CC BY
217
11 (107) - 2007
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРАВИЛА И ОСОБЕННОСТИ СОСТАВЛЕНИЯ ДОВЕРЕННОСТЕЙ
А. М. ЗАЙЦЕВА,
Юрисконсульт ООО «Юриспруденция Финансы Кадры»
Доверенность является важным инструментом в регулировании гражданских правоотношений. Поскольку для оформления нности достаточно волеизъявления одного лица, ее следует относить к односторонним сделкам, наряду с завещанием, обязательством о принятии наследства и т. п.
Глава 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) подробно регламентирует правила составления доверенностей.
Прежде всего, в соответствии с п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенность совершается в письменной форме. Несоблюдение простой письменной формы лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение доверенности и ее условий на свидетельские показания, хотя не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
Доверенность требует нотариального удостоверения:
— в случаях, указанных в законе (например, если сделка требует нотариальной формы (например, договор ренты), то и доверенность на ее совершение также должна быть нотариально удостоверена; обязательному нотариальному удостоверению подлежит доверенность, выдаваемая в порядке передоверия);
— если стороны заключили соответствующее соглашение.
Порядок и правила совершения нотариальных действий регламентируются Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1. За совершение нотариальных действий взимается государственная пошлина в соответствии со ст. 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ).
Физические лица в особых случаях вправе заверить доверенность у уполномоченных на то должностных лиц. Так, согласно п. 3 ст. 185 ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
— доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях,
удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
— доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
— доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
— доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Кроме того, доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов физических лиц в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, ЖЭК по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Доверенность на получение представителем физического лица его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от имени физического лица иных сделок может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
Законодатель установил обязательные реквизиты доверенности. Реквизиты доверенности,
выданной юридическим лицом, несколько отличаются от реквизитов доверенности, выданной физическим лицом.
Доверенность, выдаваемая юридическим лицом, должна обладать следующими обязательными реквизитами:
— наименование организации (юридический адрес, ИНН);
— фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства представителя;
— подпись руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами;
— печать юридического лица;
— дата совершения доверенности;
— подпись главного бухгалтера, если доверенность выдана от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей.
Доверенность, выдаваемая физическим лицом, должна обладать следующими обязательными реквизитами:
— фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства доверителя;
— фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства представителя;
— подпись доверителя;
— дата совершения доверенности.
Обычно в доверенности также указываются
место ее выдачи и реестровый номер.
Следует учитывать, что доверенность от имени юридического лица выдается только за подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами. Во всех иных случаях должно иметь место передоверие.
Существенным условием действительности доверенности является дата, которая определяет начало и конец (если срок действия прямо не указан) действия доверенности.
В доверенности может быть указан срок действия доверенности, который не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Причем срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия основной доверенности.
В доверенности указываются конкретные полномочия представителя по данной доверенности. В качестве таковых согласно ГК РФ не могут выступать:
— полномочия на совершение сделки в отношении самого представителя;
— полномочия на совершении сделки в отношении другого лица, представителем которого
уполномоченное доверенностью лицо одновременно является;
— полномочия на совершение сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично доверителем;
— другие полномочия, указанные в законе.
Доверенность не может содержать условие об
отказе доверителя от права в любой момент отменить действие доверенности или передоверие, а также условие об отказе представителя от права отказаться от доверенности. Данное условие будет ничтожно.
По содержанию и объему полномочий, которыми наделяется представитель, различают три вида доверенностей:
— генеральные (общие) доверенности выдаются для совершения разнообразных сделок и иных юридических действий в течение определенного периода времени (например, доверенность, выдаваемая руководителю филиала юридического лица);
— специальные доверенности выдаются на совершение ряда однородных сделок или иных юридических действий (например, доверенность на представительство в суде);
— разовые доверенности выдаются для совершения одной строго определенной сделки или иного юридического действия (например, доверенность на подписание договора).
Юридические лица могут выступать в качестве представителя или доверителя только для совершения сделок, не противоречащих учредительным документам этого юридического лица и целям его создания. Физические лица вправе выдать доверенность при наступлении полной дееспособности.
В доверенности должно быть оговорено условие о возможности/невозможности передоверия полномочий представителя другому лицу. В случае отсутствия такого положения передоверие возможно только в силу особых обстоятельств в целях охраны интересов доверителя по основной доверенности.
Также целесообразно указывать полномочия, которые могут быть переданы в порядке передоверия. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не может содержать больше прав, чем основная доверенность. В такой доверенности кроме общих реквизитов указываются реквизиты основной доверенности, в частности:
— дата, место выдачи и реестровый номер основной доверенности;
— фамилия и инициалы нотариуса, удостоверившего основную доверенность, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы либо фамилия, инициалы
и должность должностного лица, удостоверившего основную доверенность;
— должность лица, выдавшего доверенность, в случае ее выдачи от имени юридического лица;
— полномочия, предоставляемые основной доверенностью, срок ее действия;
— полномочия, передаваемые в порядке передоверия, срок действия доверенности в порядке передоверия.
Существуют определенные особенности при оформлении доверенностей для налоговых правоотношений, арбитражного судопроизводства и бухгалтерского учета.
Представительству в налоговых правоотношениях и оформлению полномочий представителя посвящена гл. 4 НК РФ. Согласно п. 3 ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика-организации может действовать на основании доверенности, а налогоплательщика — физического лица — на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной.
В соответствии с ч. 4 ст. 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) полномочия представителей на ведение дела (за исключением полномочий руководителя юридического лица) подтверждаются надлежаще оформленной доверенностью. Согласно п. 11 постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11, если представитель состоит в штате организации, то в доверенности должна быть указана должность представителя в организации, выдавшей доверенность.
Порядок оформления и выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей, а также их отпуска по ней регламентируется Инс-
трукцией Минфина СССР от 14.01.1967 № 171*, предусматривающей, что организации, у которых получение товарно-материальных ценностей по доверенности носит массовый характер, могут регистрировать их в заранее пронумерованном и прошнурованном журнале «Учет выданных доверенностей». В нем указывается номер доверенности, дата ее выдачи, срок действия, должность, фамилия и инициалы лица, которому она выдана, наименование поставщика, реквизиты наряда или извещения, расписка лица, получившего доверенность, отметка о выполнении поручения.
Формы доверенностей по учету материалов № М-2 и М-2а утверждены постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и материальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве». Законодатель относит данные доверенности к первичным учетным документам, поэтому они должны содержать реквизиты, обязательные для первичных документов: подпись главного бухгалтера, срок окончания, перечень товарно-материальных ценностей и сопроводительных документов, образец подписи доверенного лица, являющегося штатным сотрудником организации.
Нарушение порядка оформления доверенности ведет к ее ничтожности. В этом случае отсутствуют полномочия действовать от имени другого лица, и сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только доверитель впоследствии не одобрит данную сделку.
* Применяется в части не противоречащей Гражданскому кодексу РФ (гл. 10) и Федеральному закону от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Подписка eUBRARY.RU
Теперь журналы Издательского дома «Финансы и Кредит» стали доступны в электронном виде в Научной Электронной Библиотеке (eLIBRARY.RU).
На сайте eLIBRARY.RU можно оформить годовую подписку на текущие и архивные выпуски журналов, приобрести отдельные номера изданий или статьи.
