CC BY
24Теория и история права и государства
К ВОПРОСУ О ВЗАИМОСВЯЗИ ПРАВА НА ЗАЩИТУ С ОБЩЕПРАВОВЫМИ ПРИНЦИПАМИ ПРАВА
ГАЛИЕВ Михаил Сергеевич,
заведующий кафедрой теории и истории государства права, доцент кафедры теории и истории государства права,
Камчатский филиал АНОО ВО ЦС РФ «Российский университет кооперации». E-mail: [email protected]
Краткая аннотация: в статье автор рассматривает вопрос взаимосвязи права на защиту, как особой правовой категории, с такими общеправовыми принципами права как принцип гуманизма, принцип верховенства права, принцип справедливости, принцип равноправия, принцип законности. Автор отмечает, что, соприкасаясь с другими правовыми принципами, определенными в теории права, право на защиту приобретает особую роль в правовом государстве. Анализируя взаимосвязь, автор приходит к выводу, что право на защиту представляет собой особую правовую категорию.
Abstract: In the article the author considers the relationship between the right to protection as a special legal category, with such general legal principles of law as the principle of humanism, the rule of law, the principle of justice, the principle of equality, the principle of legality. The author notes that, in contact with other legal principles defined in the theory of law, the right to protection assumes a special role in the rule of law. Analyzing the relationship, the author comes to the conclusion that the right to protection is a special legal category.
ство.
Ключевые слова: право на защиту, принципы права, право, правовая категория, государ-Keywords: right to defense, principles of law, law, legal category, state.
Общеизвестно, что основными признаками правового государства являются принципы верховенства права, разделения властей, признание и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. В свою очередь, признание и обеспечение прав и свобод человека и гражданина предполагает их правовое закрепление в основном законе государства, с последующим урегулированием в соответствующих нормативных правовых актах.
Вместе с этим, важнейшей составляющей правового государства является защита нарушенных прав и свобод человека и гражданина, и иных участников любых правоотношений. Следовательно, являясь гарантией, которую предоставляет государство, право на защиту соприкасается с другими правовыми принципами, определенными в теории права.
Анализ видов общеправовых принципов позволяет выделить следующие принципы, которые выделяют большинство авторов-теоретиков: [17] принцип гуманизма, принцип
верховенства права, принцип справедливости, принцип равноправия, принцип законности.
При этом, принцип гуманизма обозначается основополагающим принципом для государства. Суть данного принципа заключается в том, что отношения между людьми закреплены на основе человеколюбия, уважения достоинства личности, создания всех условий, необходимых для нормального существования и развития личности [18].
Кроме этого, реализация принципа гуманизма предполагает уважение человеческого достоинства в любых проявлениях правового регулирования, включая установление обязанностей, правовой ответственности и наказания за правонарушения [12].
Взаимосвязь права на защиту с принципом гуманизма выражается в непосредственном их сближении друг с другом как единое целое. Принцип гуманизма — это признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина со стороны государства. В свою очередь,
право на защиту выступает одним из условий, необходимых для развития личности. Оно способствует охране и защите в случае нарушения реализации принципа гуманизма, а также установлению правовой ответственности и наказания за правонарушения в соответствии с нормами действующего законодательства РФ. Таким образом, если принцип гуманизма предполагает уважение человеческого достоинства, то принцип права на защиту осуществляет защиту и охрану человеческого достоинства любыми легитимными способами, уполномоченными на то государственными органами.
К общеправовым принципам в теории права относится принцип верховенства права. Появившись в XII - XIII вв., принцип верховенства права долгое время развивался в пределах национальных юрисдикций. Истоки концепции связывают с идеями светского и управляемого законом (правового) государства. Соответственно, принцип верховенства права характеризовался через признаки правового государства: наличие системы законов, создание судебной системы, управление посредством права (связанность им). [4]
В западной теории, верховенство права рассматривается как широкая самостоятельная концепция, включающая в себя следующие признаки: правительство, управляемое народом; разделение властей; представительная демократия; федерализм; независимая система судебных органов [5].
Так, данный принцип выражает идею правового государства: все государственные органы действуют на основе права, понимаемого как установления, обеспечивающие приоритет прав и свобод человека; все нормативные акты, включая законы, исходят из первичности идеи права - справедливого и гуманного отношения к человеческому достоинству [13].
Таким образом, можно предположить, что право на защиту тесно взаимодействует с принципом верховенства права, поскольку историческая судьба принципа верховенства права предполагала развитие всей правовой системы, в том числе разделение властей и создание судебных органов. В свою очередь, право на защиту - это гарантия, предоставляемая государством как основное, неотчуждаемое и
фундаментальное право человека, позволяющее осуществить восстановление и защиту своих нарушенных прав и свобод с помощью судебной власти, которая в своей деятельности руководствуется только нормативными правовыми актами. Общеизвестно, что все нормативные правовые акты основаны на общеправовых и межотраслевых принципах права. Следовательно, нарушение принципа права на защиту влечет отмену судебного акта, принятого по какому-либо делу, поскольку в России все государственные органы должны действовать на основе права, т.е. соблюдать принцип верховенства права.
Тесная взаимосвязь проявляется также между принципом права на защиту и принципом справедливости.
Принцип справедливости указывает на необходимость в правовом регулировании, включая правоприменение, поиска юридической соразмерности в оценке человеческих поступков на основе добра и нравственности [12].
Кроме этого, справедливость в значительной мере выступает явлением морали, социальным и этическим критерием права. Идеи справедливости, воплотившись в правосознании законодателя, правоприменителя, граждан, затем находят свое выражение в действующем законодательстве и практике его применения, а также реализуются в правомерном поведении субъектов права. [15]
Так, например, принцип справедливости часто нарушается не только из-за неправильного применения судом уголовного закона, но и в силу несовершенства самого уголовного законодательства, когда у суда не остается выбора и он вынужден, действуя в рамках закона, назначить несправедливое наказание [9].
Принцип справедливости обеспечивает соответствие между практической ролью индивидов в жизни общества и их социальным положением, между их правами и обязанностями, между трудом и вознаграждением, преступлением и наказанием, заслугами человека и их общественным признанием. Посредством права достигается наиболее оптимальная соразмерность между возможным и должным поведением и оценкой его результатов. [10]
Действующее законодательство Россий-
ской Федерации базируется также на принципе права на защиту, поскольку нормы как материального, так и процессуального права предусматривают требования или условия для его реализации, но вместе с тем, оно основывается и на принципе справедливости. Таким образом, право на защиту и справедливость существуют совместно в нормативных правовых актах. Более того, нарушая принцип права на защиту, предполагается, что действия субъектов права незаконны и несправедливы.
В свою очередь, верно указывает Лаптев В.А., что в правоприменительной практике важно определить критерии справедливого и законного судебного акта. Содержание присяги судьи говорит о том, что при вынесении решения (постановления, определения) судья должен быть справедливым и подчиняться только закону. Судебная практика свидетельствует о тонкой грани и нередкой эквилибристике при применении правовых категорий «закон» и «справедливость». В действительности получается, что любой справедливый судебный акт можно отменить вышестоящей инстанцией, если он незаконный. Наоборот, законный судебный акт отменяется, если он не справедливый. [7] Разумеется, это не касается одновременно справедливых и законных судебных актов, какими они должны быть в идеале. [2]
Например, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ [8] закрепляет, что законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод. Как видно из приведенного текста закона, в диспозиции одной нормы совмещены два принципа - законности и справедливости [3].
Таким образом, действия всех участников гражданского общества должны сводиться к принципу справедливости, но особое внимание уделяется отдельным государственным органам. Так, судебные органы, осуществляющие непосредственно принцип права на защиту, обязаны выносить свои судебные акты не только на основе закона, но и справедливо осуществлять рассмотрение и разрешение любого дела, чтобы результат их деятельности в полном объеме соответствовал принципам справедливости и права на защиту. Тем самым государство, в лице различных органов, взяв на себя обязанность по охране прав и свобод человека и гражданина, гарантировав им право на защиту, будет поступать справедливо, поскольку обеспечивает права и свободы для всех, независимо от расы, этнической принадлежности, языка, религии и т.д.
Принцип законности и право на защиту имеют тесную взаимосвязь, и это находит свое выражение в том, что если принцип законности рассматривается как четкое и верное соблюдение требований всех правовых норм, то и право на защиту, как производное от принципа законности, может также быть рассмотрено в данном аспекте.
Принцип законности выражается в требовании строгого и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права [11]. Поэтому верно утверждение, что основа общеправового принципа законности заключается в точном и неукоснительном соблюдении требований правовых норм [16].
Правоприменительная практика играет немаловажную роль в установлении права на существование принципа права на защиту. Поскольку нарушение строго определенных и закрепленных требований в соответствующих нормативных правовых актах, раскрывающих содержание принципа права на защиту, дает возможность, как суду, так и заинтересованному лицу, отменить принятый судебный акт, нарушающий нормы процессуального и материального права. Следовательно, такой акт будет признан незаконным, т.е. нарушающим общеправовой принцип законности и несоблюдаю-щим гарантии, содержащиеся в праве на защиту. Таким образом, обеспечивая реализацию
норм права, принцип законности одновременно содействует воплощению в правоприменении права на защиту.
Взаимосвязь принципа равенства и права на защиту проявляется в следующем.
Принцип равенства выражается в том, что все граждане независимо от национальной, религиозной и иной принадлежности, должного и иного положения имеют равные права и обязанности, в одинаковой степени отвечают перед законом [19].
Нерсесянц В.С. определяет правовое равенство как равенство свободных и независимых друг от друга субъектов права по общему для всех масштабу, единой мере, равной мере [6].
С точки зрения Ефремова А.Ф., правовое равенство должно касаться не только граждан, но и всех других субъектов права (коллективных образований, государственных органов); во-вторых, правовой защите должны подлежать не только конституционные права и свободы, но и субъективные права и законные интересы; в-третьих, правовое равенство предполагает равный правовой статус однотипных субъектов права; в-четвертых, оно предполагает равную юридическую ответственность за одинаковые правонарушения; в-пятых, ограничения прав и свобод, субъективных прав и законных интересов, установленные законом, не должны ставить одних субъектов в преимущественное, более выгодное по сравнению с другими субъектами права положение, более выгодное по сравнению с другими субъектами права положение, должны быть разумными и справедливыми; в-шестых, субъекты права, обладающие равными правами, должны обладать и равными обязанностями. [1]
Как верно указывает Чернов К.А., признание реализации равноправия участников общественных отношений зачастую невозможно без создания действительно равных возможностей для реализации прав и обязанностей [20].
Так, право на защиту, взаимодействуя с
Библиография:
принципом равенства, предполагает доступные и легитимные способы реализации защиты прав и свобод различными субъектами права. Например, действующее законодательство предусматривает защиту и охрану прав и свобод юридических лиц, рассмотрение дел по корпоративным спорам, с участием иностранных лиц, об оспаривании нормативных правовых актов, действий или бездействий государственных органов и иное. Таким образом, принцип права на защиту в равной степени предоставляет защиту всех прав и свобод индивида или коллектива, которые закреплены в различных нормативных правовых актах.
Следовательно, общеправовые принципы, выделяемые в теории права тесно взаимосвязаны с правом на защиту. Обусловлено это тем, что каждый принцип содержит в себе обеспечение, осуществление, закрепление или признание основных прав и свобод человека и гражданина. В свою очередь, право на защиту предполагает защиту и восстановление нарушенных прав и свобод любого субъекта права. Тем самым, действия, содержащиеся в принципе права на защиту, также должны быть справедливыми, законными и равными.
Таким образом, рассматривая право на защиту как особую правовую категорию можно отметить следующее. Право на защиту не может быть ограничено. Оно осуществляет защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов различными способами. В случае, если исчерпаны все имеющиеся средства защиты в конкретном государстве, оно предполагает осуществление защиты своих прав и свобод в соответствующих международных органах. Важнейшей составляющей права на защиту является то, что оно предоставляется не только гражданам Российской Федерации, а каждому, - где каждый это абсолютно любой субъект права. В силу этого, можно определить, что оно является общеправовым и межотраслевым принципом права, идеи и начала которого закреплены во всей правовой системе государства.
1. Ефремов А.Ф. Принципы законности и проблемы их реализации. - Тольятти, 2000. - С. 64; Чернов К.А. Принцип равенства как общеправовой принцип российского права: Дис. канд. юрид. наук: 12.00.01. - М.: РГБ, 2003. - 230 с.
2. Лаптев В.А. Решения судов в составе судебной практики: применение закона и принципа справедливости // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 10. С. 28-33. // КонсультантПлюс [Дата обращения 28 августа 2016 года].
3. Майборода В.А. Принцип справедливости в административном судопроизводстве // Административное право и процесс. 2016. № 3. С. 11-15. // КонсультантПлюс [Дата обращения 28 августа 2016 года].
4. Марочкин С.Ю. Взаимодействие правовых систем как общий вектор развития (отношение международного сообщества к принципу верховенства права: намерения и реальность) // Российский юридический журнал. 2014. № 5. С. 15-25. // КонсультантПлюс [Дата обращения 28 августа 2016 года]
5. Марочкин С.Ю. Взаимодействие правовых систем как общий вектор развития (отношение международного сообщества к принципу верховенства права: намерения и реальность) // Российский юридический журнал. 2014. № 5. С. 15-25. // КонсультантПлюс [Дата обращения 28 августа 2016 года]; Мур Дж.Н. Верховенство права: обзор // Верховенство права: Сб. / Пер. с англ. М., 1992. С. 13 - 28. Впрочем, при совпадающем понимании концепции перечень признаков у разных авторов различается. См., например: Fallon R.N. «The Rule of Law» as a Concept in Constitutional Discourse // Columbia Law Review. 1997. Vol. 97. № 2. P. 7 - 8; Nollkaemper A. National Courts and the International Rule of Law. Oxford, 2011. P. 3 - 5.
6. Нерсесянц B.C. Философия права. - М., 2001. - С. 17.
7. Постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 «О процессуальных сроках» // Вестник ВАС РФ. 2014. № 3; Постановление Президиума ВАС РФ от 11 декабря 2012 г. № 10237/04 // Вестник ВАС РФ. 2013. № 3; Постановление Президиума ВАС РФ от 8 октября 2013 г. № 6004/13 // Вестник ВАС РФ. 2014. № 2.
8. Российская газета, № 49, 11.03.2015.
9. Руева Е.О. Нарушение принципа справедливости в результате несовершенства юридической техники уголовного закона // Российский следователь. 2016. № 4. С. 42-46. // КонсультантПлюс [Дата обращения 28 августа 2016 года].
10. Теория государства и права. Учебник / под редакцией В.Г. Стрекозова. - М.: Издательство «Интерстиль», «Омега-Л». 2006. С. 216.
11. Теория государства и права. Учебник / под редакцией В.Г. Стрекозова. - М.: Издательство «Интерстиль», «Омега-Л». 2006. С. 218.
12. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. С. 178.
13. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. С. 177.
14. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. С. 178.
15. Теория государства и права: учебник / под ред. А.В. Малько, Д.А. Липинского. - Москва: Проспект, 2016. С. 130.
16. Теория государства и права: учебник / под ред. А.В. Малько, Д.А. Липинского. - Москва: Проспект, 2016. С. 132.
17. Теория государства и права: учебник / С.В. Бошно. - М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. С. 113-115; Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. С. 177-179; Общая теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. С. 45; Теория государства и права: учебник / под ред. А.В. Малько, Д.А. Липинского. - Москва: Проспект, 2016. С. 130-133; Теория государства и права. Учебник / под редакцией В.Г. Стрекозова. - М.: Издательство «Интерстиль», «Омега-Л». 2006. С. 216-218; Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. С. 238; Кузнецов Э.В., Сальников В.П. Наука о праве и государстве. - М. -СПб., 1999. С. 82; Общая теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. - М., 1998. - Т. 2. С. 24-25.
18. Теория государства и права: учебник / С.В. Бошно. - М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. С. 113.
19. Теория государства и права: учебник / С.В. Бошно. - М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. С. 114.
20. Чернов К.А. Принцип равенства как общеправовой принцип российского права: Дис. канд. юрид. наук: 12.00.01. - М.: РГБ, 2003. С. 94.
