CC BY
12Теория и история права и государства
ПРАВО НА ЗАЩИТУ КАК ОБЩЕПРАВОВОЙ ПРИНЦИП ПРАВА В ЭПОХУ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ
ГАЛИЕВ Михаил Сергеевич,
доцент кафедры теории и истории государства и права, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Камчатского филиала АНОО ВО ЦС РФ «Российский университет кооперации». E-mail: [email protected]
Краткая аннотация: в статье автор рассматривает общеправовой принцип защиты прав и свобод в эпоху цифровизации права и государства. Общество, в котором информация и ее уровень использования, а также доступности существенным образом влияют на экономические и социокультурные условия жизни граждан, затрагивают существенные и значимые аспекты реализации системы прав и свобод человека и гражданина. Автор затрагивает, вопросы аксиологии права на защиту как общеправового принципа в условиях информационного общества и цифровой экономики. Поскольку стратегические задачи и направления развития России утверждаются Президентом Российской Федерации, а государственные органы обеспечивают их реализацию, в том числе путем нормотворчества, общеправовые принципы права должны оставаться той системой, которая оказывает и обеспечивает охрану прав и свобод человека и гражданина.
Abstract: In the article, the author considers the general legal principle of protection of human rights and freedoms in the era of digitalization of law and state. A society in which information and its level of usage, as well as accessibility significantly affects the economic and socio-cultural living conditions of citizens, affects the essential and significant aspects of the implementation of the system of human and civil rights and freedoms. The author addresses the issues of axiology of the right of protection as a general legal principle in the conditions of information society and digital economy. Since the President of the Russian Federation has approved the strategic tasks and directions of development in Russia, and state bodies ensure their implementation, including rule making, the general legal principles of law must remain as the system that provides and ensures the protection human and citizen rights and freedoms.
Ключевые слова: право на защиту, принципы права, общеправовые принципы права, правовая категория, цифровизация права, цифровая экономика, информационное общество, аксиология права.
Keywords: right to protection, principles of law, general legal principles of law, legal category, digitalization of law, digital economy, information society, axiology of law.
Современная наука развивает новый трек - Digital Humanities, который отражает влияние цифровых технологий на повседневную жизнь человека, производственные отношения, структуру экономики и образования. Модный тренд последних лет - говорить о применении новых технологий в праве. Смарт-контракты, блокчейн, криптовалюта, искусственный интеллект, нейронные сети, роботы-юристы - все это кажется таким свежим и необычным. [1] Применительно к праву, одним из таких результатов влияния становится развитие нового трека -цифровое или киберправо [2].
2017 год для всей юридической науки был ознаменован, с позиции правового регламентирования, развитием информационного общества, формированием национальной цифровой экономики, обеспечением национальных интересов и реализацией стратегических нацио-
нальных приоритетов. Так, в 2017 г. Указом Президента Российской Федерации была утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы [3]. В этом же году Правительство Российской Федерации утвердило программу «Цифровая экономика Российской Федерации» [4].
Основными принципами реализации Стратегии развития информационного общества являются обеспечение прав граждан на доступ к информации; обеспечение свободы выбора средств получения знаний при работе с информацией; сохранение традиционных и привычных для граждан (отличных от цифровых) форм получения товаров и услуг; приоритет традиционных российских духовно-нравственных ценностей и соблюдение основанных на этих ценностях норм поведения при использовании информационных и коммуникационных технологий;
Теория и история права и государства
обеспечение законности и разумной достаточности при сборе, накоплении и распространении информации о гражданах и организациях; обеспечение государственной защиты интересов российских граждан в информационной сфере.
Программа «Цифровая экономика» предусматривает обеспечение организационной и правовой защиты личности, бизнеса и государственных интересов при взаимодействии в условиях цифровой экономики. Кроме этого, информационная безопасность в аспекте цифровой экономики, определяет своей целью достижение состояния защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет и устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации в условиях цифровой экономики.
Таким образом, нормативные правовые акты, которые направлены на подготовку страны к цифровой экономике и обществу, в котором информация и уровень ее применения и доступности кардинальным образом влияют на экономические и социокультурные условия жизни граждан, определяют одну из приоритетных целей - обеспечение защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях цифровизации.
Следует отметить, что реформа законодательства представляет собой направленное выражение определенного набора идей. Данное положение характерно для любого вида законодательства, в том числе отрасли права [5].
Действующее российское законодательство подвергается реформированию. Так, в рамках проводимой в последнее время в Российской Федерации реформы гражданского законодательства были изменены правовые нормы о судебной защите нематериальных благ, устанавливающие более широкие средства правовой защиты для лиц, в отношении которых распространены сведения диффамационного характера, в том числе и в сети «Интернет» [6].
На ноябрь 2018 г. в Государственную Думу Российской Федерации поступило 1006 законопроектов, в том числе на рассмотрении 695, в архиве текущего созыва 311 законопроектов [7].
В июне 2018 г. Государственная Дума Российской Федерации приняла в первом чтении масштабный законопроект Верховного Суда Российской Федерации, содержащийся в Постановлении Пленума от 3 октября 2017 г. № 30 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [8], который направлен на модернизацию процессуального законодательства. В свою очередь, в ноябре 2018 г. Государственная Дума Российской Федерации вернулась к процедуре второго чтения и приняла сразу в двух итоговых чтениях масштабные поправки в процессуальное законодательство. [9]
Отметим, что система прав и свобод человека и гражданина представляет собой центр правовой сферы, в которой базируются идеи и стандарты поведения, а государство обеспечивает их реализацию [10]. Поэтому при формировании информационного общества и информационного государства, возникает вопрос о необходимости акцентирования внимания на реализации прав и свобод человека и гражданина с учетом общеправовых принципов права. Поскольку активным и возможно уязвимым участником эпохи цифровизации становится человек и гражданин. В свою очередь, государство взяло на себя бремя по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, потому что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. При этом, не маловажное значение имеют императивные гарантии прав и свобод в информационной сфере [11].
Принципы и нормы - содержание права, существующего в формах, исходящих от государства, из которых наиболее значимыми являются законы и судебные акты [12]. Принципы права, продолжает отмечать С.Б. Поляков, в отличие от нравственных регуляторов указываются в формах права, но сходны с ними формальной неопределенностью ценностей, а поэтому способны в значительной степени снимать противоречия морали и норм права, порождаемые фор-
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2018. № 8(164)
мальной определенностью последних, обеспечивая гибкость правового регулирования [13].
Принципы права представляют собой правовую категорию в теории права, означающие основу идейных начал. Принципы права выступают телеологическим правовым регулятором, лежащим в основе, как отдельных, так и во всех механизмах реализации права, обеспечивающего необходимый правопорядок и законность.
Аксиология права на защиту как общеправового принципа права имеет ряд присущих себе особенностей. Так, право на защиту не может быть ограничено. Оно осуществляет защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов различными способами. В случае, если исчерпаны все имеющиеся средства защиты в конкретном государстве, оно предполагает осуществление защиты своих прав и свобод в соответствующих международных органах. Важнейшей составляющей права на защиту является то, что оно предоставляется не только гражданам Российской Федерации, а каждому, - где каждый это абсолютно любой субъект права. В силу этого, право на защиту является, прежде всего, общеправовым принципом права, идеи и
начала которого закреплены во всей правовой системе государства. [14]
Таким образом, качественные особенности права на защиту как общеправового принципа, а равно и процессы, отношения и закономерности, возникающие в государственно-правовой действительности, связанные с правом на защиту и обоснованность и доказанность правоприменительной деятельности, закрепление в Конституции РФ, позволяет полагать, что общеправовой принцип защиты прав и свобод человека и гражданина, не должен подвергаться корректировки как основополагающие начало. В свою очередь, эпоха цифровой трансформации позволяет говорить о необходимости создания нового механизма по урегулированию новых правоотношений, в том числе отношения в области цифрового права. Поэтому несмотря на изменение общества и внедрения нового правового регулятора, право на защиту как общеправовой принцип должен быть традицией и ценностью, которая позволяет осуществить восстановление нарушенных прав и свобод в любых правоотношениях и оставаться той системой, которая оказывает и обеспечивает охрану прав и свобод человека и гражданина.
Библиография:
1. Иванов А.А. О глубине машинизации права // Закон. 2018. № 5. С. 35 - 41 // КонсультантПлюс [Дата обращения 21 ноября 2018 г.].
2. Тыртышный А.А. Цифровизация юридической профессии как тренд профессионализации современных юристов // Человеческий капитал в формате цифровой экономики / Международная научная конференция, посвященная 90-летию С. П. Капицы: сборник докладов. 2018. С. 364-371; Tyrtyshny A., Tomas S. Interaction of European and Russian legal consciousness // BRICS Law Journal. 2015. Т. II. No 2. P. 34-49.
3. Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // Собрание законодательства РФ, 15.05.2017, № 20, ст. 2901.
4. Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2017 N 1632-р «Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации»» // Собрание законодательства РФ, 07.08.2017, № 32, ст. 5138.
5. Плешанов А.Г. Развитие принципов цивилистического процесса в свете намечающейся реформы процессуального законодательства России // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». 2018. № 3. С. 42 - 49.
6. Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите чести, достоинства и деловой репутации, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016 // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 10, 2016.
7. Официальный сайт Государственной Думы Российской Федерации http://duma.gov.ru/. [Дата обращения 21 ноября 2018 г.].
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.10.2017 N 30 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // КонсультантПлюс [Дата обращения 21 ноября 2018 года].
9. Госдума узаконила план процессуальной реформы от Верховного суда // https://legal.report. [Дата обращения 21 ноября 2018 г.].
10. Алексеев Ю.Г. Проблемные аспекты обеспечения прав человека в условиях развития информационных технологий // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2016. № 14-2. С. 286-287; Бачило И.Л. Правовые вопросы социальных и демократических процессов в информационном обществе России // Информационное общество: проблемы развития законодательства: сб. науч. работ. М.: ИГП РАН; Юрид. изд-во «ЮРКОМПАНИ», 2012. С. 11.
11. Алексеев Ю.Г. Проблемные аспекты обеспечения прав человека в условиях развития информационных технологий // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2016. № 14-2. С. 286.
12. Поляков С.Б. Легальные и реальные принципы права // Журнал российского права. 2018. № 9. С. 17 - 28 // Консультант-Плюс [Дата обращения 21 ноября 2018 года].
13. Поляков С.Б. Легальные и реальные принципы права // Журнал российского права. 2018. № 9. С. 17 - 28 // Консультант-Плюс [Дата обращения 21 ноября 2018 года].
14. Галиев М.С. К вопросу о взаимосвязи права на защиту с общеправовыми принципами права // Право и государство: теория и практика. 2018. № 2. С. 10-14.
