CC BY
42
Теоретические грани принципа права на защиту как фундаментальной и основополагающей идеи в теории государства и права
Галиев Михаил Сергеевич,
и.о. заведующего кафедрой права, старший преподаватель кафедры права Камчатского филиала Российского университета кооперации E-mail: [email protected]
В статье автор исследует теоретические грани принципа права на защиту как фундаментальной и основополагающей идеи в теории государства и права. Автор статьи указывает, что универсальность как качественная особенность правовой категории права на защиту выступает базисом для построения законодательства Российской Федерации, которое должно обеспечить защиту и охрану прав и свобод личности. Вместе с этим, универсальность как качественная особенность правовой категории «право на защиту» тесно взаимосвязана с ее фундаментальностью, поскольку новое представление о праве на защиту, возникшего на основе общеправовой идеи, позволяет исследовать право на защиту как принцип права в общеправовой теории. Автор статьи выделяет и обращает внимание на признаки, характеризующие право на защиту как принцип права и о необходимости отражение принципа права на защиту в теории государства и права.
Ключевые слова: право на защиту, правовая категория, категория права, теория государства и права, принцип, идея, право, государство.
S2
см о см со
В условиях происходящей современной трансформации государственно-правового развития России и «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 20172030 годы» [1], утвержденной Указом Президента РФ от 09.05.2017 № 203, информация и уровень ее применения и доступности кардинальным образом влияют на экономические и социокультурные условия жизни граждан и развитие хозяйственной деятельности. Таким образом, возникают основания и стимулы для определения права на защиту как универсального начала, формирующего качественно новый уровень законодательства не только федерального, но и регионального уровней. Поскольку правотворческая деятельность должна исходить из определенных принципов и основных правовых идей, важной составляющей исследования права на защиту личности как категории в теории права является идея универсальности права на защиту и сохранение его аксиологического значения права для построения новой системы законодательства Российской Федерации в целях ее прорывного развития на современном этапе развития права и государства.
Универсальность как качественная особенность правовой категории права на защиту выступает базисом для построения законодательства Российской Федерации, которое должно обеспечить защиту и охрану прав и свобод личности. Тем самым универсальность права на защиту тесно взаимосвязана с ее фундаментальностью, поскольку новое представление о праве на защиту, возникшего на основе общеправовой идеи, позволяет исследовать право на защиту как принцип права в общеправовой теории.
Существуют различные основания для классификации принципов права по их происхождению, роли в правовой системе, отрасли права и т.д. Как отмечается в научной литературе, правовые принципы закреплены в текстах нормативных правовых актов, а «принципы со столетней историей становятся обычаями» [2, с. 111]. При этом, принципы права имеют три тесно связанных друг с другом значения:
1) основополагающие, исходные идеи права, определяющие его сущность;
2) основные положения, выражающие политику государства в ведущих сферах правового регулирования;
3) основы устройства и функционирования конкретных отраслей и институтов права [3, с. 176].
Особенность принципов права проявляется в том, что их начало в зависимости от назначения
может исходить из правовой доктрины, процесса судопроизводства, механизма реализации и правоприменения права [4].
Кроме этого, сами правовые принципы не оказывают воздействие на поведение субъектов права, но выступают основой для формирования механизма правового регулирования, включая как законодательную, так и правоприменительную практики. Как отмечают Н.И. Матузов и А.В. Маль-ко, принципы права «пронизывают всю правовую систему, включая все ее компоненты - законодательство, субъектов правоотношений, практику, правосознание, и поэтому выступают регулятором общественных отношений» [5, с. 176]. Принципы права в системе права играют роль «жизненной силы», «механизма саморегулирования», «стержня», обеспечивающего единство и согласованность всех элементов правовой системы» [6, с. 342-343].
Таким образом, признавая право на защиту принципом права в теории государства и права, можно с уверенностью заявлять, что данное право по своей сущности не влияет на действия субъектов права, поскольку выступает регулятором для дальнейшего развития соответствующих правоотношений. Право на защиту - это основа для формирования материального и процессуального законодательства. Также оно играет важную и фундаментальную роль в правоприменительной практике, поскольку нарушение данного права влечет отмену судебного акта, являющегося результатом деятельности органов по отправлению правосудия. В теории права и государства общепринято подразделять правовые принципы в зависимости от того, на какую область юридических знаний они распространяются.
Так выделяют следующие виды принципов: общеправовые, межотраслевые, отраслевые [7].
Рассматривая право на защиту как принцип права, следует обратить внимание на определение его сущности в качестве такового. Характеризуя общеправовые принципы, ученые в области государства и права отмечают, что такие принципы применяемы во всей системе права, закреплены, как правило, в основном законе страны [8, с. 113]. Кроме этого, общеправовые принципы распространяют свое действие на все отрасли права, относятся к праву в целом и выступают его первоосновой (базисом) [9, с. 130]. Общеправовые принципы - это начала, которые определяют наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора всей совокупности общественных отношений. Они распространяются на все правовые нормы и с одинаковой силой действуют во всех отраслях права в независимости от характера и специфики регулируемых ими общественных отношений [10, с. 216].
На основании изложенного, таким образом, можно выделить следующие критерии, определяющие общеправовые принципы:
1) используются во всех отраслях права;
2) закреплены в Конституции РФ, относятся к праву и выступают его основой;
3) определяют существенные признаки, содержание и особенности права как регулятора общественных отношений.
Следовательно, теоретические грани, позволяют определить право на защиту как фундаментальную и основополагающую идею выраженную в принципе права. Данный вывод основывается на следующем:
1. Право на защиту является основным и неотчуждаемым правом, которое гарантируется каждому и регламентировано ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется, в том числе и судебная защита прав и свобод индивида.
2. Право на защиту предполагает право на защиту прав и свобод, право на охрану законных интересов, право на обращение в суд, право на законный суд, закрепленных в действующем законодательстве Российской Федерации. Являясь фундаментальным правом, гарантирующим восстановление нарушенных или оспариваемых прав и свобод личности, коллектива или юридических лиц, оно относится к праву в целом. Более того, право на защиту представляет собой основу права, выражающуюся в распространении защиты всех правовых норм во всей правовой системе.
3. Право на защиту, в соответствие с его содержанием, не влияет на действия субъектов права, наоборот, его качественные особенности (универсальность, фундаментальность, объективность, правоприменительная значимость) отражают его сущность, определяя его в качестве базиса для построения любой отрасли права и подтверждая значимость при реализации права и в правоприменительной деятельности. Поэтому, на наш взгляд, следует говорить о том, что право на защиту, как общий принцип права является регулятором общественных отношений. Принципы права должны быть определены как основные начала, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование общественных отношений [11, с. 16]. Положительным моментом данного определения, по мнению Г.Л. Свердлык, является то, что правовое регулирование общественных отношений строится в соответствии с принципами [12, с. 10].
Таким образом, право на защиту можно признать принципом права в теории государства и права, который содержится во всех отраслях права. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) [13] (далее по тексту - УК РФ), задачами уголовного законодательства являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружа- р ющей среды, конституционного строя Российской Д Федерации от преступных посягательств, обеспе- Ч
т
чение мира и безопасности человечества, а так- К же предупреждение преступлений. Р.С. Бурганов ё указывает, что принципы уголовного права как у отрасли права - это система относительно устой- А
чивых и постоянных идей, имеющих объективно-субъективный, фундаментальный и основополагающий характер, которые отражают сущность уголовного права [14, с. 15].
Право на защиту как принцип представляет собой фундаментальную и основополагающую идею в теории права, выражающуюся, в то же время, в объективном представлении защиты и охраны нарушенных прав и законных интересов, на которых в уголовном законодательстве:
- базируется основание и принципы уголовной ответственности;
- определяется, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями;
- устанавливаются виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.
Ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 27.12.2018) [15] (далее по тексту - ТК РФ), исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, устанавливает, что одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, является обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту. Таким образом, право на защиту в трудовом праве признается как основополагающая и исходная идея, определяющая сущность трудового права, устанавливающая основу устройства и функционирования как трудового права в целом, так и отдельных его институтов, закрепляя основу для защиты и восстановления трудовых прав и законных интересов, как работника, так и работодателя.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) [16] (далее - ГК РФ) предусматривает, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд). Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.
В цивилистической доктрине восстановление нарушенного права рассматривается в качестве одной из целей защита гражданских прав [17, с. 86-92]. Как верно указывает А.Н. Климова, исходя из буквального толкования ст. 1 ГК РФ, «в систему принципов гражданского права входят следующие принципы: «равенство участников гражданского оборота; неприкосновенность собствен-„ ности; свобода договора; недопустимость произ-2 вольного вмешательства в частные дела; беспре-^ пятственное осуществление гражданских прав; ° обеспечение восстановления нарушенных граж-ав данских прав и их судебная защита» [18, с. 6]. Бес-
спорным можно признать то обстоятельство, что право на защиту является одним из немаловажных базисов построения гражданского законодательства, поскольку оно выступает началом идеи о защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов субъектов гражданского права.
Согласно ст. 8 Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 03.08.2018) [19] (далее - СК РФ), защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных СК РФ, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства. Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями СК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.
Обратим внимание, что семейное право предполагает защиту нарушенных семейных прав и интересов либо в судебном порядке, либо уполномоченными государственными органами. Как верно указывает Н.С. Шерстнева, в систему принципов российского семейного права необходимо включить следующие принципы: укрепления семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважении, взаимопомощь и ответственность перед семьей всех ее членов, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, в том числе возможность судебной защиты этих прав [20, с. 12].
Таким образом, анализ права на защиту как принципа позволяет определить его тем фундаментом, на котором базируется частное и публичное права, закрепляющие возможности гарантии защиты соответствующих прав и свобод, а также предусматривающие способы и условия реализации общеправового принципа. Анализ категории права на защиту в процессуальном праве, как частного, так и публичного характера, позволяет проследить ее межотраслевое начало в общей теории права, которое также является аргументом в пользу фундаментальной и основополагающей идеи в теории государства и права.
Литература
1. Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 20172030 годы» // Собрание законодательства РФ. 2017. № 20. Ст. 2901.
2. Теория государства и права: учебник / С.В. Бошно. М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. С. 111.
3. Теория государства и права: курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. С. 176.
4. См. подробнее: Бошно С.В. Теория государства и права: учебник С. 111; Теория государства и права: курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. С. 176; Общая теория пра-
ва и государства: учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. С. 45; Теория государства и права: учебник / Под ред. А.В. Малько, Д.А. Липинского. М.: Проспект, 2016. С. 128.
5. Теория государства и права: курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. С. 176.
6. Нерсесянц В.С. Право и закон. М.: Юридическая литература, 1983. С. 342-343.
7. См. подробнее: Теория государства и права: учебник / С.В. Бошно. С. 113; Теория государства и права: курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. С. 177; Общая теория права и государства: учебник / Под ред. В.В. Лазарева. С. 45; Теория государства и права: учебник / Под ред. А.В. Малько, Д.А. Липинского. С. 130; Теория государства и права. Учебник / Под ред. В.Г. Стрекозова. М.: Изд-во «Интерстиль», «Омега-Л». 2006. С. 216-218.
8. Теория государства и права: учебник / С.В. Бошно. С. 113.
9. Теория государства и права: учебник / Под ред. А.В. Малько, Д.А. Липинского. С. 130.
10. Теория государства и права. Учебник / Под ред. В.Г. Стрекозова. С. 216.
11. Фролов С.А. Принципы права (вопросы теории и методологии): Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. / Фролов Сергей Евгеньевич. Кострома, 2001. С.16.
12. Свердлык Г.А. Принципы советского гражданского права. / Г.А. Свердлых. Красноярск: Изд-во Красноярского университета, 1985. С. 10.
13. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
14. Бурганов Р.С. Принципы уголовного права и принципы назначения наказания: автореферат канд. юрид. наук: 12.00.08. / Бурганов Ра-мис Салихутдинович. Казань, 2006. С. 15.
15. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
16. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
17. Тутынина В.В. Восстановление нарушенного права: принцип гражданского права, цель или способ защиты гражданских прав. / В.В. Тутынина // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2015. № 1. С. 86-92.
18. Климова А.Н. Принципы гражданского права: автореферат канд. юрид. наук: 12.00.03. / Климова Анна Николаевна. М., 2005. С. 6.
19. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
20. Шерстнева Н.С. Принципы российского семейного права: автореф. доктора юрид. наук:
12.00.03. / Шерстнева Надежда Степановна. М., 2007. С. 12.
THEORETICAL FACETS OF THE PRINCIPLE OF THE RIGHT TO PROTECTION AS A FUNDAMENTAL AND FUNDAMENTAL IDEA IN THE THEORY OF STATE AND LAW
Galiev M.S.
Kamchatka Branch of the Russian University of Cooperation
In the article, the author explores the theoretical facets of the principle of the right to protection as a fundamental and fundamental idea in the theory of state and law. The author of the article points out that universality as a qualitative feature of the legal category of the right to defense is the basis for building the legislation of the Russian Federation, which should ensure the protection and protection of the rights and freedoms of the individual. At the same time, universality as a qualitative feature of the legal category "right to defense" is closely interconnected with its fundamental nature, since the new concept of the right to defense, which has arisen on the basis of a general legal idea, makes it possible to study the right to defense as a principle of law in general legal theory. The author of the article highlights and draws attention to the features that characterize the right to defense as a principle of law and the need to reflect the principle of the right to defense in the theory of state and law.
Keywords: right to protection, legal category, category of law, theory of state and law, principle, idea, law, state.
References
1. Decree of the President of the Russian Federation No. 203 of 09.05.2017 "On the Strategy for the development of the Information Society in the Russian Federation for 2017-2030". 2017. No. 20. St. 2901.
2. Theory of state and Law: textbook / S.V. Boshno. M.: JUSTICE, 2016. p. 111.
3. Theory of State and Law: course of lectures / Ed.by N.I. Matu-zov and A.V. Malko. M.: Norma: INFRA-M, 2016. p. 176.
4. See more details: Boshno S.V. Theory of State and Law: textbook p. 111; Theory of State and Law: course of lectures / Ed.by N.I. Matuzov and A.V. Malko.p. 176; General Theory of Law and State: textbook / Ed. by V.V. Lazarev. M.: Norma: INFRA-M, 2015. p. 45; Theory of State and Law: textbook / Edited by A.V. Malko, D.A. Lipinsky. M.: Prospekt, 2016. p. 128.
5. Theory of State and Law: course of lectures / Ed.by N.I. Matuzov and A.V. Malko.p. 176.
6. Nersesyants V.S. Pravo i zakon. M.: Yuridicheskaya literatura, 1983. p. 342-343.
7. See more: Theory of State and Law: textbook / S.V. Bosh-no.p. 113; Theory of State and Law: course of lectures / Ed.by N.I. Matuzov and A.V. Malko.p. 177; General Theory of Law and State: textbook / Edited by V.V. Lazarev.p. 45; Theory of State and Law: textbook / Edited by A.V. Malko, D.A. Lipinsky.p. 130; Theory of State and Law. Textbook / Ed. by V.G. Strekozov. M.: Publishing house "Interstil", "Omega-L". 2006. p. 216-218.
8. Theory of State and Law: textbook / S.V. Boshno.p. 113.
9. Theory of State and Law: textbook / Edited by A.V. Malko, D.A. Lipinsky.p. 130.
10. Theory of State and Law. Textbook / Ed. by V.G. Strekozov. p. 216.
11. Frolov S.A. Principles of law (questions of theory and methodology): Dis. ... cand. yurid. sciences': 12.00.01. / Frolov Sergey Evgenyevich. Kostroma, 2001. p. 16.
12. Sverdlyk G.A. Principles of Soviet civil law. / G.A. Sverdlykh. Krasnoyarsk: Publishing House of the Krasnoyarsk University, 1985. p. 10.
13. The Criminal Code of the Russian Federation of 13.06.1996 No. 63-FZ (ed. of 27.12.2018) // Sobranie zakonodatelstva RF. 1996. No. 25. St. 2954.
14. Burganov R.S. Principles of criminal law and principles of sentencing: abstract of the Cand. yurid. sciences': 12.00.08. / Bur-ganov Ramis Salikhutdinovich. Kazan, 2006. P. 15.
15. Labor code of the Russian Federation dated 30.12.2001 № 197-FZ (as amended on 27.12.2018) // meeting of the legislation of the Russian Federation. 2002. № 1 (part 1). St. 3.
5 -a
C3
<
16. Civil code of the Russian Federation (part one) of 30.11.1994 № 51-FZ (red. ot 03.08.2018) // meeting of the legislation of the Russian Federation. 1994. No. 32. St. 3301.
17. Tutynina V.V. Restoration of violated law: the principle of civil law, the purpose or method of protecting civil rights. / V.V. Tutynina // Bulletin of the Perm University. Legal sciences. 2015. No. 1. pp. 86-92.
18. Klimova A.N. Principles of civil Law: abstract of the cand. yurid. sciences': 12.00.03. / Klimova Anna Nikolaevna. M., 2005. p. 6.
19. The Family Code of the Russian Federation of 29.12.1995 No. 223-FZ (ed. of 03.08.2018) // Sobranie zakonodatelstva RF. 1996. No. 1. St. 16.
20. Sherstneva N.S. Principles of Russian family law: abstract. Doctor of Law. sciences': 12.00.03. / Sherstneva Nadezhda Stepanovna. M., 2007. p. 12.
CM CO
