CC BY
482
ветственности лиц, причастных к совершению преступления; 3) наказание за совершённое преступление не должно исключать возмещение причинённого вреда природе, не только определённого в денежном эквиваленте, но и в материальном виде, говоря проще, человек погубивший дерево должен его посадить и вырастить на прежнем месте.
Таким образом, обеспечение экологической безопасности окружающей среды напрямую связано с решением широкого круга этических проблем и дальнейшем совершенствованием уголовного законодательства.
Литература
1. Иншаков С.М. Преступность и культура/Под ред. А.И. Долговой. М.: Криминологическая Ассоциация, 1999. С. 7.
2. Соскин В.А. Культурно-психологическая основа современного кризиса российского общества // Психологический журнал. т. 19. 1998. № 1. С. 166.
3. ЮцковаЕ.М. Преступность и культура/ Под ред. А.И. Долговой. М.: Криминологическая ассоциация, 1999. С. 36.
4. Фролова Л.И. Социально-психологические механизмы экспансии криминальной субкультуры. Преступность и культура/ Под ред. А.И. Долговой. М.: Криминологическая ассоциация, 1999. С. 39.
5. Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Современная социология права. М., 1995. С. 179.
6. Криминология. Учебник для юридических вузов/ Под ред. А.И. Долговой. М.: Изд. группа ИНФРА-М— НОРМА, 1997. С. 519—520.
УДК 343.131
ДОВЕРЕННОСТЬ КАК СДЕЛКА
Шалашов В.И.,
ФГОУВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса», г. Москва
The power of attorney is an instrument that supports civil rights. It is valid when there is a will and its expression as well as the absence of any circumstances that alter the initial arrangement of the person authorizing the other to act. The law requires the power of attorney to be completely honest with and loyal to the principal in the dealings. The will and the expression of the will must be consistent; the inconsistency means the deal is invalid. Moreover, the effect of the power of attorney ends when, for example, the authorizing person decides to cancel the agreement.
Доверенность является инструментом, порождающим гражданские права. Для действительности доверенности имеет значение воля и волеизъявление, а также отсутствие каких-либо обстоятельств, которые могли бы исказить представление лица, выдавшего доверенность, о существе предоставляемых полномочий. Воля и волеизъявление должны быть совпадающими, их несоответствие ведёт к признанию сделки недействительной. Действие доверенности прекращается при ее отмене лицом, выдавшим доверенность. Существуют и другие основания прекращения действия доверенности.
Ключевые слова: доверенность, сделка.
В гражданских правоотношениях доверенность давно нашла широкое применение. В силу доверенности осуществляется представитель-
ство одним лицом (представителем) перед другими лицами. В соответствии со ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенность — это пись-
менное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность, являясь юридическим фактом, порождает гражданские права, наличие которых определяется содержанием выданной доверенности. Такой юридический факт признается односторонней сделкой, поскольку для ее совершения необходимо и достаточно волеизъявления одной стороны, т.е. стороны, выдающей доверенность. Такой стороной могут выступать граждане, юридические лица и публично-правовые образования. К субъектам, наделенным правом выдавать доверенности, а также к самой сделке-доверенности предъявляются определенные требования, несоблюдение которых может влечь за собой недействительность такой сделки. По этим причинам к сделке-доверенности предъявляются как общие положения, распространяющиеся на все сделки, так и отдельные особенности, присущие доверенности.
Для действительности сделки необходимо наличие четырех элементов: способности лица совершать сделку, соответствие воли волеизъявлению, соблюдение формы сделки, соответствие содержания сделки требованиям закона.
Субъекты гражданских правоотношений должны обладать способностью совершать сделки. Такая способность возникает у граждан по достижении определенного возраста, а у юридических лиц — в момент государственной регистрации. Применительно к гражданам способность совершать сделки, предусмотренные законом, возникает у граждан с шестилетнего возраста. С такого возраста граждане имеют право совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения. Исходя из содержания перечня сделок, перечисленных выше, вряд ли можно сделать вывод о возможности граждан в возрасте от 6 до 14 лет совершать сделки-доверенности. Поскольку сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не могут рассматриваться как сделки-доверенности. Сделки по распоряжению средствами, которые могут быть представлены законными представителями или третьим лицам, также не могут относиться к сделкам-доверенностям. Иные сделки не могут быть рассмотрены, поскольку предусмо-
тренный законом перечень сделок, которые малолетние могут совершать самостоятельно, является исчерпывающим.
По мере увеличения возраста человека увеличивается и объем дееспособности. Граждане в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно распоряжаться своими доходами, вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими. Кроме того, они имеют и другие права, изложенные в ст. 26 ГК РФ. Прямого указания на возможность совершения доверенности в данной статье не содержится. Однако такие нормы, как возможность распоряжаться своими доходами и внесение вклада в кредитные учреждения, указывают на возможность совершения достаточно широкого круга различных сделок. Эти сделки могут быть связаны и с представительством. Поскольку сама возможность распоряжаться доходами может осуществляться не только непосредственно лицом, которому принадлежат эти доходы, но и возможностью предоставления права другому лицу распорядиться такими доходами. И такие права могут быть предоставлены посредством сделки-доверенности.
Как говорилось выше, для действительности доверенности имеет значение воля и волеизъявление. Существенным условием является отсутствие каких-либо обстоятельств, которые могли бы исказить представление лица, выдавшего доверенность о существе предоставляемых полномочий, например, обман или заблуждение. Не допускается также какое-либо воздействие, под влиянием которого могла быть совершена такая сделка. Воля и волеизъявление должны быть совпадающими, а при их несоответствии такая сделка будет признаваться недействительной.
Особое требование предъявляется законом к форме сделки-доверенности. Из определения доверенности видно, что она может быть совершена только в письменной форме. Никакой иной формы действующее законодательство не допускает. Поэтому мнение о возможности совершения такой сделки в устной форме не имеет никакого обоснования.
Закон предусматривает простую и нотариальную письменную форму доверенности. Простая письменная форма предусмотрена во всех случаях без исключения. Однако закон указывает на определенные обязательные требования, которые должны находить свое отражения в содержании доверенности. При этом законодатель не предусматривает обязательных требований к содержанию такой сделки, что указывает на
свободу изложения сведений со стороны лица, выдающего доверенность. Обязательным требованием, предъявляемым к доверенности, является дата ее совершения. Следовательно, если дата ее совершения не указана в доверенности, то такая доверенность будет признаваться ничтожной. В доверенности должна быть подпись лица, ее выдавшего, а в ряде случаев доверенность должна иметь соответствующую печать. Так, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью руководителя организации или иного лица, уполномоченного на это ее учредительными документами, с приложением печати этой организации.
При совершении сделки-доверенности от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей она должна быть подписана также главным или старшим бухгалтером этой организации.
Закон предусматривает возможность подписи доверенности другим лицом вместо лица, выдающего доверенность в силу определенных обстоятельств. Такими обстоятельствами могут являться физические недостатки, болезнь, а также неграмотность, которые служат препятствием собственноручной подписи доверенности. Поэтому по просьбе выдающего доверенность гражданина указанный документ может быть подписан другим лицом. В таком случае подпись лица подписавшего доверенность должна быть заверена нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия. При этом должны быть указаны причины, в силу которых выдавшей доверенность, не мог подписать ее собственноручно.
Нотариальная форма доверенности отличается от простой письменной формы тем, что удостоверяется нотариусом. Доверенность в нотариальной форме совершается в случаях, когда самой доверенностью предусмотрена возможность совершения сделок, требующих нотариального удостоверения. Кроме того, доверенность может быть удостоверена нотариусом, когда само лицо, выдающее доверенность принимает решение о том, что доверенность должна быть нотариально удостоверена.
Сделка-доверенность, совершаемая в нотариальной форме, может быть удостоверена не только нотариусом, но и другими лицами. Такое удостоверение приравнивается к нотариальному удостоверению. Такая возможность
предусмотрена законом с учетом обстоятельств, в которых могут находиться граждане, совершающие такие сделки. В статье 185 ГК РФ предусмотрены доверенности, приравненные к нотариально удостоверенным доверенностям. Это доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на лечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками таких учреждений, их заместителями по медицинской части, старшими или дежурными врачами. К нотариально удостоверенным доверенностям относятся и доверенности военнослужащих в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия. В последнем случае допускается удостоверение доверенностей не только военнослужащих, но и работающих граждан и служащих в указанных учреждениях, а также членов их семей и членов семей военнослужащих. Такие доверенности будут являться действительными, если они удостоверены начальниками этих частей, соединений или учреждений. Доверенность может быть удостоверена начальником места лишения свободы. Такие лица вправе удостоверять доверенности граждан находящихся в местах лишения свободы (осужденных за совершенные преступления). К нотариально удостоверенным доверенностям относятся и доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, если такие доверенности будут удостоверены администрацией учреждения или руководителем органа социальной защиты населения.
Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в т.ч. денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором гражданин находится на излечение (ст. 185 ГК РФ).
Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счёта, адресованной ему корреспонденции в организациях связи,
а также на совершение от имени гражданина иных сделок, может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно (ст. 185 ГК РФ).
Максимальный срок действия сделки-доверенности составляет три года. Исключение делается только для доверенностей, предназначенных для совершения действий за границей, если в самой доверенности не указан срок ее действия. Такая доверенность будет действовать до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
Закон предусматривает возможность совершения сделки-доверенности в порядке передоверия. Порядок совершения доверенности в порядке передоверия является более строгим по отношению к первоначальной доверенности. Это объясняется тем, что доверенность, совершаемая в порядке передоверия, находится в зависимости от лица, выдавшего первоначальную доверенность.
Закон выделяет два условия, при которых такая сделка может быть совершена в порядке передоверия.
1. В случае если лицо, которому выдана доверенность, уполномочено на передачу своих прав другому лицу, право передачи полномочий может быть ограничено кругом лиц, которым могут быть переданы полномочия, или определено конкретное лицо, которому определенные в доверенности полномочия такие полномочия могут передаваться.
2. Если есть обстоятельства, которые могут вынуждать представителя выдать доверенность в порядке передоверия, обязательным является, чтобы доверенность выдавалась для охраны интересов представляемого.
К доверенности в порядке передоверия предъявляются следующие требования. Доверенность может быть выдана строго определенными лицами, т.е. лишь теми лицами, которые имеют доверенность. Во всех случаях доверенность должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Срок ее действия может быть различным и зависеть от полномочий, содержащихся в первоначальной доверенности. Например, если в доверенности указано, что представитель может выдать доверенность сроком на три месяца, то срок действия доверенности в порядке передоверия не может превышать указанного срока. Если срок не определен, доверенность будет действовать в течение срока действия
первоначальной доверенности. Кроме того, срок действия доверенности может зависеть от волеизъявления представителя, когда на основе предоставленного правомочия он сам определяет срок действия доверенности.
Передоверие влечет возникновение обязанности у представляемого по отношению к доверителю, о необходимости извещения об этом выдавшего доверенность с сообщением ему необходимых сведений о лице, которому выдана доверенность. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.
Для доверенности выделены отдельные основания, при наличии которых действие доверенности прекращается. Учитывая, что доверенность является срочной сделкой, по истечении срока ее действия полномочия, предусмотренные доверенностью, прекращаются. Следует учитывать при этом действующие нормы о сроках, которые также распространяются на сделки-доверенности. Так, при определении срока действия доверенности, если окончание срока приходится на выходной день, то будет считаться, что срок действия истекает в ближайший следующий за ним рабочий день.
Действие доверенности прекращается при ее отмене лицом, выдавшим доверенность. Учитывая, что основания прекращения доверенности распространяются и на доверенности, выданные в порядке передоверия, названное выше основание влечет прекращение доверенности, выданной в порядке передоверия. При отмене доверенности лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано поставить в известность об отмене доверенности лицо, которому выдана доверенность, а, кроме того, известить всех известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Лицо, выдавшее доверенность, вправе отменить ее в любое время без объяснения причин отмены, независимо от времени ее выдачи. Такое же право предоставлено и лицу, которое выдало доверенность в порядке передоверия. Вместе с тем предоставленное право в любое время отменить доверенность не всегда может быть также в любое время реализовано на практике. Например, при невозможности информирования представителя об отмене доверенности, если между представителем и представляемым отсутствует прямая связь (нахожде-
ние в другом регионе, за границей, на лечении и т.д.).
Отказ лица, которому выдана доверенность, от нее влечет прекращение доверенности. Это основание следует рассматривать в двух случаях: 1) если доверенность выдана первоначально и лицо, которому выдана доверенность, отказывается от нее. Такое основание указывает, что прекращение действия доверенности зависит не от воли, выдавшего доверенность, а от воли того, кому она выдана. При отмене такой сделки никаких последствий не наступает; 2) если прекращается доверенность, на основании которой была выдана следующая доверенность, то указанное прекращение будет влечь последствия, связанные с прекращением доверенности, выданной в порядке передоверия. Такое положение связано с тем, что такие доверенности находятся во взаимосвязи и последующая зависит от первоначальной. Несколько иное отличие составляет отказ от доверенности, выданной в порядке передоверия. В этом случае первоначальная доверенность не зависит от последующей и при прекращении последней не последует никаких последствий для первоначальной доверенности. Следовательно, первоначальная доверенность не прекращается, а будет продолжать действовать.
Сделка-доверенность прекращает свое действие и при прекращении юридического лица, от имени которого выдана доверенность. Прекращение юридического лица само по себе не может продолжать реализовывать волю юридического лица, воплощенную в доверенность. Поэтому с прекращением юридического лица
прекращают свое действие сделки-доверенности, совершенные такими лицами. Такие же последствия для доверенности предусмотрены законом и при прекращении юридического лица, которому выдана доверенность.
В качестве оснований прекращения доверенности можно назвать следующие обстоятельства: смерть лица, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. Перечисленные обстоятельства прекращают действие доверенности в силу обстоятельств, которые не позволяют в дальнейшем влиять на сделку, например, отменить ее в любое время. Применительно к таким же лицам, но при наличии у них доверенностей, действие доверенности также прекращается.
С прекращением доверенности связаны некоторые последствия. Так, права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о прекращении доверенности, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Однако такое правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось (ст. 189 ГК РФ).
При прекращении доверенности закон обязывает лицо, которому выдана доверенность, немедленно вернуть доверенность. Такая обязанность практически если и исполняется, то достаточно редко, поскольку за неисполнение этой обязанности не следует никакой ответственности для того, кто имеет доверенность.
Литература
Гражданский кодекс Российской Федерации. 7-е изд. М.: Ось-89, 2007.
