ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ Текст научной статьи по специальности «Право»

КУЗНЕЦОВ Андрей Евгеньевич,

аспирант кафедры «Правовое обеспечение государственного управления и экономики» Юридического института РУТ (МИИТ), е-mail: mail@law-books.ru

ДАНИЛИНА Елена Ивановна,

д. э. н.,профессор кафедры «Правовое обеспечение государственного управления и экономики» Юридического института РУТ (МИИТ), е-mail: mail@law-books.ru

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ

ОРГАНОВ

Аннотация. В данной статье рассматривается правоохранительная деятельность таможенных органов, их полномочия и функции в обеспечении экономической безопасности страны; контроль и надзор за соблюдением таможенного законодательства; проблемы и перспективы развития правоохранительной деятельности таможенных органов.

Ключевые слова: таможенные органы, правоохранительная деятельность, экономическая безопасность, контроль, надзор.

KUZNETSOV Andrey Evgenievich,

graduate student of the Department "Legal Support

of public administration and Economics of the Law Institute of RUTU (MIIT)

DANILINA Elena Ivanovna,

e. n., professor of the department "Legal support of the state Management and Economics "Legal Institute of RUT (MIIT)

LAW ENFORCEMENT ACTIVITIES OF CUSTOM AUTHORITIES

Annotation. This article examines the law enforcement activities of customs authorities, their powers and functions in ensuring the economic security of the country; control and supervision of compliance with customs legislation; problems and prospects for the development of law enforcement activities of customs authorities.

Key words: customs authorities, law enforcement activities, economic security, control, supervision.

DOI: 10.24412/2076-1503-2023-10-100-103 NIION: 2018-0076-10/23-771 MOSURED: 77/27-023-2023-10-771

Введение

Таможенные органы играют важнейшую роль в обеспечении экономической безопасности государства. Их деятельность направлена на контроль и регулирование перемещения товаров и услуг через границу, что способствует поддержанию стабильности национальной экономики. Однако, несмотря на важность таможенных органов в экономической системе страны, вопросы их правоохранительной деятельности зачастую остаются недостаточно освещенными в юридической литературе.

Цель данной статьи - анализ правоохранительной деятельности таможенных органов, выявление основных функций и полномочий, которые они выполняют в рамках обеспечения экономической безопасности государства.

Общая характеристика таможенных органов

Таможенные органы представляют собой государственные структуры, ответственные за контроль и регулирование перемещения товаров и услуг через государственную границу, а также за

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 10 • 2023

соблюдение таможенного законодательства. В их основные задачи входит обеспечение экономической безопасности страны, защита интересов национальной экономики, а также сбор таможенных платежей и налогов.

Таможенные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, в том числе с Таможенным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 N 311-ФЗ (последняя редакция), который определяет их права, обязанности и полномочия. Согласно этому кодексу, таможенные органы имеют право проводить таможенный контроль, осуществлять таможенное оформление товаров, а также применять меры по предотвращению и пресечению нарушений таможенных правил. [2, а84]

Структура таможенных органов включает в себя различные подразделения и службы, которые отвечают за выполнение определенных функций. К таковым относятся, например, оперативные подразделения, осуществляющие контроль за перемещением товаров через границу, и аналитические службы, проводящие анализ и обработку информации, необходимой для эффективного выполнения задач таможенных органов.

Важной функцией таможенных органов является борьба с контрабандой и другими нарушениями таможенного законодательства. В рамках этой деятельности они имеют право проводить проверки и осуществлять контроль на таможенной территории, а также применять меры административного и уголовного воздействия в случае выявления нарушений.

Правоохранительные функции таможенных органов

Правоохранительные функции таможенных органов составляют важную часть их деятельности и направлены на борьбу с контрабандой и нарушениями таможенных правил, а также на предотвращение попыток незаконного перемещения через границу различных товаров и веществ.

Согласно Таможенному кодексу Российской Федерации таможенные органы имеют право осуществлять таможенные операции и контроль, включающие проверку документов, досмотр транспортных средств, грузов и багажа, а также проведение таможенных расследований и исследований. В случае выявления нарушений таможенного законодательства таможенные органы имеют право применять административные и карательные меры, предусмотренные действующим законодательством. [1, а61]

Важным аспектом деятельности таможенного правопорядка является борьба с контрабан-

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 10 • 2023

дой. Для эффективной борьбы с данным видом преступлений таможенные органы сотрудничают с другими правоохранительными и контролирующими органами, обмениваются информацией и проводят совместные операции. Например, в рамках борьбы с контрабандой наркотиков таможенные органы взаимодействуют с органами внутренних дел, Федеральной службой по контролю за наркотиками и другими структурами. [7, а43]

Помимо контрабанды таможенные органы пресекают и другие нарушения таможенных правил, такие как, например, недекларирование или ложное декларирование товаров, нарушения порядка перемещения товаров через таможенную границу и т.п. С этой целью используются различные методы контроля и проверки, а также применяются санкции, предусмотренные законодательством.

Контроль и надзор за соблюдением таможенного законодательства

Основным инструментом контроля за соблюдением таможенных правил является таможенный контроль, включающий проверку документов, досмотр транспортных средств, грузов и багажа, проведение таможенных проверок и обысков. Кроме того, таможенные органы анализируют и обрабатывают информацию, полученную в ходе таможенного контроля, с целью выявления нарушений таможенных правил. [3, а25]

Контроль за соблюдением таможенных правил осуществляется путем проведения проверок, проверок и контроля за соблюдением таможенных правил на предприятиях и организациях, а также путем анализа отчетности налогоплательщиков.

При выявлении нарушений таможенных правил таможенные органы налагают санкции за нарушения, предусмотренные законодательством. К ним относятся штрафы, конфискация товаров и транспортных средств, уголовное преследование и другие меры воздействия по предотвращению нарушений таможенных правил.

Международное сотрудничество таможенных органов

Международное сотрудничество включает сотрудничество между таможенными органами разных стран, а также с международными организациями, занимающимися вопросами таможенного регулирования и борьбы с преступностью.

Одним из основных механизмов международного сотрудничества между таможенными органами является обмен информацией. Это позволяет оперативно получать данные о грузах, транспортных средствах и пересечениях границы, а также выявлять и предотвращать попытки контрабанды и других нарушений таможенных пра-

вил. Примером международного обмена информацией могут быть соглашения о сотрудничестве между таможенными органами разных стран.

Важным аспектом международного сотрудничества является участие таможенных органов в деятельности международных организаций, таких как Всемирная таможенная организация (ВТО) и Интерпол. Эти организации разрабатывают стандарты и рекомендации в сфере таможенного регулирования, а также координируют деятельность таможенных органов разных стран по борьбе с трансграничной преступностью. [4, с.57]

Кроме того, в рамках международного сотрудничества таможенные органы проводят совместные операции по борьбе с контрабандой и другими нарушениями таможенных правил. Примером такой совместной деятельности является операция «Граница», которая проводится таможенными службами и правоохранительными органами стран СНГ с целью предотвращения незаконного перемещения товаров и веществ через границу.

Проблемы и перспективы развития правоохранительной деятельности таможенных органов

Одной из проблем является недостаточная техническая оснащенность таможенных органов, что затрудняет проведение таможенного контроля и выявление нарушений таможенных правил.

Кроме того, существует проблема недостаточной квалификации таможенников, что также влияет на эффективность их работы. Для решения этой проблемы необходимо разработать и реализовать программы повышения квалификации таможенных работников, а также привлечь квалифицированных специалистов для работы в таможенных органах. [8, с.50]

Важной проблемой является коррупция в таможенных органах, что негативно влияет на эффективность их деятельности. Для борьбы с коррупцией необходимо принять меры по усилению контроля за действиями таможенников и повышению ответственности за коррупционные преступления.

Перспективы развития правоприменительной деятельности таможенных органов связаны с совершенствованием нормативно-правовой базы, регулирующей их деятельность, а также с внедрением новых технологий в процесс таможенного контроля. Еще одним важным направлением развития является расширение международного сотрудничества между таможенными органами, а значит, борьба с трансграничной преступностью и нарушениями таможенных правил станет более эффективной. [6, с.328]

Правоохранительная деятельность таможенных органов в контексте особенностей Евразийского экономического союза

Правоохранительная деятельность таможенных органов в контексте Евразийского экономического союза (ЕАЭС) является важной частью интеграционного процесса и обеспечивает функционирование одного из ключевых элементов этой организации - таможенного союза. ЕАЭС объединяет Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию и Россию в таможенный союз, что подразумевает свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы между членами союза.

ЕАЭС формирует таможенный союз, что подразумевает свободное движение товаров между членами союза без внутренних таможенных пошлин. ЕАЭС имеет общие правила и стандарты, регулирующие таможенные процедуры и торговлю товарами между членами. Таможенные органы членов ЕАЭС осуществляют контроль за товарами, пересекающими внешние границы союза. Это включает проверку на соответствие таможенным правилам, уплату необходимых таможенных пошлин и налогов, а также борьбу с контрабандой и незаконным оборотом товаров. Одной из важных функций таможенных органов ЕАЭС является борьба с незаконными пересылками и торговлей товарами, которые нарушают таможенные правила. Это включает в себя меры по выявлению и пресечению контрабанды, поддельных товаров и незаконных методов уклонения от уплаты налогов. Таможенные органы работают над обеспечением безопасности трансграничных перемещений товаров. Это важно для предотвращения террористических актов, контрабанды оружия и других опасных товаров. Таможенные органы играют роль в обеспечении соблюдения таможенных правил, установленных ЕАЭС. Это включает в себя проверку соответствия товаров стандартам безопасности и качества, а также нормам таможенной стоимости. Таможенные органы членов ЕАЭС активно сотрудничают друг с другом и с международными организациями, такими как Всемирная таможенная организация (ВТО), с целью облегчения международной торговли и обмена информацией. [5, с.59]

Заключение

Основными задачами таможенных органов являются контроль и надзор за соблюдением таможенного законодательства, а также предотвращение и пресечение правонарушений в области таможенного дела. Таможенные органы также активно сотрудничают с правоохранительными органами других стран и международными орга-

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 10 • 2023

низациями в целях борьбы с трансграничной преступностью.

Необходимо отметить, что правоохранительная деятельность таможенных органов сталкивается с рядом проблем, таких как недостаточная техническая оснащенность, недостаточная квалификация сотрудников и коррупция. Решение этих проблем позволит повысить эффективность работы таможенных органов и укрепить экономическую безопасность страны.

Список литературы:

[1] Алексеева П.М. Правоохранительная деятельность таможенных органов: основы взаимодействия с иными органами // Символ науки.

2020. №1. С.60-62.

[2] Антонова А.С. Правоохранительная деятельность таможенных органов РФ // Вестник магистратуры. 2020. №1-1 (100). С.83-84.

[3] Ахмедзянов Р.Р., Беликова К.А., Михайлова А.А., Колябин К.В. Анализ деятельности ФТС России в сфере защиты прав интеллектуальной собственности // Вестник академии знаний. -

2021. - №1. - С. 24-27.

[4] Елистратова А.А., Абрамов В.Е. анализ правоохранительной деятельности ФТС России // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2022. №1-2. С.55-58.

[5] Казанцева Н.Г., Карпович О.Г. Правоохранительная деятельность таможенных органов на восточных окраинах Российского государства: историко-правовой аспект // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2017. №4 (40). С.56-62.

[6] Костерина, Д. Р. Понятие и содержание правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации / Д. Р. Костерина. - Текст : непосредственный // Молодой ученый. -

2022. - № 22 (417). - С. 327-329.

[7] Коткин М.Е. Некоторые аспекты правоохранительная деятельности таможенных органов

рф на современном этапе // Вестник магистратуры. 2015. №6-3 (45). С.42-43.

[8] Мустафа Д.А., Патимат И.Б., Жанати А.С. Таможенные органы как субъект правоохранительных органов // Закон и право. 2018. №11. С.49-51.

Spisok literatury:

[1] Alekseeva P.M. Pravoohranitel'naya deya-tel'nost' tamozhennyh organov: osnovy vzaimodejst-viya s inymi organami // Simvol nauki. 2020. №1. S.60-62.

[2] Antonova A.S. Pravoohranitel'naya deya-tel'nost' tamozhennyh organov RF // Vestnik magis-tratury. 2020. №1-1 (100). S.83-84.

[3] Ahmedzyanov R.R., Belikova K.A., Miha-jlova A.A., Kolyabin K.V. Analiz deyatel'nosti FTS Rossii v sfere zashchity prav intellektual'noj sobst-vennosti // Vestnik akademii znanij. - 2021. - №1. -S. 24-27.

[4] Elistratova A.A., Abramov V.E. analiz pra-voohranitel'noj deyatel'nosti FTS Rossii // Mezhdun-arodnyj zhurnal gumanitarnyh i estestvennyh nauk. 2022. №1-2. S.55-58.

[5] Kazanceva N.G., Karpovich O.G. Pravoohranitel'naya deyatel'nost' tamozhennyh organov na vostochnyh okrainah Rossijskogo gosudarstva: istoriko-pravovoj aspekt // YUridicheskaya nauka i praktika: Vestnik Nizhegorodskoj akademii MVD Rossii. 2017. №4 (40). S.56-62.

[6] Kosterina, D. R. Ponyatie i soderzhanie pra-voohranitel'noj deyatel'nosti tamozhennyh organov Rossijskoj Federacii / D. R. Kosterina. - Tekst : nep-osredstvennyj // Molodoj uchenyj. - 2022. - № 22 (417). - S. 327-329.

[7] Kotkin M.E. Nekotorye aspekty pravoohranitel'naya deyatel'nosti tamozhennyh organov rf na sovremennom etape // Vestnik magistratury. 2015. №6-3 (45). S.42-43.

[8] Mustafa D.A., Patimat I.B., ZHanati A.S. Tamozhennye organy kak sub"ekt pravoohranitel'nyh organov // Zakon i pravo. 2018. №11. S.49-51.

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 10 • 2023