Правова природа сервитута Текст научной статьи по специальности «Право»

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 01-1/2017 ISSN 2410-700Х

Список использованной литературы

1.Актуальные вопросы развития среднего профессионального образования: практическое пособие / В.И. Блинов, Е.Ю. Есенина, О.Ф. Клинк, А.И. Сатдыков, И.С. Сергеев, А.А. Факторович; под общ. ред. А.Н. Лейбовича. - М.: Федеральный институт развития образования, 2016. - 256 с.

2.Андрушко В.В. Требования работодателей к профессиональной компетентности выпускников-менеджеров // Международный студенческий научный вестник. - 2014. - № 2.

3.Дурнев А. Я. Взаимодействие вузов с работодателями в процессе организации практической подготовки [Текст] / А. Я. Дурнев // Образовательная среда сегодня: стратегии развития : материалы VI Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 11 мая 2016 г.) / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. — Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. — № 2 (6). — С. 55-57. — ISSN 2411-8184.

4.http: //rj ob.ru/articles/proizvodstvennaya_praktika/Татьяна Островская, RJob

5.Турарова О. С. Проблема трудоустройства молодых специалистов // Молодой ученый. — 2016. — №6. — С. 567-570.

© Доморников А.Н. 2017

УДК 330

Ерквания Владимир Тенгизович

магистрант 2 курса (ЗФО) Ростовского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России)

E-mail: [email protected]

ПРАВОВА ПРИРОДА СЕРВИТУТА Аннотация

Научная статья посвящена сервитуту - праву ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом. Уделяется большое внимание объекту сервитута. Рассматривается нормативно-правовая база, которая раскрывает понятие, основание и виды сервитутов.

Ключевые слова

Сервитут, ограниченное право, вещное право, недвижимое имущество.

Сервитут (от лат. servitus - рабство) - это субъективное право ограниченного пользования чужих недвижимым имуществом, известное еще римскому праву. Помимо естественных прав лица на свои вещи и вытекающих из них правомочий, допускалось существование и прав на чужие вещи. В Древнем Риме сервитут развились из прав, обусловленных отношениями соседства, когда нормальное хозяйственное использование граничащих земельных участков, строений требовало взаимных уступок и ограничений, а абсолютизация прав собственников порождала взаимные потеря. Сервитут заключался в обязанности оказывать своей вещью определенную услугу третьим лицам: сущность сервитута в том, что лицо что-то терпит или чего-то не делает [1, с. 390].

В постсоветское России установление сервитутов стало возможным после введения в действие Гражданского кодекса РФ, в котором этому виду прав посвящены ст. 274-277 [2]. Под сервитутом понимается ограниченное вещное право на недвижимое имущество, не соединенное с владением им, заключающееся в праве одного лица пользоваться какой-либо одной или несколькими полезными сторонами вещи, принадлежащей другому лицу. В науке гражданского права такие сервитуты имеют название положительных. Именно о них говорится в ст. 23 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ) и других упомянутых статьях Гражданского кодекса РФ.

Объектом сервитута может быть индивидуально-определенный земельный участок, как граничащий

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 01-1/2017 ISSN 2410-700Х_

с участком, для обеспечения нужд которого устанавливается, так и иной земельный участок (фактическое пользование которым возможно и необходимо), имеющий определенные полезные свойства, для пользования которыми и устанавливается сервитут (п. 1 ст. 274 ГК РФ) [3, с. 153].

В зависимости от того, в частном или публичном интересе устанавливается сервитут, а также по основанию его установления (договор, решение суда или правовой акт) различаются частные и публичные сервитуты.

Необходимо отметить, что 1 ст. 23 ЗК РФ [4] не определяет условия установления частных сервитутов, так как соответствующие отношения регулируются гражданским законодательством. В соответствии со ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В соответствии с п. 3 ст. 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения, использования которого сервитут установлен (ст. 275 ГК РФ).

Однако отечественное гражданское законодательство содержит очень интересное правило, а именно собственник вправе распоряжаться своим земельным участком в пределах, допускаемых законом. В частности, он вправе передать земельный участок в безвозмездное срочное пользование (п. 3 ст. 129, п. 3 ст. 209; п. 1 ст. 264 ГК РФ). Условия безвозмездного срочного пользования, в том числе срок, в течение которого действует данное право, определяются законом (в частности, Кодексом) договором с собственником, заключение которого предусмотрено п. 2 ст. 264 ГК РФ. Согласно п. З ст. 264 ГК РФ владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться земельным участком, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Коммерческие организации не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицам, являющимся учредителями (участниками), руководителями, членами органов управления или контроля таких организаций (п. 2 ст. 690 ГК РФ).

В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки из земель, находящихся в государственной, муниципальной и частной собственности, субъектам, указанным в п. 1 ст. 24 Кодекса, и на определенных этим пунктом условиях. Перечень случаев, когда земельные участки могут предоставляться указанным в п. 1 ст. 24 ЗК РФ субъектам, является исчерпывающим и не должен толковаться расширительно. Дело в том, что изложенные правила представляют собой строго ограниченный крут, исключений из общего принципа платности использования земли, установленного в ст. 65 ЗК РФ.

Согласно п. 6 ст. 87 ЗК РФ в безвозмездное срочное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования могут предоставляться земли промышленности и иного специального назначения.

В зависимости от того, какой субъект гражданского права является собственником земельного участка, предоставляемого в безвозмездное срочное пользование, основаниями возникновения указанного права могут быть закон, административный акт или договор.

В случаях если в безвозмездное срочное пользование предоставляются земельные участки из земель,

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 01-1/2017 ISSN 2410-700Х_

находящихся в частной собственности, отношения, связанные с использованием таких земельных участков, должны регулироваться договором безвозмездного пользования (договором ссуды). По такому договору одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила. С учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Правила о договоре ссуды установлены в ст. 689-701 гл. 36 ГК РФ.

Одним из случаев предоставления земельных участков гражданам на праве безвозмездного срочного пользования является предоставление таких участков в качестве служебных наделов (п. 2 ст. 24 ЗК РФ). Служебные наделы предоставляются работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков. Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством ее субъектов.

Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков. Следует обратить внимание на то, что решение о предоставлении служебного надела в случаях, указанных в п. 2 ст. 24 ЗК РФ, принимает не орган государственной власти или орган местного самоуправления, а та организация, в которой работник осуществляет трудовую деятельность.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 ЗК РФ. Как уже отмечалось, отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных ст. 42 ЗК РФ (п. 2 ст. 43 ЗК РФ).

Сам по себе отказ землепользователя или землевладельца от принадлежащего ему права, выраженный в соответствующем заявлении, не прекращает ни указанные обязанности, ни право, от которого лицо отказалось. Для прекращения права в ст. 53 ЗК РФ установлены специальные условия и процедуры.

В пункте 2 ст. 45 ЗК РФ содержится перечень случаев, когда право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно (вопреки волеизъявлению землепользователя или землевладельца).

Следует обратить внимание на то, что в ряде указанных здесь случаев соответствующие основания прекращения прав на землю представляют собой объективную сторону состава административного или уголовного правонарушения. Поэтому в таких случаях землепользователь или землевладелец не только лишается своего права на земельный участок, но и обязан претерпеть специальные меры государственного принуждения - меры административной или уголовной ответственности (ст. 74 ЗК РФ). Если в результате такого рода правонарушений причинен материальный ущерб, то землепользователь или землевладелец, виновный в его причинении, обязан также нести гражданско-правовую ответственность в форме возмещения вреда (ст. 76 ЗК РФ).

Список использованной литературы:

1. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю. 2007.

2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 28.12.2016) // Российская газета. 1994. 08 декабря. № 238-239.

3. Комментарий к Земельному Кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. С..А.. Боголюбова. М.: Проспект. 2016.

4. Земельный кодекс РФ от 25.102001г. №136-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) (с измен. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. 26 октября. № 44. Ст.1203.

© Ерквания В.Т., 2017