ПРАВО НА РАЗУМНЫЙ СРОК ИЛИ ПРАВО НА РАЗУМНОСТЬ?

Егорова Р.Е.

Пра во

Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, 2020, № 1, с. 115-118

115

УДК 343

Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел России, Санкт-Петербург

egorova461 [email protected]

Поступила в редакцию 25.12.2019

Рассматривается соотношение общеправового принципа разумности и уголовно-процессуального принципа разумного срока уголовного судопроизводства. Анализируется правовая позиция Конституционного Суда РФ о необходимости соблюдения принципа разумности при осуществлении уголовного судопроизводства. Делается вывод о наличии права участников процесса на разумность действий и решений уполномоченных органов и должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу, и о соотношении его с правом на разумный срок уголовного судопроизводства.

Ключевые слова: уголовное судопроизводство, принцип разумности, разумный срок, право на разумный срок уголовного судопроизводства.

За время действия УПК РФ его нормы неоднократно становились предметом рассмотрения Конституционным Судом РФ. Причинами обращений граждан в данный суд служили выявленные в ходе применения уголовно-процессуального закона пробелы и коллизии, неточные или неясные формулировки, затруднявшие единообразное применение закона. О значительном вкладе высшей конституционной инстанции в обеспечение прав и законных интересов граждан в уголовном судопроизводстве свидетельствует количество постановлений и определений, констатирующих несоответствие норм уголовно-процессуального закона Конституции РФ и обязывающих законодателя внести соответствующие изменения в УПК РФ: двадцать шесть постановлений и одно определение.

При проверке положений уголовно-процессуального закона Конституционный Суд РФ опирается прежде всего на Конституцию РФ, закрепившую важнейшие приоритеты государства в сфере защиты прав и законных интересов личности. В то же время наряду с конституционными принципами в решениях данного суда можно встретить отсылку и к общеправовым принципам, которые не нашли своего отражения в тексте Конституции РФ, но несоблюдение которых влечет за собой нарушение положений основного закона страны. К числу таких принципов следует отнести принцип разумности.

Анализ решений Конституционного Суда РФ, касающихся правового регулирования уголовного судопроизводства, показывает, что данный суд признает необходимым соблюдение принципа разумности не только в аспекте обеспечения разумных сроков уголовного судопроизводства, но и в аспекте осуществления иных процессуальных действий и решений, не свя-

занных напрямую со сроками производства по уголовному делу. Например, следователь, дознаватель, орган дознания, суд обязаны, по мнению Конституционного Суда РФ, руководствоваться принципом разумности при рассмотрении ходатайств о производстве судебной экспертизы и проведении иных следственных действий [1], при отказе судом в удовлетворении заявлений, ходатайств или жалоб участников уголовного судопроизводства [2], при установлении следователем очередности ознакомления обвиняемых с материалами уголовного дела [3], при принятии решения о приобщении к уголовному делу вещественных доказательств [4].

Как следует из частей 4 и 6 статьи 125 Конституции РФ [5] и конкретизирующих ее статьи 6, части второй статьи 36, части второй статьи 74, пункта 9 части первой статьи 75, статей 7981, 86, 96, 97, 99 и 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» [6], данная Конституционным Судом оценка проверяемой правовой нормы, а также выявленный конституционный смысл правовой нормы являются обязательными для правоприменителя и не могут быть отвергнуты или преодолены в законодательной и правоприменительной практике. А это значит, что нарушение принципа разумности в ходе производства по уголовному делу может послужить формальным поводом к обжалованию действий государственного органа или должностного лица, осуществляющего предварительное расследование.

В этой ситуации остро встает вопрос о раскрытии сущности понятия «разумность» и содержании принципа разумности применительно к досудебным стадиям уголовного судопроизводства. В уголовно-процессуальном праве по-

нятие разумности принято связывать прежде всего с принципом разумного срока уголовного судопроизводства, введенного в УПК РФ в 2010 г. Вместе с тем решения Конституционного Суда РФ позволяют сделать вывод о том, что разумность в уголовном судопроизводстве проявляется не только в форме требования разумных сроков уголовного судопроизводства, - она призвана быть основой процессуальных действий и решений, обеспечивая обоснованность применения норм процессуального права. И в этом смысле принцип разумности охватывает всю деятельность участников уголовного судопроизводства, определяя выбор того или иного процессуального решения.

Следует отметить, что понятие разумности стало широко использоваться в юриспруденции после принятия в 1994 г. Гражданского кодекса РФ, в который были введены такие понятия, как «разумность действий участников гражданских правоотношений» (ст. 10), «принцип разумности» (ст. 662), «разумный срок» (ст. 314), «разумная цена» (ст. 738) и т.д. [7]. Позже положение о принципе разумности было введено в Гражданский процессуальный кодекс РФ [8], Семейный кодекс РФ [9], Арбитражный процессуальный кодекс РФ [10], а также в Кодекс административного судопроизводства РФ [11].

В связи с отсутствием законодательного токования категории «разумность» и содержания принципа разумности многие отечественные ученые-правоведы предлагают свои определения разумности и критерии её оценки применительно к той или иной отрасли права. Однако, несмотря на достаточно большое количество исследований, как в цивилистике, так и в теории уголовного процесса, четкой и однозначной дефиниции, а вместе с ней общепризнанного представления о том, что понимается под категорией «разумность» и принципом разумности, к настоящему времени пока не выработано.

Несмотря на различные научные подходы к определению принципа разумности, значимость данной категории и необходимость её соблюдения в правоприменительной практике не вызывает споров в научной среде. Более того, высказывается мнение о необходимости единообразного закрепления принципа разумности во всех процессуальных отраслях [12, с. 11]. Отметим, что некоторыми учеными-процессуалистами также ставится вопрос о необходимости закрепления принципа разумности в УПК РФ. Одной из первых такое предложение высказала и последовательно отстаивает Е.В. Рябцева [13, с. 32]. На наш взгляд, данное изменение законодательства положительно сказалось бы на понимании сущности принципа разумности и поз-

волило бы привести правоприменительную практику к единому знаменателю, в том числе и в сфере уголовного судопроизводства.

Следует также отметить, что указанная Конституционным Судом РФ, обязанность уполномоченных органов и должностных лиц соблюдать принцип разумности при производстве по уголовному делу позволяет говорить о наличии соответствующего права участников уголовного процесса на разумность действий и решений, принимаемых по уголовному делу. Одним из составляющих данного права является право на разумный срок уголовного судопроизводства.

Соблюдение следователем, дознавателем принципа разумности при осуществлении процессуальных действий и принятии процессуальных решений обеспечивает, в конечном счете, и разумную длительность сроков уголовного судопроизводства. Другими словами, разумный срок уголовного судопроизводства является закономерным результатом соблюдения принципа разумности в ходе осуществления уголовно-процессуальной деятельности. Если же говорить о последствиях несоблюдения принципа разумности в ходе уголовного судопроизводства, то оно может и не привести к нарушению права на разумный срок, в то время как нарушение права участников процесса на разумный срок уголовного судопроизводства является одновременно нарушением их права на разумность действий и решений компетентных органов и должностных лиц.

Закрепление в УПК РФ обязанности государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, соблюдать принцип разумности при осуществлении уголовного судопроизводства послужило бы дополнительной гарантией защиты прав участников уголовного процесса на разумный срок уголовного судопроизводства и позволило бы при обжаловании действий должностных лиц апеллировать к указанной юридической обязанности, добиваясь восстановления нарушенных прав. Вместе с тем, по нашему мнению, было бы неправильно полностью исключить из УПК РФ положение о разумном сроке уголовного судопроизводства заменив его принципом разумности. Реализация права участников уголовного судопроизводства на разумный срок производства по уголовному делу обеспечивает своевременность судебного разбирательства и является одним из условий справедливости правосудия. Поэтому требование разумности сроков уголовного судопроизводства должно сохраняться в уголовно-процессуальном законе наряду с общеправовым принципом законности.