экстремистской организацией террористического толка и террористической организацией.

В качестве примера рассмотрим следующую ситуацию. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № АКПИ14-142С международная организация «Исламское государство» признана террористической. В связи с этим террористическая организация «Исламское государство» характеризуется следующими существенными признаками:

- в решении социально-политических вопросов она использует радикализм (на схеме обозначен фигурой под цифрой I) (см. схему 1);

Схема 1

У

к

I

З4

<3 I

0

1

£ *

К

I

I - радикализм, где при II и III формах, обозначенных на схеме, он приобретает организационный вид в качестве экстремизма, в том числе и террористического толка;

II - экстремистская организация без использования террора как средства достижения политической цели;

III - экстремистская организация с использованием террора, в данной ситуации террористическая организация приобретает организационную форму в виде экстремизма ;

IV - терроризм без организационной формы (экстремизма), т. е. террористы-одиночки

- ее радикализм приобрел организационную форму в виде экстремизма, где в качестве средства политической борьбы выбирается террор (на схеме обозначен фигурой под цифрой III).

Следовательно, в указанной выше ситуации международная организация «Исламское государство» одновре-

менно является террористической организацией, ее терроризм приобрел организационную форму в виде экстремизма и экстремистской организации террористического толка и где в качестве средства политической борьбы используется террор.

© Малышев С. Я.

УДК 343.851.5:343.976(470)

З. Р. МАНСУРОВА, преподаватель кафедры педагогики и психологии в деятельности сотрудников органов внутренних дел Уфимского юридического института МВД России, кандидат медицинских наук (г. Уфа)

Z. R. MANSUROVA, the lecturer of the chair ofpedagogy and psychology in the activity of the employees of the law-enforcement bodies of the Ufa law institute of the Ministry of the interior of Russia, the candidate of medical sciences (Ufa)

3

МОЛОДЕЖНЫЙ НАРКОТИЗМ В СОВРЕМЕННОМ s

РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ §

S

YOUTH DRUG ADDICTION IN THE MODERN RUSSIAN SOCIETY ^

Аннотация. В данной статье рассматриваются факторы, вызывающие моло- |

дежный наркотизм, которые одновременно являются и факторами молодежной нар- ^

копреступности, связанные действием социальных сил. Профилактические меры по |

предупреждению молодежного наркотизма должны вестись на всех уровнях нашего

общества, начиная с семьи и образовательных учреждений и заканчивая обществен- в

ными и государственными организациями. |

Ключевые слова: молодежный наркотизм, наркомания, факторы наркотизма, у

профилактика наркотизма в молодежной среде. ^

s

Annotation. This article discusses that the factors causing youth drug abuse, are both | the factors of youth drug-related crime, all of this can be linked with the action of socialforc- |

« s

es. Preventive measures for the prevention of youth drug addiction must be waged on all levels of our society, from families and educational institutions to public and state organizations.

Keywords: youth drug addiction, drug abuse, factors related to use of drugs, preven-

tion of drug addiction in the youth environment.

«

i у

»5